ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«19» мая 2011г. № 81-к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Управления лесами Пензенской области от 27.05.2011г. №94-к, от 01.07.2011г. №121-к)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) и в целях обеспечения организации режима службы и времени отдыха, укрепления служебной дисциплины, соблюдения норм служебного поведения приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок Управления лесами Пензенской области (далее – Служебный распорядок).

2. Отделу административно-правового и кадрового обеспечения Управления лесами Пензенской области довести Служебный распорядок до сведения всех государственных гражданских служащих Управления лесами Пензенской области.

              3. Признать утратившим силу приказ Управления лесами Пензенской области от 02.04.2007г. №32/1-к «О служебном распорядке Управления».

              4. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости»

              5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

Н.В. АРГАТКИН

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления лесами

Пензенской области

от_ 19 мая _2011г. №_81 -к

Служебный распорядок
Управления лесами Пензенской области

(с изменениями, внесенными приказом Управления лесами Пензенской области , от 27.05.2011г. №94-к, от 01.07.2011г. №121-к)

1. Общие положения

1.1. Служебный распорядок Управления лесами Пензенской области (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон), Законом Пензенской области от 9 марта 2005 г. № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области» (с последующими изменениями), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные  с государственной гражданской службой (далее – гражданская служба), порядок поступления граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих в Управлении лесами Пензенской области (далее – гражданские служащие), их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой, за исключением государственных гражданских служащих, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Пензенской области.

(в ред. приказом Управления лесами Пензенской области, от 27.05.2011г. №94-к)

1.2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно - служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения в Управлении лесами Пензенской области (далее – Управление).

1.3. Гражданские служащие обязаны соблюдать требования Служебного распорядка.

2. Порядок поступления на государственную гражданскую службу и увольнения с государственной гражданской службы

2.1. Право поступления на государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено статьей 22 Федерального закона.

2.2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.

Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению начальника Управления, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет.

2.3. При поступлении на гражданскую службу в Управление гражданин обязан представить:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

9) документы об образовании;

10) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Представленные гражданином персональные данные и иные сведения подлежат проверке.

Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне.

2.4. Гражданин поступает на гражданскую службу на условиях служебного контракта.

В служебный контракт включается обязательство гражданина, поступающего на гражданскую службу, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать Служебный распорядок.

Поступление гражданина на гражданскую службу оформляется приказом Управления и объявляется гражданскому служащему под расписку.

2.5. Для гражданина, принятого на должность гражданской службы, может быть установлен срок испытания продолжительностью от трех месяцев до одного года.

2.6. Гражданская служба прекращается при увольнении гражданского служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2.7. Увольнение гражданского служащего осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Днем увольнения гражданского служащего считается последний день его работы, за исключением случаев, когда гражданский служащий фактически не работал, но за ним в соответствии с законодательством о гражданской службе и трудовым законодательством сохранялось место работы (должность).

В день увольнения гражданский служащий обязан сдать служебное удостоверение в кадровую службу Управления.

(в ред. приказа Управления лесами Пензенской области от 01.07.2011г. №121-к)

3. Основные права гражданского служащего

3.1. Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, а также служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом;

19) иные права, установленные Федеральным законом.

3.2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

4. Основные обязанности гражданского служащего

4.1. Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать Служебный распорядок Управления;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке, предусмотренном Федеральным законом, сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

4.2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

4.3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

4.4. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего определяется должностным регламентом.

5. Права представителя нанимателя

5.1. Представитель нанимателя от имени Управления вправе:

- в пределах заключенного с гражданским служащим служебного контракта и должностного регламента давать поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданского служащего в служебные командировки;

- оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов;

- контролировать соблюдение гражданскими служащими требований и ограничений, установленных Федеральным законом, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.

6. Обязанности представителя нанимателя

6.1. Представитель нанимателя от имени Управления обязан:

1) соблюдать федеральные законы, иные нормативные и ненормативные правовые акты, условия служебных контрактов;

2) предоставлять гражданским служащим работу, обусловленную служебным контрактом;

3) обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

4) обеспечивать гражданских служащих оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими служебных обязанностей;

5) обеспечивать гражданским служащим равную оплату за труд равной ценности;

6) выплачивать причитающееся гражданским служащим денежное содержание 3 и 18 числа каждого месяца;

7) своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе;

8) создавать условия, обеспечивающие участие гражданских служащих в управлении Управления в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

9) обеспечивать бытовые нужды гражданских служащих, связанные с исполнением ими служебных обязанностей.

7. Служебное время и время отдыха

7.1. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих Управления не может превышать 40 часов в неделю.

Для гражданских служащих Управления устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье.

В соответствии с трудовым законодательством и законодательством о гражданской службе гражданскому служащему Управления может быть установлена сокращенная продолжительность служебного времени, неполный служебный день или неполная рабочая неделя.

(в ред. приказа Управления лесами Пензенской области от 01.07.2011г. №121-к)

7.2. Время начала и окончания служебного времени:

- понедельник - четверг с 9-00 часов до 18- часов;

- пятница с 9-00 часов до 17-45 часов;

- перерыв для отдыха и питания с 13-00 до 13-45 часов.

Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий после нерабочего праздничного дня рабочий день.

7.3. Допускается изменение начала, и окончания служебного времени при наличии уважительной причины, оформленное приказом Управления  на основании заявления гражданского служащего.

7.4. В исключительных случаях для срочного выполнения неотложных особо важных поручений отдельные гражданские служащие привлекаются к работе в выходные и праздничные дни в порядке, установленном действующим  законодательством.

              7.5. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

7.6. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

              7.7. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет гражданской службы и ненормированный служебный день.

Для гражданских служащих продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп - 40 календарных дней.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

7.8. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы.

Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии с приказом Управления.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день для гражданских служащих Управления составляет три календарных дня.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

7.9. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков, составленным кадровой службой Управления на основании предложений начальников отделов с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Управления и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.

График ежегодных отпусков утверждается не позднее, чем за две недели до начала очередного календарного года и доводится до сведения всех гражданских служащих.

7.10. Для оформления отпуска гражданский служащий подает заявление начальнику Управления, согласованное с непосредственным руководителем (начальником отдела или заместителем начальника Управления).

7.11. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

7.12. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению на основании приказа Управления может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

7.13. Уход гражданского служащего в отпуск оформляется приказом Управления.

7.14. Отзыв гражданского служащего из отпуска может осуществляться только с его согласия и на основании приказа Управления. Не использованная в связи с этим часть отпуска предоставляется по выбору гражданского служащего в удобное для него время в течение текущего года или присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. 

8. Поощрение гражданского служащего

8.1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

8.1.1. премирование;

8.1.2. объявление Благодарности Управления;

8.1.3. награждение Почетной грамотой Управления;

8.1.4.              выплата единовременного поощрения в связи с юбилейными
датами (достижение женщинами возраста 50 и 55 лет, мужчинами - 50 и 60
лет и при наличии стажа гражданской службы не менее 10 лет) в размере
должностного оклада.

(в ред. приказа Управления лесами Пензенской области от 01.07.2011г. №121-к)

8.2. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданский служащий может быть представлен к государственным наградам и почетным званиям.  

Решение о поощрении или награждении гражданского служащего принимается по представлению руководства Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

(в ред. приказа Управления лесами Пензенской области от 01.07.2011г. №121-к)

8.3. Решения о поощрении или награждении в соответствии с подпунктами 8.1.1. - 8.1.5. оформляются приказами Управления, а в соответствии с пунктом 8.2. правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

9. Ответственность гражданского служащего

9.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим своих должностных обязанностей, начальник Управления, по представлению заместителей начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей), начальников соответствующих отделов, имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством о гражданской службе Российской Федерации:

9.1.1. замечание;

9.1.2. выговор;

9.1.3. предупреждение о неполном должностном соответствии;

9.1.4. освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

9.1.5. увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.

9.2. За каждый дисциплинарный проступок применяется только одно дисциплинарное взыскание.

9.3. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом Управления в порядке, установленном законодательством.

9.4. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

9.5. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка в порядке, установленном статьей 59 Федерального закона.

9.6. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

9.7. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

9.8. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

9.9. Копия приказа Управления о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.

9.10. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию Управления по служебным спорам или в суд.

9.11. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Начальник Управления до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с гражданского служащего по своей инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.