Основная информация
Дата опубликования: | 19 мая 2017г. |
Номер документа: | RU93000201700537 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Служба финансового надзора Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЛУЖБА ФІНАНСОВОГО НАГЛЯДУ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
СЛУЖБА
ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ МАЛИЕ НЕЗАРЕТИ ХЫЗМЕТИ
ПРИКАЗ
19.05.2017
№204
г. Симферополь
(в редакции от 30.08.2017 № 322)
Об утверждении
административного регламента
Службы финансового надзора
Республики Крым по предоставлению государственной
услуги по выдаче заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21
Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации»
В соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября
2014 года № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Службы финансового надзора Республики Крым по предоставлению государственной
услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21
Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
2. Контроль за исполнение приказа оставляю за собой.
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым П.В.Токарев
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Заведующая отделом
организации контрольной
и надзорной деятельности Э.П. Булавинцева
ВНУТРЕНИЕ ВИЗЫ
Первый заместитель начальника
Службы финансового надзора
Республики Крым В.В. Шатских
Заместитель начальника
Службы финансового надзора
Республики Крым И.А. Олейник
Начальник Управления
правовой и кадровой работы Н.В. Ковалева
Начальник Управления
по контролю и надзору
в области долевого строительства Н.Ф. Ляховчук
Приложение
к приказу Службы финансового надзора Республики Крым
от 19 мая 2017г. № 204
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Службы финансового надзора Республики Крым по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21
Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации»
(далее – Административный регламент)
I. Общие положения
Подраздел 1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются стандарт и порядок предоставления Службой финансового надзора Республики Крым (далее – Служба) государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – государственная услуга).
Подраздел 1.2. Круг заявителей
2. Право на получение государственной услуги имеет застройщик, являющийся юридическим лицом независимо от его организационно-правовой формы, имеющий в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок, а также получивший в установленном градостроительным законодательством Российской Федерации порядке разрешение на строительство (создание) на этом земельном участке многоквартирного (-ых) дома (-ов) и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения (далее – заявитель, застройщик) или уполномоченный представитель.
Подраздел 1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
5. Место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса сайтов и адреса электронной почты Службы, предоставляющей государственную услугу:
5.1. Место нахождения Службы: 295006, г. Симферополь, бул. Ленина, 5/7.
5.2. График работы: понедельник- четверг – с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45, обеденный перерыв – с 13.00 до 13.45.
В предпраздничные дни рабочее время сокращается на 1 час.
Суббота, воскресенье – выходные.
5.3. Номера телефонов Службы для получения справок:
по входящей корреспонденции о предоставлении государственной услуги – Сектор делопроизводства Управления бухгалтерского учета и отчетности, административно-хозяйственного обеспечения и делопроизводства (3652) 249-519;
по правовому регулированию вопросов предоставления государственной услуги – Управление правовой и кадровой работы (3652) 249-313;
по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги – Управление контроля и надзора в области долевого строительства (3652) 258-039.
При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с предоставлением государственной услуги, предоставляется информация:
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Службы письменная корреспонденция;
о направлении ответа.
5.4. Адреса официального сайта, электронной почты Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).
5.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги содержится на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru в разделе «Ведомства».
5.4.2. Адрес электронной почты для направления в Службу электронных обращений: finnadzor_crimea@rk.gov.ru.
6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
6.1. Получение информации осуществляется в виде:
- индивидуального информирования заинтересованных лиц;
- публичного информирования заинтересованных лиц.
6.2. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
6.3. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты:
- по номерам телефонов для получения справок, указанным в подпункте 5.3. настоящего Административного регламента;
- в письменном виде по почтовому адресу, указанному в подпункте 5.1. настоящего Административного регламента;
- в письменном виде посредством факсимильной связи по номеру телефона (3652) 249-541;
- в письменном виде на адрес электронной почты Службы, указанный в подпункте 5.4.2. настоящего Административного регламента.
6.4. Место принятия документов и заявлений Службой по вопросам предоставления государственной услуги: 295006, г. Симферополь, бул. Ленина, 5/7.
6.3. Часы приема письменных обращений в Службе: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 - 16.45. Перерыв: 13.00 - 13.45. В предпраздничные дни часы приема письменных обращений в Службе сокращаются на 1 час.
6.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе размещения на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru, а также на стендах в здании Службы.
7. Предоставление государственной услуги осуществляется на безоплатной основе.
8. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц Службы с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
9. Должностное лицо Службы, ответственное за рассмотрение обращения, в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в Службе, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов, в котором указывает свою фамилию и номер телефона.
Письменный ответ подписывается руководителем Службы, регистрируется и направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 2.1. Наименование государственной услуги
10. Наименование государственной услуги: выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Краткое наименование государственной услуги: выдача заключения о соответствии.
Подраздел 2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу
11. Предоставление государственной услуги осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым.
Подраздел 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
12. Результатом предоставления государственной услуги является одно из следующих решений:
а) выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
б) выдача мотивированного отказа в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Подраздел 2.4. Срок предоставления государственной услуги
13. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при рассмотрении заявления и документов для принятия одного из решений, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента – не более 30 календарных дней со дня поступления в Службу заявления и документов.
Подраздел 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
14. Нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, являются:
1) Конституция Российской Федерации («Российская газета»,
от 25.12.1993 года, № 237);
2) Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 292, 31.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 40, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005;
3) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010,
№ 31, ст. 4179, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
4) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
5) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);
6) Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.07.2014 года № 170 «Об утверждении Положения о Службе финансового надзора Республики Крым» (Официальный сайт Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru);
7) Постановление Совета министров Республики Крым от 01.08.2016
№ 377 «Об утверждении Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов» (Официальный сайт Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru, 01.08.2016, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2016);
8) Настоящим административным регламентом.
Подраздел 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
15. Для предоставления государственной услуги заявителем представляется в Службу заявление о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – заявление) по форме, утвержденной приказом Службы от 20 февраля 2017 года № 82 с приложением следующих документов:
а) проектной декларации по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
б) технико-экономического обоснования проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
в) заключения экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
г) проектной документации, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
д) документа, подтверждающего осуществление функции главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика;
е) с 01.07.2017 года документа, подтверждающего, что уставный (складочный) капитал, уставный фонд юридического лица - застройщика (далее - уставный капитал застройщика) полностью оплачен и составляет не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию.
Заявитель вправе одновременно представить в Службу иные документы и сведения, подтверждающие соответствие застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.
Проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляется застройщиком в Службу, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в сети «Интернет», определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.
До обеспечения технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в сети «Интернет» в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от № 214-ФЗ застройщик направляет проектную декларацию, изменения в проектную декларацию на бумажном носителе в Службу по почте, лично, с курьером или другими возможными способами, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Заявитель направляет в Службу заявление на бумажном носителе по почте, лично, с курьером или другими возможными способами, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации одновременно с проектной декларацией.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, вправе представить указанные в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Датой представления заявления считается дата поступления его в Службу.
Подраздел 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления
и подведомственных этим органам организаций и которые
заявитель вправе представить, а также способы их
получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
16. В целях подтверждения соответствия застройщика требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ Служба запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также путем направления соответствующих запросов.
Подраздел 2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
17. Служба не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- требовать совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- предоставления документов подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
Подраздел 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
18. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Подраздел 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
20. Основаниями для отказа в выдаче заключения о соответствии являются:
- выявление фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
- несоответствие проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
Отказ в выдаче заключения о соответствии по иным основаниям не допускается.
Подраздел 2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
21. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги отсутствует.
Подраздел 2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
22. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Подраздел 2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
23. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Подраздел 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставляемой услуги не должен составлять более 15 минут.
Подраздел 2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
25. Заявление о предоставлении государственной услуги с приложением документов регистрируется в день их поступления в Службу, должностным лицом Службы, ответственным за делопроизводство (регистрацию входящей и исходящей корреспонденции), который в установленном порядке осуществляет прием, регистрацию поступившего заявления.
26. При регистрации заявления ему присваивается входящий номер.
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Подраздел 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
27. В помещениях Службы, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима его работы.
28. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованных отдельным входом.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;
- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.
Помещения Службы должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
29. Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, должны соответствовать санитарным нормам и обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица Службы;
- возможность и удобство оформления заявителем необходимых документов;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу Службы;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
30. Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна содержать следующие сведения:
1) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) описание конечного результата исполнения государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) адрес официальной страницы Службы в сети «Интернет», адрес его электронной почты;
6) справочные телефоны должностных лиц Службы, ответственных за предоставление государственной услуги, а также общий справочный телефон Службы;
7) информация о месте нахождении, почтовом адресе Службы;
8) график работы должностных лиц Службы, ответственных за предоставление государственной услуги.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
31. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
32. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Подраздел 2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
33. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- информированность заявителей о месте нахождения и графике работы Службы, порядке предоставления государственной услуги: на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на «Едином Портале государственных и муниципальных услуг (функций)», «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым», в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах ожидания предоставления государственной услуги в Службе;
- своевременность приема заявлений о предоставлении государственной услуги в Службе;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия должностными лицами Службы решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего Административного регламента.
34. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Службы при предоставлении государственной услуги:
- при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- при получении результатов предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Службы при предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут по каждому из указанных видов взаимодействия, количество взаимодействий не более 3.
35. Возможность получения услуги в многофункциональном центре .
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
36. Возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Подраздел 2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
37. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме заключаются в обеспечении заявителю возможности предоставления декларации в форме электронных документов (пакетов электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, в том числе с использованием Порталов государственных услуг.
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
38. При предоставлении государственной услуги выделяются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
б) рассмотрение и проверка документов, предоставленных заявителем;
в) выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона № 214-ФЗ или мотивированного отказа в выдаче такого заключения.
39. Блок-схема приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 3.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги
40. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на предоставление государственной услуги является обращение заявителя в Службу с заявлением, оформленным по форме, утвержденной приказом Службы от 20 февраля 2017 года № 82 с приложением документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламент.
Заявление с приложением документов подается заявителем лично или через уполномоченного представителя.
41. Административная процедура осуществляется должностным лицом Службы, ответственным за делопроизводство (регистрацию входящей и исходящей корреспонденции).
42. Критерием принятия решения по данной процедуре является рассмотрение заявления на предмет соответствия требованиям к оформлению документов.
43. Результатом административной процедуры является прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления услуги.
44. Фиксация результата выполнения административной процедуры:
- регистрация заявления в журнале учета поступающих документов.
Датой обращения в Службу за предоставлением государственной услуги считается дата регистрации заявления.
45. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 день.
Подраздел 3.2. Рассмотрение и проверка документов, предоставленных заявителем
46. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
47. Ответственным за исполнение административной процедуры является Управление контроля и надзора в области долевого строительства.
48. До момента выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, Службой проводится:
- анализ застройщика на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
- анализ проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
49. В целях проведения анализа застройщика на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ осуществляются следующие административные действия:
1) анализ на предмет полноты представленной застройщиком информации о себе в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) получение выписки из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней) для получения сведений о размере уставного (складочного) капитала застройщика и наличии (отсутствии) процедуры ликвидации юридического лица – застройщика посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба Российской Федерации);
3) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;
4) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;
5) получение информации из реестра недобросовестных поставщиков о наличии (отсутствии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительств, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений посредством Интернет-ресурса www.rnp.fas.gov.ru;
6) получение информации из реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наличии (отсутствии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) посредством Интернет-ресурса www.torgi.gov.ru;
7) получение сведений о наличии (отсутствии) у юридического лица - застройщика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба России);
8) получение сведений о наличии (отсутствии) у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (Министерство внутренних дел Российской Федерации);
9) получение сведений из реестра дисквалифицированных лиц о наличии (отсутствии) в отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции, а также административного наказания в виде дисквалификации посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба России);
10) анализ на предмет достоверности представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
11) вывод о соответствии (несоответствии) застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия получение сведений осуществляется на бумажных носителях.
50. В целях проведения анализа проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ осуществляются следующие административные действия:
1) анализ на предмет соответствия формы и полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) получение от исполнительного органа государственной власти, осуществляющего выдачу разрешительных документов на строительство и начало строительных работ, информации о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством направления соответствующего запроса;
3) получение от исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) анализ на предмет достоверности представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
5) анализ информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на предмет соответствия документации по планировке территории;
6) анализ информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на предмет соответствия проектной документации;
7) вывод о соответствии (несоответствии) проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона
№ 214-ФЗ;
8) анализ на предмет наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в проектной декларации или которыми Служба располагает на момент проведения такого анализа.
51. Срок проведения анализа застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры - не более 24 дней со дня получения заявления и проектной декларации Службой.
52. Критерием принятия решения по данной процедуре является:
1) соответствие (несоответствие) формы и полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
3) соответствие (несоответствие) застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
4) соответствие (несоответствие) информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости документации по планировке территории;
5) соответствие (несоответствие) информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проектной документации;
6) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
7) соответствие (несоответствие) проектной декларации требованиям установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
8) наличие (отсутствие) признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
9) не соответствие застройщиков требованиям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, после даты направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона
№ 214-ФЗ в Службу, в случае:
1) вступления в законную силу решения или определения арбитражного суда о ликвидации юридического лица - застройщика или о введении в отношении юридического лица - застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
2) вступления в законную силу решения арбитражного суда о приостановлении деятельности застройщика в качестве меры административного наказания, в том числе принятого по заявлению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, в соответствии с частью 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ;
3) принятия решения о ликвидации юридического лица - застройщика учредителями (участниками) или органом юридического лица, уполномоченным на то учредительным документом.
53. Результатом административной процедуры является акт о результатах анализа проектной декларации, составленный должностным лицом Управления по контролю и надзору за долевым строительством, проводившим данный анализ, в одном экземпляре по форме, установленной Службой в срок не более 25 дней со дня получения Службой заявления и проектной декларации.
54. Фиксация результата выполнения административной процедуры:
- должностным лицом, проводившим указанную административную процедуру, подготавливается проект заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ либо проект мотивированного отказа в выдаче такого заключения и подается на подпись руководителю Службы в срок не более 27 дней со дня получения Службой заявления и проектной декларации.
Подраздел 3.3. Выдача заключения о соответствии или мотивированный отказ в выдаче такого заключения
55. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги является поступление руководителю Службы проекта документа, подготовленного в соответствии с пунктом 54 настоящего Административного регламента.
56. В заключении указывается дата его выдачи, регистрационный номер, наименование заявителя.
57. В мотивированном отказе указывается дата его выдачи, регистрационный номер, наименование заявителя и мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
58. Заключение о соответствии или мотивированный отказ оформляются в двух экземплярах и выдаются заявителю либо его уполномоченному представителю на официальном бланке Службы в виде письма.
59. Проект заключения о соответствии (мотивированный отказ) визируется ответственным исполнителем, начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства, а также заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение.
60. Заключение о соответствии или мотивированный отказ подписывается руководителем Службы, заверяется печатью Службы.
61. Заключение о соответствии в день его подписания регистрируется в журнале регистрации заключений о соответствии застройщиков и проектной декларации требованиям действующего законодательства.
62. В течение 3 дней после дня подписания и регистрации заключения о соответствии ответственный исполнитель вручает один из документов заявителю под роспись или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
63. Мотивированный отказ в день его подписания регистрируется в журнале регистрации отказа в выдаче заключений о соответствии застройщиков и проектной декларации требованиям действующего законодательства.
64. В течение 3 дней после дня подписания и регистрации мотивированного отказа ответственный исполнитель вручает один из документов заявителю под роспись или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок выдачи заключения о соответствии либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения составляет не более 30 дней со дня получения Службой заявления о предоставлении государственной услуги.
65. Административная процедура осуществляется должностным лицом Управления по контролю и надзору за долевым строительством.
66. Критерием принятия решения по данной процедуре является соответствие (несоответствие) застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
67. Результатом административной процедуры является выдача заключения о соответствии либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.
68. Фиксация результата выполнения административной процедуры:
- информация о застройщиках, получивших заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона
№ 214-ФЗ, размещается ответственным исполнителем Управления по контролю и надзору за долевым строительством на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru в разделе «Ведомства».
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
69. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Службы, первым заместителем (заместителем) руководителя Службы, начальником Управления по контролю и надзору за долевым строительством, заместителем начальника-заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, методологии и анализа, заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, работы с обращениями граждан, путем визирования документов.
Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
70. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления по контролю и надзору за долевым строительством, в его отсутствие заместителем начальника - заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, методологии и анализа проверок отчетов об исполнении должностными лицами Управления по контролю и надзору за долевым строительством положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
71. Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 70 настоящего Административного регламента, на основании поступивших жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поступившей информации о нарушениях требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
72. Срок проведения проверок не должен превышать 20 календарных дней.
73. Результаты планового и внепланового контроля оформляются в течение 5 рабочих дней в виде служебной записки на имя руководителя Службы, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Подраздел 4.3. Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Крым за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
74. Ответственность за своевременное и качественное предоставление государственной услуги и своевременное принятие решений при предоставлении государственной услуги возлагается на должностных лиц Службы, ее исполняющих.
75. Должностные лица Службы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах:
- за соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение результатов административных процедур требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
- полноту и качество предоставления государственной услуги;
- достоверность информации.
Подраздел 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
76. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Подраздел 5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Службы, а также ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба)
77. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решения и (или) действия (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решения и (или) действия (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
Подраздел 5.2. Предмет жалобы
78. Предметом жалобы являются решение и (или) действие (бездействие) Службы и (или) ее должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
79. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым;
7) отказ Службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
80. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.
Подраздел 5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
81. Жалоба подается в Службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, в электронном виде, а также через книгу жалоб и предложений, которая находится в Управлении контроля и надзора в области долевого строительства.
82. Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, должностного лица Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, его должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
83. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
84. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Службой, по месту ее нахождения.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
85. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) электронной почты Службы;
2) государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»;
3) интернет-приемной государственной информационной системы «Портал Правительства Республики Крым».
86. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
87. В случае если в компетенцию Службы не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Служба направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Республики Крым и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
88. Жалоба, поступившая в Службу, регистрируется должностным лицом Службы, ответственным за прием входящей корреспонденции, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Подраздел 5.5. Сроки рассмотрения жалобы
89. Жалоба, поступившая в Службу подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
90. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Службе.
Подраздел 5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
91. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Подраздел 5.7. Результат рассмотрения жалобы
92. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Службы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
93. Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее Службой в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
93.1 Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению
Подраздел 5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
94. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 93 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
95. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Службы, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
96. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем Службы.
97. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Службы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Подраздел 5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
98. Споры, связанные с принятыми решениями по жалобе, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Подраздел 5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
99. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Подраздел 5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
100. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется в устной (в ходе личного приема, по телефону) и (или) письменной форме, а также путем размещения данной информации на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru и информационном стенде по адресу: 295006, г. Симферополь, бул. Ленина, 5/7.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности административных процедур
при предоставлении государственных услуг
Прием и регистрация заявления и
документов на предоставление
государственной услуги
Рассмотрение и проверка документов,
предоставленных заявителем
Выдача заключения о соответствии Выдача мотивированного отказа
в выдаче заключения
СЛУЖБА ФІНАНСОВОГО НАГЛЯДУ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
СЛУЖБА
ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ МАЛИЕ НЕЗАРЕТИ ХЫЗМЕТИ
ПРИКАЗ
19.05.2017
№204
г. Симферополь
(в редакции от 30.08.2017 № 322)
Об утверждении
административного регламента
Службы финансового надзора
Республики Крым по предоставлению государственной
услуги по выдаче заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21
Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации»
В соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября
2014 года № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Службы финансового надзора Республики Крым по предоставлению государственной
услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21
Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
2. Контроль за исполнение приказа оставляю за собой.
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым П.В.Токарев
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Заведующая отделом
организации контрольной
и надзорной деятельности Э.П. Булавинцева
ВНУТРЕНИЕ ВИЗЫ
Первый заместитель начальника
Службы финансового надзора
Республики Крым В.В. Шатских
Заместитель начальника
Службы финансового надзора
Республики Крым И.А. Олейник
Начальник Управления
правовой и кадровой работы Н.В. Ковалева
Начальник Управления
по контролю и надзору
в области долевого строительства Н.Ф. Ляховчук
Приложение
к приказу Службы финансового надзора Республики Крым
от 19 мая 2017г. № 204
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Службы финансового надзора Республики Крым по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21
Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации»
(далее – Административный регламент)
I. Общие положения
Подраздел 1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются стандарт и порядок предоставления Службой финансового надзора Республики Крым (далее – Служба) государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – государственная услуга).
Подраздел 1.2. Круг заявителей
2. Право на получение государственной услуги имеет застройщик, являющийся юридическим лицом независимо от его организационно-правовой формы, имеющий в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок, а также получивший в установленном градостроительным законодательством Российской Федерации порядке разрешение на строительство (создание) на этом земельном участке многоквартирного (-ых) дома (-ов) и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения (далее – заявитель, застройщик) или уполномоченный представитель.
Подраздел 1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
5. Место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса сайтов и адреса электронной почты Службы, предоставляющей государственную услугу:
5.1. Место нахождения Службы: 295006, г. Симферополь, бул. Ленина, 5/7.
5.2. График работы: понедельник- четверг – с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45, обеденный перерыв – с 13.00 до 13.45.
В предпраздничные дни рабочее время сокращается на 1 час.
Суббота, воскресенье – выходные.
5.3. Номера телефонов Службы для получения справок:
по входящей корреспонденции о предоставлении государственной услуги – Сектор делопроизводства Управления бухгалтерского учета и отчетности, административно-хозяйственного обеспечения и делопроизводства (3652) 249-519;
по правовому регулированию вопросов предоставления государственной услуги – Управление правовой и кадровой работы (3652) 249-313;
по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги – Управление контроля и надзора в области долевого строительства (3652) 258-039.
При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с предоставлением государственной услуги, предоставляется информация:
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Службы письменная корреспонденция;
о направлении ответа.
5.4. Адреса официального сайта, электронной почты Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).
5.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги содержится на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru в разделе «Ведомства».
5.4.2. Адрес электронной почты для направления в Службу электронных обращений: finnadzor_crimea@rk.gov.ru.
6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
6.1. Получение информации осуществляется в виде:
- индивидуального информирования заинтересованных лиц;
- публичного информирования заинтересованных лиц.
6.2. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
6.3. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты:
- по номерам телефонов для получения справок, указанным в подпункте 5.3. настоящего Административного регламента;
- в письменном виде по почтовому адресу, указанному в подпункте 5.1. настоящего Административного регламента;
- в письменном виде посредством факсимильной связи по номеру телефона (3652) 249-541;
- в письменном виде на адрес электронной почты Службы, указанный в подпункте 5.4.2. настоящего Административного регламента.
6.4. Место принятия документов и заявлений Службой по вопросам предоставления государственной услуги: 295006, г. Симферополь, бул. Ленина, 5/7.
6.3. Часы приема письменных обращений в Службе: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 - 16.45. Перерыв: 13.00 - 13.45. В предпраздничные дни часы приема письменных обращений в Службе сокращаются на 1 час.
6.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе размещения на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru, а также на стендах в здании Службы.
7. Предоставление государственной услуги осуществляется на безоплатной основе.
8. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц Службы с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
9. Должностное лицо Службы, ответственное за рассмотрение обращения, в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в Службе, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов, в котором указывает свою фамилию и номер телефона.
Письменный ответ подписывается руководителем Службы, регистрируется и направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 2.1. Наименование государственной услуги
10. Наименование государственной услуги: выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Краткое наименование государственной услуги: выдача заключения о соответствии.
Подраздел 2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу
11. Предоставление государственной услуги осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым.
Подраздел 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
12. Результатом предоставления государственной услуги является одно из следующих решений:
а) выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
б) выдача мотивированного отказа в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Подраздел 2.4. Срок предоставления государственной услуги
13. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при рассмотрении заявления и документов для принятия одного из решений, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента – не более 30 календарных дней со дня поступления в Службу заявления и документов.
Подраздел 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
14. Нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, являются:
1) Конституция Российской Федерации («Российская газета»,
от 25.12.1993 года, № 237);
2) Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 292, 31.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 40, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005;
3) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010,
№ 31, ст. 4179, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
4) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
5) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);
6) Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.07.2014 года № 170 «Об утверждении Положения о Службе финансового надзора Республики Крым» (Официальный сайт Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru);
7) Постановление Совета министров Республики Крым от 01.08.2016
№ 377 «Об утверждении Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов» (Официальный сайт Правительства Республики Крым http://rk.gov.ru, 01.08.2016, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2016);
8) Настоящим административным регламентом.
Подраздел 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
15. Для предоставления государственной услуги заявителем представляется в Службу заявление о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – заявление) по форме, утвержденной приказом Службы от 20 февраля 2017 года № 82 с приложением следующих документов:
а) проектной декларации по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
б) технико-экономического обоснования проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
в) заключения экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
г) проектной документации, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
д) документа, подтверждающего осуществление функции главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика;
е) с 01.07.2017 года документа, подтверждающего, что уставный (складочный) капитал, уставный фонд юридического лица - застройщика (далее - уставный капитал застройщика) полностью оплачен и составляет не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию.
Заявитель вправе одновременно представить в Службу иные документы и сведения, подтверждающие соответствие застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.
Проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляется застройщиком в Службу, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в сети «Интернет», определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.
До обеспечения технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в сети «Интернет» в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от № 214-ФЗ застройщик направляет проектную декларацию, изменения в проектную декларацию на бумажном носителе в Службу по почте, лично, с курьером или другими возможными способами, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Заявитель направляет в Службу заявление на бумажном носителе по почте, лично, с курьером или другими возможными способами, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации одновременно с проектной декларацией.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, вправе представить указанные в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Датой представления заявления считается дата поступления его в Службу.
Подраздел 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления
и подведомственных этим органам организаций и которые
заявитель вправе представить, а также способы их
получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
16. В целях подтверждения соответствия застройщика требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ Служба запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также путем направления соответствующих запросов.
Подраздел 2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
17. Служба не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- требовать совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- предоставления документов подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
Подраздел 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
18. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Подраздел 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
20. Основаниями для отказа в выдаче заключения о соответствии являются:
- выявление фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
- несоответствие проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
Отказ в выдаче заключения о соответствии по иным основаниям не допускается.
Подраздел 2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
21. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги отсутствует.
Подраздел 2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
22. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Подраздел 2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
23. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Подраздел 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставляемой услуги не должен составлять более 15 минут.
Подраздел 2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
25. Заявление о предоставлении государственной услуги с приложением документов регистрируется в день их поступления в Службу, должностным лицом Службы, ответственным за делопроизводство (регистрацию входящей и исходящей корреспонденции), который в установленном порядке осуществляет прием, регистрацию поступившего заявления.
26. При регистрации заявления ему присваивается входящий номер.
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Подраздел 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
27. В помещениях Службы, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима его работы.
28. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованных отдельным входом.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;
- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.
Помещения Службы должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
29. Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, должны соответствовать санитарным нормам и обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица Службы;
- возможность и удобство оформления заявителем необходимых документов;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу Службы;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
30. Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна содержать следующие сведения:
1) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) описание конечного результата исполнения государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) адрес официальной страницы Службы в сети «Интернет», адрес его электронной почты;
6) справочные телефоны должностных лиц Службы, ответственных за предоставление государственной услуги, а также общий справочный телефон Службы;
7) информация о месте нахождении, почтовом адресе Службы;
8) график работы должностных лиц Службы, ответственных за предоставление государственной услуги.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
31. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
32. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Подраздел 2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
33. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- информированность заявителей о месте нахождения и графике работы Службы, порядке предоставления государственной услуги: на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на «Едином Портале государственных и муниципальных услуг (функций)», «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым», в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах ожидания предоставления государственной услуги в Службе;
- своевременность приема заявлений о предоставлении государственной услуги в Службе;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия должностными лицами Службы решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего Административного регламента.
34. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Службы при предоставлении государственной услуги:
- при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- при получении результатов предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Службы при предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут по каждому из указанных видов взаимодействия, количество взаимодействий не более 3.
35. Возможность получения услуги в многофункциональном центре .
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
36. Возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Подраздел 2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
37. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме заключаются в обеспечении заявителю возможности предоставления декларации в форме электронных документов (пакетов электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, в том числе с использованием Порталов государственных услуг.
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
38. При предоставлении государственной услуги выделяются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
б) рассмотрение и проверка документов, предоставленных заявителем;
в) выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона № 214-ФЗ или мотивированного отказа в выдаче такого заключения.
39. Блок-схема приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 3.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги
40. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на предоставление государственной услуги является обращение заявителя в Службу с заявлением, оформленным по форме, утвержденной приказом Службы от 20 февраля 2017 года № 82 с приложением документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламент.
Заявление с приложением документов подается заявителем лично или через уполномоченного представителя.
41. Административная процедура осуществляется должностным лицом Службы, ответственным за делопроизводство (регистрацию входящей и исходящей корреспонденции).
42. Критерием принятия решения по данной процедуре является рассмотрение заявления на предмет соответствия требованиям к оформлению документов.
43. Результатом административной процедуры является прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления услуги.
44. Фиксация результата выполнения административной процедуры:
- регистрация заявления в журнале учета поступающих документов.
Датой обращения в Службу за предоставлением государственной услуги считается дата регистрации заявления.
45. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 день.
Подраздел 3.2. Рассмотрение и проверка документов, предоставленных заявителем
46. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
47. Ответственным за исполнение административной процедуры является Управление контроля и надзора в области долевого строительства.
48. До момента выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, Службой проводится:
- анализ застройщика на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
- анализ проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
49. В целях проведения анализа застройщика на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ осуществляются следующие административные действия:
1) анализ на предмет полноты представленной застройщиком информации о себе в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) получение выписки из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней) для получения сведений о размере уставного (складочного) капитала застройщика и наличии (отсутствии) процедуры ликвидации юридического лица – застройщика посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба Российской Федерации);
3) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;
4) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;
5) получение информации из реестра недобросовестных поставщиков о наличии (отсутствии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительств, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений посредством Интернет-ресурса www.rnp.fas.gov.ru;
6) получение информации из реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наличии (отсутствии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) посредством Интернет-ресурса www.torgi.gov.ru;
7) получение сведений о наличии (отсутствии) у юридического лица - застройщика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба России);
8) получение сведений о наличии (отсутствии) у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (Министерство внутренних дел Российской Федерации);
9) получение сведений из реестра дисквалифицированных лиц о наличии (отсутствии) в отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции, а также административного наказания в виде дисквалификации посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба России);
10) анализ на предмет достоверности представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
11) вывод о соответствии (несоответствии) застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия получение сведений осуществляется на бумажных носителях.
50. В целях проведения анализа проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ осуществляются следующие административные действия:
1) анализ на предмет соответствия формы и полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) получение от исполнительного органа государственной власти, осуществляющего выдачу разрешительных документов на строительство и начало строительных работ, информации о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством направления соответствующего запроса;
3) получение от исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) анализ на предмет достоверности представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
5) анализ информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на предмет соответствия документации по планировке территории;
6) анализ информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на предмет соответствия проектной документации;
7) вывод о соответствии (несоответствии) проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона
№ 214-ФЗ;
8) анализ на предмет наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в проектной декларации или которыми Служба располагает на момент проведения такого анализа.
51. Срок проведения анализа застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры - не более 24 дней со дня получения заявления и проектной декларации Службой.
52. Критерием принятия решения по данной процедуре является:
1) соответствие (несоответствие) формы и полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
3) соответствие (несоответствие) застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
4) соответствие (несоответствие) информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости документации по планировке территории;
5) соответствие (несоответствие) информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проектной документации;
6) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
7) соответствие (несоответствие) проектной декларации требованиям установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
8) наличие (отсутствие) признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
9) не соответствие застройщиков требованиям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, после даты направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона
№ 214-ФЗ в Службу, в случае:
1) вступления в законную силу решения или определения арбитражного суда о ликвидации юридического лица - застройщика или о введении в отношении юридического лица - застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
2) вступления в законную силу решения арбитражного суда о приостановлении деятельности застройщика в качестве меры административного наказания, в том числе принятого по заявлению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, в соответствии с частью 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ;
3) принятия решения о ликвидации юридического лица - застройщика учредителями (участниками) или органом юридического лица, уполномоченным на то учредительным документом.
53. Результатом административной процедуры является акт о результатах анализа проектной декларации, составленный должностным лицом Управления по контролю и надзору за долевым строительством, проводившим данный анализ, в одном экземпляре по форме, установленной Службой в срок не более 25 дней со дня получения Службой заявления и проектной декларации.
54. Фиксация результата выполнения административной процедуры:
- должностным лицом, проводившим указанную административную процедуру, подготавливается проект заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ либо проект мотивированного отказа в выдаче такого заключения и подается на подпись руководителю Службы в срок не более 27 дней со дня получения Службой заявления и проектной декларации.
Подраздел 3.3. Выдача заключения о соответствии или мотивированный отказ в выдаче такого заключения
55. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги является поступление руководителю Службы проекта документа, подготовленного в соответствии с пунктом 54 настоящего Административного регламента.
56. В заключении указывается дата его выдачи, регистрационный номер, наименование заявителя.
57. В мотивированном отказе указывается дата его выдачи, регистрационный номер, наименование заявителя и мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
58. Заключение о соответствии или мотивированный отказ оформляются в двух экземплярах и выдаются заявителю либо его уполномоченному представителю на официальном бланке Службы в виде письма.
59. Проект заключения о соответствии (мотивированный отказ) визируется ответственным исполнителем, начальником Управления контроля и надзора в области долевого строительства, а также заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение.
60. Заключение о соответствии или мотивированный отказ подписывается руководителем Службы, заверяется печатью Службы.
61. Заключение о соответствии в день его подписания регистрируется в журнале регистрации заключений о соответствии застройщиков и проектной декларации требованиям действующего законодательства.
62. В течение 3 дней после дня подписания и регистрации заключения о соответствии ответственный исполнитель вручает один из документов заявителю под роспись или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
63. Мотивированный отказ в день его подписания регистрируется в журнале регистрации отказа в выдаче заключений о соответствии застройщиков и проектной декларации требованиям действующего законодательства.
64. В течение 3 дней после дня подписания и регистрации мотивированного отказа ответственный исполнитель вручает один из документов заявителю под роспись или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок выдачи заключения о соответствии либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения составляет не более 30 дней со дня получения Службой заявления о предоставлении государственной услуги.
65. Административная процедура осуществляется должностным лицом Управления по контролю и надзору за долевым строительством.
66. Критерием принятия решения по данной процедуре является соответствие (несоответствие) застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
67. Результатом административной процедуры является выдача заключения о соответствии либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.
68. Фиксация результата выполнения административной процедуры:
- информация о застройщиках, получивших заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона
№ 214-ФЗ, размещается ответственным исполнителем Управления по контролю и надзору за долевым строительством на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru в разделе «Ведомства».
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
69. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Службы, первым заместителем (заместителем) руководителя Службы, начальником Управления по контролю и надзору за долевым строительством, заместителем начальника-заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, методологии и анализа, заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, работы с обращениями граждан, путем визирования документов.
Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
70. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления по контролю и надзору за долевым строительством, в его отсутствие заместителем начальника - заведующим отделом контроля и надзора за долевым строительством, методологии и анализа проверок отчетов об исполнении должностными лицами Управления по контролю и надзору за долевым строительством положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
71. Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 70 настоящего Административного регламента, на основании поступивших жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поступившей информации о нарушениях требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
72. Срок проведения проверок не должен превышать 20 календарных дней.
73. Результаты планового и внепланового контроля оформляются в течение 5 рабочих дней в виде служебной записки на имя руководителя Службы, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Подраздел 4.3. Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Крым за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
74. Ответственность за своевременное и качественное предоставление государственной услуги и своевременное принятие решений при предоставлении государственной услуги возлагается на должностных лиц Службы, ее исполняющих.
75. Должностные лица Службы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах:
- за соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение результатов административных процедур требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
- полноту и качество предоставления государственной услуги;
- достоверность информации.
Подраздел 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
76. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Подраздел 5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Службы, а также ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба)
77. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решения и (или) действия (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решения и (или) действия (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
Подраздел 5.2. Предмет жалобы
78. Предметом жалобы являются решение и (или) действие (бездействие) Службы и (или) ее должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
79. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым;
7) отказ Службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
80. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.
Подраздел 5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
81. Жалоба подается в Службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, в электронном виде, а также через книгу жалоб и предложений, которая находится в Управлении контроля и надзора в области долевого строительства.
82. Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, должностного лица Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, его должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
83. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
84. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Службой, по месту ее нахождения.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
85. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) электронной почты Службы;
2) государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»;
3) интернет-приемной государственной информационной системы «Портал Правительства Республики Крым».
86. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
87. В случае если в компетенцию Службы не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Служба направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Республики Крым и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
88. Жалоба, поступившая в Службу, регистрируется должностным лицом Службы, ответственным за прием входящей корреспонденции, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Подраздел 5.5. Сроки рассмотрения жалобы
89. Жалоба, поступившая в Службу подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
90. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Службе.
Подраздел 5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
91. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Подраздел 5.7. Результат рассмотрения жалобы
92. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Службы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
93. Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее Службой в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
93.1 Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению
Подраздел 5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
94. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 93 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
95. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Службы, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
96. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем Службы.
97. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Службы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Подраздел 5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
98. Споры, связанные с принятыми решениями по жалобе, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Подраздел 5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
99. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Подраздел 5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
100. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется в устной (в ходе личного приема, по телефону) и (или) письменной форме, а также путем размещения данной информации на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru и информационном стенде по адресу: 295006, г. Симферополь, бул. Ленина, 5/7.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности административных процедур
при предоставлении государственных услуг
Прием и регистрация заявления и
документов на предоставление
государственной услуги
Рассмотрение и проверка документов,
предоставленных заявителем
Выдача заключения о соответствии Выдача мотивированного отказа
в выдаче заключения
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: