ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕД...



УТВЕРЖДЕН

1

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

19 июня 2012 года   № 108

г.Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ» КОМИТЕТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу:

Приказом комитета строительства и архитектуры Курской области от 31.12.2013 № 313 (НГР RU46000201300857 от 13.02.2014)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г.   № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (в редакции постановлений Администрации Курской области от 27.01.2012 г. № 38-па, от 18.06.2012 г. № 537-па) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области.

2. Признать утратившим силу приказ председателя комитета строительства и архитектуры Курской области от 09.12.2010 г. № 40 «Об утверждении административного регламента комитета строительства и архитектуры Курской области  по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Председатель комитета                                                                   Р.В.Филатов

УТВЕРЖДЕН

приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области Курской области

от 19 июня 2012 г. № 108

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции «Осуществление контроля

и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства

и архитектуры Курской области 

I. Общие положения

Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области,

исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее – комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, №237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, №1 (ч. 1), ст. 1);

              Федеральным законом от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2005, №1 (часть 1), ст. 40);

              Федеральным законом от 18.07.2006 года №111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2006, №30, ст. 3287);

              Федеральным законом от 23.07.2008 года №160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием полномочий Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2008, №30 (часть 2), ст.3616);

Федеральным законом от 17.07.2009 года №147-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2009, №29, ст.3584);

Федеральным законом от 17.06.2010 года №119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2010, №25, ст. 3070);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005г. №645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Собрание законодательства РФ, 2005, №45, ст. 4616);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 г. №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства РФ, 2006, №18, ст. 2001) (в редакции постановления Правительства РФ от 16 января 2007 года №14);

              приказ МВД РФ от 21.06.2003 г. №438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №47, 24.11.2003);

              приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 г. №06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №12, 20.03.2006);

              приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 г. №06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №5, 29.01.2007);

              постановлением Губернатора Курской области от 14.07.2010 г. №293-пг «Вопросы комитета строительства и архитектуры Курской области» («Курская правда», №86, 29.07.2010 г.);

постановлением Губернатора Курской области от 14.07.2010 г. №294-пг «Об утверждении Положения о комитете строительства и архитектуры Курской области» («Курская правда», №83, 22.07.2010 г.);

постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Курская правда», №120, 08.10.2011 г.).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственный контроль (надзор)) является:

соблюдение обязательных требований законодательства РФ в области долевого строительства;

защита прав и законных интересов участников долевого строительства.

1.5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении государственного контроля (надзора)

1. Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

а) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

д) ежеквартально получать от застройщиков отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

е) направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и устанавливает сроки устранения таких нарушений;

ж) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной действующим законодательством Российской федерации об административных правонарушениях;

з) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

и) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

к) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» или принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

л) координировать работу по завершению долевого строительства проблемных жилых домов;

м) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

н) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения государственной функции;

о) привлекать для исполнения государственной функции экспертов на договорной (контрактной) основе;

п) осуществлять иные, предусмотренные законодательством права.

2. Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

а) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) вести работу по проверке ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

в) осуществлять контроль за соблюдением федерального законодательства;

г) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика с результатами проверки;

з) рассматривать дела об административных   правонарушениях   в   области   долевого   строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) не требовать от застройщика документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от комитета и должностных лиц комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных комитета, повлекшие за собой нарушение их прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) обязаны:

а) по требованию должностных лиц комитета предоставлять необходимую для проверки информацию (документы);

б) обеспечить участие своих представителей при проведении проверки в случае необходимости;

в) не оказывать противодействия должностным лицам комитета при осуществлении ими должностных обязанностей;

г) исполнять в срок предписания об устранении выявленных нарушений;

д) устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции является:

установление наличия (либо отсутствия) нарушений законодательства РФ в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

1. Местонахождение комитета: 305002, г.Курск, ул.Марата, 9;

График работы комитета, отдела контроля и надзора долевого строительства жилья:

понедельник – пятница – 9.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

2. Справочные телефоны:

тел./факс комитета (471-2) 70-07-95,

телефон отдела контроля и надзора долевого строительства жилья 70-07-97.

3. Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

сайт Администрации Курской области: www.rkursk.ru;

адрес электронной почты комитета:  stroykom@reg-kursk.ru.

4. Информация об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляется:

- на информационных стендах непосредственно в здании комитета;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

- в письменном виде почтой.

5. На информационных стендах в помещении комитета размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты комитета и Интернет-сайта Администрации Курской области;

текст Административного регламента (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, требования, предъявляемые к этим документам, и образцы оформления;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц комитета, ответственных за исполнение государственной функции;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

6. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Администрации Курской области размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес комитета;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

адреса электронной почты комитета и Интернет-сайта Администрации Курской области;

текст Административного регламента с приложениями;

информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах исполнения государственной функции.

7. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции предоставляется сотрудником комитета и организуется путем индивидуального информирования.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников комитета. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Председатель комитета в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Председателем комитета могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен председателем комитета.

Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не более чем 30 дней.

              8. Информация по вопросам исполнения государственной функции дается специалистами комитета.

Информация предоставляется по вопросам:

состава ежеквартальной отчетности;

сроков представления ежеквартальной отчетности;

сроков устранения выявленных в ходе проверки нарушений, указанных в выданных комитетом предписаниях об устранении нарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

Информация предоставляется при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

2.2. Основания, порядок и размер взимания платы

за услуги организацией (организациями), участвующей

(участвующими) в исполнении государственной функции

              Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Максимальный срок проведения проверки застройщика не должен превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, председателем комитета или его заместителем срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.

2.4. Основные понятия, используемые в настоящем

административном регламенте

              Контролирующий орган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством РФ об участии в долевом строительстве.

              Подконтрольные субъекты – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Заинтересованные лица – лица, подававшие в контролирующий орган обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в подпунктах 1-5 пункта 3.4 настоящего Административного регламента, обратившиеся в комитет за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольных и надзорных функций.

              Законодательство РФ об участии в долевом строительстве   нормативные правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.

Застройщик  юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с требованиями законодательства РФ об участии в долевом строительстве  для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Объект строительства  многоквартирный дом или иной объект недвижимости, строительство которого может осуществляться с долевым участием граждан и (или) юридических лиц на основании договоров участия в долевом строительстве.

Объект долевого строительства  жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Участники долевого строительства  граждане и (или) юридические лица, вкладывающие денежные средства в долевое строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости.

Государственный контроль (надзор)  деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством РФ об участии в долевом строительстве, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, текущего контроля ежеквартальной отчетности, текущего контроля проектной декларации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве, анализу и прогнозированию исполнения требований  законодательства РФ об участии в долевом строительстве  при осуществлении деятельности юридическими лицами.

Проверка  совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых им деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых им товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

Текущий контроль – мероприятие по месту нахождения органа государственного контроля (надзора) по получению и анализу ежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства или имеющих обязательства на основании договоров участия в долевом строительстве; мероприятие по получению и анализу проектных деклараций застройщиков до заключения ими договоров с первыми участниками долевого строительства.

Комплексная проверка – проверка в полном объеме требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

Целевая проверка – проверка одного или нескольких требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

Лицо, осуществляющее привлечение  денежных средств граждан для строительства, - застройщик или иное юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, привлекающее денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов с возникновением у гражданина права собственности на жилое помещение в этом многоквартирном доме, который на момент привлечения денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Исполнение  государственной функции включает в себя:

формирование плана проведения проверок;

организацию плановой проверки;

организацию внеплановой проверки;

проведение проверки и оформление ее результатов;

организацию и проведение текущего контроля ежеквартальной отчётности застройщиков;

принятие решения по результатам текущего контроля ежеквартальной отчетности застройщиков;

организацию и проведение контроля в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства;

организацию и проведение текущего контроля проектной декларации, представляемой до заключения договора с первым участником долевого строительства;

принятие решения по результатам текущего контроля проектной декларации, представляемой до заключения договора с первым участником долевого строительства;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема, содержащая наглядное описание последовательности административных процедур исполнения государственной функции, приводится в приложении № 6 к административному регламенту.

3.2. Формирование плана проведения проверок

Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок.

Плановые проверки проводятся в целях надзора за выполнением застройщиками обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Планы проверок составляются, в том числе, на основании сведений, указанных в отчетности застройщиков, специалистом, ответственным за составление плана проверок.

Планы проверок утверждаются председателем комитета (в случае отсутствия председателя комитета – лицом, исполняющим его обязанности).

Планы проверок утверждаются ежеквартально, не позднее 5 дней до начала планируемого периода.

Проведение плановых проверок в отношении одного застройщика осуществляется в сроки в соответствии с утвержденным планом проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок.

Проверки проводятся в соответствии с режимом работы застройщика.

Продолжительность проверки не должна превышать один месяц.

Приказом председателя комитета на основании мотивированного предложения должностного лица (лиц), осуществляющего проверку, срок проведения проверки может быть продлен не более чем на один месяц в случаях, связанных с необходимостью проведения исследований, экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю.

3.3. Организация плановой проверки

Основанием для организации и проведения плановой проверки, является её включение в план проведения плановых проверок.

Должностное лицо, уполномоченное на подготовку проекта приказа о проведении проверки:

собирает все имеющиеся в комитете материалы в отношении застройщика, в том числе статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности застройщика, акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;

при необходимости обеспечивает подготовку, направление запросов в другие органы государственной власти (налоговые органы, органы государственной статистики и др.) и иные организации, а также получение от них соответствующей информации.

Срок выполнения действия определяется сроками получения ответов на запросы, направленные в другие органы государственной власти и организации.

Должностное лицо, уполномоченное на подготовку проекта приказа о проведении проверки, проводит анализ подготовленных (имеющихся и полученных по запросам) материалов в отношении застройщика.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.

              Должностное лицо, уполномоченное на подготовку проекта приказа о проведении проверки, готовит по результатам обобщения и анализа имеющихся документов проект приказа комитета о проведении проверки по форме согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Изменения в ходе проведения проверки должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки, срока (даты начала и окончания) проведения проверки, целей, задач или предмета проводимой проверки оформляются приказом о внесении изменений в ранее изданный приказ о проведении проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на подготовку проекта приказа о проведении проверки, передает в порядке делопроизводства (с учетом установленной процедуры согласования) подготовленные материалы и проект приказа о проведении проверки председателю комитета (лицу, исполняющему его обязанности).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день с момента окончания анализа документов.

Председатель комитета (лицо, исполняющее его обязанности) рассматривает проект приказа о проведении проверки и прилагаемые к нему документы.

Председатель комитета (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает проект приказа о проведении проверки либо возвращает его на доработку должностному лицу, уполномоченному на подготовку проекта приказа о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

В случае возврата председателем комитета (лицом, исполняющим его обязанности) проекта приказа о проведении проверки должностное лицо, уполномоченное на подготовку приказа о проведении проверки, в зависимости от оснований возврата обязано:

устранить выявленные недостатки;

провести повторное рассмотрение и анализ необходимых документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

Подготовку к проверке осуществляет должностное лицо (лица), уполномоченное приказом о проведении проверки на ее проведение (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, на основе имеющихся в комитете документов (информации), касающихся застройщика:

изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность застройщика;

анализирует статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности застройщика, акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

составляет план (программу) проведения проверки;

определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит уведомление о проведении проверки по форме согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту с приложением копии приказа о проведении проверки.

Уведомление о проведении проверки может содержать требования о совершении конкретных действий по обеспечению содействия в проведении проверки:

подготовке документов (информации) по вопросам, подлежащим проверке, либо необходимых для ее обеспечения, о необходимости направления документов и материалов в адрес комитета;

проведении организационных мероприятий, в том числе выделении отдельного служебного помещения для проверяющих;

совершении иных действий по обеспечению содействия в проведении проверки.

В уведомлении может быть указан список документов, которые застройщик обязан представить в определенный в уведомлении срок.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, подготовленный проект уведомления о проведении проверки передает на подпись председателю комитета (лицу, исполняющему его обязанности).

Подписанное уведомление направляется руководителю застройщика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления застройщиком.

В случае проведения проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности застройщика с уведомлением также направляется копия приказа о проведении проверки, заверенная в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с даты подписания уведомления о проведении проверки. Уведомление о проведении проверки должно быть направлено не позднее чем за 3 рабочих дней до даты начала проверки.

Результатом выполнения административной процедуры по организации  плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия его представителя при проведении плановой проверки.

3.4. Организация внеплановой проверки

Основаниями для проведения внеплановой проверки, являются:

1) истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

2) поступление в комитет письменных обращений и заявлений физических, юридических лиц по вопросам нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в комитет обращений от органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

4) поступление в комитет сообщений из  средств массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими  о наличии признаков нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения прав потребителей, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

При наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1-5 пункта 3.4 настоящего Административного регламента, председатель (заместитель председателя) комитета дает письменное или устное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в течение 3 дней готовит проект приказа по форме согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту в одном экземпляре и передаёт его председателю комитета (лицу, исполняющему его обязанности) на подпись.

После подписания председателем комитета (лицом, исполняющим его обязанности) проекта приказа лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект любым доступным способом  не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки.

Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

3.5. Проведение проверки и оформление ее результатов

Основанием для начала проведения проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении плановой или внеплановой проверки.

Объектом проверки являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости.

Проведение проверки осуществляется должностным лицом (лицами), указанным в приказе.

Проведение проверки начинается с момента предъявления должностным лицом (лицами), уполномоченным на проведение проверки, руководителю или иному должностному лицу застройщика заверенной печатью копии приказа о проведении проверки одновременно со своим служебным удостоверением. На втором экземпляре копии приказа о проведении проверки, остающейся у должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки, руководитель застройщика (иное уполномоченное им лицо) проставляет отметку о получении приказа о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени, отчества, даты и времени его получения.

При проведении проверки должностные лица комитета не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции комитета;

осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении проверки должностных лиц или работников проверяемых застройщиков либо их представителей;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки.

Документы (информация) застройщика, необходимые для проведения проверки, предоставляются должностному лицу (лицам), уполномоченному на проведение проверки.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению, руководитель застройщика (уполномоченное им лицо) представляет должностному лицу (лицам), уполномоченному на проведение проверки, письменное объяснение причин непредоставления документов (информации).

Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, вправе запрашивать у третьих лиц, при условии их согласия, документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от застройщика.

Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, вправе в случае необходимости проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителем застройщика для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от застройщика дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности застройщика для их отражения (неотражения) в составляемом акте проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости  и установления возможности их устранения застройщиком.

По результатам проверки должностным лицом (лицами), уполномоченным на проведение проверки, составляется акт проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – акт) в двух экземплярах по форме согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту.

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с проведением проверки, в том числе объяснения должностных лиц комитета, работников застройщика, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю застройщика под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле комитета.

Руководитель застройщика (иное уполномоченное им лицо) знакомится с содержанием акта, ставит отметку в акте о факте ознакомления и направляет второй экземпляр акта в комитет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает иным способом, позволяющим установить дату его передачи в комитет.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки является акт проверки.

3.6. Организация и проведение текущего контроля

ежеквартальной отчётности застройщиков

Текущий контроль ежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства  (далее – текущий контроль), осуществляется по месту нахождения комитета.

Застройщик представляет в комитет ежеквартальную отчетность в срок не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением ежеквартальной отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в комитет в срок не позднее 90 дней после окончания IV квартала. Датой представления отчетности является дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата фактической передачи по принадлежности.

Текущий контроль осуществляется ежеквартально.

Основанием для начала проведения текущего контроля является поступление ежеквартальной отчётности в комитет.

Лицо, ответственное за проведение текущего контроля, контролирует и проверяет:

своевременность представлением ежеквартальной отчётности;

комплектность отчетности;

достоверность сведений, указанных в ежеквартальной отчетности, в том числе:

соответствие смыслового значения наименований форм ежеквартальной отчётности требованиям законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

законность привлечения застройщиками денежных средств участников долевого строительства;

правильность расчетов нормативов оценки финансовой устойчивости на основании данных бухгалтерской  отчетности (числовых показателей  строк бухгалтерского баланса);

целевое расходование денежных средств участников долевого строительства;

сроки окончания строительства в соответствии с проектом строительства;

сроки передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению текущего контроля ежеквартальной отчетности является запись с указанием выводов в левом верхнем углу титульного листа отчётности, сделанная лицом, ответственным за проведение текущего контроля, с подписью, указанием своей фамилии и инициалов.

3.7. Принятие решения по результатам текущего контроля

ежеквартальной отчетности застройщиков

Должностное лицо, ответственное за проведение текущего контроля, оформляет предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту при выявлении в результате текущего контроля следующих нарушений:

нарушения срока представления ежеквартальной отчётности;

несоответствия между сведениями, указанными в формах приложений ежеквартальной отчётности, и показателями бухгалтерской отчётности;

несоответствия между показателями, указанными в формах приложений ежеквартальной отчётности;

невозможности проверки расчёта нормативов оценки финансовой устойчивости, а также отсутствия сведений, необходимых для расчёта нормативов оценки финансовой устойчивости, в том числе раскрытия указанных сведений в бухгалтерской отчётности;

отсутствия требуемых или логически необходимых сведений в формах ежеквартальной отчётности;

отсутствия необходимых справок или несоответствия сведений, указанных в справках, требованиям законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

изменения срока передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

несоблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости.

Должностное лицо, ответственное за проведение текущего контроля, возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту при выявлении в результате текущего контроля нарушений требований законодательства РФ об участии в  долевом строительстве.

В случае несоблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости и (или) несоблюдения проектного срока сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию и (или) передачи  объектов долевого строительства его участникам должностное лицо, ответственное за проведение текущего контроля, организует и проводит внеплановую проверку целевого использования денежных средств участников долевого строительства.

3.8. Организация и проведение контроля в отношении лиц,

осуществляющих привлечение денежных средств

граждан для строительства

Основанием для осуществления данного контроля и (или) надзора, являются:

поступление в комитет письменных или устных обращений граждан, права которых нарушены, о нарушении юридическим лицом требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве, связанных с законным привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов;

поступление в комитет информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения юридическими лицами законодательства РФ об участии в долевом строительстве и (или) о нарушении прав граждан при участии их в долевом строительстве многоквартирных домов в части законности привлечения денежных средств граждан для строительства с приложением подтверждающих документов (по возможности);

выявление комитетом, при осуществлении контроля и (или) надзора за исполнением требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве факта незаконного привлечения другим юридическим лицом, кроме застройщика, денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов;

получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими  о незаконном привлечении денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов.

Результатом осуществления контроля и (или) надзора в отношении лиц, осуществляющих привлечение  денежных средств граждан для строительства, является:

направление предписания об устранении нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

привлечение к административной ответственности;

обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации этих лиц  в случае неоднократного или грубого нарушения ими требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.9. Организация и проведение текущего контроля

проектной декларации, представляемой до заключения договора

с первым участником долевого строительства

Проведение текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства (далее - текущий контроль) осуществляется комитетом по месту нахождения.

Основанием для начала проведения текущего контроля является поступление в комитет проектной декларации.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение текущего контроля, проверяет проектную декларацию на соответствие ее требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению текущего контроля является запись с указанием выводов в правом нижнем углу последнего листа проектной декларации, сделанная лицом, ответственным за проведение текущего контроля, с подписью, указанием своей фамилии и инициалов.

3.10. Принятие решения по результатам текущего контроля

проектной декларации, представляемой до заключения договора

с первым участником долевого строительства

В случае выявления при текущем контроле недостоверной или неполной информации в представленной застройщиком проектной декларации, несоответствия сведений, установленных законодательством РФ об участии в долевом строительстве, должностное лицо, ответственное за проведение текущего контроля, оформляет предписание по форме согласно приложению №4 к настоящему Административному регламенту с требованием проведения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту (при необходимости).

Предписание и протокол об административном правонарушении направляется застройщику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня окончания текущего контроля или вручается под подпись.

3.11. Принятие мер в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве лица, ответственные за проведение проверки:

1) готовят и выдают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

2) составляют и направляют (выдают) лицу, допустившему нарушения, протокол об административном правонарушении.

              3) контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, является выявление при проведении проверки, текущего контроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства, нарушений требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве и (или) непосредственное обнаружение фактов нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

              Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется лицом, ответственным за проведение проверки, текущего контроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства, после завершения указанных мероприятий. В случае составления акта проверки предписание является приложением к этому акту проверки.

Предписание направляется лицу, допустившему нарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю лица, допустившего нарушения (иному уполномоченному им лицу).

Предписание считается полученным лицом, допустившим нарушения:

с момента его вручения лицу, допустившему нарушения (иному уполномоченному им лицу) под расписку;

в день его получения при направлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок для направления предписания – 1 рабочий день с момента подписания предписания.

В случае отказа лица, допустившего нарушения (иного уполномоченного им лица) от получения предписания на обоих экземплярах предписания должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, выполняет надпись «от получения предписания отказался...» с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя лица, допустившего нарушения (иного уполномоченного им лица), которая удостоверяется подписью должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки.

Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, рассматривает представленные лицом, в отношении которого вынесено предписание, материалы об их устранении и в случае неустранения нарушений устанавливает необходимость направления нового (повторного) предписания. В случае установления необходимости проведения дополнительных исследований, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, при рассмотрении представленных лицом, в отношении которого вынесено предписание, материалов об их устранении может установить необходимость проведения внеплановой проверки.

В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры, изложенные в подразделе «Организация внеплановых проверок» настоящего раздела.

Максимальный срок рассмотрения документов – 2 рабочих дня с момента их поступления в адрес должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки.

В случае непредставления лицом, в отношении которого вынесено предписание в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, рассматривает и устанавливает:

возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;

наличие основания для направления нового (повторного) предписания;

наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности.

Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

В случае объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем лицо, в отношении которого вынесено предписание уведомляется в письменной форме.

Основанием для вынесения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, нового (повторного) предписания по фактам, изложенным в ранее вынесенном предписании, являются:

непредставление лицом, в отношении которого вынесено предписание в установленные сроки информации об устранении нарушений;

неустранение лицом, в отношении которого вынесено предписание выявленных нарушений;

иные основания, установленные законодательством Российской Федерации.

              В случае, если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично,  лицо, ответственное за проведение проверки исполнения предписания, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

              Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту или составление акта проверки по исполнению предписания.

Комитет вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в случае, если:

- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности;

- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

- застройщиком не исполнялись положения Федерального закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.

В случае  принятия решения об обращении  в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит исковое заявление и другие необходимые материалы для направления в арбитражный суд и передает их в порядке делопроизводства (с учетом установленного порядка согласования) председателю комитета (лицу, исполняющему его обязанности).

Максимальный срок подготовки материалов для направления в арбитражный суд – 3 рабочих дня.

Председатель комитета (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает исковое заявление для направления в арбитражный суд и  возвращает в порядке делопроизводства должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для направления их в арбитражный суд в порядке делопроизводства.

Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день.

Исковое заявление, другие материалы о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, направляются в арбитражный суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается соответствующему должностному лицу арбитражного суда с отметкой о вручении. Копии указанных документов направляются  застройщику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок для направления искового заявления и других материалов – 1 рабочий день с момента подписания искового заявления.

              Основанием для начала производства по делу об административном правонарушении, является составление протокола об административном правонарушении по результатам проверок, текущего контроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства, с зафиксированными правонарушениями законодательства РФ об участии в долевом строительстве, фактами неисполнения предписаний в установленный срок или при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

              Ответственным за выполнение административного действия является лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, проводившее проверку и непосредственно выявившее нарушения законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения или в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух суток с момента выявления правонарушения.

              Протокол может быть составлен в отношении:

подконтрольного субъекта;

должностного лица подконтрольного субъекта;

лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

Протоколы об административном правонарушении вправе составлять:

начальник отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета строительства и архитектуры Курской области;

консультант отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета строительства и архитектуры Курской области;

главный специалист – эксперт отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета строительства и архитектуры Курской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.3 и статьей 23.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица комитета уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:

статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости);

частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

              Протокол подписывается:

лицом, ответственным за составление протоколов об административных правонарушениях;

лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

              В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

              По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется ответственному лицу  контролирующего органа, которое вправе рассматривать дело об административном правонарушении от имени контролирующего органа, в течение трех суток с момента составления протокола.

              Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или направляется по почте в течение трех дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

Получив материалы дела и протокол об административном правонарушении, председатель комитета (его заместитель) осуществляет подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении и принятие мер, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, должностное лицо комитета, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП.

В случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона или принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях, комитет вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.

Обращение комитета в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика осуществляется в порядке арбитражного судопроизводства.

В случае, если в ходе проверки в действиях должностных лиц застройщика обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния, материалы проверки подлежат передаче в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

В случае, если в ходе проверки в действиях застройщика обнаружены признаки состава административного правонарушения, возбуждение административного производства по которому отнесено к компетенции другого органа государственной власти, материалы проверки подлежат передаче в данный орган государственной власти для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установившее в ходе проверки факты нарушений, отнесенные к компетенции другого органа государственной власти, подготавливает материалы проверки и иную сопроводительную документацию для передачи в соответствии с компетенцией.

Подготовленные материалы направляются на рассмотрение председателю комитета (лицу, исполняющему его обязанности).

Председатель комитета (лицо, исполняющее его обязанности) рассматривает материалы и сопроводительную документацию.

По итогам рассмотрения председатель комитета (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает сопроводительную документацию или возвращает документы на повторное рассмотрение должностному лицу, подготовившему материалы для передачи по подведомственности.

Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:

отсутствие оснований для передачи материалов в другой орган государственной власти;

неправильное определение уполномоченного на рассмотрение материалов органа государственной власти;

недостаточность направляемых материалов;

иные основания.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

В случае возврата документов председателем комитета (лицом, исполняющим его обязанности) должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в зависимости от оснований возврата обязано:

устранить выявленные нарушения;

провести повторное рассмотрение и анализ документов.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает направление материалов проверки и иной сопроводительной документации в соответствующий орган государственной власти.

IV. Формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования по осуществлению

государственной функции, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется должностными лицами комитета.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета (лицом, исполняющим его обязанности).

Текущий внутренний контроль осуществляется путем проведения должностным лицом комитета, ответственным за организацию работы по осуществлению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области.

Периодичность осуществления текущего внутреннего контроля – 1 раз в неделю.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества осуществления

государственной функции, в том числе порядок и формы контроля

за полнотой и качеством осуществления государственной функции

Специалисты комитета, ответственные за подготовку проекта приказа о проведении проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков проведения плановых проверок, а также сроков рассмотрения обращений, по результатам которых может быть принято решение о проведении внеплановой проверки.

Председатель комитета (лицо, исполняющее его обязанности) несет персональную ответственность за правильностью и обоснованностью принятого решения о проведении проверки.

Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, несет персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав застройщиков.

Должностное лицо, уполномоченное на принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, несет персональную ответственность за законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям.

Плановый внешний контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение приятия решений и подготовку ответов на обращения заявителей и должностными лицами.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции председателем комитета формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Периодичность осуществления планового внешнего контроля – 1 раз в три года.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц комитета

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей председатель комитета принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

Должностные лица комитета несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые в процессе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области о государственной службе, об административных правонарушениях и трудовым законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

              V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) комитета строительства и архитектуры

Курской области, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)

обжалование действий (бездействия) и решений, принятых

(осуществляемых) при исполнении государственной функции

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, в отношении которого проводились мероприятия по исполнению государственной функции (далее – заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при исполнении государственной функции должностным лицом комитета.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета при исполнении государственной функции на основании Административного регламента.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при исполнении государственной функции на основании Административного регламента.

В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при исполнении государственной функции на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ

на жалобу (претензию) не дается

1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

б) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

г) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

д) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

ж) если направлено обращение заявителя с просьбой о прекращении рассмотрения жалобы.

Ответ на жалобу не дается также при установлении обстоятельств, исключающих осуществление государственного контроля и надзора за долевым строительством:

а) заявление содержит требование выполнить действия, не относящиеся к полномочиям комитета;

б) многоквартирный жилой дом, строящийся застройщиком, не является объектом долевого строительства;

в) разрешение на строительство многоквартирного жилого дома получено до 01.04.2005 г.;

г) приняты нормативные акты, исключающие поднадзорность застройщика государственному контролю и надзору за долевым строительством комитета;

д) принято судебное решение, исключающее поднадзорность застройщика государственному контролю и надзору за долевым строительством комитета;

е) привлечение застройщиком денежных средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанное с инвестиционной деятельностью по строительству объектов недвижимости и не основанное на договоре участия в долевом строительстве;

ж) строительство застройщиком многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на собственные или кредитные средства;

з) в случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде.

2. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована следующим органам государственной власти и должностным лицам:

- в комитет строительства и архитектуры Курской области – руководителям должностных лиц комитета, действия которых обжалуются по адресу: 305002, г.Курск, ул.Марата, 9, тел/факс (471-2) 70-07-95, адрес электронной почты:  stroykom@reg-kursk.ru;

- в Администрацию Курской области по адресу: 305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов

Канцелярия:

тел.: (471-2) 70-11-72, факс (471-2) 56-58-89

общественная приемная:

тел.: (471-2) 70-11-71, (471-2) 70-11-59

адрес электронной почты: glava@rkursk.ru;

- Губернатору Курской области по адресу: 305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов, факс: (471-2) 56-65-73, адрес электронной почты: glava@rkursk.ru;

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решение принятое (осуществляемое) при исполнении государственной функции и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Приложение №1

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

«_____»____________20____ г.                                         №__________

г.Курск

О проведении проверки

              Уполномочить ___________________________________________________________

должность, Ф.И.О. должностного лица (лиц)

_______________________________________________________________

на проведение проверки в отношении

_______________________________________________________________

наименование организации, адрес

_______________________________________________________________

Цели, задачи и предмет проверки:

1. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2. Контроль за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

3. Контроль за соблюдением положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Правовые основания проведения проверки:

_______________________________________________________________

Указываются нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке,

_______________________________________________________________

иные основания проведения проверки ___________________________________________________________________

Дата начала проверки: «_______»____________ 20____г.

Дата окончания проверки: «_______»____________ 20____г.

Председатель комитета строительства

и архитектуры Курской области            ________________

                                                                                                    подпись                                                        Ф.И.О.                   

Приложение №2

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

305002, г.Курск, ул.Марата, 9

тел./факс (471-2) 70-07-95

E-mail: stroykom@reg-kursk.ru

__________________№_______

На №_____________от______________

                                                     Руководителю______________

                                                                           ______________________________________

                                                                                                                        наименование застройщика   

______________________________________                    

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении проверки

                  Настоящим   уведомляем,   что   в   соответствии   с  приказом комитета строительства и архитектуры Курской области от «____»_________ 20____ г. №_____ «О проведении проверки» в  отношении __________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование застройщика)

будет проводиться плановая проверка.

Проверка будет проводиться по адресу ________________________________ ________

                                                                                                                                (адрес проведения мероприятия)

__________________________________________________________________________

Дата начала проверки: «_______»____________ 20____г.

Дата окончания проверки: «_______»____________ 20____г.

Цели, задачи и предмет проверки:

1. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2. Контроль за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

3. Контроль за соблюдением положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Застройщику  в  целях содействия в проведении мероприятия по контролю в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в срок до «______» ______________ 20_____ г. необходимо:

                  подготовить  документы  и иную информацию, подлежащую проверке;

                  подготовить  документы и провести организационные мероприятия, необходимые  для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;

                  провести   организационные   мероприятия  (выделить  отдельное служебное   помещение   для   лиц,  уполномоченных  на  проведение мероприятия по контролю, оборудовать его организационно-техническими средствами);

                  совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.

                  Приложение: копия  приказа о  проведении проверки.

Председатель комитета    ____________________ ___________________

                                                                   подпись                                                        Ф.И.О.                   

Приложение №3

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

А К Т

проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

__________________

____________________________________________

№_____

Дата составления

Место, время составления                                      

Мною (нами)__________________________________________________________________

Должность, Ф.И.О. лица (лиц), проводившего проверку

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 30.12.2004 №214-ФЗ по месту нахождения застройщика проведена _______________________ проверка в отношении_____________________

                                указывается вид проверки

______________________________________________________________________________

наименование застройщика, почтовые, банковские реквизиты

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

с «______»___________ 20____ г. по «______»___________ 20____ г. на основании приказа комитета строительства и архитектуры Курской области от «______»___________ 20____ г. №_______ «О проведении проверки». Проверка проведена в соответствии с режимом работы застройщика.

Предметом проверки является контроль за соблюдением _____________________________

                                                                                                                                                                    наименование застройщика

______________________________________________________________________________

положений Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ, а также за деятельностью

______________________________________________________________________________

наименование застройщика

_____________________________________________________________________________,

связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома (домов) по адресу: ___________________

______________________________________________________________________________

Сведения о результатах проверки

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснение ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение:___________________________________________________________________

   документы или их копии, связанные с результатами проверки

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом ознакомлены:

(в случае отказа от подписи,  делается

соответствующая запись и подпись

должностного лица)

__________________________ Подпись

________________________ Ф.И.О. законного представителя юридического лица или должностного лица (лиц) присутствовавших при проведении проверки

__________________________ Подпись

________________________ Ф.И.О. должностного лица (лиц), проводивших проверку

Один экземпляр акта получил:

______________________        

должность законного представителя

юридического лица

_______________________

Подпись

_________________________

Ф.И.О.

«____» ___________ 20____ г.

Приложение № 4

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

__________________

____________________________________________

№_____

Дата составления

Место составления                                      

Выдано _______________________________________________________________________

наименование лица, допустившего нарушения

об устранении нарушений, допущенных при привлечении денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,

расположенных по адресу:_______________________________________________________

                                                          Место расположения объекта

              С «_____»_____________ 20___ г. по «_____»____________ 20____ г. на основании приказа комитета строительства и архитектуры Курской области от «______»___________ 20____ г. №_______ «О проведении проверки» комитетом строительства и архитектуры Курской области была проведена проверка в отношении______

_____________________________________________________________________________.

наименование застройщика

В результате проведенной проверки установлены следующие нарушения.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагаю в срок до «_____»__________ 20____ г.:

______________________________________________________________________________

Меры по устранению нарушений

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

За неисполнение в срок настоящего предписания юридическое, должностное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ч.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до «_____»___________ 20___ г.

Начальник отдела контроля и надзора

долевого строительства жилья    _______________________        _______________________

                                                                             подпись                                                                    Ф.И.О.                   

Предписание к исполнению принял _______________________________________________

                                                                                         Ф.И.О.  должностного лица, законного представителя юридического лица

«____»____________ 20___г.                                                            _______________________

                                                                                                                                                                         Подпись должностного лица, законного представителя юридического лица

Срок исполнения предписания продлен до «______»____________ 20___ г.

______________________________________________________________________________

Основание продления

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Начальник отдела контроля и надзора

долевого строительства жилья    _______________________        _______________________

                                                                             подпись                                                                    Ф.И.О.         

«_____»___________ 20____г.

Приложение №5

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

__________________

____________________________________________

№_____

Дата составления

Место составления                                      

Мною (нами) __________________________________________________________________

Должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

возбуждено дело об административном правонарушении в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отношении ____________

______________________________________________________________________________

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в присутствии ______________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность представителя юридического лица, должностного лица,

______________________________________________________________________________

Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей  и потерпевших

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

совершенном в ________________________________________________________________,

место, время совершения административного правонарушения

при наличии события административного правонарушения

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

предусмотренного______________________________________________________________

                                                                   указываются статьи КоАП РФ или иного закона

Объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства по делу разъяснены

                                                                                                           _______

                                                                                                                                                                   Подпись

__________________________                                                           

должность лица (лиц), составившего протокол

______________________ Подпись

________________________ Ф.И.О.

С протоколом ознакомлены:

(в случае отказа от подписи,  делается

соответствующая запись и подпись

должностного лица)

__________________________ Подпись

________________________ Ф.И.О. физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело 

Копию протокола получил:

______________________        

Ф.И.О. физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело 

_______________________

Подпись

_________________________

Ф.И.О.

«____» ___________ 20____ г.

Приложение № 6

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

Блок-схема

по исполнению государственной функции «Осуществление

контроля и надзора в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»