ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Утратил силу согласно приказу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 29.08.2019 № 2234

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 мая 2010 г.                                                                                                                                               № 823

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Изменения:

Приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931

Приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.09.2010 №1324 НГР ru36000201000975

Во исполнение протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 30 сентября 2009 года № 1 и в соответствии с планом мероприятий по реализации административной реформы в департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области в 2009 - 2010 годах от 29 октября 2009 года приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Приватизация государственного имущества Воронежской области".

2. Отделу по работе с областной собственностью (Припутнев), отделу по работе с государственными предприятиями, учреждениями и АО с госдолей (Чернякина) обеспечить внедрение утвержденных регламентов с 20 мая 2010 года.

3. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить опубликование утвержденного административного регламента по исполнению государственной функции в официальном печатном издании, размещение в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Мирошникова Ю.И.

Руководитель департамента                                                                                                                                                                                                М.И.УВАЙДОВ

Приложение

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 19.05.2010 № 823

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - Административный регламент)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Приватизация государственного имущества Воронежской области" (далее - государственная функция).

Государственную функцию исполняет департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент). При осуществлении в установленном порядке государственной функции "Приватизация государственного имущества Воронежской области" осуществляется взаимодействие с ГУ "Фонд государственного имущества Воронежской области".

1.3. Исполнение государственной функции "Приватизация государственного имущества Воронежской области" осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Рос. газ." - 1993. - 25 декабря);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Рос. газ." - 1994. - 08 декабря);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Рос. газ." - 2001. - 30 октября);

- Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Рос. газ." - 2002. - 26 января);

- Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Рос. газ." - 2008. - 25 июля);

- Законом Воронежской области от 17.03.1997 № 86-з (ред. от 26.05.2009) "Об управлении государственной собственностью Воронежской области"("Коммуна". - 1997. - 10 апреля);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества" ("Рос. газ." - 2002. - 20 августа);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 года № 549 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" ( "Рос. газ." - 2002. - 1 августа);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" ("Рос. газ." - 2002. - 20 августа);

- постановлением правительства Воронежской обл. от 08.05.2009 № 365 (ред. от 29.06.2009) "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" ("Молодой коммунар". - 2009. - 14 мая);

- иными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере приватизации государственного имущества Воронежской области.

1.4. Результат исполнения государственной функции:

Договор купли-продажи и акт приема-передачи недвижимого (движимого) имущества Воронежской области (передаточное распоряжение на передачу акций открытых акционерных обществ).

1.5. Описание заявителей:

Заявителями являются физические и юридические лица.

От имени юридических лиц заявления на исполнение государственной функции могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

- непосредственно в Департаменте;

- с использованием средств телефонной связи, средств сети Интернет, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе с использованием средств сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Департамента, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

- на официальном сайте Департамента в сети Интернет: www.dizovo.ru;

- на официальном портале Воронежской области в сети Интернет: www.govvr№.ru;

- на информационном стенде Департамента.

2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и графике (режиме) работы государственного учреждения "Фонд государственного имущества Воронежской области" приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

- на официальном сайте Департамента в сети Интернет: www.dizovo.ru;

- на официальном портале Воронежской области в сети Интернет: www.govvr№.ru;

- на информационном стенде Департамента.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции:

2.2.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором располагается Департамент, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

2.2.1. Путь от остановок общественного транспорта до Департамента, мест исполнения государственной функции должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

2.3. Требования к оформлению входа в здание:

2.3.1. Здание (строение), в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение Департамента.

2.3.2. Входы в помещения Департамента оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.3.3. Центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Департаменте, осуществляющем исполнение государственной функции:

наименование;

местонахождения;

режим работы;

адрес официального сайта в сети Интернет;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

2.4. Требования к парковочным местам:

2.4.1. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Департамент за определенный период.

2.4.2. На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

2.4.3. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.5. Требования к присутственным местам:

2.5.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях: залах обслуживания или кабинетах (далее - присутственные места).

Для удобства заявителей присутственные места рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

2.5.2. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.

Помещения Департамента, его обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

2.5.3. Присутственные места Департамента, его обособленных подразделений оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.5.4. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.5.5. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного, беспрепятственного входа и выхода из помещения специалистов при необходимости.

2.6. Результат исполнения государственной функции:

2.6.1. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

- заключение договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области;

- отказ от заключения договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области.

2.6.2. Результат исполнения государственной функции завершается путем:

- получения заявителем договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области и акта приема-передачи;

- получения заявителем сообщения об отказе от заключения договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области;

- обеспечения передачи имущества покупателю и перехода права собственности на него покупателю.

