Основная информация
Дата опубликования: | 19 июля 2007г. |
Номер документа: | ru76000200700593 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19.07.2007 № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
В редакции:
Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395
В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ«Об охране атмосферного воздуха», постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить административный регламент департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области исполнения государственной функции по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Игнатьева С.И.
3. Приказ вступает в силу с момента опубликования.
Директор департамента С.П. Лихобабин
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 19.07.2007 № 3
В редакции:
Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395
Административный регламент
департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области исполнения государственной функции по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю
I. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по исполнению государственной функции по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - Департамент) при осуществлении полномочий по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - выдача разрешений на выброс).
1.3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ«Об охране атмосферного воздуха»;
- постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183«О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
- постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 847«О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»;
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 февраля 2007 года № 84 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2007г. № 9107);
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 февраля 2007 года № 56 «Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2007г. № 9108);
- Соглашением о взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Администрации Ярославской области по вопросам разрешительной и контрольной деятельности в сфере охраны окружающей среды от 25 декабря 2006 г. № КП-16/1158;
- постановлением Администрации Ярославской области от 20.03.2007 № 95«О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области».
1.4. Государственная функция по выдаче разрешений на выброс осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс является выдача разрешения (приостановление и возобновление действия, аннулирование) на выброс в соответствии с установленной формой бланка, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы.
1.6. Получателями разрешений на выброс являются юридические лица и индивидуальные предприниматели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю на территории Ярославской области (далее - Заявители).
1.7. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс является бесплатной для Заявителя.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
по выдаче разрешений на выброс
2.1. Порядок информирования о государственной функции по выдаче разрешений на выброс.
2.1.1. Государственная функция по выдаче разрешений на выброс осуществляется комитетом нормирования и экологической экспертизы Департамента (далее - Комитет).
Местонахождение: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014 (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
График работы:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12 - 00, с 13.00 до 17.30,
пятница: С 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 16.30,
приемные дни (работа с заявителями) - понедельник, вторник с 9.00 до 12-00, с 13.00 до 17.00. (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
Контактные телефоны: 58-66-16, тел / факс 58-24-86. (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графиках приема посетителей Комитета размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет, а также на информационных стендах Департамента.
2.1.2. В помещении Департамента размещаются информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация:
- информация о местонахождении, почтовом адресе Департамента, телефонах сотрудников Комитета;
- график работы сотрудников Комитета;
- о порядке исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс;
- перечень материалов, представляемых в Комитет для получения разрешений на выброс, согласно приложению 3 к Регламенту;
- адрес официального сайта Департамента в сети Интернет (при наличии), адреса его электронной почты;
- справочные телефоны Департамента;
- порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс согласно п. 2.1.3. Регламента;
- обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций, требования и характер взаимодействия должностных лиц с Заявителями.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс могут предоставляться:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте (при ее наличии).
2.1.3.1. Для получения консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.3.2.При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Департамента обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам, предоставленным для выдачи разрешений на выброс;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешений на выброс (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешений на выброс.
В процессе рассмотрения материалов, представленных для выдачи разрешений на выброс, Заявителю может представляться в рамках консультирования по телефону информация по следующим вопросам:
- о необходимости предоставления дополнительных материалов и информации (обязательно направляется запрос в письменном виде);
- об отказе в рассмотрении материалов заявки и отправке материалов на доработку;
- о сроках выдачи разрешений на выбросы.
2.1.3.3. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.2. Сроки исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс.
Разрешение на выброс выдается Комитетом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения материалов Заявителя.
В случае представления Заявителем в ходе рассмотрения дополнительных (недостающих) материалов, срок выдачи разрешений на выброс исчисляется с момента регистрации дополнительных материалов.
2.3. Основаниями для отказа в выдаче разрешений на выброс являются:
- наличие в документах и материалах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ);
- отсутствие в материалах Заявителя сведений о результатах инструментального контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ (для источников с организованным выбросом загрязняющих веществ), проведенного в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена в установленном порядке.
2.4. Учет выданных, переоформленных, аннулированных разрешений на выброс.
Департамент ведет учет выданных, переоформленных, аннулированных разрешений на выбросы и обеспечивает хранение разрешений на выброс в течение срока установленных нормативов ПДВ (5 лет).
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).
Для исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс оборудуются следующие помещения:
- рабочий офис для сотрудников, осуществляющих рассмотрение и выдачу разрешений на выброс;
- комната (архив) для хранения материалов, представленных в Комитет на рассмотрение для выдачи разрешений на выброс;
- место ожидания для Заявителей; находится у входа в рабочий офис для сотрудников и оборудуется письменным столом и стульями; на стене находится информационный стенд с необходимой для Заявителей информацией; санитарные комнаты расположены на каждом этаже здания.
Организация работ по рассмотрению и выдаче разрешений на выброс не должна допускать длительного ожидания приема Заявителями.
Ш. Административные процедуры
Описание последовательности действий по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выброс отражено в Блок - схеме, представленной в приложении 1 к Регламенту.
3.1. Административная процедура «Выдача разрешений на выброс».
Административная процедура «Выдача разрешений на выброс» включает в себя следующие административные действия:
- прием материалов Заявителя;
- проверка комплектности представленных материалов;
- рассмотрение материалов;
- принятие решения о выдаче разрешения на выброс либо о мотивированном отказе в выдаче разрешения на выброс;
- оформление разрешения на выброс;
- выдача разрешения на выброс, либо выдача мотивированного отказа в выдаче разрешения на выброс;
- внесение информации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал).
3.1.1. Прием материалов Заявителя:
3.1.1.1. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс осуществляется Комитетом на основании рассмотрения письменного заявления Заявителя и прилагающихся к нему материалов, представленных в соответствии с приложением 3 к Регламенту.
3.1.1.2. Материалы могут быть представлены Заявителем по почте, либо доставлены непосредственно в Комитет.
3.1.1.3. Регистрация полученных Комитетом материалов Заявителя осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. При регистрации заявлению и прилагающимся материалам Заявителя присваивается соответствующий входящий номер, один экземпляр заявления с отметкой о получении Комитетом возвращается Заявителю.
3.1.2. Проверка комплектности представленных материалов Заявителя:
3.1.2.1. Ответственным лицом за организацию работ по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является председатель Комитета, который определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для рассмотрения на предмет их комплектности и выдачи разрешений на выброс.
3.1.2.2. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности прилагаемых к нему материалов, ответственный исполнитель в 5-дневный срок со дня поступления заявления и прилагаемых к нему материалов в письменной форме уведомляет об этом Заявителей. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему материалов приостанавливается до поступления в Комитет недостающих сведений и (или) материалов.
3.1.3. Рассмотрение материалов Заявителя и принятие решения о выдаче разрешения на выброс либо о мотивированном отказе в выдаче разрешения на выброс:
3.1.3.1. В ходе рассмотрения полученных материалов ответственный исполнитель принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на выброс.
3.1.3.2. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в выдаче разрешений на выброс, указанных в п. 2.3. Регламента, ответственный исполнитель направляет Заявителю письмо об отказе в выдаче разрешения на выброс.
3.1.3.3. При положительном решении о выдаче разрешения на выброс ответственный исполнитель оформляет бланк разрешения на выброс.
3.1.3.4. Действие разрешения на выбросы распространяется на срок действия нормативов ПДВ исчисляемый с даты представления на рассмотрение в Комитет материалов, указанных в приложении 3 к Регламенту.
3.1.3.5. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выброс выдается с даты представления материалов на рассмотрение в Комитет на срок достижения проектных показателей, но не более 2-х лет с даты приемки объекта в эксплуатацию. (подпункт в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.3.6. При наличии установленных временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) срок действия разрешений на выброс составляет один год.
3.1.4. Оформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
3.1.4.1. Ответственный исполнитель оформляет бланк разрешения на выброс с приложением перечня и количества вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух в соответствии с приложением 4 к Регламенту.
3.1.4.2. Бланк разрешения на выброс подписывается первым заместителем директора Департамента и заверяется печатью.
3.1.4.3. Приложение к бланку разрешения на выброс подписывается ответственным исполнителем и председателем Комитета.
3.1.5. Выдача разрешения на выброс:
3.1.5.1. Выдача разрешения Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки под роспись, либо по почте заказным письмом с уведомлением.
3.1.5.2. Информация о выдаче разрешений на выброс вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал).
3.1.6. Переоформление разрешений на выброс:
3.1.6.1. - изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, его местонахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;
- изменения фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, его местожительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя. (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.6.2. Принятие решения о переоформлении разрешения на выбросы осуществляется Комитетом по результатам рассмотрения заявления на переоформление разрешения на выброс и прилагающихся к нему материалов, представленных в соответствии с приложением 3 к Регламенту.
3.1.6.3. Переоформление разрешения на выбросы допускается только в период действия разрешения на выброс с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением литеры П). Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срок действия выданного первоначально разрешения на выбросы. (подпункт в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.6.4. Основаниями для отказа в переоформлении разрешения на выбросы являются:
- непредставление материалов, указанных в приложении 3 к Регламенту;
- выявление в материалах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации. (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.6.5. Информация о переоформлении разрешений на выброс вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал) (подпункт введен: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.7. Выдача дубликата разрешения на выброс. (подпункт введен: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.7.1. Оформление дубликата разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в случае утери или порчи бланка разрешения на выброс.
3.1.7.2. Принятие решения о выдаче дубликата разрешения на выбросы осуществляется Комитетом по результатам рассмотрения заявления на выдачу дубликата разрешения на выброс.
3.1.7.3. При оформлении дубликата разрешения на выбросы на бланке делается пометка «ДУБЛИКАТ».
3.1.7.4. Информация о выдаче дубликата разрешений на выброс вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал)
3.2. Административная процедура «Приостановление и возобновление действия разрешения на выброс»:
3.2.1. Основаниями для приостановления действия разрешения на выбросы являются:
- превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
- наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения предельно-допустимых концентраций (далее - ПДК) по данному веществу в районе предприятия;
- отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
3.2.2. Комитет в случае приостановления действия разрешения на выброс выполняет следующие административные процедуры:
- подготавливает приказ Департамента о приостановке действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- в трехдневный срок после подписания приказа в письменной форме уведомляет владельца разрешения на выброс о приостановке действия разрешения на выбросы.
3.2.3. При установлении в результате проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, Департаментом принимается решение (утверждается приказом) о возобновлении действия разрешения на выброс. Хозяйствующий субъект уведомляется об этом в письменной форме в трехдневный срок.
3.3. Административная процедура «Аннулирование разрешения на выброс».
Разрешение на выброс аннулируется в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ), при этом Комитет осуществляет следующие административные действия:
- подготавливает приказ Департамента об аннулирование разрешения на выброс;
- в трехдневный срок после подписания приказа в письменной форме уведомляет владельца разрешения на выброс об аннулировании разрешения на выброс;
- вносит информацию об аннулировании разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствующий информационный ресурс (журнал).
IY. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по выдаче разрешения на выброс
4.1.Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по выдаче разрешения на выброс осуществляется директором Департамента.
4.2. В должностных регламентах специалистов, принимающих участие в исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выброс должна быть закреплена персональная ответственность за соблюдение требований Регламента.
4.3. Контроль за исполнением Департаментом функции по выдаче разрешений на выброс в рамках Соглашения, заключенного Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Администрацией Ярославской области, осуществляется Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу и Управлением государственного экологического надзора центрального аппарата Ростехнадзора.
4.4. Контроль за исполнением Департаментом функции по выдаче разрешений на выброс включает в себя:
- надзор за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Ярославской области по вопросам полномочий по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений в случае их несоответствия, существующим федеральным нормативным правовым актам по данному вопросу;
- контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Ярославской области переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.
- установление содержания и формы представления отчетности об осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- подготовку и внесение предложений в Правительство Российской Федерации об изъятии полномочий по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Y. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс
Решения Департамента, принятые в рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс, могут быть обжалованы:
- директору Департамента;
- в Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу;
- в Управление государственного экологического надзора центрального аппарата Ростехнадзора;
- в судебном порядке.
Приложение 1
к Регламенту
Приложение 2
к Регламенту
Рекомендуемая форма заявления
(оформляется на бланке заявителя)
В комитет нормирования и
экологической экспертизы
департамента охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников.
Полное и сокращенное наименование организации, организационно-правовая форма юридического лица ______________________________________.
Местонахождение и почтовый адрес, наименование банка и номера расчетного счета в банке для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей ______________________________________
____________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица и данные документа, подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, -для юридического лица. __________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающий факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей,- для индивидуального предпринимателя _________________
_____________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________
Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты _________________
К заявлению прилагается следующая техническая документация: _________
1.
2.
3.
Дата
Подпись руководителя
Организации Заявителя
(заверяется печатью)
Приложение 3
к Регламенту
Перечень материалов, представляемых в Комитет для получения разрешения на выброс
Для получения разрешения на выброс необходимо представить в Комитет:
- заявление (приложение 2 к Регламенту),
- утвержденные в соответствии с законодательством в области охраны атмосферного воздуха нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- установленные Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ярославской области временно согласованные выбросы (ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- проектную документацию (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, данные инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности) и расчеты рассеивания выбросов загрязняющих веществ в составе проектов норм ПДВ;
- планы снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выброс, предусматривающие внедрение наилучших существующих технологий, сроки реализации которых установлены департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
- копию акта приемки (ввода в эксплуатацию) объекта Государственной комиссией (для вновь вводимых в эксплуатацию объектов);
- копию заключения государственной экологической или градостроительной экспертизы по проекту строительства (реконструкции, техперевооружению) для вновь вводимых в эксплуатацию объектов;
- предложения по распределению утвержденных нормативов ПДВ и установленных нормативов ВСВ по кварталам в тоннах;
- копии платежных документов о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приложение 4
к Регламенту
Департамент
охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области
ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014, телефон (4852) 58-24-91, факс 58-24-86, ОКПО 80694005, ОГРН 1077604014872, ИНН/КПП 7602060560/760201001
Р А З Р Е Ш Е Н И Е
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Регистрационный №__________
Наименование организации: _________________________________________________
__________________________________________________________________________
Место нахождения __________________________________________________________
__________________________________________________________________________
ОГРН________________________ИНН________________________________
разрешается в период с «___»________200__г. по «___»_____________200__ г.
осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на ____
_____________________________________________________________ указаны в
наименования отдельных производственных территорий
приложениях (на ______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.
Для выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на последующий период получатель обязан представить утверждённые нормативы ПДВ (ВСВ) (абзац введен: Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
Дата выдачи разрешения: «____» ____________ 200_____г.
Первый заместитель директора
департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области _______________ (_______________)
подпись ФИО
печать
Приложение к Разрешению
на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
от«___»«____» 20__ г. №__
(без разрешения недействительно)
Перечень и количество
вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
________________________________________________________________
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя
по ________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории
№
п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного
(загряз-няняю-щего)
вещества
(I -IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ г/с и т/год
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ
г/ c
т/ год
с разбивкой по кварталам, т
г/с
т/год
с разбивкой по кварталам, т
I
II
III
IV
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Получатель настоящего разрешения принимает на себя обязательства вносить платежи за загрязнение атмосферного воздуха выбросами вредных (загрязняющих) веществ в соответствии с нормативным порядком и в сроки, установленные законодательством. В случае уклонения от добровольного внесения платежей, нарушении норм и правил природопользования или прекращения действия разрешения, указанные платежи взимаются с применением штрафных санкций.
Разрешение выдано на основании представленных документов: ________________________________________________
Председатель комитета
нормирования и экологической экспертизы ______________________________________________________
подписьФИО
Исполнитель _____________________________________________________
подпись ФИО
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19.07.2007 № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
В редакции:
Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395
В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ«Об охране атмосферного воздуха», постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить административный регламент департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области исполнения государственной функции по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Игнатьева С.И.
3. Приказ вступает в силу с момента опубликования.
Директор департамента С.П. Лихобабин
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 19.07.2007 № 3
В редакции:
Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395
Административный регламент
департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области исполнения государственной функции по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю
I. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по исполнению государственной функции по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 04.04.2007 № 278«Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - Департамент) при осуществлении полномочий по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - выдача разрешений на выброс).
1.3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ«Об охране атмосферного воздуха»;
- постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183«О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
- постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 847«О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»;
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 февраля 2007 года № 84 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2007г. № 9107);
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 февраля 2007 года № 56 «Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2007г. № 9108);
- Соглашением о взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Администрации Ярославской области по вопросам разрешительной и контрольной деятельности в сфере охраны окружающей среды от 25 декабря 2006 г. № КП-16/1158;
- постановлением Администрации Ярославской области от 20.03.2007 № 95«О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области».
1.4. Государственная функция по выдаче разрешений на выброс осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс является выдача разрешения (приостановление и возобновление действия, аннулирование) на выброс в соответствии с установленной формой бланка, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы.
1.6. Получателями разрешений на выброс являются юридические лица и индивидуальные предприниматели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю на территории Ярославской области (далее - Заявители).
1.7. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс является бесплатной для Заявителя.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
по выдаче разрешений на выброс
2.1. Порядок информирования о государственной функции по выдаче разрешений на выброс.
2.1.1. Государственная функция по выдаче разрешений на выброс осуществляется комитетом нормирования и экологической экспертизы Департамента (далее - Комитет).
Местонахождение: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014 (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
График работы:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12 - 00, с 13.00 до 17.30,
пятница: С 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 16.30,
приемные дни (работа с заявителями) - понедельник, вторник с 9.00 до 12-00, с 13.00 до 17.00. (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
Контактные телефоны: 58-66-16, тел / факс 58-24-86. (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графиках приема посетителей Комитета размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет, а также на информационных стендах Департамента.
2.1.2. В помещении Департамента размещаются информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация:
- информация о местонахождении, почтовом адресе Департамента, телефонах сотрудников Комитета;
- график работы сотрудников Комитета;
- о порядке исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс;
- перечень материалов, представляемых в Комитет для получения разрешений на выброс, согласно приложению 3 к Регламенту;
- адрес официального сайта Департамента в сети Интернет (при наличии), адреса его электронной почты;
- справочные телефоны Департамента;
- порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс согласно п. 2.1.3. Регламента;
- обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций, требования и характер взаимодействия должностных лиц с Заявителями.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс могут предоставляться:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте (при ее наличии).
2.1.3.1. Для получения консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.3.2.При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Департамента обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам, предоставленным для выдачи разрешений на выброс;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешений на выброс (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешений на выброс.
В процессе рассмотрения материалов, представленных для выдачи разрешений на выброс, Заявителю может представляться в рамках консультирования по телефону информация по следующим вопросам:
- о необходимости предоставления дополнительных материалов и информации (обязательно направляется запрос в письменном виде);
- об отказе в рассмотрении материалов заявки и отправке материалов на доработку;
- о сроках выдачи разрешений на выбросы.
2.1.3.3. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.2. Сроки исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс.
Разрешение на выброс выдается Комитетом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения материалов Заявителя.
В случае представления Заявителем в ходе рассмотрения дополнительных (недостающих) материалов, срок выдачи разрешений на выброс исчисляется с момента регистрации дополнительных материалов.
2.3. Основаниями для отказа в выдаче разрешений на выброс являются:
- наличие в документах и материалах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ);
- отсутствие в материалах Заявителя сведений о результатах инструментального контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ (для источников с организованным выбросом загрязняющих веществ), проведенного в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена в установленном порядке.
2.4. Учет выданных, переоформленных, аннулированных разрешений на выброс.
Департамент ведет учет выданных, переоформленных, аннулированных разрешений на выбросы и обеспечивает хранение разрешений на выброс в течение срока установленных нормативов ПДВ (5 лет).
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).
Для исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс оборудуются следующие помещения:
- рабочий офис для сотрудников, осуществляющих рассмотрение и выдачу разрешений на выброс;
- комната (архив) для хранения материалов, представленных в Комитет на рассмотрение для выдачи разрешений на выброс;
- место ожидания для Заявителей; находится у входа в рабочий офис для сотрудников и оборудуется письменным столом и стульями; на стене находится информационный стенд с необходимой для Заявителей информацией; санитарные комнаты расположены на каждом этаже здания.
Организация работ по рассмотрению и выдаче разрешений на выброс не должна допускать длительного ожидания приема Заявителями.
Ш. Административные процедуры
Описание последовательности действий по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выброс отражено в Блок - схеме, представленной в приложении 1 к Регламенту.
3.1. Административная процедура «Выдача разрешений на выброс».
Административная процедура «Выдача разрешений на выброс» включает в себя следующие административные действия:
- прием материалов Заявителя;
- проверка комплектности представленных материалов;
- рассмотрение материалов;
- принятие решения о выдаче разрешения на выброс либо о мотивированном отказе в выдаче разрешения на выброс;
- оформление разрешения на выброс;
- выдача разрешения на выброс, либо выдача мотивированного отказа в выдаче разрешения на выброс;
- внесение информации о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал).
3.1.1. Прием материалов Заявителя:
3.1.1.1. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс осуществляется Комитетом на основании рассмотрения письменного заявления Заявителя и прилагающихся к нему материалов, представленных в соответствии с приложением 3 к Регламенту.
3.1.1.2. Материалы могут быть представлены Заявителем по почте, либо доставлены непосредственно в Комитет.
3.1.1.3. Регистрация полученных Комитетом материалов Заявителя осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. При регистрации заявлению и прилагающимся материалам Заявителя присваивается соответствующий входящий номер, один экземпляр заявления с отметкой о получении Комитетом возвращается Заявителю.
3.1.2. Проверка комплектности представленных материалов Заявителя:
3.1.2.1. Ответственным лицом за организацию работ по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является председатель Комитета, который определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для рассмотрения на предмет их комплектности и выдачи разрешений на выброс.
3.1.2.2. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности прилагаемых к нему материалов, ответственный исполнитель в 5-дневный срок со дня поступления заявления и прилагаемых к нему материалов в письменной форме уведомляет об этом Заявителей. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему материалов приостанавливается до поступления в Комитет недостающих сведений и (или) материалов.
3.1.3. Рассмотрение материалов Заявителя и принятие решения о выдаче разрешения на выброс либо о мотивированном отказе в выдаче разрешения на выброс:
3.1.3.1. В ходе рассмотрения полученных материалов ответственный исполнитель принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на выброс.
3.1.3.2. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в выдаче разрешений на выброс, указанных в п. 2.3. Регламента, ответственный исполнитель направляет Заявителю письмо об отказе в выдаче разрешения на выброс.
3.1.3.3. При положительном решении о выдаче разрешения на выброс ответственный исполнитель оформляет бланк разрешения на выброс.
3.1.3.4. Действие разрешения на выбросы распространяется на срок действия нормативов ПДВ исчисляемый с даты представления на рассмотрение в Комитет материалов, указанных в приложении 3 к Регламенту.
3.1.3.5. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выброс выдается с даты представления материалов на рассмотрение в Комитет на срок достижения проектных показателей, но не более 2-х лет с даты приемки объекта в эксплуатацию. (подпункт в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.3.6. При наличии установленных временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) срок действия разрешений на выброс составляет один год.
3.1.4. Оформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
3.1.4.1. Ответственный исполнитель оформляет бланк разрешения на выброс с приложением перечня и количества вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух в соответствии с приложением 4 к Регламенту.
3.1.4.2. Бланк разрешения на выброс подписывается первым заместителем директора Департамента и заверяется печатью.
3.1.4.3. Приложение к бланку разрешения на выброс подписывается ответственным исполнителем и председателем Комитета.
3.1.5. Выдача разрешения на выброс:
3.1.5.1. Выдача разрешения Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки под роспись, либо по почте заказным письмом с уведомлением.
3.1.5.2. Информация о выдаче разрешений на выброс вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал).
3.1.6. Переоформление разрешений на выброс:
3.1.6.1. - изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, его местонахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;
- изменения фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, его местожительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя. (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.6.2. Принятие решения о переоформлении разрешения на выбросы осуществляется Комитетом по результатам рассмотрения заявления на переоформление разрешения на выброс и прилагающихся к нему материалов, представленных в соответствии с приложением 3 к Регламенту.
3.1.6.3. Переоформление разрешения на выбросы допускается только в период действия разрешения на выброс с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением литеры П). Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срок действия выданного первоначально разрешения на выбросы. (подпункт в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.6.4. Основаниями для отказа в переоформлении разрешения на выбросы являются:
- непредставление материалов, указанных в приложении 3 к Регламенту;
- выявление в материалах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации. (абзац в редакции: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.6.5. Информация о переоформлении разрешений на выброс вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал) (подпункт введен: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.7. Выдача дубликата разрешения на выброс. (подпункт введен: Приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
3.1.7.1. Оформление дубликата разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в случае утери или порчи бланка разрешения на выброс.
3.1.7.2. Принятие решения о выдаче дубликата разрешения на выбросы осуществляется Комитетом по результатам рассмотрения заявления на выдачу дубликата разрешения на выброс.
3.1.7.3. При оформлении дубликата разрешения на выбросы на бланке делается пометка «ДУБЛИКАТ».
3.1.7.4. Информация о выдаче дубликата разрешений на выброс вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал)
3.2. Административная процедура «Приостановление и возобновление действия разрешения на выброс»:
3.2.1. Основаниями для приостановления действия разрешения на выбросы являются:
- превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
- наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения предельно-допустимых концентраций (далее - ПДК) по данному веществу в районе предприятия;
- отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
3.2.2. Комитет в случае приостановления действия разрешения на выброс выполняет следующие административные процедуры:
- подготавливает приказ Департамента о приостановке действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- в трехдневный срок после подписания приказа в письменной форме уведомляет владельца разрешения на выброс о приостановке действия разрешения на выбросы.
3.2.3. При установлении в результате проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, Департаментом принимается решение (утверждается приказом) о возобновлении действия разрешения на выброс. Хозяйствующий субъект уведомляется об этом в письменной форме в трехдневный срок.
3.3. Административная процедура «Аннулирование разрешения на выброс».
Разрешение на выброс аннулируется в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ), при этом Комитет осуществляет следующие административные действия:
- подготавливает приказ Департамента об аннулирование разрешения на выброс;
- в трехдневный срок после подписания приказа в письменной форме уведомляет владельца разрешения на выброс об аннулировании разрешения на выброс;
- вносит информацию об аннулировании разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствующий информационный ресурс (журнал).
IY. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по выдаче разрешения на выброс
4.1.Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по выдаче разрешения на выброс осуществляется директором Департамента.
4.2. В должностных регламентах специалистов, принимающих участие в исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выброс должна быть закреплена персональная ответственность за соблюдение требований Регламента.
4.3. Контроль за исполнением Департаментом функции по выдаче разрешений на выброс в рамках Соглашения, заключенного Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Администрацией Ярославской области, осуществляется Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу и Управлением государственного экологического надзора центрального аппарата Ростехнадзора.
4.4. Контроль за исполнением Департаментом функции по выдаче разрешений на выброс включает в себя:
- надзор за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Ярославской области по вопросам полномочий по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений в случае их несоответствия, существующим федеральным нормативным правовым актам по данному вопросу;
- контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Ярославской области переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.
- установление содержания и формы представления отчетности об осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- подготовку и внесение предложений в Правительство Российской Федерации об изъятии полномочий по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Y. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс
Решения Департамента, принятые в рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс, могут быть обжалованы:
- директору Департамента;
- в Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу;
- в Управление государственного экологического надзора центрального аппарата Ростехнадзора;
- в судебном порядке.
Приложение 1
к Регламенту
Приложение 2
к Регламенту
Рекомендуемая форма заявления
(оформляется на бланке заявителя)
В комитет нормирования и
экологической экспертизы
департамента охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников.
Полное и сокращенное наименование организации, организационно-правовая форма юридического лица ______________________________________.
Местонахождение и почтовый адрес, наименование банка и номера расчетного счета в банке для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей ______________________________________
____________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица и данные документа, подтверждающий факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, -для юридического лица. __________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающий факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей,- для индивидуального предпринимателя _________________
_____________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________
Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты _________________
К заявлению прилагается следующая техническая документация: _________
1.
2.
3.
Дата
Подпись руководителя
Организации Заявителя
(заверяется печатью)
Приложение 3
к Регламенту
Перечень материалов, представляемых в Комитет для получения разрешения на выброс
Для получения разрешения на выброс необходимо представить в Комитет:
- заявление (приложение 2 к Регламенту),
- утвержденные в соответствии с законодательством в области охраны атмосферного воздуха нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- установленные Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ярославской области временно согласованные выбросы (ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- проектную документацию (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, данные инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности) и расчеты рассеивания выбросов загрязняющих веществ в составе проектов норм ПДВ;
- планы снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выброс, предусматривающие внедрение наилучших существующих технологий, сроки реализации которых установлены департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
- копию акта приемки (ввода в эксплуатацию) объекта Государственной комиссией (для вновь вводимых в эксплуатацию объектов);
- копию заключения государственной экологической или градостроительной экспертизы по проекту строительства (реконструкции, техперевооружению) для вновь вводимых в эксплуатацию объектов;
- предложения по распределению утвержденных нормативов ПДВ и установленных нормативов ВСВ по кварталам в тоннах;
- копии платежных документов о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приложение 4
к Регламенту
Департамент
охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области
ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014, телефон (4852) 58-24-91, факс 58-24-86, ОКПО 80694005, ОГРН 1077604014872, ИНН/КПП 7602060560/760201001
Р А З Р Е Ш Е Н И Е
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Регистрационный №__________
Наименование организации: _________________________________________________
__________________________________________________________________________
Место нахождения __________________________________________________________
__________________________________________________________________________
ОГРН________________________ИНН________________________________
разрешается в период с «___»________200__г. по «___»_____________200__ г.
осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на ____
_____________________________________________________________ указаны в
наименования отдельных производственных территорий
приложениях (на ______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.
Для выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на последующий период получатель обязан представить утверждённые нормативы ПДВ (ВСВ) (абзац введен: Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 08.05.2008 № 6 ru 76000200800395).
Дата выдачи разрешения: «____» ____________ 200_____г.
Первый заместитель директора
департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области _______________ (_______________)
подпись ФИО
печать
Приложение к Разрешению
на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
от«___»«____» 20__ г. №__
(без разрешения недействительно)
Перечень и количество
вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
________________________________________________________________
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя
по ________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории
№
п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного
(загряз-няняю-щего)
вещества
(I -IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ г/с и т/год
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ
г/ c
т/ год
с разбивкой по кварталам, т
г/с
т/год
с разбивкой по кварталам, т
I
II
III
IV
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Получатель настоящего разрешения принимает на себя обязательства вносить платежи за загрязнение атмосферного воздуха выбросами вредных (загрязняющих) веществ в соответствии с нормативным порядком и в сроки, установленные законодательством. В случае уклонения от добровольного внесения платежей, нарушении норм и правил природопользования или прекращения действия разрешения, указанные платежи взимаются с применением штрафных санкций.
Разрешение выдано на основании представленных документов: ________________________________________________
Председатель комитета
нормирования и экологической экспертизы ______________________________________________________
подписьФИО
Исполнитель _____________________________________________________
подпись ФИО
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские вести" № 51 (1581) от 26.07.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: