ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СА...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июля 2011 года №59

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 1 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», на основании пункта 3.4 Положения о министерстве строительства Сахалинской области, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 № 545-па,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости» а также разместить на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

Министр                                                                                               Е.П. Ивашова

Приложение

к приказу министерства строительства Сахалинской области

от 19.07.2011 №59

ПОРЯДОК

выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной

документации, строительства, реконструкции, капитального

ремонта объектов капитального строительства

на территории Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

1.2. Порядок обязателен для всех юридических и физических лиц, субъектов инвестиционно-строительной деятельности независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих градостроительную деятельность, в том числе инженерные изыскания, на территории Сахалинской области.

1.3. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1.3.1. материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

1.3.2. материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.3.3. материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

1.4. Инженерные изыскания выполняются для подготовки следующих документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной документации, а также строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, их эксплуатации и ликвидации:

- схемы территориального планирования Сахалинской области;

- схемы территориального планирования муниципального района;

- генеральных планов городских округов;

- генеральных планов городских и сельских поселений;

- генеральных планов населенных пунктов;

- правил землепользования и застройки;

- проектов планировки территорий;

- проектов межевания территорий;

- градостроительных планов земельных участков;

- проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

- разбивочной и исполнительной документации в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов капитального строительства.

1.5. Инженерные изыскания выполняются физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания (далее - лица, выполняющие инженерные изыскания).

1.6 . До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов при выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, нормативных технических документов федеральных органов исполнительной власти (требования действующих строительных норм и правил) в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

При выполнении инженерных изысканий следует руководствоваться настоящим Порядком и следующими нормативными техническими документами:

СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";

СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства";

СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства";

СП11-103-97 "Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства";

СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства".

2. Виды инженерных изысканий

2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации инженерные изыскания включают в себя основные и специальные виды инженерных изысканий.

2.2. Основными видами инженерных изысканий являются:

- инженерно-геодезические изыскания;

- инженерно-геологические изыскания;

- инженерно-гидрометеорологические изыскания;

- инженерно-экологические изыскания;

- инженерно-геотехнические изыскания.

2.3. Специальными видами инженерных изысканий являются:

- геотехнические исследования;

- обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их 

  строительных конструкций;

- поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

- локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

- разведка грунтовых строительных материалов;

- локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.

2.4. Необходимость выполнения  отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или заказчика, с учетом требований технических регламентов, в зависимости от вида и назначения объекта капитального строительства, его конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства, и степени изученности указанных условий.

3. Порядок выполнения инженерных изысканий

3.1. Основанием для выполнения инженерных изысканий является договор (контракт) между застройщиком (заказчиком) и лицом, выполняющим инженерные изыскания, к которому прилагается техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.

3.3. Техническое задание на выполнение инженерных изысканий составляется застройщиком или заказчиком с участием лица, осуществляющего подготовку проектной документации, и лица, выполняющего инженерные изыскания.

3.3.1. Техническое задание должно содержать следующие сведения и данные:

- наименование объекта;

- вид строительства (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт);

- характеристика объекта капитального строительства, его уровень ответственности;

- характеристика прогнозируемых воздействий объекта капитального строительства на окружающую среду;

- сведения о проектируемом объекте, мероприятиях по инженерной защите территории, зданий и сооружений;

- цели и виды инженерных изысканий;

- данные о местоположении и границах земельного участка или трассы строительства, а также ситуационный план размещения проектируемого объекта, контуры проектируемых зданий и сооружений;

- сведения об изученности территории, в том числе о ранее выполненных инженерных изысканиях;

- требования к точности, надежности инженерных изысканий;

- требования к составлению и содержанию прогноза изменений природных и техногенных условий;

- требования к составу, срокам, порядку и форме представления результатов инженерных изысканий заказчику.

3.3.2. Необходимым приложением к техническому заданию на выполнение инженерных изысканий является перечень нормативных технических документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего порядка, требования, которых обязательны при выполнении инженерных изысканий.

3.4. Программа инженерных изысканий разрабатывается лицом, выполняющим инженерные изыскания, на основе технического задания на выполнение инженерных изысканий с учетом требований технических регламентов.

3.4.1. Программа инженерных изысканий должна соответствовать техническому заданию и содержать следующие сведения:

- цели и задачи инженерных изысканий;

- характеристику степени изученности природных условий территории по материалам ранее выполненных инженерных изысканий и других архивных данных;

- краткую характеристику природных и техногенных условий территории строительства, влияющих на организацию и выполнение инженерных изысканий;

- обоснование, при необходимости расширения границ территории, проведения инженерных изысканий с учетом сферы взаимодействия проектируемых объектов с природной средой, категорией сложности природных и техногенных условий, а также с учетом состава, объемов, методов и технологии выполнения инженерных изысканий;

- мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, охраны здоровья, по санитарно-гигиеническому и энергоинформационному благополучию работающих;

- мероприятия по охране окружающей среды, исключению ее загрязнения и предотвращению ущерба при выполнении инженерных изысканий;

- требования к организации и выполнению инженерных изысканий (состав, объем, методы, технология, последовательность и продолжительность производства отдельных видов работ), контроль качества работ;

- перечень и состав отчетных материалов, сроки их представления;

- обоснование необходимости выполнения научно-исследовательских работ при инженерных изысканиях для проектирования объектов повышенного уровня ответственности или объектов, возводимых в сложных природных и техногенных условиях.

3.5. Инженерные изыскания для подготовки схемы территориального планирования Сахалинской области выполняются с целью получения материалов о природно-техногенных условиях территории, на которой будет выполняться территориальное планирование, для;

1) установления границ зон с особыми условиями использования территорий;

2) установления границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) обоснования вариантов решения задач территориального планирования;

4) установления перечня основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) составления прогнозов развития опасных природно-техногенных процессов и разработки инженерных мероприятий по их защите;

6) разработки карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства регионального значения;

7) разработки карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства регионального значения в случае размещения таких объектов.

3.5.1. Материалы инженерных изысканий территории должны быть достаточными для составления карт и схем в масштабе от 1:100000 до 1:500000.

3.5.2. При необходимости отдельные участки карт и схем территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, могут быть детализированы и изучены на основании материалов изысканий более крупного масштаба.

3.6. Инженерные изыскания для подготовки схемы территориального планирования муниципального района и генеральных планов городских округов Сахалинской области должны обеспечивать решение задач (1-5), перечисленных в пункте 3.5, но с большей детальностью.

3.6.1. Помимо этих задач инженерные изыскания должны обеспечивать изучение природно-техногенных условий территории, на которой будет выполняться территориальное планирование, для:

1) разработки карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения;

2) разработки карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов.

3.6.2. Материалы инженерных изысканий территории муниципального района должны быть достаточными для составления карт и схем в масштабе от  1:100000 до 1:200000 в зависимости от характера решаемых задач.

3.7. Инженерные изыскания для подготовки генеральных планов поселений, отдельных населенных пунктов должны обеспечивать решение задач (1-5), перечисленных в п. 3.5, но с большей детальностью.

3.7.1. Помимо этих задач инженерные изыскания должны обеспечивать изучение природно-техногенных условий территории, на которой будет выполняться территориальное планирование для:

1) разработки карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения;

2) разработки карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

3) разработки карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, отдельного населенного пункта;

- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения.

Материалы инженерных изысканий территории должны быть достаточными для составления карт и схем в масштабах от 1:500 до 1:5000 в зависимости от типа объекта, детальности изысканий, сложности природных условий.

Материалы инженерных изысканий для выполнения проектной и рабочей документации – схем планировочной организации земельного участка, разбивочных планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов разрабатываются в масштабах 1:500 или 1:1000; 1:2000.

3.8. Масштаб и перечень топографических материалов может быть уточнен заказчиком исходя из специфики объекта.

3.9. Инженерные изыскания в период эксплуатации, капитального ремонта и ликвидации объектов выполняются с целью повышения устойчивости, надежности и эксплуатационной пригодности зданий и сооружений, охраны здоровья людей и должны обеспечивать получение материалов и данных для:

- установления соответствия или несоответствия характеристик природных условий, заложенных в рабочей документации, фактическим;

- оценки качества существующих сооружений и их оснований, проверки соответствия их проектным требованиям с установкой при необходимости контрольно-измерительной аппаратуры;

- оценки состояния зданий и сооружений, их конструктивных элементов  и эффективности работы систем их инженерной защиты;

- выполнения специальных инженерно-геодезических, инженерно-геологических, гидрогеологических, кадастровых и других работ и исследований (наблюдений);

- проведения локального мониторинга компонентов окружающей среды;

- осуществления санации и рекультивации территории (при необходимости) после ликвидации объектов.

4. Отчетная документация о выполнении инженерных изысканий

4.1. Результаты инженерных изысканий оформляются в виде отчетной документации о выполнении инженерных изысканий.

4.2. Отчетная документация о выполнении инженерных изысканий состоит из текстовой и графической частей, а также приложений, представленных в текстовой, графической, цифровой и иных формах.

4.2.1. Текстовая часть отчетной документации представляется в форме технического (научно-технического) отчета с копиями технического задания и программы инженерных изысканий.

4.2.2. Технический (научно-технический) отчет о выполненных инженерных изысканиях включает в себя следующие разделы:

- введение, в котором указываются цели и задачи инженерных изысканий, дается оценка изученности территории;

- общая характеристика природных и техногенных условий территории и расположенных на ней земельных участков;

- состав, объем, методы, технология, последовательность и продолжительность выполнения инженерных изысканий;

- основные выводы с изложением рекомендаций для подготовки проектной документации, осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и ликвидации объектов капитального строительства, инженерной защиты территории и охраны окружающей среды;

- заключение с кратким изложением результатов инженерных изысканий, а также рекомендации по необходимости проведения дополнительных видов и объемов буровых и опытных работ по испытаниям естественного или техногенного оснований фундаментов зданий и сооружений.

4.2.3. Графическая часть отчетной документации представляется в составе одной или нескольких карт (схем), одного или нескольких инженерно-геологических разрезов, профилей, графиков, стратиграфических колонок и иных необходимых документов.

4.2.4. Приложения должны содержать данные о метрологической отчетности средств измерений, ведомости координат и высот точек обследования, ведомости результатов стационарных, полевых и лабораторных исследований, таблицы результатов инженерных изысканий и другие данные в текстовой, графической, цифровой и иных формах, определяемых техническим заданием.

4.3. В соответствии с договором (контрактом) на выполнение инженерных изысканий отчетная документация о выполнении инженерных изысканий может составляться как по всему комплексу изыскательских работ, так и по отдельным видам инженерных изысканий.

4.4. Отчетная документация по выполненным инженерным изысканиям представляется заказчику в соответствии с договором (контрактом) на выполнение инженерных изысканий.

4.5. Один экземпляр копии результатов инженерных изысканий на бумажных или электронных носителях передается застройщиком (заказчиком) бесплатно в уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства для формирования фонда материалов и данных инженерных изысканий Сахалинской области и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований.

4.7. По окончании инженерных изысканий земельные участки должны быть приведены в исходное состояние.

4.8. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок формирования и ведения фонда материалов и данных инженерных изысканий Сахалинской области

5.1. Фонд материалов и данных инженерных изысканий Сахалинской области (далее – фонд) включает в себя материалы инженерных изысканий, выполняемых для подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также данные, полученные в результате обработки материалов инженерных изысканий.

5.2. Задачами фонда являются:

              1) концентрация материалов и формирование базы данных в целях их использования при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности на территории Сахалинской области;

              2) оценка изученности природных и техногенных условий территории.

5.3. Работа с материалами и данными, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, ведется в соответствии с законодательством  о государственной тайне.

5.4. Финансирование работ по формированию и ведению фонда осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области.

5.5. Фонд формируется на базе:

              1) материалов ранее выполненных инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических, других основных и специальных видов инженерных изысканий;

              2) материалов инженерных изысканий, выполненных в рамках региональных целевых программ;

              3) иных материалов инженерных изысканий, выполненных на территории Сахалинской области.

5.6. Формирование фонда осуществляется путем учета, регистрации, оцифровки, занесения в базу и обработки материалов инженерных изысканий.

5.7. Сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий, сведения о геодезических и картографических материалах размещаются в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления.