ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу – постановление Правительства Иркутской области от 03.08.2018 № 551-пп

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ИРКУТСУКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 апреля 2016 года № 10-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{индивидуализированный заголовок в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр;

приказ службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 27.02.2018 № 1-спр}

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Указом Губернатора Иркутской области от 4 февраля 2016 года № 25-уг «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области», руководствуясь Положением о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 10 июля 2014 года № 335-пп «О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее - Служба)», статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в службе по охране и использованию животного мира Иркутской области.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте службы по охране и использованию животного мира Иркутской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

3. Признать утратившим силу приказ Службы от 20.03.2015 № 5-спр «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в службе по охране и использовании животного мира Иркутской области»

Руководитель службы – главный

государственный инспектор Иркутской области

в области охраны окружающей среды

(главный государственный инспектор

Иркутской области по охране природы)

А.В. Синько

Утвержден

приказом службы по охране

и использованию животного мира Иркутской области

от 19 апреля 2016 года № 10-спр

{нумерационный заголовок Порядка в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр}

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в службе по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 №              59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон 59-ФЗ), Указом Губернатора Иркутской области от 4 февраля 2016 года № 25-уг «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области» и определяет правила рассмотрения поступающих в службу по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее - Служба) обращений граждан.

2. Установленный Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, в том числе юридических лиц, в случае если указанные обращения соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 4 Федерального закона № 59-ФЗ, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее - обращения).

3. Организационное и документационное обеспечение рассмотрения обращений, направленных в Службу, осуществляются отделом бухгалтерского

учета, кадровой работы и делопроизводства Службы.

4. Организация документооборота и правила делопроизводства при рассмотрении обращений граждан, в том числе вопросы регистрации, контроля за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений граждан и учета обращений граждан, подготовка и оформления запросов, ответов на обращения, их согласования, особенностей работы с обращениями в системе электронного документооборота, иные вопросы ведения делопроизводства по обращениям граждан, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются инструкцией по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области (далее - Инструкция).

{п.4 Порядка в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр}

Глава 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

5. Обращения в Службу направляются в любой форме: в письменной форме, в форме электронного документа, в устной форме.

6. Обращения, направленные в Службу, принимаются:

1) в письменной форме по почтовому адресу: 664027, г. Иркутск - 27, ул. Ленина 1а, а/я 5, в том числе с помощью факсимильной связи в рабочие дни: понедельник - четверг с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00; пятница с 9-00 до 13 -00 и с 14-00 до 17-00 на телефон: 8(3952) 20-75-04;

1) в форме электронного документа в разделе «Задать вопрос» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://irkobl.ni/sites/faunaworld//;

2) в устной форме в рабочие дни понедельник - четверг с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00; пятница с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 на телефон Службы: 8(3952)20-75-04 в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Порядка;

{пп.3 п.6 Порядка в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр}

3) в устной форме в ходе личного приема руководителем Службы, его заместителями;

4) лично в рабочие дни по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, д. 28 - в порядке, установленном Инструкцией.

7. Обращения граждан регистрируются отделом бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства Службы в течение трех календарных дней с момента поступления в порядке, установленном Инструкцией.

Прием обращений, направленных факсимильной связью, осуществляется после их поступления на факсимильный аппарат. Должностное лицо, принявшее обращение, проверяет правильность его адресования и передает в течение одного рабочего дня на регистрацию в отдел бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства

Содержание устного обращения, поступившего в ходе личного приема граждан, заносится в карточку личного приема гражданина незамедлительно.

В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его проводится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Письменные обращения, поступившие в Службу, устные обращения, поступившие на телефон Службы: 8(395-2) 20-75-04, оформляются записью в журнале учета обращений граждан (приложение № 1) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса гражданина, содержания обращения, способа направления информации по результатам его рассмотрения.

Перед вскрытием почтового отправления должностным лицом отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства, ответственного за прием-отправку корреспонденции, проверяется правильность адресования обращения. Ошибочно доставленные почтовые отправления не вскрываются и возвращаются в доставившее их отделение почтовой связи. Также не вскрываются почтовые отправления с пометкой «лично», адресованные руководителю и заместителям руководителя Службы.

После вскрытия почтового отправления проверяется наличие в нем письменных вложений и приложений к ним.

В случае отсутствия письменного вложения или приложений к письменному вложению составляется акт, который подписывается должностным лицом, производившим вскрытие почтового отправления, и начальником отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства.

При наличии обратного адреса гражданин письменно уведомляется об отсутствии внутри почтового отправления письменного вложения или приложений к письменному вложению.

Акт подшивается к переписке по данному обращению гражданина. Оболочка почтового отправления хранится вместе с письменным обращением в течение установленного срока хранения.

8. Прошедшие регистрацию обращения в тот же день или на следующий рабочий день направляются руководителю (заместителю руководителя) Службы для подготовки поручений о рассмотрении обращений.

Начальник структурного подразделения Службы при получении обращения обеспечивает его рассмотрение в сроки, установленные настоящим Порядком.

Ошибочно поступившие обращения возвращаются уполномоченному лицу отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства Службы не позднее двух рабочих дней с даты их получения исполнителем для изменения основного исполнителя. Право изменения основного исполнителя по поручению имеет руководитель либо заместитель руководителя Службы.

По истечении указанного срока основной исполнитель не может быть изменен, а обращение подлежит исполнению основным исполнителем, определенным при регистрации обращения.

Соисполнители в течение в течение первой половины срока (если иной срок не установлен основным исполнителем), отведенного на исполнение документа, обязаны представить основному исполнителю все необходимые материалы для подготовки ответа.

8.1. При поступлении входящего телефонного звонка на телефон Службы, указанный в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, гражданину сообщается:

о том, что его звонок поступил на телефон Службы;

о праве гражданина, а также о порядке подачи обращения в устной форме на личном приеме руководителем службы - главным государственным инспектором Иркутской области в области охраны окружающей среды (главным государственным инспектором Иркутской области по охране природы), заместителем руководителя службы - главного государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды (главного государственного инспектора Иркутской области по охране природы), а также в письменной форме или в форме электронного документа в службу;

о праве гражданина на подачу обращения в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц по вопросу, указанному гражданином и относящемуся к компетенции соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, организации, их должностных лиц, с указанием контактных данных (адрес, телефон).

Кроме того, гражданину разъясняются положения статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

Содержание обращения, предусмотренного настоящим пунктом, кратко формулируется и регистрируется в соответствии с положениями настоящего Порядка и Инструкции.

{п.8.1 Порядка дополнен в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр}

9. В случае если поставленные в обращении вопросы относятся к компетенции нескольких структурных подразделений Службы и (или) заместителя руководителя Службы, подготовленный основным исполнителем проект ответа на обращение подлежит согласованию начальниками соответствующих структурных подразделений Службы и (или) заместителем руководителя Службы в срок не более трех рабочих дней со дня поступления на согласование проекта ответа на обращение.

10. В случае если обращение содержит сведения о нарушении законодательства Российской Федерации в установленной для Службы сфере деятельности, которые требуют проверки документов, структурное подразделение - основной исполнитель подготавливает в установленном порядке уведомление автору обращения о продлении срока за подписью руководителя Службы или его заместителя и передает его уполномоченному должностному лицу отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства Службы для регистрации и отправки.

11. При рассмотрении обращения структурное подразделение – основной исполнитель запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

12. Для уточнения сведений, содержащихся в обращении, подразделение - основной исполнитель вправе в установлен! направить автору обращения соответствующий запрос.

13. На время проведения проверки документов обращение с снимается и считается неисполненным.

14. При уходе в отпуск, отъезде в длительную командировку, исполнитель обязан передать имеющиеся у него на исполнении обращения граждан непосредственному начальнику, который обязан незамедлительно назначить нового исполнителя или иным образом рассмотрение обращения в срок.

15. Обращения считаются рассмотренными, если разрешены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры по указанных недостатков и в установленные сроки гражданину дан ответ.

16. Ответы на письменные обращения граждан п руководитель Службы или заместитель руководителя Службы.

17. Срок рассмотрения обращения составляет тридцать календ с даты регистрации обращения. Установленный срок может быть порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение.

18. Гражданину направляется:

1) в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения:

уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;

сообщение о том, что текст письменного обращения не поддается прочтению, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (в случае, если фамилия и адрес гражданина поддаются прочтению);

сообщение о том, что текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

сообщение о том, что ответ на вопрос, поставленный в обращении, размещен на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием электронного адреса официального сайта Службы, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

{пп.1 п.18 Порядка в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 27.02.2018 № 1-спр}

2) в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения:

ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по вопросу, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что I данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти и одному и тому же должностному лицу;

сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

19. Информация, указанная в пункте 18 настоящего Порядка, по обращению, поступившему от гражданина в форме электронного документа, направляется ему в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

{п.19 Порядка в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 27.02.2018 № 1-спр}

20. При направлении обращений на рассмотрение в другие органы или должностным лицам при необходимости могут запрашиваться документы и материалы о результатах рассмотрения обращений.

21. Запрещается направлять обращение на рассмотрение должностному лицу Службы, решение или действие (бездействие) которого обжалуются.

{п.21 Порядка в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр}

22. Направление ответов гражданину осуществляется в течение одного рабочего дня после подписания в соответствии с указанным им способом направления ответа:

1) в письменной форме по почтовому адресу;

2) в форме электронного документа по адресу электронной почты.

Глава 3. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН

23. Личный прием граждан проводится руководителем Службы, его заместителями в соответствии графиком личного приема граждан по адресу: г. Иркутск, ул. Тимирязева, д. 28.

24. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем размещения на информационных стендах Службы, на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://irkobl.ru/sites/faunaworld/, в общественно-политической газете «Областная». Размещение соответствующей информации осуществляется отделом правовой и организационной работы.

25. Запись граждан на личный прием к руководителю Службы, его заместителям производится отделом бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства Службы на основании обращения, содержащего просьбу о личном приеме к руководителю Службы, его заместителям, подаваемого в письменной® (устной) форме или в форме электронного документа, содержащего следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

2) почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ о результатах его личного приема;

3) контактный телефон (при наличии);

4) суть обращения гражданина;

5) сведения о документах, подтверждающих наличие права на прием в первоочередном порядке (при наличии).

26. Перед проведением личного приема у гражданина уполномоченным лицом отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства Службы проверяется документ, удостоверяющий его личность.

27. Содержание обращения заносится в карточку личного приема граждан (приложение № 2) уполномоченным лицом отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства Службы.

28. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема,

о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

29. В случае если во время приема гражданина выяснено, что поставленные им вопросы не входят в компетенцию Службы, обратившемуся гражданину разъясняется порядок его обращения в соответствующие органы и организации.

30. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

31. Во время личного приема гражданина руководитель Службы, его заместители с согласия гражданина вправе принять решение об использовании средств аудиозаписи, видеозаписи, иных технических средств, о чем делается отметка в личной карточке приема.

32. В рамках проведения общероссийского дня приема граждан (далее - ОДПГ) не менее чем за три месяца до дня его проведения обеспечивается формирование списков должностных лиц, которые будут проводить личный прием граждан и размещение указанного списка за две недели до проведения ОДПГ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на стенде в здании Службы. Размещение соответствующей информации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется отделом правовой и организационной работы.

Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБРАЩЕНИИ

33. Контроль за сроками исполнения обращения, а также контроль за соблюдением установленного порядка их рассмотрения осуществляет отдел бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства Службы.

34. Отдел бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства Службы ежемесячно предоставляет руководителю Службы справку об исполнении письменных обращений, в которую входит информация о количестве поступивших и исполненных (неисполненных в установленный срок) обращениях и т.п.

35. Сотрудники службы, виновные в нарушении настоящего Порядка, законодательства, связанного с рассмотрением обращений граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

{п.35 Порядка в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр}

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ.

36. Персональную ответственность за качественное и своевременное рассмотрение обращений в соответствии с законодательством несут руководители структурных подразделений Службы.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

37. Обращения, направленные в межрайонные отделы управления по государственному охотничьему надзору и контролю Службы (далее - отдел), рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком в пределах компетенции соответствующего отдела.

В случае если вопросы, поставленные в обращении, не входят в компетенцию отдела, обращение не позднее следующего дня со дня поступления направляется в Службу для рассмотрения по существу, о чем уведомляется гражданин.

{абз.2 гл.6 Порядка в редакции приказа службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 05.09.2016 № 25-спр}

Руководитель службы – главный

государственный инспектор Иркутской области

в области охраны окружающей среды

(главный государственный инспектор

Иркутской области по охране природы)

А.В. Синько

Приложение № 1

к Порядку рассмотрения обращений граждан

в службе по охране и использованию животного мира Иркутской области

ЖУРНАЛ учета обращений граждан

№

п/п

Дата

регистрации

Фамилия, имя, отче­ство (по­следнее - при нали­чии) заяви­теля, адрес

Краткое

содержание

обращения

Сведения об осу­ществле­нии кон­троля и о повтор­ности

Исполнитель

Дата по­лучения на испол­нение и подпись исполни­теля

Результат

рассмотрения

обращения

№

архивное

дела

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение № 2

к Порядку рассмотрения обращений граждан

в службе по охране и использованию животного мира Иркутской области

Дата приема: “__” _______________ 20 ____ г.

Форма обращения: _______________________

КАРТОЧКА

личного приема гражданина

Фамилия_________________________________________________________________________

Имя__________________________ Отчество __________________________________________

Адрес проживания________________________________________________________________

Паспортные данные_______________________________________________________________

(место и дата получения)

Содержание обращения___________________________________________________________

Дополнительные материалы на _______ листах.

Лицо, проводившее прием__________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Принятое решение по обращению___________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Принято письменное обращение, регистрационный № _____.

Письменное обращение перенаправлено ____________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________ «__» _________20 __ г.

Примечание_______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________