Основная информация
Дата опубликования: | 19 июня 2012г. |
Номер документа: | RU04000201200552 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Бурятия |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
БУРЯАД РЕСПУБЛИКА
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
ОТ 19 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
Наименование в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61
Администрация Главы Республики Бурятия
и Правительства Республики Бурятия
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Бурятия:
Номер государственной регистрации: № 032012224
от 29 июня 2012 года
(В редакции приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия: от 19.06.2013 № 82, от 09.07.2015 № 97, от 13.05.2019 № 61, от 15.01.2020 №5)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.10.2007 № 336 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия» и постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении Административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия»
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия по осуществлению государственного контроля (надзора) в области племенного животноводства.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Министра
А.Н. Манзанов
Приложение к приказу
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Бурятия
от 19 июня 2012 года № 61
Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия по исполнению государственного контроля (надзора) по осуществлению государственного надзора в области племенного
(В редакции приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия: от 19.06.2013 № 82, от 09.07.2015 № 97, от 13.05.2019 № 61, от 15.01.2020 №5)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Государственный надзор в области племенного животноводства
1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти Республики Бурятия, осуществляющего государственный контроль (надзор)
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Минсельхозпрод РБ)
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещается на официальном сайте Минсельхозпрода РБ в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
1.4. Предмет государственного надзора в области
племенного животноводства
Предметом государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством о племенном животноводстве.
1.5. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора
в области племенного животноводства
Должностные лица Минсельхозпрода РБ, при осуществлении государственного контроля (надзора), при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Минсельхозпрода РБ о проведении проверки вправе осуществлять следующие действия:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
«- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, в период его отсутствия - первого заместителя министра о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказов министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, первого заместителя министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору
в области племенного животноводства
Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Минсельхозпрода РБ информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минсельхозпрода РБ;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозпрода РБ, осуществляющих проверку в досудебном или судебном порядке;
-привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия к участию в проверке.
Абзац дополнен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Минсельхозпродом РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(абзац введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Минсельхозпрод РБ по собственной инициативе.
(абзац введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
При проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится проверка обязан:
- не препятствовать проведению проверки, обеспечить доступ ко всем объектам и помещениям, относящимся к проверяемой организации;
- обеспечить необходимые условия для работы, в том числе предоставить помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки;
- предоставить все документы, необходимые для проведения контрольной и надзорной работы в период проверки, объяснительные записки по фактам, требующим пояснения;
- принять Акт проверки для ознакомления в соответствующие сроки.
1.7. Результат осуществления государственного надзора
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Результатом осуществления государственной функции является:
- акт проверки в двух экземплярах;
- выдача, в случае выявления нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений;
- возбуждение дела об административном правонарушении.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.
1. Документами, необходимыми для проверки племенного завода, племенного репродуктора, генофондного хозяйства, селекционно-гибридного центра, селекционно-генетического центра в зависимости от вида и направления продуктивности разводимых племенных животных, являются:
а) при разведении племенного скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности:
карточка племенного быка;
карточка племенной коровы;
племенное свидетельство быка;
племенное свидетельство коровы;
племенное свидетельство молодняка крупного рогатого скота;
бонитировочная ведомость о результатах племенной работы с крупным рогатым скотом молочного и молочно-мясного направлений продуктивности;
журнал выращивания молодняка крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности;
журнал оценки быков-производителей молочных и молочно-мясных пород по качеству потомства;
журнал искусственного осеменения, запуска и отелов коров и осемененных телок;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх «Сведения о состоянии животноводства», утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 сентября 2010 года № 319 (далее - форма федерального статистического наблюдения № 24-сх), за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях (по программе «СЕЛЭКС»);
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;
б) при разведении племенного скота мясного направления продуктивности:
карточка племенного быка;
карточка племенной телки, нетели, коровы;
журнал регистрации осеменений и отелов коров;
журнал регистрации приплода и выращивания молодняка;
бонитировочная ведомость коров и молодняка;
свод бонитировки;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях (по программе «СЕЛЭКС»);
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;
в) при разведении племенных свиней:
карточка племенного хряка;
карточка племенной свиноматки;
карточка учета продуктивности хряка;
журнал учета случек и осеменения свиней;
книга учета опоросов и приплода свиней;
книга учета выращивания ремонтного молодняка;
карточка оценки племенных животных по откормочным и мясным качествам потомства;
журнал регистрации подсвинков на контрольном откорме; журнал учета мясных качеств подсвинков на контрольном откорме;
журнал учета расхода кормов на контрольном откорме;
сводная ведомость бонитировки свиней;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях;
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;
г) при разведении племенных овец и коз:
карточка племенного барана пород;
карточка племенной овцематки;
журнал по воспроизводству стада овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;
журнал учета осеменения, ягнения овцематок за текущий год, а также за два предшествующих года;
журнал учета выращивания и продуктивности племенного молодняка овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;
журнал индивидуальной бонитировки и производительности овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;
сводная ведомость результатов бонитировки овец за текущий год, а также за два предшествующих года;
ведомость качественного состава стада барашковых овец за текущий год, а также за два предшествующих года;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях;
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;
д) при разведении лошадей:
документы первичного зоотехнического и племенного учета;
карточка племенного хозяйства;
отчет о результатах бонитировки лошадей в племенных и генофондных хозяйствах;
ведомость о выжеребке и случке племенных маток за отчетный год;
годовой бухгалтерский отчет;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях (по программе «СЕЛЭКС»);
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу.
