Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением ...



Административный регламент исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной д

1

Приказ

Комитета по архитектуре и строительству Курганской области

от 19 апреля 2011 года №64

Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности

(с изменениями от 7 июня, 11 августа, 27 декабря 2011 года, 19 января 2012 года, от 22 мая 2012 года, от 26 марта 2013 года, от 17 апреля 2013 года, от 28 июня 2013 года)

г.Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:             

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 23.12.2013г. №268: НГР RU45000201300852)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 07.06.2011г. №76: НГР RU45000201100185;

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 11.08.2011г. №87: НГР RU45000201100301;

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 27.12.2011г. №104: НГР RU45000201100525;

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 19.01.2012г. №1: НГР RU45000201200002;

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 22.05.2012г. №68: НГР RU45000201200189;

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 26.03.2013г. №92: НГР RU45000201300114;

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 17.04.2013г. №119: НГР RU45000201300193;

Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 28.06.2013г. №189: НГР RU45000201300370)

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года №388 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности согласно приложению к настоящему приказу.

2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета по архитектуре и

строительству Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                           Ю.А.Выродов

Приложение к приказу

Комитета по архитектуре и

строительству Курганской области

от 19 апреля 2011 года №64

«Об утверждении Административного

регламента исполнения Комитетом по архитектуре и

строительству Курганской области государственной

функции по осуществлению государственного

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления Курганской области законодательства

о градостроительной деятельности»

Административный регламент исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности

Общие положения

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности (далее – государственная функция).

Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области (далее – Комитет).

Организационное и информационное обеспечение государственной функции осуществляет отдел государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета (далее – отдел госконтроля).

Исполнение государственной функции Комитетом осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237,     25.12.1993 г.);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №290, 30.12.2004 г.);

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3215);

- постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 11 июля 2006 года № 250 «Об утверждении положения о Комитете по архитектуре и строительству Курганской области» («Новый мир», № 23, 28.07.2006 г.).

Государственная функция включает в себя осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области (далее – органы местного самоуправления) законодательства о градостроительной деятельности (далее – градостроительный контроль), в том числе контроля за:

- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

Исполнение государственной функции предусматривает осуществление градостроительного контроля путем проведения проверок.

Должностные лица Комитета при осуществлении государственной функции имеют право:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления;

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

4) запрашивать в органах местного самоуправления с установлением срока предоставления необходимые для осуществления контроля документы, материалы и сведения;

5) составлять акты проверок деятельности органов местного самоуправления.

Должностные лица Комитета при осуществлении государственной функции в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении градостроительного контроля имеют право:

1) предоставлять в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки деятельности органа местного самоуправления в целом или его отдельных положений;

2) предоставлять в Комитет в письменной форме возражения в отношении направленного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в целом или его отдельных положений.

Должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении градостроительного контроля обязаны:

1) по требованию должностных лиц Комитета предоставлять необходимые документы, материалы и сведения, выделять специалистов для выяснения возникших вопросов;

2) давать должностным лицам Комитета объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

3) предоставлять по запросу Комитета в указанный в нём срок необходимые для осуществления контроля документы, материалы и сведения;

4) выполнять в установленный срок обязательные предписания должностных лиц Комитета об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и предоставлять в Комитет письменную информацию о выполнении таких предписаний с приложением подтверждающих документов и материалов;

5) направлять в Комитет копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;

6) оказывать содействие должностным лицам Комитета в их работе.

Результатом исполнения государственной функции является соблюдение органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности.

Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 640000, г. Курган, ул. Кирова, д. 83.

График работы Комитета:

День недели

Часы работы

Понедельник

8.00-12.00, 13.00-17.00

Вторник

8.00-12.00, 13.00-17.00

Среда

8.00-12.00, 13.00-17.00

Четверг

8.00-12.00, 13.00-17.00

Пятница

8.00-12.00, 13.00-17.00

Суббота

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

Телефон (факс) приёмной председателя Комитета - (3522) 46-27-71.

Телефон (факс) отдела госконтроля - (3522) 41-36-53.

Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции - arh.kurganobl.ru.

Адрес электронной почты Комитета - oblarch@kurganobl.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции по осуществлению государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Комитете;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Комитета в сети Интернет arh.kurganobl.ru. и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.

При ответах на телефонные звонки государственный служащий отдела госконтроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать пять минут.

Если лицо, принявшее телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предложить обратиться в Комитет письменно.

Сведения о месте нахождения, телефонах, графике работы Комитета и отдела госконтроля, адресе официального сайта Комитета в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции, адресе электронной почты Комитета, порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции Комитетом сообщаются по телефонам и размещаются:

- на информационном стенде в Комитете;

- на официальном сайте Комитета в сети Интернет;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет;

- в средствах массовой информации.

Срок исполнения государственной функции

Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки деятельности органа местного самоуправления) не может превышать двадцати рабочих дней.

Срок составления акта проверки деятельности органа местного самоуправления не может превышать десяти рабочих дней.

Срок составления предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности – непосредственно после составления акта проверки деятельности органа местного самоуправления.

Срок подготовки для направления в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором не может превышать пяти рабочих дней.

Срок принятия мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(Пункт 21 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 28.06.2013г. №189: НГР RU45000201300370)

В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) проведение проверки и оформление ее результатов;

2) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к Административному регламенту.

Проведение проверки и оформление ее результатов

Предметом плановой проверки является соблюдение органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

В отношении одного вида деятельности органа местного самоуправления плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в календарном году.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Комитетом ежегодных планов проверок деятельности органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

План проверок утверждается приказом Комитета не позднее 31 октября года, предшествующего году проверки.

(Пункт 28 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 17.04.2013г. №119: НГР RU45000201300193)

В плане указываются наименования проверяемых органов местного самоуправления, формы проверок, даты проведения проверок, предмет проверок.

Приказ Комитета об утверждении плана проверок деятельности органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности уполномоченными сотрудниками Комитета в течение пяти рабочих дней после принятия доводится до органов местного самоуправления путем размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет либо иным доступным способом.

Плановая проверка проводится в форме невыездной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении плановой проверки орган местного самоуправления уведомляется Комитетом не позднее чем за двадцать пять рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя Комитета о проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, или иным доступным способом.

(Пункт 32 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 17.04.2013г. №119: НГР RU45000201300193)

Предметом внеплановой проверки является соблюдение органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, исполнение органом местного самоуправления ранее направленного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока выполнения органом местного самоуправления ранее направленного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

2) содержащаяся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, находящихся на рассмотрении в отделе госконтроля, информация, указывающая на наличие явных признаков нарушения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления.

Внеплановая проверка проводится в форме невыездной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении внеплановой проверки орган местного самоуправления уведомляется Комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя Комитета о проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, или иным доступным способом.

Предметом невыездной проверки являются документы, материалы и сведения, связанные с деятельностью органа местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

Невыездная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

В случае если в Комитете необходимых для проведения проверки документов, материалов и сведений недостаточно, сотрудник отдела госконтроля не позднее чем за двадцать пять рабочих дней до даты начала проведения плановой невыездной проверки и трех рабочих дней до даты начала проведения внеплановой невыездной проверки подготавливает в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, письмо Комитета с запросом у органа местного самоуправления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения невыездной проверки.

(Пункт 39 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 17.04.2013г. №119: НГР RU45000201300193)

Письмо Комитета с запросом у органа местного самоуправления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения невыездной проверки, после подписания председателем Комитета направляется в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления.

На основании документов, материалов и сведений, имеющихся в Комитете, а также поступивших по запросу от органа местного самоуправления, сотрудник отдела госконтроля оценивает деятельность органов местного самоуправления.

Предметом выездной проверки являются документы, материалы и сведения, связанные с деятельностью органа местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

Выездная проверка проводится по месту нахождения органа местного самоуправления.

(Пункт 44 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 28.06.2013г. №189: НГР RU45000201300370)

Выездная проверка проводится в случае, если при невыездной проверке не представляется возможным оценить деятельность органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

При осуществлении выездных проверок сотрудник отдела госконтроля предъявляет руководителю или другому должностному лицу органа местного самоуправления служебное удостоверение и заверенную в установленном порядке копию приказа председателя Комитета о проведении выездной проверки и требует от такого лица предоставления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения проверки, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

Руководитель или другое должностное лицо органа местного самоуправления обязан предоставить сотруднику отдела госконтроля, осуществляющему выездную проверку, необходимые документы, материалы и сведения, выделить специалистов для выяснения возникших вопросов, оказать содействие в работе.

Сотрудник отдела госконтроля вправе получить от должностных лиц органа местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности (приложение 2).

Сотрудник отдела госконтроля предварительно оценивает деятельность органа местного самоуправления на основании документов, материалов, сведений, объяснений должностных лиц органа местного самоуправления по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности, рассмотренных и полученных по месту нахождения органа местного самоуправления.

Окончательную оценку деятельности органа местного самоуправления сотрудник отдела госконтроля осуществляет по месту нахождения Комитета на основании документов, материалов, сведений, объяснений должностных лиц органа местного самоуправления по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности, рассмотренных и полученных по месту нахождения органа местного самоуправления.

(Пункт 49 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 28.06.2013г. №189: НГР RU45000201300370)

Проверка деятельности органа местного самоуправления проводится на основании приказа председателя Комитета.

Проверка может проводиться только сотрудником отдела госконтроля или сотрудниками отдела госконтроля, которые указаны в приказе председателя Комитета.

Проект приказа председателя Комитета о проведении проверки готовится сотрудником отдела госконтроля и подписывается председателем Комитета не позднее чем за тридцать рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки и пять рабочих дней до даты начала проведения внеплановой проверки в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

(Пункт 51 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 17.04.2013г. №119: НГР RU45000201300193)

В приказе председателя Комитета указываются:

1) наименование Комитета;

2) правовые основания проведения проверки;

3) фамилии, имена, отчества, должности сотрудников отдела госконтроля, уполномоченных на проведение проверки;

4) вид (плановая или внеплановая) и форма (выездная или невыездная) проверки;

5) наименование органа местного самоуправления, деятельность которого проверяется;

6) предмет проверки и срок ее проведения;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения проведения проверки;

8) перечень документов, материалов и сведений, предоставление которых органом местного самоуправления необходимо для проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Приказ председателя Комитета о проведении проверки направляется в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за двадцать пять рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки и три рабочих дня до даты начала проведения внеплановой проверки в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, или доводится до органа местного самоуправления иным доступным способом.

(Пункт 53 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 17.04.2013г. №119: НГР RU45000201300193)

Проведение проверки может быть окончено раньше даты, указанной в приказе председателя Комитета о проведении проверки.

По результатам проверки сотрудником отдела госконтроля, проводившим проверку, в срок не позднее десяти рабочих дней после дня окончания проверки составляется акт проверки деятельности органа местного самоуправления в двух экземплярах (приложение 3).

К акту проверки могут прилагаться копии проверяемых и описанных в таком акте проверки документов и материалов, объяснения должностных лиц органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

(Пункт 56 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 28.06.2013г. №189: НГР RU45000201300370)

Акт проверки регистрируется сотрудником отдела госконтроля в журнале (приложение 4).

Первый экземпляр акта проверки без копий приложений в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, направляется в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

Орган местного самоуправления, проверка деятельности которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе предоставить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, материалы и сведения, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

Проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

В случае выявления при проведении проверки фактов нарушения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности сотрудник отдела госконтроля, проводивший проверку, обязан направить соответствующему органу местного самоуправления обязательное предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и установить сроки устранения таких нарушений.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (приложение 5) составляется в двух экземплярах непосредственно после составления акта проверки.

Предписание регистрируется сотрудником отдела госконтроля в журнале (приложение 6).

Первый экземпляр предписания направляется вместе с первым экземпляром акта проверки органу местного самоуправления, второй экземпляр предписания хранится в деле Комитета.

Орган местного самоуправления, проверка деятельности которого проводилась, обязан в установленный срок выполнить предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и предоставить в Комитет письменную информацию о выполнении такого предписания с приложением подтверждающих документов, материалов и сведений.

В случае несогласия с направленным предписанием об устранении выявленных нарушений, орган местного самоуправления в течение пятнадцати календарных дней с даты получения предписания вправе предоставить в Комитет в письменной форме возражения в отношении направленного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы и материалы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

Обжалование органом местного самоуправления предписания об устранении выявленных нарушений не приостанавливает его выполнение.

В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок орган местного самоуправления не позднее чем за десять рабочих дней до наступления установленного срока устранения нарушений направляет в Комитет ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности. К ходатайству прилагаются документы и материалы, подтверждающие принятие исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок. По результатам рассмотрения ходатайства в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, сотрудником отдела госконтроля готовится и направляется органу местного самоуправления письмо Комитета о продлении срока устранения нарушений или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушений законодательства без изменения.

Сотрудник отдела госконтроля, направивший органу местного самоуправления предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, осуществляет контроль за выполнением требований такого предписания.

Должностные лица Комитета в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором.

Информация направляется в форме письма с приложением копий документов и материалов, подтверждающих выявленные факты нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Сотрудник отдела госконтроля не позднее чем через пять рабочих дней после регистрации акта проверки и предписания (акта проверки) составляет проект письма и готовит документы и материалы.

Председатель Комитета рассматривает и подписывает письмо в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

Письмо и приложения к нему направляются в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должностные лица Комитета принимают меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

(Пункт 73 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 28.06.2013г. №189: НГР RU45000201300370)

Документы и материалы, содержащие информацию о нарушениях органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, оформляются и направляются в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сотрудник отдела госконтроля не позднее чем через пять рабочих дней после выявления нарушений органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности составляет проект письма и готовит документы и материалы о таких нарушениях.

Председатель Комитета рассматривает и подписывает письмо в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

Письмо и приложения к нему направляются в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Председатель Комитета, начальник отдела госконтроля осуществляют текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений сотрудниками отдела госконтроля.

Текущий контроль осуществляется путём проведения председателем Комитета, начальником отдела госконтроля проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятия решений сотрудниками отдела госконтроля.

Текущий контроль осуществляется постоянно.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений сотрудниками отдела госконтроля положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, председатель Комитета, начальник отдела госконтроля принимают меры по устранению таких нарушений и привлечению виновных сотрудников отдела госконтроля к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся планово и внепланово.

Плановая проверка проводится один раз в год.

Плановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции сотрудниками отдела госконтроля осуществляется путем проведения председателем Комитета, начальником отдела госконтроля проверки подготовленных такими сотрудниками в ходе осуществления градостроительного контроля документов.

Результаты проверок фиксируются в заключении.

При выявлении в ходе плановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции нарушений сотрудниками отдела госконтроля положений действующего законодательства, председатель Комитета, начальник отдела госконтроля принимают меры по устранению таких нарушений и привлечению виновных сотрудников отдела госконтроля к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Внеплановая проверка проводится по обращению заявителя, содержащего жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников отдела госконтроля.

Внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции сотрудниками отдела госконтроля осуществляется путем проведения председателем Комитета, начальником отдела госконтроля проверки решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) сотрудниками отдела госконтроля в ходе исполнения государственной функции, в части, обжалуемой заявителем.

Результаты проверок фиксируются в заключении.

При выявлении в ходе внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции нарушений сотрудниками отдела госконтроля положений действующего законодательства, прав заявителей, председатель Комитета, начальник отдела госконтроля принимают меры по устранению таких нарушений и привлечению виновных сотрудников отдела госконтроля к ответственности в соответствии с действующим законодательством, рассматривают, принимают решения и подготавливают ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников отдела госконтроля.

Сотрудники отдела госконтроля несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции в соответствии с должностными регламентами и действующим законодательством.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Комитета, установленные формы отчётности об исполнении государственной функции должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц Комитета

Органы местного самоуправления (далее – заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Комитетом, а также должностными лицами Комитета.

Предметом обжалования являются неправомерные решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) должностными лицами Комитета при осуществлении градостроительного контроля.

Жалоба подаётся на имя председателя Комитета или в Правительство Курганской области.

Жалоба, поданная на имя председателя Комитета, должна содержать:

1) наименование Комитета;

2) наименование заявителя;

3) адрес заявителя, по которому необходимо направить ответ;

4) описание решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами отдела госконтроля, которые обжалуются, с указанием положений нормативных правовых актов, которым такие решения и действия (бездействие) противоречат.

Жалоба подписывается руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) органа местного самоуправления, в отношении которого принято (осуществлено) решение (действие или бездействие).

Заявитель имеет право на получение от Комитета в срок не более пяти рабочих дней информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба, поданная на имя председателя Комитета, является основанием для проверки законности принятия (осуществления) решений (действий или бездействия) сотрудниками отдела госконтроля.

По результатам рассмотрения жалобы, поданной на имя председателя Комитета, принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в их удовлетворении.

Жалоба, поданная с нарушением требований, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 94, пунктом 95 Административного регламента, рассмотрению не подлежит.

Жалоба рассматривается, а ответ на её направляется заявителю в срок не более 30 календарных дней с момента поступления такой жалобы в Комитет.

Жалоба, поданная в Правительство Курганской области, рассматривается в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту исполнения

Комитетом по архитектуре и строительству

Курганской области государственной функции по

осуществлению государственного контроля за

соблюдением органами местного самоуправления

Курганской области законодательства о

градостроительной деятельности

Блок-схема исполнения государственной функции

                                                                                                                                                        

Приложение 2

к Административному регламенту исполнения

Комитетом по архитектуре и строительству

Курганской области государственной функции по

осуществлению государственного контроля за

соблюдением органами местного самоуправления

Курганской области законодательства о

градостроительной деятельности

ПРАВИТЕЛЬСТВО  КУРГАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ  ПО  АРХИТЕКТУРЕ  И  СТРОИТЕЛЬСТВУ  КУРГАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ОБЪЯСНЕНИЕ  ПО  ФАКТУ  НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  О  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

__________________                                                       __________________

                место составления                                                                                                                                   дата составления

Я, ________________________________________________________

                          фамилия, имя, отчество, должность лица, получающего объяснение

в помещении _____________________________________________________

                                                                                   каком именно

в соответствии со ст.81 Градостроительного кодекса Российской Федерации получил __ объяснение от

1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

_______________________________________________________________

2. Должность _____________________________________________________

По существу заданных вопросов поясняю следующее:

_______________________________________________________________

Объяснение дал __

_______________________________________________________________  

должность

_________________    ____________________

подпись              фамилия, инициалы

Объяснение получил __

_______________________________________________________________ 

должность

_________________    ____________________

подпись              фамилия, инициалы

Приложение 3

к Административному регламенту исполнения

Комитетом по архитектуре и строительству

Курганской области государственной функции по

осуществлению государственного контроля за

соблюдением органами местного самоуправления

Курганской области законодательства

о градостроительной деятельности

ПРАВИТЕЛЬСТВО  КУРГАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ  ПО  АРХИТЕКТУРЕ  И  СТРОИТЕЛЬСТВУ  КУРГАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

АКТ  ПРОВЕРКИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  № _______

________________                                                                                                                                                    _______________

            место составления                                                                                                                                         дата составления

Мною, _____________________________________________________

               фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего проверку

в соответствии со статьёй 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании приказа председателя Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от «___» ____ 201 __ года № ____ «______________________________»

                                                                                                        наименование приказа

с «___» ____ 201___г. по «___» ____ 201___г. по адресу _______________________________________________________________,

место проведения проверки

проведена плановая (внеплановая) невыездная (выездная) проверка деятельности _______________________________________________________________

наименование органа местного самоуправления, деятельность которого проверяется

В результате проведённой проверки установлено следующее:

_______________________________________________________________

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях,

_______________________________________________________________

о характере нарушений (с указанием положений (нормативных) правовых актов)

К акту проверки прилагаются:_____________________________________

                                                                                            копии документов, материалов, в том числе с нарушениями,

_______________________________________________________________

объяснения руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления

Акт проверки составил __  ______________________________________

                                                                 должность лица, составившего акт проверки

   ________________    __________________

                                         подпись                                           фамилия, инициалы

Акт проверки направлен почтой (без приложения) ______________________

                                                                                                                                           реквизиты почтового отправления

(Приложение 3 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 28.06.2013г. №189: НГР RU45000201300370)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения Комитетом по архитектуре

и строительству Курганской области

государственной функции по

осуществлению государственного

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления Курганской области

законодательства о градостроительной деятельности

Журнал регистрации составленных государственными гражданскими служащими отдела государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и строительству Курганской области актов проверки деятельности органов местного самоуправления

Номер акта проверки

Дата составления акта проверки

Фамилия и инициалы должностного лица, составившего акт проверки

Наименование

органа местного

самоуправления, деятельность которого проверялась

Вид проверки

(плановая или

внеплановая)

Форма проверки

(выездная или

невыездная)

Нарушения

выявлены/

не выявлены

Приложение 5 к Административному регламенту

исполнения Комитетом по архитектуре и

строительству Курганской области государственной

функции по осуществлению государственного

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления Курганской области законодательства

о градостроительной деятельности

ПРАВИТЕЛЬСТВО  КУРГАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ  ПО  АРХИТЕКТУРЕ  И  СТРОИТЕЛЬСТВУ  КУРГАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ  ОБ  УСТРАНЕНИИ  ВЫЯВЛЕННЫХ  НАРУШЕНИЙ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  О  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  № _______

________________                            _______________

            место составления                                                                                                                                         дата составления

Направлено _________________________________________________

                                  наименование органа местного самоуправления

Мною, ____________________________________________________

                                                                           фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего

_______________________________________________________________

проверку деятельности органа местного самоуправления

с «___» ______ 201__ года по «___» ______ 201__года проведена плановая (внеплановая) невыездная (выездная) проверка деятельности _______________________________________________________________

наименование органа местного самоуправления

в части _________________________________________________________,

                                                                                                         предмет проверки

о чём составлен акт проверки от «___» ___ 201 __ года № ____.

Проверкой установлено следующее:________________________________

                                                                                                                              описание нарушений законодательства

_______________________________________________________________

о градостроительной деятельности, положения (нормативных) правовых актов, требования которых нарушены

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

1. Устранить вышеуказанные нарушения в срок до «___» _____ 201__ года.

2. Предоставить в Комитет по архитектуре и строительству Курганской области письменную информацию о выполнении настоящего предписания с приложением подтверждающих документов, материалов и сведений в срок до «___» _____ 201__ года.

Предписание составил __  _______________________________________

                                                                             должность лица, составившего предписание

   ________________    __________________

                                         подпись                                           фамилия, инициалы

Предписание направлено почтой __________________________________

                                                                                            реквизиты почтового отправления

(Приложение 5 в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 28.06.2013г. №189: НГР RU45000201300370)

1

Приложение 6

к Административному регламенту исполнения

Комитетом по архитектуре

и строительству Курганской области

государственной функции по

осуществлению государственного

контроля за соблюдением органами местного

самоуправления Курганской области законодательства

о градостроительной деятельности

Журнал регистрации направленных государственными гражданскими служащими отдела государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и строительству Курганской области предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности

Номер предпи-сания

Дата составления предписания

Фамилия и инициалы должностного лица, составив-шего предписание

Наименование

органа местного

самоуправления, кому направлено предписание

Дата получения предпи-сания

Срок (дата) для выполнения предписания

Срок (дата) продления выполнения

предписания

Информация о выполнении/

невыполне-нии предписания

Меры, принятые

по факту невыполне-ния предпис-ания

(Приложение в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 26.03.2013г. №92: НГР RU45000201300114)

(Приложение в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 22.05.2012г. №68: НГР RU45000201200189)

(Приложение в редакции приказа Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 07.06.2011г. №76: НГР RU45000201100185)