2.7. Описание заявителей:

2.7.1. Заявителями являются покупатели государственного имущества Воронежской области, которыми могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2.7.2. От имени физических лиц подавать заявку на участие в торгах на приобретение государственного имущества Воронежской области и подписывать договор купли-продажи могут, в частности:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявку на участие в торгах на приобретение государственного имущества Воронежской области и подписывать договор купли-продажи с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Согласие законных представителей несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет и объявленного полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, не требуется.

(пункт 2.7.2. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

2.7.3. От имени юридических лиц подавать заявку на участие в торгах на приобретение государственного имущества Воронежской области и подписывать договор купли-продажи могут лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

2.8. Сроки исполнения государственной функции:

Максимальный срок исполнения государственной функции составляет не более 1 года и зависит от способа приватизации и включает:

- разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации имущества Воронежской области на очередной финансовый год - представляется Департаментом ежегодно в правительство Воронежской области;

- запросу заявителей документов, необходимых для решения об условиях приватизации - не должен превышать 30 дней с момента направления запроса;

- проведение рыночной оценки приватизируемого государственного имущества Воронежской области - в случае проведения торгов максимальный срок устанавливается в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных нужд и составляет 1 - 3 месяца, в остальных случаях - в течение 1 месяца;

- подготовка проекта решения об условиях приватизации - в течение 3 дней;

- процедура приватизации государственного имущества Воронежской области - зависит от выбранного способа приватизации, указанного в решении об условиях приватизации и сроках, определенных распоряжением Министерства и в связи с этим не может быть точно определен срок исполнения до вступления в силу вышеуказанных документов;

- обеспечение передачи государственного имущества Воронежской области покупателю и совершение необходимых действий, связанных с переходом права собственности на него - происходит в течение 30 дней;

- подготовка проекта приказа Департамента об условиях приватизации - в течение 5 дней;

- процедура приватизации государственного имущества Воронежской области - зависит от выбранного способа приватизации, указанного в решении об условиях приватизации и сроках, определенных приказом Департамента и в связи с этим не может быть точно определен срок исполнения до вступления в силу вышеуказанных документов;

- обеспечение передачи государственного имущества Воронежской области покупателю и совершение необходимых действий, связанных с переходом права собственности на него - происходит в течение 30 дней.

2.9. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов:

2.9.1. Для исполнения государственной функции заявителям представляются документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для исполнения государственной функции, приведенным в приложении 2 Административного регламента.

По своему желанию заявитель может представить любые иные документы, не входящие в перечень.

2.9.2. Истребование документов, не предусмотренных Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, при приеме документов не разрешается.

2.10. Требования к исполнению государственной функции:

Исполнение данной государственной функции является бесплатным для заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции по приватизации государственного имущества Воронежской области включает в себя следующие административные процедуры:

определение нормативной цены и оценка государственного имущества Воронежской области, подлежащего приватизации;

подготовка проекта приказа об условиях приватизации государственного имущества Воронежской области и плана приватизации;

публикация информационного сообщения о проведении торгов (аукциона, конкурса);

прием и регистрация заявок на участие в торгах;

регистрация участников торгов;

проведение процедуры торгов (приватизации) государственного имущества Воронежской области;

заключение договора купли-продажи с победителем торгов;

обеспечение передачи имущества покупателю и совершение необходимых действий, связанных с переходом права собственности на него.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции:

3.2. Определение нормативной цены и оценка государственного имущества Воронежской области, подлежащего приватизации:

3.2.1. Сотрудник отдела по работе с областной собственностью проводит работу по сбору необходимых сведений, документов (технические паспорта, свидетельства о регистрации права собственности, справки о балансовой стоимости и другие) для расчета нормативной цены, проведения независимой оценки, подготовки решения о приватизации.

3.2.2. Сотрудник отдела по работе с областной собственностью проводит расчет нормативной цены приватизируемого государственного имущества Воронежской области.

Максимальный срок исполнения действия зависит от способа размещения государственного заказа на оказание услуг по оценке государственного имущества Воронежской области, который составляет от 1 до 3 месяцев в зависимости от способа размещения государственного заказа на оказание услуг по оценке государственного имущества Воронежской области, подлежащего приватизации.

Результатом оценки является отчет об оценке государственного имущества Воронежской области, представленный независимым оценщиком в соответствии с условиями государственного контракта.

3.2.3. Основанием для подготовки проекта решения об условиях приватизации государственного имущества Воронежской области является оценка и расчет нормативной цены планируемого к приватизации государственного имущества Воронежской области.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.

3.3. Подготовка проекта приказа об условиях приватизации государственного имущества Воронежской области и плана приватизации.

3.3.1. Сотрудник отдела по работе с областной собственностью готовит проект приказа об условиях приватизации государственного имущества Воронежской области, который должен включать следующие положения:

- характеристики подлежащего приватизации государственного имущества Воронежской области;

- способ приватизации государственного имущества Воронежской области;

- нормативную цену;

- форму подачи предложений о цене (при продаже на аукционе);

- форму платежа;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- срок продажи;

- поручение ГУ "Фонд государственного имущества Воронежской области" осуществить приватизацию указанным способом.

Все действия по осуществлению государственной функции, направленной на приватизацию государственного имущества Воронежской области, осуществляются отделом по работе с областной собственностью Департамента и ГУ "Фонд государственного имущества Воронежской области" (далее - Фонд).

3.3.2. Приказ Департамента об условиях приватизации государственного имущества Воронежской области согласовывается внутри Департамента со следующими структурными подразделениями:

- отделом по работе с областной собственностью;

- отделом реестров и информационного учета государственного имущества Воронежской области;

- отделом кадастровых работ и регистрации прав на землю;

- отделом по работе с государственными предприятиями, учреждениями и акционерными обществами с государственной долей;

- отделом правового обеспечения.

В дальнейшем визируется первым заместителем руководителя Департамента и подписывается руководителем Департамента.

3.3.3. Фонд осуществляет:

- подготовку проектов протоколов заседаний аукционной (иного способа приватизации) комиссии;

- подготовку уведомления для победителя;

- ведет контроль за своевременным перечислением сумм задатков проигравшим участникам аукциона (иного способа приватизации);

- подготовку проектов договоров купли-продажи государственного имущества Воронежской области, отчуждаемого в процессе приватизации;

- ведет контроль за полнотой расчетов по заключенным договорам купли-продажи государственного имущества Воронежской области.

3.3.4. Основанием для передачи государственного имущества Воронежской области покупателю является договор купли-продажи, заключенный по результатам торгов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.

Сотрудник отдела по работе с областной собственностью осуществляет:

- проверку исполнения условий договора;

- подготовку документов для передачи государственного имущества Воронежской области покупателю.

3.4. Публикация информационного сообщения о проведении торгов (аукциона, конкурса):

3.4.1. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Воронежской области готовится Фондом на основании приказа Департамента и приложений к нему.

Информационное сообщение визируется заместителем руководителя Фонда, начальником организационно-правового отдела Фонда, исполнителем и подписывается руководителем Фонда.

3.4.2. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Воронежской области Воронежской области подлежит опубликованию в официальном источнике опубликования нормативных правовых актов Воронежской области, установленных законом Воронежской области.

3.4.3. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Воронежской области должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного государственного имущества Воронежской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.4.4. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного имущества Воронежской области (далее - информационное сообщение) подлежат следующие сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества":

- наименование государственного органа, принявшего решение об условиях приватизации государственного имущества Воронежской области, реквизиты указанного решения;

- наименование государственного имущества Воронежской области и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика государственного имущества Воронежской области);

- способ приватизации;

- начальная цена;

- форма подачи предложений о цене;

- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;

- срок заключения договора купли-продажи;

- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;

- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации государственного имущества Воронежской области;

- иные указанные Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" сведения, а также сведения, перечень которых устанавливается соответственно правительством Воронежской области.

3.4.5. При продаже государственного имущества Воронежской области на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:

- порядок определения победителей;

- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- место и срок подведения итогов;

- условия конкурса (при продаже государственного имущества Воронежской области на конкурсе);

- форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

3.4.6. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения:

- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;

- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;

- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;

- условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе;

- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов;

- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;

- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;

- численность работников открытого акционерного общества;

- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений.

- требования к оформлению представляемых покупателями документов;

-  информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).

(абзацы 11 и 12 введены приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.09.2010 №1324 НГР ru36000201000975)

С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.

(пункт 3.4.6. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

3.4.7. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное имущество Воронежской области (далее - претендент), имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации государственном имуществе.

3.4.8. Информация о результатах сделок приватизации государственного имущества Воронежской области подлежит опубликованию в официальном печатном издании органов государственной власти Воронежской области в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

3.4.9. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации государственного имущества Воронежской области:

- наименование государственного имущества Воронежской области и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика государственного имущества Воронежской области);

- дата и место проведения торгов;

- наименование продавца такого имущества;

- количество поданных заявок;

- лица, признанные участниками торгов;

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

(пункт 3.4.9. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

3.5. Определение участников торгов:

Документы, представляемые покупателями государственного имущества Воронежской области.

3.5.1. Претенденты представляют следующие документы:

- заявку;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в случаях, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации государственное имущество Воронежской области в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

- иные документы, указанные в информационном сообщении о продаже государственного имущества Воронежской области.

3.5.2. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, а в предусмотренных законом случаях - и письменное согласие супруга на приобретение государственного имущества Воронежской области.

3.5.3. Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

- копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, осуществляющим регистрацию, и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись;

- письменное решение соответствующего органа управления юридического лица, разрешающее приобретение государственного имущества Воронежской области, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставном капитале юридического лица доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- опись представленных документов.

3.5.4. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность, документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность, и паспорт представителя (копию паспорта).

3.6. Процедура проведения торгов, продаж и заключения договоров купли-продажи имущества Воронежской области.

3.6.1. Продажа государственного имущества Воронежской области на аукционе.

3.6.1.1. На аукционе продается государственное имущество Воронежской области в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

3.6.1.2. Аукцион является открытым по составу участников.

3.6.1.3. Предложения о цене государственного имущества Воронежской области подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного имущества Воронежской области определяется решением об условиях приватизации.

Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене государственного имущества Воронежской области на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

3.6.1.4. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна составлять не менее чем двадцать пять дней.

3.6.1.5. При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене государственного имущества Воронежской области, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в п. 2.3 Административного регламента, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").

3.6.1.6. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

(пункт 3.6.1.6. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

3.6.1.7. При закрытой форме подачи предложений о цене государственного имущества Воронежской области они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.

3.6.1.8. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного имущества Воронежской области на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

3.6.1.9. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3.6.1.10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене государственного имущества Воронежской области только одно предложение о цене государственного имущества Воронежской области, продаваемого на аукционе.

3.6.1.11. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

3.6.1.12. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.

3.6.1.13. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

3.6.1.14. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

3.6.1.15. Передача государственного имущества Воронежской области и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты государственного имущества Воронежской области.

3.6.2. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.

3.6.2.1. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

3.6.2.2. Специализированный аукцион является открытым по составу участников.

3.6.2.3. Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

3.6.2.4. Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется посредством заполнения бланка заявки и является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона на условиях, опубликованных в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона.

3.6.2.5. Прием заявок осуществляется в течение двадцати пяти дней.

3.6.2.6. До даты окончания приема заявок на участие в специализированном аукционе претендент имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В этом случае поступившие от претендента денежные средства подлежат возврату в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве заявки.

3.6.2.7. Претендент не допускается к участию в специализированном аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона, или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме, указанном в заявке, или позднее установленного срока;

- поступившие денежные средства меньше начальной цены акции открытого акционерного общества;

- внесение претендентом денежных средств осуществлено с нарушением условий, опубликованных в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в специализированном аукционе является исчерпывающим.

(пункт 3.6.2.7. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

3.6.2.8. Документами, подтверждающими поступление денежных средств на счета, указанные в информационном сообщении о приватизации, являются выписки с указанных счетов.

3.6.3. Продажа государственного имущества Воронежской области на конкурсе.

3.6.3.1. На конкурсе могут продаваться предприятия как имущественные комплексы или акции созданных при приватизации открытых акционерных обществ, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

3.6.3.2. Право приобретения государственного имущества Воронежской области принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.

3.6.3.3. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного имущества Воронежской области подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене государственного имущества Воронежской области победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

3.6.3.4. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна составлять не менее чем двадцать пять дней.

3.6.3.5. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

(пункт 3.6.3.5. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

3.6.3.6. Предложение о цене продаваемого на конкурсе государственного имущества Воронежской области подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого государственного имущества Воронежской области может быть подан при подаче заявки.

3.6.3.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

- претендент является государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, а также юридическим лицом, в уставном капитале которого доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения государственного имущества Воронежской области в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе государственного имущества Воронежской области), или они оформлены ненадлежащим образом;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.

-представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац 6 введен приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.09.2010 №1324 НГР ru36000201000975)

Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

(пункт 3.6.3.7. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

3.6.3.8. До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

3.6.3.9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене государственного имущества Воронежской области.

3.6.3.10. Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

3.6.3.11. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области задаток ему не возвращается.

3.6.3.12. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

3.6.3.13. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.

3.6.3.14. Условия конкурса могут предусматривать:

- сохранение определенного числа рабочих мест;

- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;

- ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования;

- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.

3.6.4.1. Продажа государственного имущества Воронежской области посредством публичного предложения.

3.6.4.2. Продажа государственного имущества Воронежской области посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного государственного имущества Воронежской области был признан несостоявшимся.

Публичное предложение о продаже государственного имущества Воронежской области является публичной офертой.

3.6.4.3. При продаже государственного имущества Воронежской области посредством публичного предложения в информационном сообщении помимо сведений, предусмотренных п. п. 3.4.4 - 3.4.6 Административного регламента, указываются:

- дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения;

- величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом ("шаг аукциона");

- минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное имущество Воронежской области (цена отсечения).

При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся.

При продаже государственного имущества Воронежской области посредством публичного предложения цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.

(пункт 3.6.4.3. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

3.6.4.4. Право приобретения государственного имущества Воронежской области принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

3.6.4.5. При отсутствии в установленный срок заявки на покупку государственного имущества Воронежской области по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже государственного имущества Воронежской области посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанного имущества по цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения.

3.6.4.6. Заявка на приобретение государственного имущества Воронежской области посредством публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении о продаже государственного имущества Воронежской области.

После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.

Прием заявок начинается не ранее чем через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения. Срок приема заявок должен составлять не менее 30 рабочих дней.

(пункт 3.6.4.6. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

(пункт 3.6.4.6. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.09.2010 №1324 НГР ru36000201000975)

3.6.4.7. Помимо заявки претендент должен представить документы, указанные в п. 3.5 Административного регламента. Требование других документов и информации не допускается.

3.6.4.8. Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты).

3.6.4.9. Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области по цене предложения. Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки.

3.6.4.10. В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже государственного имущества Воронежской области, денежных средств в размере цены предложения.

3.6.5. Продажа государственного имущества Воронежской области без объявления цены.

3.6.5.1. Продажа государственного имущества Воронежской области без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

3.6.5.2. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Воронежской области без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным пп. 3.4.4 - 3.4.6 Административного регламента, за исключением начальной цены. При продаже государственного имущества Воронежской области без объявления цены нормативная цена не определяется.

Претенденты направляют свои предложения о цене государственного имущества Воронежской области в адрес, указанный в информационном сообщении.

Предложения о приобретении государственного имущества Воронежской области подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).

3.6.5.3. Помимо предложения о цене государственного имущества Воронежской области претендент должен представить документы, указанные в п. 3.5 Административного регламента.

3.6.5.4. В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за государственное имущество Воронежской области наибольшую цену.

3.6.5.5. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного имущества Воронежской области покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.

3.6.5.6. Порядок подведения итогов продажи государственного имущества Воронежской области без объявления цены.

3.6.5.7. По результатам рассмотрения представленных документов продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения государственного имущества Воронежской области. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи государственного имущества Воронежской области.

3.6.5.8. Для определения покупателя государственного имущества Воронежской области продавец вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения государственного имущества Воронежской области. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.

3.6.5.9. Покупателем государственного имущества Воронежской области признается:

- при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения государственного имущества Воронежской области - претендент, подавший это предложение;

- при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения государственного имущества Воронежской области - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое государственное имущество Воронежской области;

- при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения государственного имущества Воронежской области - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.

3.6.5.10. Протокол об итогах продажи государственного имущества Воронежской области должен содержать:

- сведения о государственном имуществе;

- общее количество зарегистрированных заявок;

- сведения об отказах в рассмотрении предложений о цене приобретения государственного имущества Воронежской области с указанием подавших их претендентов и причин отказов;

- сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения государственного имущества Воронежской области с указанием подавших их претендентов;

- сведения о покупателе государственного имущества Воронежской области;

- цену приобретения государственного имущества Воронежской области, предложенную покупателем;

- иные необходимые сведения.

3.6.5.11. Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения государственного имущества Воронежской области и о признании претендента покупателем государственного имущества Воронежской области выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи государственного имущества Воронежской области либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий день после дня подведения итогов продажи государственного имущества Воронежской.

3.6.5.12. Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения государственного имущества Воронежской области не было принято к рассмотрению, продажа государственного имущества Воронежской области признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи государственного имущества Воронежской области.

3.6.5.13. Порядок заключения договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области, оплаты государственного имущества Воронежской области и передачи его покупателю при продаже государственного имущества Воронежской области без объявления цены.

3.6.5.14. Договор купли-продажи государственного имущества Воронежской области заключается в течение 10 дней с даты подведения итогов продажи.

3.6.5.15. Оплата государственного имущества Воронежской области производится в размере предложенной покупателем цены приобретения государственного имущества Воронежской области.

3.6.5.16. Единовременная оплата государственного имущества Воронежской области осуществляется в течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области.

3.6.5.17. В случае предоставления рассрочки оплата государственного имущества Воронежской области осуществляется в соответствии с решением о предоставлении рассрочки.

3.6.5.18. В договоре купли-продажи предусматривается уплата покупателем неустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты государственного имущества Воронежской области.

3.6.5.19. При уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи государственного имущества Воронежской области в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа государственного имущества Воронежской области признается несостоявшейся.

3.6.5.20. Факт оплаты государственного имущества Воронежской области подтверждается выпиской со счета продавца, подтверждающей поступление средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи государственного имущества Воронежской области.

3.6.5.21. Департамент и Фонд обеспечивают получение покупателем документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи государственного имущества Воронежской области и государственной регистрации перехода права собственности, вытекающего из такой сделки.

3.7. Заключение договора с победителем конкурса.

Конечным результатом исполнения государственной функции является договор купли-продажи и акт приема-передачи.

3.7.1. В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.

3.7.2. Договор купли-продажи государственного имущества Воронежской области включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.

Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.

Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.7.3. Договор купли-продажи государственного имущества Воронежской области должен содержать:

- условия конкурса, формы и сроки их выполнения;

- порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;

- порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены государственного имущества Воронежской области;

- иные определяемые по соглашению сторон условия.

3.8. Окончанием процедуры приватизации государственного имущества Воронежской области является обеспечение передачи государственного имущества Воронежской области покупателю и совершение необходимых действий с переходом права собственности на него:

3.8.1. Передача государственного имущества Воронежской области победителю торгов (аукциона, конкурса) и оформление права собственности на него осуществляются после заключения договора купли-продажи. Департамент в порядке, предусмотренном действующим законодательством, обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на территории Воронежской области, с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты государственного имущества Воронежской области и выполнения условий конкурса.

3.8.2. Факт оплаты государственного имущества Воронежской области подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении торгов (аукциона, конкурса), о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.

3.8.3. После проведения процедуры по передаче государственного имущества Воронежской области, оформления прав собственности на него, Департамент осуществляет действия по внесению соответствующих изменений в реестр государственного имущества Воронежской области.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем Департамента и заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы приватизации государственного имущества Воронежской области.

Специалисты, ответственные за исполнение государственной функции несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в месяц.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений Административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) руководителя Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Департамента, в том числе начальник профильного отдела, юрист, а также представитель экспертной общественной организации (по согласованию).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

(раздел 5 в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.08.2010 №1232 НГР ru36000201000931)

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

5.1.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), в Департамент. Жалоба подается на имя руководителя Департамента либо лица, исполняющего его обязанности (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

5.1.2. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.1.3. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

(пункт 5.1.3. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.09.2010 №1324 НГР ru36000201000975)

5.1.4. Поступившую в Департамент жалобу должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день ее поступления, присваивает входящий номер, указывает дату и передает на рассмотрение руководителю Департамента либо лицу, исполняющему его обязанности.

5.1.5. Департамент рассматривает жалобу в течение 30 дней со дня ее регистрации в Департаменте.

В случае направления запроса другим государственным органам о представлении документов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения жалобы сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме, с указанием причин продления в 5-дневный срок со дня направления запроса.

Должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение жалобы, в течение 30 дней со дня ее регистрации рассматривает жалобу, готовит проект письменного ответа заинтересованному лицу по его жалобе.

(абзац 4 в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.09.2010 №1324 НГР ru36000201000975)

Подписанный руководителем Департамента либо лицом, его замещающим, письменный ответ заинтересованному лицу по его жалобе должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение жалобы, направляет в адрес заинтересованного лица.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо должностное лицо Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.1.6. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, указанных в пункте 5.1.5. Административного регламента.

(пункт 5.1.6. в ред. приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 09.09.2010 №1324 НГР ru36000201000975)

5.2. Судебное обжалование:

5.2.1. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента в соответствии с действующим законодательством РФ в порядке, предусмотренном арбитражным и гражданским процессуальным законодательством РФ.

5.2.2. Заявления, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подаются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по общим правилам подсудности, то есть по месту нахождения департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, в Центральный районный суд г. Воронежа или Арбитражный суд Воронежской области.

5.2.3. Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложение 1

к Административному регламенту

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

по исполнению государственной функции

"Приватизация государственного имущества

Воронежской области"

Местонахождение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: г. Воронеж, пл. Ленина, 12, 5-й этаж.

График работы Департамента:

Понедельник - четверг - с 9.00 ч. до 18.00 ч.

Пятница - с 9.00 ч. до 16.45 ч.

Перерыв на обед сотрудников - с 13.00 ч. до 13.45 ч.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Среда, пятница - неприемные для посетителей дни.

Рабочие кабинеты Отдела: №№ 527, 539.

Справочные телефоны Отдела: (4732) 55-08-89, 51-25-09, 55-26-47.

Почтовый адрес Департамента: 394006, г. Воронеж, пл. Ленина, 12.

Официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.dizovo.ru.

Адрес электронной почты Департамента:  dizo@govvr№.ru.

Местонахождение государственного областного учреждения "Фонд государственного имущества": г. Воронеж, ул. Средне-Московская, 12.

График работы ГОУ "Фонд государственного имущества":

Понедельник - четверг - с 9.00 ч. до 18.00 ч.

Пятница - с 9.00 ч. до 16.45 ч.

Перерыв на обед сотрудников - с 13.00 ч. до 13.45 ч.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Рабочий кабинет Фонда - № 207.

Справочный телефон Фонда - 8(4732) 55-35-01.

Почтовый адрес Фонда: 394006, г. Воронеж, ул. Средне-Московская, 12.

Приложение 2

к Административному регламенту

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

по исполнению государственной функции

"Приватизация государственного имущества

Воронежской области"

Перечень

необходимых для исполнения государственной

функции документов

- Заявка на приобретение государственного имущества Воронежской области (подается в определенные в информационном Извещении сроки и составляется по установленным формам в зависимости от способа приватизации с приложением требуемых документов). Заявка может быть заполнена от руки или машинным способом, должна быть оформлена претендентом на приобретение государственного имущества Воронежской области, оформляется в двух экземплярах: один экземпляр - для Фонда, второй - для претендента. Заявку подписывает претендент или его уполномоченный представитель).

- Платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств, в случаях, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в установленных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" случаях задаток вносится на расчетный счет ГУ "Фонд государственного имущества Воронежской области Воронежской области" в соответствии с заключенным договором о задатке).

- Документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации государственное имущество Воронежской области в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. (Данный документ представляет собой письмо-уведомление территориального антимонопольного органа о намерении приобрести подлежащее приватизации государственное имущество Воронежской области и на экземпляре уведомителя работник территориального антимонопольного органа делает отметку о поступлении на рассмотрение в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации данного письма-уведомления.)

- Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, копия которого остается в Фонде;

- Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

нотариально заверенные копии учредительных документов;

решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении государственного имущества Воронежской области (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

иные документы, требование к представлению которых может быть установлено Федеральным законом;

опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

Приложение 3

к Административному регламенту

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

по исполнению государственной функции

"Приватизация государственного имущества

Воронежской области"

Блок-схема

общей структуры прохождения административных процедур

исполнения государственной функции

"Приватизация государственного имущества

Воронежской области"

┌───────────────────────────────────────────┐              ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Начало исполнения государственной функции: │              │                             ------------------------------------                  │

│   определение нормативной цены и оценка   │              │ ┌─────────────────────────/ Отсутствие зарегистрированных заявок,\                │

│   имущества, подлежащего приватизации     │              │ │                         \  признание продажи несостоявшейся    /                │

└────────────────────┬┬─────────────────────┘              │ │                           ──────────────┬─────────────────────                  │

                     ││                                    │ │                           /\            │                                       │

                     \/                                    │ │                           /             │                                       │

┌─────────────────────────────────────────┬───────────────┘ │                          /              │                                       │

│         Подготовка проекта приказа      │<────────────────┘                         /               │                                       │

│          об условиях приватизации       │<──────────────────┐                      /                │                                       │

└───────────────────┬┬────────────────────┴───┐               │                     /                 │                                       │

                     ││                        │               │                    /                  │                                       │

                     \/                        \/              │                   /                   │                                       \/

┌─────────────────────────────────────────┐┌───────────────┐  │ ┌──────────────────────┐              │             ┌──────────────────────────────┐

│  Публикация информационного сообщения о ││  Публикация   ├──┼>│     Прием заявок     │              │             │  Публикация информационного  │    ┌────────────────────┐

│  проведении торгов (аукциона, конкурса) ││информационного│  │ └──────┬┬──────────────┘              │             │     сообщения о проведении   │    │      Отсутствие    │

└───────────────────┬┬────────────────────┘│  сообщения о  │  │        ││                             │             │  продажи без объявления цены │    │ зарегистрированных │

                     ││                     │   проведении  │  │        \/                             │             └────────────────────────┬┬────┘    │ заявок, непринятие │

                     \/                     │    продажи    │  │ ┌──────────────────────┐              │                                      ││         │к рассмотрению всех │

       ---------------------------          │  посредством  │  │ │ Заключение договора  │              │                                      \/         │ предложений о цене │

     /  Прием и регистрация заявок \        │   публичного  │  │ │  купли-продажи       │              │             ┌──────────────────────────────┐    │    имущества -     │

    / \     на участие в торгах    /        │  предложения  │  │ └──────┬┬──────────────┘              │             │Прием заявок, их рассмотрение ├───>│      продажа       │

   /    ---------------------------         └───────────────┘  │        ││                             │             └────────────────────────┬┬────┘    │    не состоялась   │

  \/                                                           │        \/                             \/                                     ││         └────────────────┬───┘

    -------------                                              │ ┌──────────────────────┐           /-----------\                             \/                          │

  /  Определение  \                                            │ │     Обеспечение      │          /  Публикация \   ┌──────────────────────────────┐                     \/

/   участников    \\                                          │ │  передачи имущества  │         /  ИС об итогах \  │     Рассмотрение договора    │        /--------------\

\     торгов      / \                                         │ │    покупателю и      ├───────> \    продажи    /  │         купли-продажи        │       /   Публикация   \

  \               /   \                                        │ │   перехода права     │          \             /   └────────────────────────┬┬────┘      / информационного  \

   ─┬─────────────    \/                                       │ │собственности на него │           \-----------/                             ││          /\   сообщения об   /

    │                  ---------------                         │ │     покупателю       │                                                     \/         /  \ итогах продажи /

    │                / Отказ в допуске \                       │ └──────┬┬──────────────┘                            ┌──────────────────────────────┐   /    \--------------/

    │                \   к торгам      /                       │        ││                                           │     Обеспечение передачи     │  /

    \/                 ---------------                         │        \/                                           │    имущества покупателю и    │ /

    -------------                                              │ ┌──────────────────────┐                            │ перехода права собственности │/

  /   Признание   \                                            │ │     Окончание        │                            │       на него покупателю     │

/  претендентов   \                                           │ │     исполнения       │                            └────────────────────────┬┬────┘

\   участниками   /                                           │ │   государственной    │                                                     ││

  \   торгов      /                                            │ │      функции         │                                                     \/

   ─┬─────────────                                             │ └──────────────────────┘                            ┌──────────────────────────────┐

    │                                                          │                                                     │     Окончание исполнения     │

    \/                  ┌────────────────┐                     │                                                     │   государственной функции    │

    -------------  ┌───\│   Проведение   │                     │                                                     └──────────────────────────────┘

  /  Уведомление  \└───/│     торгов     │\                    │

/  претендентов   \    └────────────────┘ \                   │

\       и         /       /                \                  │

  \  участников   /       \/                \/                 │

   --------------- ┌─────────────┐  ┌──────────────────────────┴───────┐

                   │Определение  │  │ Признание торгов несостоявшимися ├┐

                  /│победителя   │  └──────────────────────────────────┘│

                 / │торгов       │                                      │

                \/ └─────────────┘                                      │

     ┌─────────────┐                                                    │

     │ Уведомление │                               ┌───────────────┐    │

     │ победителя  │                               │Окончание      │    │

     │  торгов     │     ┌─────────────────────┐   │исполнения     │    │

     └────┬────────┘     │Обеспечение передачи ├──\│государственной│    │

          │              │      имущества      ├──/│функции        │    │

          \/             │     покупателю и    │   └───────────────┘    \/

┌────────────────────┐   │      совершение     │\     ------------------------

│Заключение договора ├──\│необходимых действий │ \  /       Публикация         \

│купли-продажи с     ├──/│  с переходом права  │ \// информационного сообщения  \

│победителем торгов  │   │собственности на него│   \     об итогах торгов       /

└────────────────────┘   └─────────────────────┘    \ ------------------------ /

Приложение 4

к Административному регламенту

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

по исполнению государственной функции

"Приватизация государственного имущества

Воронежской области"

Используемые сокращения

Приказ департамента - приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области о проведении торгов (аукциона, конкурса), продаж (посредством публичного предложения, без объявления цены) государственного имущества Воронежской области.

Информационное сообщение - опубликованное в СМИ области информационное сообщение о проведении или об итогах торгов, продаж.

Претенденты - юридические или физические лица, подавшие заявку на участие в торгах.

Участники торгов - претенденты, которые признаны комиссией в установленном порядке участниками торгов (аукциона, конкурса).

Уведомление - письменное сообщение от организатора торгов (аукциона, конкурса).