2. Документами, необходимыми для проведения проверки организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, являются:
журнал учета использования племенных животных-производителей и показателей их спермопродукции;
лабораторный журнал учета качества спермы племенных животных-производителей за период их использования (с приложением ведомостей на поставку спермы);
ордеры на отправку спермы племенных животных-производителей;
график поставки спермы племенных животных-производителей сельскохозяйственным товаропроизводителям;
сводная информация о результатах искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
фотографии племенных животных-производителей размером 13 x 18 см;
племенные свидетельства племенных животных-производителей;
результаты иммуногенетической экспертизы;
документ о закреплении племенных животных-производителей в целях поставки семени за сельскохозяйственными товаропроизводителями, графики использования племенных животных-производителей;
заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей на отправку спермы племенных животных-производителей с отметкой о выполнении этих заявок;
договоры на оказание услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
копия диплома о высшем зоотехническом или ветеринарном профессиональном образовании руководителя организации по племенному животноводству.
3. Документами, необходимыми для проведения проверки организации по учету, контролю, оценки уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных, являются:
журнал регистрации проводимых испытаний (исследований) уровня продуктивности и качества продукции сельскохозяйственных животных, породных продуктивных качеств, а также типов, исходных линий, кроссов сельскохозяйственных животных (далее - испытания);
заявки на проведение испытаний;
договоры на оказание услуг по проведению испытаний.
4. Документами, необходимыми для проведения проверки регионального информационно-селекционного центра, селекционного центра (ассоциации) по породе, являются:
карточки племенных организаций, содержащие информацию о количественных и качественных показателях продуктивности и селекционно-племенной работы за предшествующие пять лет;
своды бонитировок по видам и направлениям продуктивности сельскохозяйственных животных;
заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей, договоры на оказание услуг по проведению оценки племенной ценности животных, уровня продуктивности, качества племенной продукции, по проведению мечения и идентификации племенных животных;
журнал выдачи племенных свидетельств на племенных животных и племенную продукцию;
первичная база данных по племенным сельскохозяйственным животным в электронном виде.
Документами, необходимыми для проведения проверки племенного предприятия (регионального) по хранению и реализации семени животных-производителей, являются:
племенные свидетельства быков-производителей;
договоры на поставку семени;
результаты контроля качества семени племенных производителей.
(подраздел введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
2. Требования к порядку осуществления государственного надзора
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
2.1. Порядок информирования о порядке осуществления государственного надзора.
Структурным подразделением Минсельхозпрода РБ, ответственным за осуществлением государственного надзора, является отдел животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства (далее - должностные лица Минсельхозпрода РБ).
Место нахождения и график работы Минсельхозпрода РБ, справочные телефоны отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства, в том числе адрес официального сайта, электронной почты и (или) формы обратной связи Минсельхозпрода РБ в сети «Интернет» размещаются на официальном сайте Минсельхозпрода РБ в сети «Интернет», в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Информация о порядке осуществления государственного надзора предоставляется посредством размещения информации, в том числе о графике приема и номерах телефонов для справок (консультаций):
- на официальном интернет-сайте Минсельхозпрода РБ в сети «Интернет»;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- на информационных стендах в помещении Минсельхозпрода РБ;
- по номерам телефонов для справок.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги производится Минсельхозпродом РБ.
На официальном сайте Минсельхозпрода РБ размещается следующая информация:
- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Минсельхозпрода РБ;
- информация о результатах проверок, проведенных Минсельхозпродом РБ;
- текст настоящего Административного регламента;
- нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление государственного надзора;
- график работы Минсельхозпрода РБ;
- почтовые адреса Минсельхозпрода РБ;
- номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам осуществления государственного надзора;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Минсельхозпрода РБ, осуществляющих государственный надзор.
Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:
- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы осуществления государственного надзора;
- о порядке осуществления государственного надзора;
- о сроках осуществления государственного надзора;
- о местонахождении и графике работы Минсельхозпрода РБ;
- об адресе официального сайта Минсельхозпрода РБ;
- о ходе осуществления государственного надзора.
По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
2.2. Срок осуществления государственного надзора.
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 19.06.2013 № 82
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов;
Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня окончания проверки.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
осуществление государственного надзора, установленной настоящим Регламентом, включает следующие административные процедуры:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
1) планирование проверки;
2) проведение плановой проверки;
3) проведение внеплановой проверки;
4) оформление результатов проверки;
осуществление государственного надзора в электронной форме не предусмотрено.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
3.1. Планирование проверки
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минсельхозпрод РБ направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Проект сводного плана по Республике Бурятия подготавливается должностными лицами Минсельхозпрода РБ.
Абзац дополнен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного надзора, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок.
Доработанный проект сводного плана плановых проверок утверждается министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителем и ежегодно до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок по форме и содержанию, установленных Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности, предусмотренной статьей 30 Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве».
Должностное лицо Минсельхозпрода РБ, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения Плана проверок размещает его на Портале органов государственной власти Республики Бурятия.
3.2. Проведение плановой проверки
Организация плановой проверки
Подготовка к проведению плановой проверки
Не позднее, чем за 20 дней до даты проведения плановой проверки начальник Отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства определяет состав группы по проведению проверки с указанием ответственных исполнителей за выполнение конкретных административных процедур, назначает ответственного исполнителя и поручает ему подготовку приказа о проведении проверки.
Абзац утратил силу - приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61
Плановая проверка осуществляется на основании распоряжения министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителя при наступлении определенного этапа плана проверок (приложение №2). Проверка может производиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) наименование органа исполнительной власти Республики Бурятия;
2) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя. отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации в области племенного дела.
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, предоставление которых юридическим и физическим лицами, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки;
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителя о начале проведения плановой проверки:
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 15.01.2020 №5
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- иным доступным способом.
Заверенная оттиском печати Минсельхозпрода РБ копия распоряжения о проведении проверки предъявляется должностным лицом (должностными лицами), руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
Результатом исполнения административной процедуры является приказ Министра о проведении плановой проверки и уведомление субъекта проверки.
3.3. Проведение внеплановой проверки
Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством в области племенного дела;
2) поступление в Минсельхозпрод РБ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- Абзац утратил силу - приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) приказа (распоряжения) Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступившие документы, заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает Министру для рассмотрения.
Министр рассматривает поступившие документы, сообщения СМИ, обращения, и в случае наличия сведений о фактах, указанных в настоящем административном регламенте, направляет начальнику отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства, ответственного за подготовку проекта приказа о проведении проверки, определяет срок её проведения, состав группы по проведению проверки с указанием ответственных исполнителей за выполнение конкретных административных процедур.
Блок-схема последовательности проведения внеплановой проверки указана в приложении №3 к настоящему Регламенту.
В день подписания распоряжения или приказа Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Минсельхозпрод РБ представляют или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Республики Бурятия заявления о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
О проведении внеплановой выездной проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Минсельхозпродом РБ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Результатом исполнения административной процедуры является поручение Министру о подготовке проекта приказа о проведении внеплановой проверки.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минсельхозпрод РБ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минсельхозпрода РБ при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Минсельхозпрода РБ может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Минсельхозпрода РБ, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Минсельхозпрода РБ. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо Минсельхозпрода РБ подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
Решение о проведении предварительной проверки принимается министром или его заместителем путем издания приказа о проведении предварительной проверки.
По результатам предварительной проверки готовится справка.
В случае выявления в ходе предварительной проверки нарушений должностным лицом, проводившим проверку, готовится мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
По решению министра, его заместителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(абзацы введены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
3.4. Оформление результатов проверки
По результатам проверки (плановой, внеплановой) должностным лицом, проводившим проверку, составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю субъекта проверки или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Агентства.
Форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
К акту проверки при необходимости прилагаются протоколы или заключения по проведенным исследованиям, испытаниям и экспертизам, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возложена ответственность за нарушение обязательных требований законодательства в области племенного дела, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минсельхозпрода РБ.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Результаты проверки, содержащие признаки уголовно наказуемого деяния, направляются в правоохранительные органы для принятия правового решения.
В случае выявления признаков административного правонарушения возбуждается административное производство в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписания об устранении выявленных нарушений выдаются юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с указанием сроков исполнения предписания (приложение №4).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются в письменной форме о результатах проверок соблюдения законодательства в области племенного дела и выявленных нарушениях.
IV. Порядок и формы надзора за осуществлением государственного надзора
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Полномочия по осуществлению надзора за исполнением Административного регламента осуществляются Минсельхозпродом РБ.
Абзац утратил силу - приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Регламента, устанавливающих требования к порядку осуществления государственного надзора, устанавливается внутренними нормативными документами Минсельхозпрода РБ.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Текущий контроль за осуществлением государственного надзора осуществляется Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и его заместителями.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных регламентах.
Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителями проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минсельхозпрода РБ положений настоящего Регламента, а также норм действующего законодательства Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
Результаты проверок оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Должностные лица Минсельхозпрода РБ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) ими в ходе осуществления государственного надзора.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Перечень ответственных должностных лиц определяется внутренними распорядительными документами (приказами, распоряжениями) Минсельхозпрода РБ.
Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается на любой стадии осуществления государственного надзора путем получения информации в соответствии с настоящим Административным регламентом.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный надзор
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 19.06.2013 № 82
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители), в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений с даты получения акта проверки вправе представить в Минсельхозпрод РБ в письменной форме возражения (жалобу) в отношении акта проверки и (или) выданного предписания, требования об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Минсельхозпрода РБ, осуществленных (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право подать жалобу на действия (бездействие) и принятые решения должностных лиц Минсельхозпрода РБ Министру сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Заявитель вправе обжаловать решения Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в Правительство Республики Бурятия.
Адрес Правительства Республики Бурятия: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия проводит личный прием Заявителей по предварительной записи каждую среду каждого месяца с 16-00 до 17-30 ч.
Запись Заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона приемной Минсельхозпрода РБ 8(301-2)55-29-80, а также по номерам телефонов, которые размещены на Интернет-сайте и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись Заявителей на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
В своей жалобе в обязательном порядке Заявитель указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие обоснованность жалобы.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в Минсельхозпрод РБ, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
В случаях необходимости направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив Заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Минсельхозпрод РБ при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней, со дня регистрации жалобы, сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель подразделения либо уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение в Минсельхозпрод РБ.
Ответственным за прием и рассмотрение жалоб Заявителей по вопросам исполнения Регламента, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозпрода РБ является первый заместитель министра (контактный телефон 8(301-2)552262, график работы указан в п. 2.1 Регламента).
Приложение №1
к Административному регламенту
Минсельхозпрода Республики Бурятия
по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного
надзора в области племенного животноводства
Блок-схема Последовательности проведения административных процедур по исполнению государственной функции (плановая проверка)
Приложение №2
к Административному регламенту
Минсельхозпрода Республики Бурятия
по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного
надзора в области племенного животноводства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля о проведении
________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" ______________ г. № _____
1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: __________________________
_________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
При становлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________________________________
К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее с "__" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) _________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии).
Приложение №3
к Административному регламенту Минсельхозпрода Республики Бурятия
по исполнению государственной функции по осуществлению государственного
надзора в области племенного животноводства
Блок-схема
Последовательности проведения административных процедур по исполнению государственной функции (внеплановая проверка)
Приложение №4
к Административному регламенту Минсельхозпрода Республики Бурятия
по исполнению государственной функции по осуществлению государственного
надзора в области племенного животноводства
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
____________________________________________________________________________
предписание
Мною, ________________________________________Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия_______________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
сего числа проведена проверка выполнения требований Федерального закона от 03.08.1995 года №123-ФЗ «О племенном животноводстве», приказа Минсельхоза РФ от 17.11.2011 года №431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России» и на основании распоряжения № от __________________ ______г. _____________________________________________________________________
в (на) _____________________________________________________________________________.
(указать наименование и местонахождение объекта)
Проверкой выявлены следующие недостатки и нарушения _____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 03.08.1995 года №123-ФЗ «О племенном животноводстве», Порядком организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 декабря 2011 года № 691, а также другими нормативными документами ___________________________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЮ_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ответственными за исполнение в срок указанных мероприятий являются: _____________________________________________________________________________
В случае если выявленные нарушения требований, установленных законодательством о племенном животноводстве и иных нормативных документов _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
не будут устранены в установленный срок виновные будут привлечены к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Предписание составлено в ______ экземплярах и вручено ответственным лицам_________________________________________________________
Предписание получил _________________________ «___» ______200_ г.
БУРЯАД РЕСПУБЛИКА
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
ОТ 19 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
Наименование в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61
Администрация Главы Республики Бурятия
и Правительства Республики Бурятия
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Бурятия:
Номер государственной регистрации: № 032012224
от 29 июня 2012 года
(В редакции приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия: от 19.06.2013 № 82, от 09.07.2015 № 97, от 13.05.2019 № 61, от 15.01.2020 №5)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.10.2007 № 336 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия» и постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении Административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия»
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия по осуществлению государственного контроля (надзора) в области племенного животноводства.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Министра
А.Н. Манзанов
Приложение к приказу
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Бурятия
от 19 июня 2012 года № 61
Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия по исполнению государственного контроля (надзора) по осуществлению государственного надзора в области племенного
(В редакции приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия: от 19.06.2013 № 82, от 09.07.2015 № 97, от 13.05.2019 № 61, от 15.01.2020 №5)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Государственный надзор в области племенного животноводства
1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти Республики Бурятия, осуществляющего государственный контроль (надзор)
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Минсельхозпрод РБ)
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещается на официальном сайте Минсельхозпрода РБ в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
1.4. Предмет государственного надзора в области
племенного животноводства
Предметом государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством о племенном животноводстве.
1.5. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора
в области племенного животноводства
Должностные лица Минсельхозпрода РБ, при осуществлении государственного контроля (надзора), при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Минсельхозпрода РБ о проведении проверки вправе осуществлять следующие действия:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
«- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, в период его отсутствия - первого заместителя министра о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказов министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, первого заместителя министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору
в области племенного животноводства
Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Минсельхозпрода РБ информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минсельхозпрода РБ;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозпрода РБ, осуществляющих проверку в досудебном или судебном порядке;
-привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия к участию в проверке.
Абзац дополнен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Минсельхозпродом РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(абзац введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Минсельхозпрод РБ по собственной инициативе.
(абзац введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
При проведении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится проверка обязан:
- не препятствовать проведению проверки, обеспечить доступ ко всем объектам и помещениям, относящимся к проверяемой организации;
- обеспечить необходимые условия для работы, в том числе предоставить помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки;
- предоставить все документы, необходимые для проведения контрольной и надзорной работы в период проверки, объяснительные записки по фактам, требующим пояснения;
- принять Акт проверки для ознакомления в соответствующие сроки.
1.7. Результат осуществления государственного надзора
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Результатом осуществления государственной функции является:
- акт проверки в двух экземплярах;
- выдача, в случае выявления нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений;
- возбуждение дела об административном правонарушении.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.
1. Документами, необходимыми для проверки племенного завода, племенного репродуктора, генофондного хозяйства, селекционно-гибридного центра, селекционно-генетического центра в зависимости от вида и направления продуктивности разводимых племенных животных, являются:
а) при разведении племенного скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности:
карточка племенного быка;
карточка племенной коровы;
племенное свидетельство быка;
племенное свидетельство коровы;
племенное свидетельство молодняка крупного рогатого скота;
бонитировочная ведомость о результатах племенной работы с крупным рогатым скотом молочного и молочно-мясного направлений продуктивности;
журнал выращивания молодняка крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности;
журнал оценки быков-производителей молочных и молочно-мясных пород по качеству потомства;
журнал искусственного осеменения, запуска и отелов коров и осемененных телок;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх «Сведения о состоянии животноводства», утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 сентября 2010 года № 319 (далее - форма федерального статистического наблюдения № 24-сх), за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях (по программе «СЕЛЭКС»);
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;
б) при разведении племенного скота мясного направления продуктивности:
карточка племенного быка;
карточка племенной телки, нетели, коровы;
журнал регистрации осеменений и отелов коров;
журнал регистрации приплода и выращивания молодняка;
бонитировочная ведомость коров и молодняка;
свод бонитировки;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях (по программе «СЕЛЭКС»);
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;
в) при разведении племенных свиней:
карточка племенного хряка;
карточка племенной свиноматки;
карточка учета продуктивности хряка;
журнал учета случек и осеменения свиней;
книга учета опоросов и приплода свиней;
книга учета выращивания ремонтного молодняка;
карточка оценки племенных животных по откормочным и мясным качествам потомства;
журнал регистрации подсвинков на контрольном откорме; журнал учета мясных качеств подсвинков на контрольном откорме;
журнал учета расхода кормов на контрольном откорме;
сводная ведомость бонитировки свиней;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях;
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;
г) при разведении племенных овец и коз:
карточка племенного барана пород;
карточка племенной овцематки;
журнал по воспроизводству стада овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;
журнал учета осеменения, ягнения овцематок за текущий год, а также за два предшествующих года;
журнал учета выращивания и продуктивности племенного молодняка овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;
журнал индивидуальной бонитировки и производительности овец (коз) за текущий год, а также за два предшествующих года;
сводная ведомость результатов бонитировки овец за текущий год, а также за два предшествующих года;
ведомость качественного состава стада барашковых овец за текущий год, а также за два предшествующих года;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях;
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу;
д) при разведении лошадей:
документы первичного зоотехнического и племенного учета;
карточка племенного хозяйства;
отчет о результатах бонитировки лошадей в племенных и генофондных хозяйствах;
ведомость о выжеребке и случке племенных маток за отчетный год;
годовой бухгалтерский отчет;
результаты иммуногенетической экспертизы;
форма федерального статистического наблюдения № 24-сх за предыдущий год;
годовой бухгалтерский отчет;
база данных племенных животных в электронной форме на электронных носителях (по программе «СЕЛЭКС»);
документы, подтверждающие наличие в штате работников главного зоотехника-селекционера, учетчиков по племенному делу.
2. Документами, необходимыми для проведения проверки организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, являются:
журнал учета использования племенных животных-производителей и показателей их спермопродукции;
лабораторный журнал учета качества спермы племенных животных-производителей за период их использования (с приложением ведомостей на поставку спермы);
ордеры на отправку спермы племенных животных-производителей;
график поставки спермы племенных животных-производителей сельскохозяйственным товаропроизводителям;
сводная информация о результатах искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
фотографии племенных животных-производителей размером 13 x 18 см;
племенные свидетельства племенных животных-производителей;
результаты иммуногенетической экспертизы;
документ о закреплении племенных животных-производителей в целях поставки семени за сельскохозяйственными товаропроизводителями, графики использования племенных животных-производителей;
заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей на отправку спермы племенных животных-производителей с отметкой о выполнении этих заявок;
договоры на оказание услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
копия диплома о высшем зоотехническом или ветеринарном профессиональном образовании руководителя организации по племенному животноводству.
3. Документами, необходимыми для проведения проверки организации по учету, контролю, оценки уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных, являются:
журнал регистрации проводимых испытаний (исследований) уровня продуктивности и качества продукции сельскохозяйственных животных, породных продуктивных качеств, а также типов, исходных линий, кроссов сельскохозяйственных животных (далее - испытания);
заявки на проведение испытаний;
договоры на оказание услуг по проведению испытаний.
4. Документами, необходимыми для проведения проверки регионального информационно-селекционного центра, селекционного центра (ассоциации) по породе, являются:
карточки племенных организаций, содержащие информацию о количественных и качественных показателях продуктивности и селекционно-племенной работы за предшествующие пять лет;
своды бонитировок по видам и направлениям продуктивности сельскохозяйственных животных;
заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей, договоры на оказание услуг по проведению оценки племенной ценности животных, уровня продуктивности, качества племенной продукции, по проведению мечения и идентификации племенных животных;
журнал выдачи племенных свидетельств на племенных животных и племенную продукцию;
первичная база данных по племенным сельскохозяйственным животным в электронном виде.
Документами, необходимыми для проведения проверки племенного предприятия (регионального) по хранению и реализации семени животных-производителей, являются:
племенные свидетельства быков-производителей;
договоры на поставку семени;
результаты контроля качества семени племенных производителей.
(подраздел введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
2. Требования к порядку осуществления государственного надзора
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
2.1. Порядок информирования о порядке осуществления государственного надзора.
Структурным подразделением Минсельхозпрода РБ, ответственным за осуществлением государственного надзора, является отдел животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства (далее - должностные лица Минсельхозпрода РБ).
Место нахождения и график работы Минсельхозпрода РБ, справочные телефоны отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства, в том числе адрес официального сайта, электронной почты и (или) формы обратной связи Минсельхозпрода РБ в сети «Интернет» размещаются на официальном сайте Минсельхозпрода РБ в сети «Интернет», в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Информация о порядке осуществления государственного надзора предоставляется посредством размещения информации, в том числе о графике приема и номерах телефонов для справок (консультаций):
- на официальном интернет-сайте Минсельхозпрода РБ в сети «Интернет»;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- на информационных стендах в помещении Минсельхозпрода РБ;
- по номерам телефонов для справок.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги производится Минсельхозпродом РБ.
На официальном сайте Минсельхозпрода РБ размещается следующая информация:
- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Минсельхозпрода РБ;
- информация о результатах проверок, проведенных Минсельхозпродом РБ;
- текст настоящего Административного регламента;
- нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление государственного надзора;
- график работы Минсельхозпрода РБ;
- почтовые адреса Минсельхозпрода РБ;
- номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам осуществления государственного надзора;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Минсельхозпрода РБ, осуществляющих государственный надзор.
Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:
- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы осуществления государственного надзора;
- о порядке осуществления государственного надзора;
- о сроках осуществления государственного надзора;
- о местонахождении и графике работы Минсельхозпрода РБ;
- об адресе официального сайта Минсельхозпрода РБ;
- о ходе осуществления государственного надзора.
По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
2.2. Срок осуществления государственного надзора.
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 19.06.2013 № 82
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов;
Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня окончания проверки.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
осуществление государственного надзора, установленной настоящим Регламентом, включает следующие административные процедуры:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
1) планирование проверки;
2) проведение плановой проверки;
3) проведение внеплановой проверки;
4) оформление результатов проверки;
осуществление государственного надзора в электронной форме не предусмотрено.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
3.1. Планирование проверки
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минсельхозпрод РБ направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Проект сводного плана по Республике Бурятия подготавливается должностными лицами Минсельхозпрода РБ.
Абзац дополнен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного надзора, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок.
Доработанный проект сводного плана плановых проверок утверждается министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителем и ежегодно до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок по форме и содержанию, установленных Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности, предусмотренной статьей 30 Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве».
Должностное лицо Минсельхозпрода РБ, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения Плана проверок размещает его на Портале органов государственной власти Республики Бурятия.
3.2. Проведение плановой проверки
Организация плановой проверки
Подготовка к проведению плановой проверки
Не позднее, чем за 20 дней до даты проведения плановой проверки начальник Отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства определяет состав группы по проведению проверки с указанием ответственных исполнителей за выполнение конкретных административных процедур, назначает ответственного исполнителя и поручает ему подготовку приказа о проведении проверки.
Абзац утратил силу - приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61
Плановая проверка осуществляется на основании распоряжения министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителя при наступлении определенного этапа плана проверок (приложение №2). Проверка может производиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) наименование органа исполнительной власти Республики Бурятия;
2) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя. отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации в области племенного дела.
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, предоставление которых юридическим и физическим лицами, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки;
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителя о начале проведения плановой проверки:
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 15.01.2020 №5
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- иным доступным способом.
Заверенная оттиском печати Минсельхозпрода РБ копия распоряжения о проведении проверки предъявляется должностным лицом (должностными лицами), руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
Результатом исполнения административной процедуры является приказ Министра о проведении плановой проверки и уведомление субъекта проверки.
3.3. Проведение внеплановой проверки
Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством в области племенного дела;
2) поступление в Минсельхозпрод РБ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- Абзац утратил силу - приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) приказа (распоряжения) Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступившие документы, заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает Министру для рассмотрения.
Министр рассматривает поступившие документы, сообщения СМИ, обращения, и в случае наличия сведений о фактах, указанных в настоящем административном регламенте, направляет начальнику отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства, ответственного за подготовку проекта приказа о проведении проверки, определяет срок её проведения, состав группы по проведению проверки с указанием ответственных исполнителей за выполнение конкретных административных процедур.
Блок-схема последовательности проведения внеплановой проверки указана в приложении №3 к настоящему Регламенту.
В день подписания распоряжения или приказа Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Минсельхозпрод РБ представляют или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Республики Бурятия заявления о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
О проведении внеплановой выездной проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Минсельхозпродом РБ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Результатом исполнения административной процедуры является поручение Министру о подготовке проекта приказа о проведении внеплановой проверки.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минсельхозпрод РБ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минсельхозпрода РБ при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами Минсельхозпрода РБ может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Минсельхозпрода РБ, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Минсельхозпрода РБ. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо Минсельхозпрода РБ подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
Решение о проведении предварительной проверки принимается министром или его заместителем путем издания приказа о проведении предварительной проверки.
По результатам предварительной проверки готовится справка.
В случае выявления в ходе предварительной проверки нарушений должностным лицом, проводившим проверку, готовится мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
По решению министра, его заместителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(абзацы введены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
3.4. Оформление результатов проверки
По результатам проверки (плановой, внеплановой) должностным лицом, проводившим проверку, составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю субъекта проверки или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Агентства.
Форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
К акту проверки при необходимости прилагаются протоколы или заключения по проведенным исследованиям, испытаниям и экспертизам, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возложена ответственность за нарушение обязательных требований законодательства в области племенного дела, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минсельхозпрода РБ.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Результаты проверки, содержащие признаки уголовно наказуемого деяния, направляются в правоохранительные органы для принятия правового решения.
В случае выявления признаков административного правонарушения возбуждается административное производство в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписания об устранении выявленных нарушений выдаются юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с указанием сроков исполнения предписания (приложение №4).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются в письменной форме о результатах проверок соблюдения законодательства в области племенного дела и выявленных нарушениях.
IV. Порядок и формы надзора за осуществлением государственного надзора
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Полномочия по осуществлению надзора за исполнением Административного регламента осуществляются Минсельхозпродом РБ.
Абзац утратил силу - приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Регламента, устанавливающих требования к порядку осуществления государственного надзора, устанавливается внутренними нормативными документами Минсельхозпрода РБ.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Текущий контроль за осуществлением государственного надзора осуществляется Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и его заместителями.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных регламентах.
Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия или его заместителями проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минсельхозпрода РБ положений настоящего Регламента, а также норм действующего законодательства Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
Результаты проверок оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Должностные лица Минсельхозпрода РБ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) ими в ходе осуществления государственного надзора.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Перечень ответственных должностных лиц определяется внутренними распорядительными документами (приказами, распоряжениями) Минсельхозпрода РБ.
Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается на любой стадии осуществления государственного надзора путем получения информации в соответствии с настоящим Административным регламентом.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный надзор
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 19.06.2013 № 82
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 13.05.2019 № 61)
Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители), в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений с даты получения акта проверки вправе представить в Минсельхозпрод РБ в письменной форме возражения (жалобу) в отношении акта проверки и (или) выданного предписания, требования об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Минсельхозпрода РБ, осуществленных (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право подать жалобу на действия (бездействие) и принятые решения должностных лиц Минсельхозпрода РБ Министру сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Заявитель вправе обжаловать решения Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в Правительство Республики Бурятия.
Адрес Правительства Республики Бурятия: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия проводит личный прием Заявителей по предварительной записи каждую среду каждого месяца с 16-00 до 17-30 ч.
Запись Заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона приемной Минсельхозпрода РБ 8(301-2)55-29-80, а также по номерам телефонов, которые размещены на Интернет-сайте и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись Заявителей на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
В своей жалобе в обязательном порядке Заявитель указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие обоснованность жалобы.
Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в Минсельхозпрод РБ, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
В случаях необходимости направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив Заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Минсельхозпрод РБ при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней, со дня регистрации жалобы, сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель подразделения либо уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение в Минсельхозпрод РБ.
Ответственным за прием и рассмотрение жалоб Заявителей по вопросам исполнения Регламента, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозпрода РБ является первый заместитель министра (контактный телефон 8(301-2)552262, график работы указан в п. 2.1 Регламента).
Приложение №1
к Административному регламенту
Минсельхозпрода Республики Бурятия
по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного
надзора в области племенного животноводства
Блок-схема Последовательности проведения административных процедур по исполнению государственной функции (плановая проверка)
Приложение №2
к Административному регламенту
Минсельхозпрода Республики Бурятия
по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного
надзора в области племенного животноводства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля о проведении
________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" ______________ г. № _____
1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: __________________________
_________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
При становлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________________________________
К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее с "__" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) _________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии).
Приложение №3
к Административному регламенту Минсельхозпрода Республики Бурятия
по исполнению государственной функции по осуществлению государственного
надзора в области племенного животноводства
Блок-схема
Последовательности проведения административных процедур по исполнению государственной функции (внеплановая проверка)
Приложение №4
к Административному регламенту Минсельхозпрода Республики Бурятия
по исполнению государственной функции по осуществлению государственного
надзора в области племенного животноводства
В редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 09.07.2015 № 97
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
____________________________________________________________________________
предписание
Мною, ________________________________________Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия_______________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
сего числа проведена проверка выполнения требований Федерального закона от 03.08.1995 года №123-ФЗ «О племенном животноводстве», приказа Минсельхоза РФ от 17.11.2011 года №431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России» и на основании распоряжения № от __________________ ______г. _____________________________________________________________________
в (на) _____________________________________________________________________________.
(указать наименование и местонахождение объекта)
Проверкой выявлены следующие недостатки и нарушения _____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 03.08.1995 года №123-ФЗ «О племенном животноводстве», Порядком организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 декабря 2011 года № 691, а также другими нормативными документами ___________________________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЮ_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ответственными за исполнение в срок указанных мероприятий являются: _____________________________________________________________________________
В случае если выявленные нарушения требований, установленных законодательством о племенном животноводстве и иных нормативных документов _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
не будут устранены в установленный срок виновные будут привлечены к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Предписание составлено в ______ экземплярах и вручено ответственным лицам_________________________________________________________
Предписание получил _________________________ «___» ______200_ г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Бурятия № 70 от 06.07.2012 стр. 11-14, Официальный вестник №68 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 090.060.000 Сельское хозяйство, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: