Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручк...



Об утверждении Административного

1

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19.06.2012 № 7

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей»

(В редакции

приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636)

приказа ДГРХД ЯО от 02.11.2012 № 16 ru 76000201200931

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей».

2. Признать утратившими силу приказы департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 12.05.2010 № 8 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по надзору за проведением негосударственных региональных лотерей» и от  18.08.2010 № 12 «О внесении изменений в приказ департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 12.05.2010 № 8».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета лицензирования департамента Рощина А.В.

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

Н.И. Непряев

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

государственного регулирования

хозяйственной деятельности

Ярославской области

от ________________ №____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей» (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций».

1.2. Государственная функция «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей» включает в себя региональный государственный надзор за проведением негосударственных региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения таких лотерей.

Исполнение государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей» (далее - функция по надзору) осуществляет департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области (далее - департамент).

1.3. Исполнение функции по надзору осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46 (часть 1),      ст. 4434);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I), ст. 6249);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, № 95);

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66-н «Об установлении форм и сроков предоставления отчётности о лотереях и методологии проведения лотерей» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004,                 № 38);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”» (Законность, 2009, № 5);

- постановлением Губернатора области от 03.09.2002 № 622 «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (Губернские вести, 2002, № 51);

- постановлением Правительства области от 29.12.2011 № 1199-п «Об осуществлении государственного контроля (надзора)» (Документ-Регион, 2012, № 5);

- постановлением Администрации области от 28.01.2004 № 15-а «Об организации и проведении региональных лотерей на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2004, № 6);

- постановлением Администрации области от 13.09.2004 № 154-а «О мерах по реализации Федерального закона “О лотереях”» (Губернские вести, 2004, № 51).

1.4. Предметом функции по надзору является соблюдение организатором лотереи (далее – организатор лотереи) в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее – обязательные требования).

1.5. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении функции по надзору.

1.5.1. Должностные лица департамента при осуществлении функции по надзору имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов лотерей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора департамента, первого заместителя директора департамента о проведении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по надзору (далее – мероприятия по надзору);

выдавать организаторам лотерей предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.2. Должностные лица департамента при осуществлении функции по надзору обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора лотереи, проверка которого проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя, первого заместителя руководителя департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, первого заместителя руководителя департамента и, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -  Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора лотереи с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ;

- не требовать от организатора лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять записи о проведенных проверках в журнале учета проверок.

При проведении проверки должностные лица департамента не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу организаторам лотерей предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.5.3. Права организатора лотереи при проведении проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора лотереи при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав организатора лотереи при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.4. При проведении проверок организатор лотереи обязан обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организатора лотереи, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Организаторы лотерей, в отношении которых проводятся мероприятия по надзору, обязаны обеспечить должностным лицам департамента беспрепятственный доступ на проверяемые объекты и представить документацию, необходимую для проведения проверок.

1.6. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки.

При выявлении в результате проверки нарушений законодательства результатом исполнения государственной функции является:

- (абзац утратил силу: приказ департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636);

- выдача предписания организатору лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

При наличии в выявленном нарушении признаков состава административного правонарушения результатом исполнения государственной функции является составление протокола об административном правонарушении и направление материалов о правонарушении для рассмотрения в суд.

Обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда является результатом исполнения государственной функции в случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:

- нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ), а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;

- нарушение организатором лотереи требований Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ и условий лотереи;

- невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ.

2. Требования к порядку исполнения функции по надзору

2.1. Порядок информирования об исполнении функции по надзору:

2.1.1. Функцию по надзору осуществляет департамент.

Местонахождение департамента: ГСП, г. Ярославль, ул. Победы, д. 18.

График работы департамента:

понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.

Контактные телефоны:

- отдел контроля комитета департамента: (4852) 40-09-89; 40-09-94;                  40-09-83; 40-09-84; факс: 72-66-95;

- начальник отдела контроля департамента: (4852) 40-09-88;

- председатель комитета департамента: (4852) 40-08-01;

- директор департамента: (4852) 72-67-01;

- общий справочный телефон: (4852) 72-67-01.

Адрес электронной почты департамента: dgrhd@region.adm.yar.ru.

Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графиках приёма посетителей, плане проверок, проведённых департаментом проверках и принятых решениях размещена на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd.

2.1.2. В помещении департамента располагаются информационные стенды, на которых размещается:

- информация о местоположении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников департамента;

- график работы сотрудников департамента;

- адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области;

- справочные телефоны департамента;

- обязанности и характер взаимодействия должностных лиц с организаторами лотереи по исполнению функции по надзору;

- основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Регламента, касающиеся порядка исполнения функции по надзору;

- блок-схема порядка исполнения функции по надзору с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных действий, а также сроков их исполнения.

2.1.3. Информация по исполнению функции по надзору предоставляется:

- по устному обращению;

- по письменному обращению;

- по электронной почте.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения организатора лотереи, ответ на письменное обращение и (или) обращение по электронной почте направляется почтой в адрес организатора лотереи или на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации данного обращения в департаменте.

Должностные лица департамента в рамках своих полномочий обязаны в соответствии с поступившим запросом по исполнению функции по надзору представлять информацию:

- об организации мероприятий по надзору;

- о целях, задачах, предмете мероприятий по надзору;

- о периоде проведения мероприятий по надзору;

- о департаменте (в целях подтверждения своих полномочий);

- об основных положениях законодательства Российской Федерации и Ярославской области, касающихся порядка исполнения функции по надзору;

- о Регламенте;

- о принятых решениях по результатам проведённых мероприятий по надзору.

Информация по исполнению функции по надзору размещается ежемесячно на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd.

2.2. Исполнение функции по надзору осуществляется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения функции по надзору:

2.3.1. В отношении одного организатора лотереи плановая проверка может быть проведена департаментом не чаще 1 раза в год.

2.3.2. Срок проведения плановой, внеплановой, выездной, документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать:

- 50 часов в год – для малого предприятия;

- 15 часов в год – для микропредприятия.

2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов (пункт в редакции приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636).

2.3.5. О проведении плановой проверки организатор лотереи уведомляется департаментом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем подпункта 3.6.1 пункта 3.6 раздела 3 Регламента, организатор лотереи уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление организатора лотереи о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.6.1 пункта 3.6 раздела 3 Регламента, не допускается.

2.3.6. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организатора лотереи в день подписания приказа руководителя департамента о проведении внеплановой выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.6.1 пункта 3.6 раздела 3 Регламента, может быть проведена департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

2.3.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.3.8. В случае выявления нарушений требований законодательства в области организации и проведения лотерей составляется протокол об административном правонарушении, что является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо получение сведений об организаторе лотереи, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

2.3.9. Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением директора департамента или его заместителя на срок не более 1 месяца.

2.3.10. Предписания со стороны департамента в случае выявления нарушений в ходе проверки оформляются непосредственно после её завершения.

2.3.11. Срок исполнения предписания устанавливается председателем комитета лицензирования департамента и не может быть более 1 месяца.

2.3.12. Действие разрешения на проведение лотереи приостанавливается председателем комитета лицензирования департамента до вступления в законную силу решения суда об отзыве указанного разрешения.

2.3.13. Срок составления протоколов об административных правонарушениях и направления материалов для рассмотрения в суд осуществляется в соответствии со статьями 28.5, 28.7, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.4. Требования к местам исполнения функции по надзору.

Для исполнения функции по надзору должны быть оборудованы следующие помещения:

- офис для работы специалистов по исполнению функции по надзору;

- места ожидания для организаторов лотереи.

Места ожидания для организаторов лотереи должны находиться рядом с рабочим офисом специалистов по исполнению функции по надзору. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, информационным стендом с необходимой для организаторов лотереи информацией. Санитарные комнаты должны располагаться на каждом этаже здания.

3. Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур

3.1. Перечень административных процедур:

- планирование проведения плановых проверок организаторов лотереи на год;

- подготовка и проведение плановой выездной проверки;

- подготовка и проведение внеплановой выездной проверки;

- подготовка и проведение документарной проверки;

- оформление результатов проверки;

- (абзац утратил силу: приказ департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636);

- вынесение и контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений;

- приостановление действия разрешения на проведение лотереи;

- составление протокола об административном правонарушении и направление материалов о правонарушении для рассмотрения в суд;

- отзыв разрешения на проведение лотереи;

- приостановление действия разрешения на проведение лотереи.

3.2. Виды лотерей:

Виды лотерей в зависимости от способа формирования их призового фонда:

- лотерея, право на участие в которой связано с внесением платы, за счёт которой формируется призовой фонд лотереи;

- лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счёт средств организатора лотереи (далее – стимулирующая лотерея).

3.3. Виды проводимых департаментом мероприятий по надзору (приложение 1 к Регламенту):

3.3.1. Плановые проверки – проверки организаторов лотереи, проводимые на основании заранее разработанных и утверждённых департаментом в соответствии с его полномочиями ежегодных планов.

3.3.2. Внеплановые проверки − проверки организаторов лотереи, проводимые департаментом в следующих случаях:

- истечение срока исполнения организатором лотереи выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления муниципальных образований области, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

- наличие приказа директора департамента о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Ярославской области.

3.3.3. Проверки, как плановые, так и внеплановые, могут быть:

- документарными (если проверка сведений, имеющихся в распоряжении департамента, в том числе представленных в подтверждение исполнения организатором лотереи ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения, позволяет оценить исполнение организатором лотереи обязательных требований);

- выездными (если оценка соответствия деятельности организатора лотереи обязательным требованиям и (или) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без выезда на место фактического осуществления деятельности организатора лотереи невозможна).

3.4. Планирование проведения плановых проверок организаторов лотереи на год.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры планирования проведения плановых проверок организаторов лотереи на год отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 2 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры – председатель комитета лицензирования (далее – комитет) департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля комитета департамента (далее – отдел контроля), специалисты отдела контроля, специалист, ответственный за страницу департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

Руководитель административной процедуры и должностные лица отдела контроля осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Срок выполнения административной процедуры – до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

- выдачи организатору лотереи разрешения на проведение лотерей;

- окончания проведения последней плановой проверки.

В соответствии с полномочиями департаментом разрабатывается и утверждается ежегодный план проведения плановых проверок организаторов лотерей.

3.4.1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок организаторов лотерей.

3.4.2. Начальник отдела контроля до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывает проект ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок организаторов лотерей               (далее – план) по установленной форме, который передаётся руководителю административной процедуры для согласования.

3.4.3. Руководитель административной процедуры до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проводит анализ проекта плана и согласовывает его.

3.4.4. Начальник отдела контроля до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана в орган прокуратуры для его рассмотрения на предмет законности включения объектов контроля в план и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

3.4.5. Орган прокуратуры рассматривает проект плана до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на предмет законности включения объектов контроля в план и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

3.4.6. Начальник отдела контроля до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, дорабатывает проект плана с учётом предложений органа прокуратуры.

3.4.7. Директор департамента до 30 октября предшествующего году проведения плановых проверок, утверждает проект плана.

3.4.8. Начальник отдела контроля направляет план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.4.9. Начальник отдела контроля при необходимости вносит изменения в план. Начальник отдела контроля направляет сведения о внесённых в план изменениях в 10-дневный срок со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.4.10. Ответственный специалист размещает ежегодный план проведения проверок на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.5. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры проведения плановой выездной проверки отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 3 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры плановой выездной проверки – председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

- организацию плановой выездной проверки, осуществляемую не позднее чем за 15 дней до даты начала проведения проверки;

- проведение плановой выездной проверки.

Срок проведения выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней, за исключением проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, общий срок проведения проверок каждого из которых не должен превышать 50 часов (для малого предприятия) и 15 часов (для микропредприятия) в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную проверку, срок проведения проверки продлевается директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий – не более чем на 15 часов.

3.5.1. Подготовка плановой выездной проверки.

В соответствии с утверждённым планом начальник отдела контроля не позднее чем за 15 дней до даты начала проведения проверки из числа специалистов отдела контроля назначает ответственных за проведение проверки. Ответственные специалисты отдела контроля готовят проект приказа и уведомления о проведении проверки по формам согласно приложениям 4 и 5 к Регламенту.

3.5.1.1. Специалисты отдела контроля не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения проверки готовят проект приказа и уведомления о проведении проверки.

3.5.1.2. Директор департамента подписывает приказ и уведомление о проведении проверки.

3.5.1.3. В течение 3 рабочих дней до начала проведения проверки специалисты отдела контроля уведомляют организатора лотереи о её проведении посредством направления копии приказа директора департамента и уведомления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.5.2. Проведение плановой выездной проверки:

3.5.2.1. В назначенный день проверки специалисты отдела контроля осуществляют выезд на объект осуществления деятельности организатора лотереи.

3.5.2.2. По прибытии на объект осуществления деятельности организатора лотереи специалисты отдела контроля устанавливают:

- осуществляется ли деятельность на данном объекте;

- присутствует ли на объекте проверки организатор лотереи или его уполномоченный представитель;

- уведомлен ли организатор лотереи о проведении выездной проверки в установленные сроки.

3.5.2.3. В случае, если в ходе проверки будет установлено, что деятельность на данном объекте организатором лотереи не осуществляется, или организатор лотереи не уведомлен о проверке в положенный срок, или на месте проверки организатор лотереи или его уполномоченный представитель отсутствует, специалистами отдела контроля готовится служебная записка на имя директора департамента о невозможности проведения проверки с указанием причины.

3.5.2.4. На основании резолюции директора департамента руководитель административной процедуры отдаёт распоряжение начальнику отдела контроля о проведении дальнейших проверочных мероприятий по служебной записке и (или) осуществлении иных мер реагирования в отношении организатора лотереи в рамках, предусмотренных действующим законодательством.

3.5.2.5. Перед началом выездной плановой проверки специалисты отдела контроля обязаны:

- предъявить служебные удостоверения и ознакомить организатора лотереи или его уполномоченного представителя с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, в том числе привлечённых к проверке экспертов, которые указаны в приказе, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объёмом мероприятий по надзору, со сроками и условиями проведения проверки;

- по требованию подлежащих проверке организаторов лотереи представить информацию о департаменте в целях подтверждения своих полномочий;

- по просьбе организатора лотереи или его уполномоченного представителя ознакомить с положениями данного Регламента.

3.5.2.6. При  проведении проверки специалистами отдела контроля проверяется соответствие лотереи её условиям и законодательству Российской Федерации.

3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки (далее - внеплановая проверка) отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 6 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры проведения внеплановой проверки - председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, - начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя подготовку внеплановой проверки и проведение внеплановой проверки.

Срок подготовки внеплановой проверки устанавливается в зависимости от оснований внеплановой проверки, в соответствии с подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Регламента.

3.6.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения организатором лотереи выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления муниципальных образований области, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

- наличие приказа директора департамента о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Ярославской области.

3.6.2. Если имеются основания для проведения внеплановой проверки, начальник отдела контроля по указанию руководителя административной процедуры не позднее чем за 5 дней до начала проверки (за исключением проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Регламента) из числа специалистов отдела контроля назначает ответственных за проведение проверки и отдаёт им устное распоряжение о подготовке проекта приказа о проведении проверки по форме согласно приложению 4 к Регламенту.

3.6.3. Специалисты отдела контроля не позднее чем за 3 дня до начала проведения внеплановой проверки (за исключением проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Регламента) подготавливают проект приказа о проведении внеплановой проверки.

3.6.4. Директор департамента подписывает приказ о проведении внеплановой проверки.

3.6.5. Если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения предписания, требующее предварительного уведомления организатора лотереи о предстоящей внеплановой проверке, специалисты отдела контроля любым доступным способом уведомляют организатора лотереи о проведении внеплановой проверки не менее чем за 24 часа до её начала.

Предварительное уведомление организатора лотереи о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Регламента, не допускается.

3.6.6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Регламента, может быть проведена департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры.

Специалисты отдела контроля готовят проект заявления о согласовании департаментом проведения данной проверки с органом прокуратуры по форме согласно приложению 7 к Регламенту.

3.6.7. Директор департамента подписывает заявление о согласовании проверки с органом прокуратуры.

В день подписания приказа о проведении внеплановой проверки организатора лотереи в целях согласования её проведения специалисты отдела контроля представляют на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой проверки с приложением копии приказа о проведении внеплановой проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.

3.6.8. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проверки руководителем административной процедуры в зависимости от оснований отказа принимаются меры по устранению причин, послуживших основанием для отказа, либо отдается распоряжение начальнику отдела контроля о подготовке проекта приказа об отмене проведения мероприятия по надзору.

3.6.9. Проведение внеплановой проверки осуществляется специалистами отдела контроля в соответствии с пунктом 3.5 данного раздела Регламента.

3.7. Подготовка и проведение документарной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры проведения документарной проверки отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 8 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры проведения документарной проверки - председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, - начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

- подготовку проверки, осуществляемую не позднее чем за 15 дней до даты начала проведения плановой проверки, а при внеплановой проверке - в зависимости от оснований её проведения (не позднее 1 рабочего дня до её проведения);

- проведение проверки.

3.7.1. Документарная проверка проводится в плановом порядке либо внепланово в зависимости от причин, послуживших основанием её проведения. Планирование и подготовка документарной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 3.4 – 3.6 данного раздела Регламента.

3.7.2. Проведение документарной проверки.

Документарная проверка организатора лотереи осуществляется в департаменте.

3.7.2.1. Специалисты отдела контроля изучают документы организатора лотереи, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе: сведения о проведении лотереи, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных нарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого организатора лотереи государственного контроля (надзора).

3.7.2.2. Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение организатором лотереи обязательных требований, специалисты отдела контроля направляют организатору лотереи мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проверки документы в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и подписью организатора лотереи или его уполномоченного представителя. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

Организатор лотереи вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.7.2.3. Если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организатором лотереи документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента и (или) полученным в ходе ранее проведенных проверок, то специалист отдела контроля направляет организатору лотереи информацию об этом с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Организатор лотереи вправе представить в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.2.4. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.7.2.5. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалисты отдела контроля установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента проводят выездную проверку.

3.7.2.6. Решение о проведении выездной проверки принимает руководитель административной процедуры.

3.8. Оформление результатов проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры оформления результатов проверки отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 9 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры оформления результатов проверки - председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, - начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Сроки исполнения административной процедуры:

  - акт проверки оформляется непосредственно после её завершения;

- в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору.

3.8.1. По результатам проверки непосредственно после ее завершения специалистами отдела контроля департамента, проводившими проверку, составляется акт проверки в 2 экземплярах по форме согласно  приложению 10 к Регламенту, один из которых с копиями приложений в течение 1 дня вручается организатору лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия организатора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в департаменте.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организатора лотереи, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.8.2. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.3. В журнале учета проверок специалистами отдела контроля департамента в течение 1 дня осуществляется запись о проведенной проверке.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.8.4. Организатор лотереи, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом организатор лотереи вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

Результатом административной процедуры является акт проверки.

3.9. (пункт утратил силу: приказ департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636)

3.10. Вынесение и контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры  отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 13 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры вынесения и контроля исполнения предписания - председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, - начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

- вынесение предписания об устранении выявленных нарушений     (далее - предписание) в случае выявления нарушений в ходе мероприятий по надзору - непосредственно после завершения проверки;

- контроль за исполнением предписания.

Срок, необходимый для контроля исполнения предписания, состоит из:

- времени исполнения организатором лотереи предписания, устанавливаемого руководителем административной процедуры (не более одного месяца);

- времени организации и проведения внеплановой проверки.

Время, необходимое для организации и проведения внеплановой проверки по надзору за исполнением предписания, устанавливается с учётом положений пункта 3.6 и (или) пункта 3.7 данного раздела Регламента.

3.10.1. Предписание выносится департаментом в случае выявления при проведении мероприятий по надзору нарушения организатором лотереи следующих условий:

- представление организатором лотереи в департамент неполной или недостоверной информации;

- неисполнение организатором лотереи предписания департамента об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок (абзац в редакции приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636).

3.10.2. Начальник отдела контроля из числа специалистов отдела контроля назначает ответственных за подготовку проекта предписания и контроль его исполнения.

3.10.3. Специалисты отдела контроля готовят проект предписания в двух экземплярах по форме согласно приложению 14 к Регламенту.

Проект предписания содержит:

- наименование органа, вынесшего предписание;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование организатора лотереи, в адрес которого вынесено предписание;

- реквизиты нормативного правового акта, положения которого нарушены и суть допущенного нарушения;

- срок исполнения предписания;

- форму представления информации об исполнении предписания.

3.10.4. Директор департамента подписывает оба экземпляра предписания.

3.10.5. Специалисты отдела контроля вносят сведения о вынесении предписания в день его подписания в журнал учёта вынесенных предписаний.

3.10.6. Специалисты отдела контроля вручают организатору лотереи один экземпляр предписания под роспись с разъяснением порядка устранения выявленных нарушений непосредственно после завершения проверки.

В случае отсутствия организатора лотереи или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа организатора лотереи или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием специалисты отдела контроля направляют предписание организатору лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле организатора лотереи в департаменте.

3.10.7. В случае несогласия с выданным предписанием организатор лотереи в течение 15 дней с даты получения предписания вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом организатор лотереи вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

3.10.8. Продление сроков устранения нарушений (не более одного месяца) возможно при наличии ходатайства организатора лотереи с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер (пункт в редакции приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636).

Ходатайство организатора лотереи о продлении сроков устранения нарушений рассматривается не позднее дня истечения срока, указанного в предписании (абзац введен приказом департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636).

Ходатайство может быть подано организатором лотереи в департамент не позднее 5 дней до истечения срока устранения нарушений, указанных в предписании (абзац введен приказом департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636).

3.10.9. По истечении срока выданного предписания департаментом проводится проверка его исполнения.

Проверка проводится с учётом положений пункта 3.6 и (или) пункта 3.7 данного раздела Регламента.

3.10.10. Если в результате проверки специалистами отдела контроля будет установлено, что предписание организатором лотереи не исполнено, материалы по проверке в течение 1 рабочего дня после её окончания передаются руководителю административной процедуры для принятия решения по результатам контроля за исполнением предписания.

3.10.11. Если в результате проверки устанавливается, что предписание исполнено, специалисты отдела контроля вносят информацию об исполнении предписания в журнал предписаний не позднее 1 рабочего дня, следующего после контроля за исполнением предписания.

3.11. Составление протокола об административном правонарушении и направление материалов о правонарушении для рассмотрения в суд.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 15 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры составления протокола об административном правонарушении и направления материалов о правонарушении для рассмотрения в суд - председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, - заместитель председателя комитета департамента, начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

- составление протокола об административном правонарушении осуществляется незамедлительно либо в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- направление материалов о правонарушении для рассмотрения в суд  осуществляется в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.11.1. Основанием для исполнения административной процедуры являются:

3.11.1.1. Выявленные в ходе проверки организатора лотереи следующие нарушения:

- проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления о проведении стимулирующей лотереи;

- несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях;

- отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи.

3.11.1.2. Иные нарушения:

- неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица департамента, осуществляющего государственный надзор, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей;

- невыполнение в установленный срок законного предписания (решения) департамента (должностного лица) об устранении нарушений законодательства;

- непредставление или несвоевременное представление в департамент (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством и необходимо для осуществления департаментом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в департамент (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1 - 19.7.4, 19.8, 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.11.2. Руководитель административной процедуры при возникновении оснований для составления протокола об административном правонарушении принимает решение о составлении протокола.

3.11.3. Начальник отдела контроля назначает из числа специалистов отдела контроля ответственных за составление протокола об административном правонарушении.

3.11.4. Незамедлительно после выявления административного правонарушения специалисты отдела контроля составляют протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 16 к Регламенту. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных об организаторе лотереи, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

3.11.5. В день составления протокола специалисты отдела контроля вносят сведения о составлении протокола об административном правонарушении в журнал учёта протоколов об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении передаётся заместителю председателя комитета департамента.

3.11.6. Заместитель председателя комитета департамента составляет проект заявления в суд о привлечении организатора лотереи к административной ответственности в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.11.7. Директор департамента подписывает заявление о привлечении организатора лотереи к административной ответственности.

3.11.8. Заместитель председателя комитета департамента направляет в суд заявление с приложением протокола об административном правонарушении в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.12. Отзыв разрешения на проведение лотереи.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 17 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры отзыва разрешения на проведение лотереи - председатель комитета департамента.

Должностные лица, ответственные за исполнение административной процедуры, - консультант-юрист департамента, начальник отдела контроля комитета и специалисты отдела контроля комитета.

Руководитель административной процедуры и должностные лица осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

3.12.1. Основание для исполнения административной процедуры отзыва разрешения на проведение лотереи возникает в случае неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи условий, указанных в подпункте 3.9.1 пункта 3.9 данного раздела Регламента, либо при выявлении следующих нарушений:

- нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ, а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;

- нарушение организатором лотереи требований Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ и условий лотереи;

- невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ.

3.12.2. При возникновении обстоятельств, служащих основанием для исполнения административной процедуры, руководитель административной процедуры принимает решение о подготовке проекта заявления в суд об отзыве разрешения на проведение лотереи.

3.12.3. Консультант-юрист департамента готовит проект заявления в суд об отзыве разрешения на проведение лотереи.

3.12.4. Директор департамента подписывает заявление в суд об отзыве разрешения на проведение лотереи.

3.13.5. Консультант-юрист департамента направляет заявление в суд об отзыве разрешения на проведение лотереи.

3.12.6. Консультант-юрист департамента вручает (направляет) один экземпляр заявления в суд об отзыве разрешения на проведение лотереи организатору лотереи.

3.13. Приостановление действия разрешения на проведение лотереи.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 18 к Регламенту.

Руководитель административной процедуры приостановления -  председатель комитета департамента.

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, - начальник отдела контроля и специалисты отдела контроля.

Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Действие разрешения на проведение лотереи приостанавливается (далее - приостановление) руководителем административной процедуры до вступления в законную силу решения суда.

3.13.1. Основанием для приостановления является подача заявления в суд об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.

3.13.2. Начальник отдела контроля на основании решения руководителя административной процедуры из числа специалистов отдела контроля назначает ответственных за подготовку документов, связанных с решением о приостановлении, которым отдаёт устное распоряжение о подготовке проекта приказа о приостановлении в день подачи заявления в суд об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.

3.13.3. В день подачи заявления в суд об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи, специалисты отдела контроля готовят в двух экземплярах проект приказа о приостановлении по форме согласно приложению 19 к Регламенту.

3.13.4. Директор департамента подписывает оба экземпляра приказа.

3.13.5. Специалисты отдела контроля вручают организатору лотереи или его уполномоченному представителю один экземпляр приказа под роспись не позднее чем через 3 дня со дня подписания приказа директором департамента.

3.13.6. В случае отсутствия организатора лотереи, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа организатора лотереи или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении с приказом не позднее чем через 3 дня со дня подписания приказа специалисты отдела контроля направляют организатору лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении один экземпляр приказа о приостановлении. Уведомление о вручении приобщается к копии приказа, хранящейся в деле организатора лотереи в департаменте.

4. Порядок и формы контроля за исполнением функции по надзору

4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Регламента, устанавливающих требования к исполнению функции по надзору, осуществляет председатель комитета лицензирования департамента.

4.2. Плановые проверки исполнения функции по надзору осуществляются директором департамента не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки исполнения функции по надзору осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) организатора лотереи в департамент.

4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента определяется в соответствии с законодательством.

4.4. Контроль за исполнением функции по надзору со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Юридические лица (далее – заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия работников департамента в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование департамента, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свое наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы (далее – жалоба), ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Заявитель имеет право получить, а должностные лица департамента обязаны ему предоставить возможность ознакомления с информацией и документами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 10 рабочих дней с момента обращения (абзац введен приказом департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636).

5.3. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департамент.

5.4. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.13 раздела 5 Регламента.

5.5. В случае, если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.6. Департамент при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

5.8. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 5.7 раздела 5 Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

5.9. Департамент:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.10 – 5.16 раздела 5 Регламента;

- уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10. В случае, если в письменной жалобе не указаны наименование заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.11. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобе не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.14. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же департамент. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.15. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.16. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.

5.17. Письменная жалоба, поступившая в департамент в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы.

5.18. В исключительных случаях, а также в случае направления в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока её рассмотрения. (пункт в редакции приказа ДГРХД ЯО от 02.11.2012 № 16 ru 76000201200931)

Приложение 1

к Регламенту

ВИДЫ

проводимых департаментом государственного регулирования

хозяйственной деятельности Ярославской области мероприятий по

надзору за проведением лотереи

Приложение 2

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры планирования проведения плановых проверок организаторов лотереи на год

1

Приложение 3

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры проведения плановой выездной проверки

             

             

Приложение 4

к Регламенту

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении _____________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

организатора лотереи

от «___» _________ г. № ____

Провести проверку в отношении ______________________________

_________________________________________________________________ (наименование организатора лотереи)

_________________________________________________________________.

2. Место нахождения: _______________________________________

__________________________________________________________________

(организатора лотереи (его филиалов, представительств, обособленных структурных

__________________________________________________________________

подразделений))                   __________________________________________________________________.

и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица

__________________________________________________________________.

(должностных лиц),уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению

__________________________________________________________________

проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов

__________________________________________________________________

свидетельства об аккредитации, наименования органа по аккредитации, выдавшего

__________________________________________________________________

свидетельство об аккредитации)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Установить, что:

5.1. Настоящая проверка проводится с целью: _____________________:

При установлении цели проводимой проверки указывается следующая информация:

5.2. В случае проведения плановой проверки - ссылка на утверждённый ежегодный план проведения плановых проверок.

5.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки:

 реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истёк;

 реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

 реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

 реквизиты требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений.

5.4. В случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

6. Задачами настоящей проверки являются:_______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ___________________________________

К проведению проверки приступить с «___» ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее «___» ____________ 20__ г.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым                      __________________________________________________________________

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,                 __________________________________________________________________

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения цели и выполнения задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

11. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________.

(с указанием реквизитов утверждающих их приказов)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

12. Перечень документов, представление которых организатором лотереи необходимо для достижения целей и выполнения задач проведения проверки:______________________________________________________

_________________________________________________________________.

________________________________

________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

__________________________

(подпись, заверенная печатью)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица,

__________________________________________________________________

непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон,             электронный адрес (при наличии))

             

Приложение 5

к Регламенту

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Победы ул., д.18,  г. Ярославль, ГСП

Тел./факс (4852) 72-67-01

e-mail:dgrhd@region.adm.уar.ru

ОКПО 00092551, ОГРН 1027600689192,

ИНН/КПП 7604036235/760401001

__________________  № ________________

На №  _____________ от ________________

О проведении плановой

выездной проверки

В соответствии с федеральными законами от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ департаментом организована плановая выездная проверка_______________________

(наименование организации)

на объекте(ах) по адресу(ам): _______________________________________________.

(адрес проверяемого объекта осуществления деятельности)

Дата начала проведения плановой выездной проверки ______________.

Уведомляем Вас о необходимости представления документов согласно приложению.

Просим Вас предоставить департаменту возможность провести плановую выездную проверку.

Копия приказа от «___»___________20___года №_________о проведении плановой выездной проверки прилагается.

Директор департамента

Н.И. Непряев

фамилия, имя, отчество исполнителя,телефон

Приложение 6

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры проведения внеплановой

выездной проверки

* Регламент – Административный регламент исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных  лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей».

Приложение 7

к Регламенту

Форма

В

(наименование органа прокуратуры)

департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки организатора лотереи

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой

выездной проверки в отношении

(полное и сокращённое наименование,

в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа организатора лотереи, ОГРН)

,

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

Основание проведения проверки:_______________________________

                                                                    (ссылка на положения

Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Дата начала проведения проверки:

«

»

20

г.

Время начала проведения проверки:

___ час. ___мин.

«___»____20___ г.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Приложение:

1. Копия приказа директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки на __ л. в __ экз.

                                     2._______________________________________________  

  (документы, содержащие сведения, послужившие основанием для

_________________________________на___л. в ___экз.

        проведения внеплановой проверки)

Директор департамента

Н.И. Непряев

(подпись)

М.П.

Дата и время составления документа

1

Приложение 8

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры проведения документарной проверки

1

Приложение 9

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры оформления результатов проверки

1

Приложение 10

к Регламенту

Форма

___________________________________                            «____»_____________ 20___г.

                            (место составления акта)                            (дата составления акта)

                                                                                                             ______ час. _____ мин.

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального                  контроля организатора лотереи

По адресу/адресам: ____________________________________________

                                         (место проведения проверки)

_________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании  ________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________

(наименование организатора лотереи)          __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН)

__________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

«____» ______________ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность_________

«____»______________ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.       Продолжительность_________

«____»______________20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.             Продолжительность_________

«____»______________ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.          Продолжительность_____________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений организатора лотереи)

Общая продолжительность проверки: ____________________________

                             (рабочих дней/часов)

Акт составлен: департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области  (ДГРХД)_________________________________________________________

__________________________________________________________________

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы), заверенная печатью копия приказа получена: (заполняется при проведении выездной проверки)

_______________   __________    «____» _____20____г.    ____ час. ____ мин.

(фамилия, инициалы)                    (подпись)                                                                (дата)                                                                            (время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

от «____» ____ 20___ г. № ___________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку ______________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного  лица

__________________________________________________________________

(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке __________________________________________________________________

экспертов, экспертных организаций

__________________________________________________________________

указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов __________________________________________________________________

и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

__________________________________________________________________

об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,                             __________________________________________________________________

иного должностного лица (должностных лиц), или уполномоченного представителя

__________________________________________________________________

организатора лотереи, 

__________________________________________________________________

уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения                __________________________________________________________________

проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении  

_________________________________________________________________

мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________

                (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):_____________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний): ______________________________________________________________

__________________________________________________________________

- нарушений не выявлено: ______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Запись в Журнал учёта проверок организатора лотереи, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________                                   ___________________________________

(подпись проверяющего)                                                 (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                  организатора лотереи)

Журнал учёта проверок организатора лотереи, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________                           ____________________________________

(подпись проверяющего)                                                 (подпись уполномоченного представителя 

                                                                                                  организатора лотереи)

Прилагаемые к акту документы:__________________________________

__________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________                            ____________________

    (подпись)                                 (расшифровка подписи)

__________                            ____________________

    (подпись)                                 (расшифровка подписи)

__________                            ____________________

    (подпись)                                 (расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного                   __________________________________________________________________

должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи)                                   __________________________________________________________________

«___» ____20___г.                                                      __________________________

  (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_________________

__________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Решение, принятое по акту проверки:_____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

«___»____20__ г.                    ____________________                            ____________________

                           (подпись руководителя)                                      (расшифровка подписи)

Приложение 11

к Регламенту

(приложение утратило силу: приказ департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636)

Приложение 12

к Регламенту

(приложение утратило силу: приказ департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 23.08.2012 № 12 ru 76000201200636)

Приложение 13

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры вынесения и контроля за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений

Приложение 14

к Регламенту

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ №__

к акту проверки от «___» _______20__

(дата)

По результатам проведённой «___»___20__ департаментом __________

(дата проверки)                                                   (вид проверки)

проверки деятельности организатора лотереи___________________________

(полное наименование организации,

__________________________________________________________________,

юридический адрес, ИНН, ОГРН)

осуществляющего___________________________________________________

(вид деятельности)

на объекте по адресу: _______________________________________________,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Устранить выявленные нарушения в указанный срок:

№ п/п

Выявленное нарушение

Срок устранения

1.

2.

3.

Об исполнении предписания письменно проинформировать департамент в 3-дневный срок с момента устранения нарушений.

Директор департамента

Н.И. Непряев

Предписание получено

«___» ___ 20___     _________________________                     _____________

(должность)                                                                                    (подпись)

(фамилия, имя, отчество исполнителя,

телефон)

Приложение 15

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры составления протокола об административном правонарушении и

направления материалов о правонарушении для рассмотрения в суд

Приложение 16

к Регламенту

Форма

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

«_____»_________20__ г.                   г. (пос., село)___________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

на основании статей 28.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановления Губернатора области от 03.09.2002 № 622 «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» составил настоящий протокол о том, что организатор лотереи_______________________________

(наименование, организационно-правовая форма)

_______________________________________________________________________________________________________,

место нахождения и почтовый адрес организатора лотереи _______________,

сведения о государственной регистрации, ИНН ________________________,

место, время совершения и событие административного правонарушения___

_________________________________________________________________,

то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью _____ статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель организатора лотереи_____________________

(фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

занимаемая должность, реквизиты документа,

__________________________________________________________________

удостоверяющего служебное положение, адрес места жительства)

Свидетели ___________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, занимаемые должности, адрес места жительства)

Участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 24.2 и главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

______________________________________ /___________________________

                           (подпись)                                                         (расшифровка подписи)

Объяснения законного представителя организатора лотереи:

__________________________________________________________________

К протоколу прилагаются____________________________________________

С протоколом ознакомлен, дополнений и замечаний нет, копию протокола получил.

Законный представитель

организатора лотереи ____________________________/_____________________

                       (подпись)                               (расшифровка подписи)

Свидетели              ____________________________/_____________________

              (подпись)                                 (расшифровка подписи)

____________________________/_____________________

              (подпись)                                  (расшифровка подписи)

Лицо, составившее протокол ___________________/__________________

(подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение 17

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры отзыва разрешения на проведение негосударственной региональной лотереи

Приложение 18

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры приостановления действия разрешения на проведение

негосударственной региональной лотереи

Приложение 19

к Регламенту

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от _____________ №_____

г.Ярославль

О приостановлении действия

разрешения на проведение

негосударственной

региональной лотереи

В связи с подачей в суд заявления об отзыве разрешения на проведение лотереи и в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона                           от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Приостановить действие разрешения от «___»____ 20___ №__________ на проведение______________________________________________________

(вид лотереи,

_______________________________________________________________

наименование лотереи)

государственный регистрационный номер______________________________,

организованной_____________________________________________________

                                            (наименование организатора лотереи, адрес местонахождения, ИНН, ОГРН)

__________________________________________________________________,

на территории Ярославской области до вступления в законную силу решения суда.

Директор департамента

Н.И. Непряев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту приказа департамента государственного регулирования

хозяйственной деятельности Ярославской области

«Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей»»

Проект приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей»» разработан в соответствии с требованиями статей 4,8,11,12,45,51,53,63 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций».

28.12.2011 года указанный проект Административного регламента размещен на Портале органов государственной власти Ярославской области по адресу:

http://www.yarregion.ru/Pages/doc_projects.aspx

Проект согласован с заинтересованными лицами.

Директор департамента

                                        Н.И. Непряев

Консультант - юрист департамента

                                       С.С. Турдаков

1

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Губернатора области

И.С. Елфимов

"___"______________2012

Начальник управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области

В.Ю. Алевров

"___"______________2012

Первый заместитель начальника                            государственно-правового  управления                      Правительства области

Е.В. Бушкова

"___"______________2012

Консультант-юрист департамента

государственного регулирования

хозяйственной деятельности области

С.С. Турдаков

"___"______________2012

Консультант департамента

государственного регулирования

хозяйственной деятельности области

Л.М. Кашалкина

"___"______________2012

Исполнитель:

Молотилова Жанна Ярославовна, заместитель председателя комитета лицензирования департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности области,                          72-66-95

Электронная копия сдана

"___"______________2012

ПРОВЕРЕНО_________________________________

1