ОБ УТВЕРЖДЕНИИ: АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА «ПРИМЕНЕНИЕ АУТСОРСИНГА В РАБОТЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛН...



(утратил силу – приказ управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 24.09.22018 №116-од)

УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19.07.2012 № 77-од

Об утверждении: Административного регламента «Применение аутсорсинга в работе исполнительных органов государственной власти Липецкой области, управления, контроля и мониторинга эффективности исполнения переданных на аутсорсинг видов деятельности»; Административного регламента «Исполнения государственной  функции по заключению соглашений Липецкой области  об осуществлении внешнеэкономических связей по схемам: субъект РФ - субъект иностранных федеративных государств, субъект РФ - административно-территориальное образование иностранного государства, субъект РФ - орган государственной власти иностранного  государства с согласия Правительства РФ, а также соглашений об осуществлении межрегиональных экономических связей по схеме: субъект РФ - субъект РФ.

Во исполнение постановления администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года № 282 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

1.Утвердить:

Административный регламент «Применение аутсорсинга в работе исполнительных органов государственной власти Липецкой области, управления, контроля и мониторинга эффективности исполнения переданных на аутсорсинг видов деятельности» (Приложение №1);

Административный регламент «Исполнения государственной функции по заключению соглашений Липецкой области об осуществлении внешнеэкономических связей по схемам: субъект РФ - субъект иностранных федеративных государств, субъект РФ - административно-территориальное образование иностранного государства, субъект РФ - орган государственной власти иностранного государства с согласия Правительства РФ, а также соглашений об осуществлении межрегиональных экономических связей по схеме: субъект РФ - субъект РФ (Приложение №2).

2.Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела международных и межрегиональных связей Жеребилова Г.Ю.

Начальник управления

инвестиций и международных связей

Липецкой области И.Г. Маленко

М.П.

РЕГЛАМЕНТ

ПРИМЕНЕНИЯ АУТСОРСИНГА В РАБОТЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ НА АУТСОРСИНГ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 г. № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг».

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование государственной функции - Применение аутсорсинга в работе исполнительных органов государственной власти Липецкой области, управления, контроля и мониторинга эффективности исполнения переданных на аутсорсинг видов деятельности.

2. Наименование исполнительного органа государственной власти Липецкой области, исполняющего государственную функцию:

В исполнении государственной функции участвуют следующие исполнительные органы государственной власти Липецкой области:

Управление инвестиций и международных связей Липецкой области.

Управление экономики администрации Липецкой области.

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов;

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 г. № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг».

4. Описание результата исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является определение перечня видов деятельности, подлежащих передаче на аутсорсинг, и отчета об исследовании рынка услуг, на который могут быть переданы соответствующие функции посредством применения аутсорсинга.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется посредством:

а) личного общения сотрудников управления с заявителями;

б) средств телефонной, почтовой, электронной связи;

в) информационно-коммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет).

2.1.1.Сведения о месте нахождения и графике работы исполняющих государственную функцию:

Управление инвестиций и международных связей Липецкой области

Почтовый адрес: 398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1

Режим работы:

С понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00

В предпраздничные дни и в пятницу продолжительность времени работы сокращается на 1 час - с 8.30 до 16.30

Выходные дни – суббота, воскресенье и праздничные дни.

2.1.2. Сведения о контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты исполняющих государственную функцию.

Телефоны для справок: (4742) 27-55-83, 22 86 62; 27 22 27.

Адрес страницы на сайте: www.admlr.lipetsk.ru

Адрес электронной почты е-mail: diir@admlr.lipetsk.ru, links@admlr.lipetsk.ru, irt@admlr.lipetsk.ru .

2.1.3.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами управления:

- при личном обращении (устные обращения);

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, в которое позвонил гражданин, а также фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления письменного обращения.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления обращения.

На информационном стенде в управлении и на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет, в «Информационной системе регионального портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области» размещается следующая информация:

- блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение 1);

- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента (полная версия на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет и извлечения на информационном стенде).

На сайте администрации области размещается следующая информация:

текст административного регламента;

местонахождение, режим работы, номера телефонов, адреса официального сайта и электронной почты исполнительных органов власти;

блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции (Приложение 1 к административному регламенту).

2.2.Сведения о размере платы, взимаемой за исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Cрок исполнения государственной функции.

Сроки прохождения отдельных процедур (действий) определяются исполнительными органами государственной власти Липецкой области в соответствии с их компетенцией и настоящим Административным регламентом.

Мониторинг эффективности исполнения переданных на аутсорсинг видов деятельности осуществляется на постоянной основе с периодичностью не реже одного раза в квартал.

2.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции нормативно не установлены.

2.5. Требования к размещению и оформлению помещений.

Места исполнения государственной функции оборудуются средствами вычислительной техники, оргтехники, телефонной и электронной связи, доступом в Интернет, местами для приема представителей привлеченных к взаимодействию организаций, получения информации и заполнения (корректировки) необходимых документов.

2.6. При принятии решения о передаче вида деятельности на аутсорсинг органы исполнительной власти руководствуются следующими принципами:

- применение аутсорсинга не допускается в отношении функций, связанных с реализацией властно-распорядительных полномочий органов исполнительной власти, в т.ч. политических, нормативно-регулятивных, контрольно-надзорных;

- применение аутсорсинга допустимо при условии сохранения или повышения качества исполнения функции;

- разовое взаимодействие со сторонней организацией по исполнению отдельной функции не является аутсорсингом.

2.7. Понятия и термины в настоящем Административном регламенте используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

Поступление предложения о применении аутсорсинга отдельных видов деятельности от исполнительных органов государственной власти области;

Оценка экономической целесообразности передачи указанных в предложениях видов деятельности на внешнее исполнение и подготовка;

Подготовка необходимых проектов нормативных правовых актов.

3.1.Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является поступление Предложения о применении аутсорсинга отдельных видов деятельности от исполнительных органов государственной власти Липецкой области в срок до 1 октября текущего года в управление инвестиций и международных связей Липецкой области.

3.2.Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является начальник управления инвестиций и международных связей администрации Липецкой области.

3.3. Предложения, представляемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента, должны содержать следующие обоснования:

краткое обоснование необходимости и целесообразности применения аутсорсинга;

сведения о расходах областного бюджета на выполнение определенных видов деятельности;

расчет предполагаемых расходов в случае передачи определенных видов деятельности на аутсорсинг;

специфические для указываемых видов деятельности цели применения аутсорсинга;

информацию о наличии нормативных правовых актов, закрепляющих полномочия по осуществлению видов деятельности, предлагаемых для передачи на аутсорсинг, за исполнительными органами государственной власти Липецкой области.

3.4. Управление экономики администрации Липецкой области проводит оценку экономической целесообразности передачи указанных в предложениях видов деятельности на внешнее исполнение.

При проведении оценки целесообразности передачи видов деятельности органов исполнительной власти Липецкой области на аутсорсинг проводится их анализ с точки зрения:

возможности передачи в негосударственный сектор;

восприимчивости рынка к выносимым на него видам деятельности;

возможности становления и развития конкурентных условий на рынке;

анализа финансово-экономических затрат на их выполнение;

анализа потенциала рынка по удовлетворению спроса на соответствующий вид деятельности в необходимом масштабе.

3.5. По результатам проведенной оценки управление экономики администрации Липецкой области готовит Заключение о целесообразности выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий исполнительных органов государственной власти Липецкой области или о целесообразности продолжения их исполнения исполнительными органами государственной власти Липецкой области (далее - Заключение).

При проведении оценки и подготовки Заключения управление экономики администрации Липецкой области руководствуется экономическими критериями (снижение издержек, сокращение расходов бюджета, повышение качества государственных услуг и эффективности использования областных ресурсов и др.).

Проведение оценки и подготовка Заключения осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих Предложений и направляется в управление инвестиций и международных связей Липецкой области.

3.6. Управление инвестиций и международных связей Липецкой области и управление экономики администрации Липецкой области имеет право запрашивать необходимую информацию у исполнительных органов государственной власти Липецкой области для решения вопроса о применении аутсорсинга.

3.7. По итогам рассмотрения поступивших Предложений, на основании Заключения управление инвестиций и международных связей Липецкой области в течение 5 рабочих дней организует подготовку необходимых проектов нормативных правовых актов, содержащих:

- перечень видов деятельности, подлежащих передаче на аутсорсинг;

- порядок и формы отчетности соответствующих исполнительных органов государственной власти Липецкой области перед высшим исполнительным органом государственной власти Липецкой области об эффективности исполнения определенных видов деятельности, переданных на аутсорсинг.

3.8.Критериями выявления действий, подлежащих аутсорсингу, являются:

профессиональный, специализированный характер исполнения действий;

характер деятельности, обеспечивающей исполнение государственных функций;

наличие профессиональных, специализированных, саморегулируемых организаций на рынке, способных к исполнению действий органов исполнительной власти области.

3.9.Результатом выполнения действия является полное и качественное исполнение государственной функции в соответствии с данным регламентом.

3.10.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: издание нормативно правового акта администрации области.

3.11.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 1 к Административному регламенту.

IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ НА АУТСОРСИНГ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Мониторинг эффективности и контроль исполнения функций, переданных на аутсорсинг, осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти Липецкой области, передавшие собственные функции и функции подведомственных государственных учреждений на аутсорсинг, в целях обеспечения контроля за деятельностью аутсорсинга по реализации переданных видов деятельности.

V. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами исполнительного органа власти, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

5.2. Должностные лица исполнительного органа власти, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц исполнительного органа власти, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается их должностными регламентами в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области.

5.3. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа власти, участвующими в исполнении государственной функции, положений административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется исполнительным органом государственной власти области, передавшим на аутсорсинг исполнение государственную функцию - постоянно.

5.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц исполнительного органа власти, участвующих в исполнении государственной функции.

5.5. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с административным регламентом и нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

5.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц исполнительного органа власти, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Липецкой области.

VI. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

6.1.Действия (бездействие) должностных лиц исполнительного органа государственной власти Липецкой области, исполняющего государственную функцию на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых были нарушены при исполнении государственной функции, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, а также в досудебном (внесудебном) порядке.

6.2.Предметом (досудебного) внесудебного обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), нарушение положений настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение деловой этики в ходе предоставления государственной услуги.

6.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Основаниями для оставления обращения без ответа являются:

отсутствие почтового адреса заявителя, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие указания на фамилию заявителя, направившего ответ;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

6.4. Основание для начала досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение заявителя.

Обращения (жалобы) заявителей принимаются в письменном виде в свободной форме. В жалобе в обязательном порядке указываются:

наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

информация о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина либо наименование организации);

суть обжалуемого действия (бездействие) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти, территориальных органов исполнительного органа государственной власти административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

К письменной жалобе в случае подписания указанной жалобы лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться доверенность (либо ее копия), подтверждающая его полномочия на подписание жалобы.

6.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

6.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть
адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

- Главе администрации Липецкой области;

- Заместителям главы администрации Липецкой области.

6.7. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы)

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа исполнительной власти или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

6.8. Результатом досудебного обжалования действия (бездействия) должностных лиц является принятие решения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента: об удовлетворении (или неудовлетворении) требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Ответ на жалобу, поданную в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц исполнительных органов власти области, участвующие в исполнении государственной функции в судебном порядке.

Приложение к регламенту 1.

БЛОК- СХЕМА Применения аутсорсинга в работе исполнительных органов государственной власти Липецкой области

Поступление предложения о применении аутсорсинга отдельных видов деятельности от исполнительных органов государственной власти Липецкой области в управление инвестиций и международных связей Липецкой области

(в срок до 1 октября текущего года)

Оценка экономической целесообразности передачи указанных в предложениях видов деятельности на внешнее исполнение и подготовка и заключения

(Проведение оценки и подготовка Заключения управление экономики администрации Липецкой области осуществляет в срок не более 5 рабочих дней)

и направляет в управление инвестиций и международных связей Липецкой области

Подготовка необходимых проектов нормативных правовых актов, содержащих:

- перечень видов деятельности, подлежащих передаче на аутсорсинг;

- порядок и формы отчетности соответствующих исполнительных органов государственной власти Липецкой области перед высшим исполнительным органом государственной власти Липецкой области об эффективности исполнения определенных видов деятельности, переданных на аутсорсинг
(Подготовка проектов управление инвестиций и международных связей Липецкой области организует в течение 5 рабочих дней)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПО СХЕМАМ: СУБЪЕКТ РФ - СУБЪЕКТ ИНОСТРАННЫХ ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВ, СУБЪЕКТ РФ - АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА, СУБЪЕКТ РФ – ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА С СОГЛАСИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, А ТАКЖЕ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПО СХЕМЕ: СУБЪЕКТ РФ - СУБЪЕКТ РФ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 г. № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Наименование государственной функции - заключение соглашений Липецкой области (далее - область) об осуществлении внешнеэкономических связей по схемам: субъект РФ - субъект иностранных федеративных государств, субъект РФ - административно-территориальное образование иностранного государства, субъект РФ - орган государственной власти иностранного государства с согласия Правительства РФ, а также соглашений об осуществлении межрегиональных экономических связей по схеме: субъект РФ - субъект РФ (далее – государственная функция).

1.2 Исполнение государственной функции

Государственная функция исполняется Главой администрации области - высшим должностным лицом области, государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области Российской Федерации (далее - специалисты).

В исполнении государственной функции по заключению соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей участвуют следующие органы государственной власти Российской Федерации:

Правительство Российской Федерации;

Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России);

Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России);

иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере, государственное управление которой осуществляет соответствующий федеральный орган исполнительной власти;

администрация области (Глава администрации области, первый заместитель Главы администрации области; заместители Главы администрации области; управление инвестиций и международных связей администрации области, правовое управление администрации области, управление экономики администрации области);

иные исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся вопросы, являющиеся предметом соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей.

В исполнении государственной функции по заключению соглашений об осуществлении межрегиональных экономических связей участвуют следующие органы государственной власти области:

администрация области (Глава администрации области, первый заместитель Главы администрации области; заместители Главы администрации области; управление инвестиций и международных связей администрации области, правовое управление администрации области, управление экономики администрации области);

иные исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся вопросы, являющиеся предметом соглашения об осуществлении межрегиональных экономических связей.

1.3 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; (в ред. от 30.11.2011 №361-ФЗ, от 30.11.2011 № 364-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 №10-П, от 12.04.2002 № 9-П);

Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. от 06.12.2011 № 409-ФЗ);

- Указом Президента РФ от 3 июня 1996 года N 803 "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 1999 года N 1390 "О порядке регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ ОТ 01.02.2000 №91 «О Принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 N 552 "Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. от 08.04.2011);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1992 года N 1513-р "О правительственных мерах, направленных на оказание содействия субъектам Российской Федерации в осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1992 года N 1805-р "О повышении оперативности рассмотрения предложений организаций, предприятий, министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам внешнеэкономических связей, направляемых в Правительство Российской Федерации";

- Приказом Минюста РФ от 05 июля 2011 N 257 "Об утверждении Разъяснений по применению Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 552";

- Приказом Минюста РФ от 05.07.2011 N 256 "Об организации в Министерстве юстиции Российской Федерации работы с соглашениями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенными органами государственной власти субъектов Российской Федерации"

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 552 «Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 08.04.2011);

- Уставом Липецкой области от 09.04.2003 N 46-ОЗ (ред. от 14.07.2011) (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2003 N 222-пс) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);

- Законом Липецкой области от 08.06.2006 N 293-ОЗ (ред. от 15.10.2009) "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 30.05.2006 N 1250-пс);

- Положением об Управлении инвестиций и международных связей администрации Липецкой области, утвержденным распоряжением Главы администрации Липецкой области от 26 июля 2010 г. N 273-р;

- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области регламентирующими правоотношения в сфере заключения соглашений об осуществлении внешнеэкономических и межрегиональных экономических связей.

1.4 Конечным результатом исполнения государственной функции является:

соглашение об осуществлении внешнеэкономических связей;

соглашение об осуществлении межрегиональных экономических связей;

сообщение об отказе от заключения соглашения.

Исполнение государственной функции завершается регистрацией соглашения и опубликованием текста соглашения в порядке, установленном для нормативных правовых актов области.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1 Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в администрации области, ее структурных подразделениях, участвующих в заключении соглашений;

с использованием средств телефонной и электронной связи, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.1 Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Липецкой области, ее структурных подразделений, участвующих в заключении соглашений, исполняющих государственную функцию

Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты администрации области, ее структурных подразделений, участвующих в заключении соглашений, размещаются на Интернет-сайте администрации области, а также «Информационная система региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области» в табличном виде и в виде карты-схемы.

Администрация Липецкой области

Почтовый адрес: 398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1

Тел.: (4742) 25-08-24 (приемная)

Е-mail: office@admlr.lipetsk.ru

Правовое управление администрации области

398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1

Тел.: (4742) 22-84-70, факс 72-24-26

Е-mail: pravo@admlr.lipetsk.ru

Управление экономики администрации области

398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1

Тел.: (4742) 22-84-56; факс 22-86-94

Е-mail: ed@admlr.lipetsk.ru

Управление инвестиций и международных связей Липецкой области

Почтовый адрес: 398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1

Режим работы:

С понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00

В предпраздничные дни и в пятницу продолжительность времени работы сокращается на 1 час - с 8.30 до 16.30

Выходные дни – суббота, воскресенье и праздничные дни.

Консультации по порядку исполнения государственной функции можно получить у ответственных сотрудников управления инвестиций и международных связей Липецкой области (телефоны для справок по вопросам исполнения государственной функции): (4742) 27 55 83, 22 86 62; 27 22 27; 22 85 51.

Получить справу по вопросам исполнения государственной функции можно по следующим электронным адресам: links@admlr.lipetsk.ru; irt@admlr.lipetsk.ru; vz@admlr.lipetsk.ru

2.1.2 Адреса официального сайта исполнительного органа государственной власти Липецкой области, исполняющего государственную функцию в сети Интернет:

Официальный сайт Администрации Липецкой области: www.admlr.lipetsk.ru

Региональная информационная система «Информационная система региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области»: http://pgu.admlr.lipetsk.ru/web/guest/main

2.1.3. На интернет-сайте администрации области размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

административный регламент с приложениями;

перечни документов, необходимых для заключения соглашений об осуществлении внешнеэкономических и межрегиональных экономических связей, и требования, предъявляемые к этим документам;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации области, ее структурных подразделений, которые участвуют в заключении соглашений;

основания отказа от заключения соглашений об осуществлении внешнеэкономических и межрегиональных экономических связей;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций.

2.1.4 При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5 Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с исполнением государственной функции;

об основаниях исполнения государственной функции;

об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

о порядке рассмотрения обращения об исполнении государственной функции;

о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на официальном сайте администрации области, ее структурных подразделений, участвующих в заключении соглашений справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

иная информация об исполнении государственной функции.

2.1.6 Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления письменного обращения.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления обращения.

2.1.7 Иностранные партнеры, представители субъектов Российской Федерации, представившие в администрацию области документы для заключения соглашения, в обязательном порядке информируются специалистами:

о получении предложения о заключении соглашения;

об отказе от заключения соглашения;

о сроке завершения оформления соглашения и возможности получения его экземпляра.

2.1.8 Информация об отказе от заключения соглашения направляется партнеру заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в предложении о заключении соглашения.

По требованию юридических и физических лиц, которым отказано в исполнении государственной функции, должностное лицо обязано сообщить причины отказа в письменной форме.

Об обстоятельствах, являющихся основаниями для отказа в исполнении государственной функции, исполнительные органы государственной власти, обратившиеся юридические и физические лица письменно уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В таком уведомлении, по возможности, содержится рекомендация о том, в какой орган государственной власти следует обратиться юридическому и физическому лицу.

2.2 Сведения о размере платы, взимаемой за исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3 Cрок исполнения государственной функции

Общий срок заключения соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей предусматривается по согласованию сторон с момента поступления в администрацию области предложения иностранного партнера о заключении соглашения либо с момента получения иностранным партнером предложения области о заключении соглашения.

Общий срок заключения соглашений об осуществлении межрегиональных экономических связей предусматривается по согласованию сторон с момента поступления в администрацию области предложения субъекта Российской Федерации о заключении соглашения либо с момента получения субъектом Российской Федерации предложения области о заключении соглашения.

Общий срок заключения соглашений, а также сроки выполнения отдельных действий в рамках административных процедур могут быть продлены с согласия руководителя управления инвестиций и международных связей администрации области в случаях, если:

1) в процессе работы с проектом соглашения возникли замечания, устранение которых требует дополнительного времени для согласования с другой стороной, обмена почтовой корреспонденцией, получения консультаций;

2) возникли иные обстоятельства, устранение которых требует дополнительного времени и зависит от партнера по соглашению;

3) в случае нарушения федеральными органами исполнительной власти сроков рассмотрения документов, переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4 Описание партнеров соглашений

Партнерами соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей могут являться: субъекты иностранных федеративных государств; административно-территориальные образования иностранных государств; органы государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации.

Партнерами соглашений об осуществлении межрегиональных экономических связей могут являться субъекты Российской Федерации.

Понятия и термины в настоящем Административном регламенте используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

2.5 Требования к местам приема официальных делегаций, должностных лиц органов государственной власти, участвующих в исполнении государственной функции, проведения рабочих встреч, совещаний, ведения переговоров

Прием официальных делегаций, должностных лиц органов государственной власти, участвующих в исполнении государственной функции, проведение рабочих встреч, совещаний осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Указанные помещения включают места для ожидания, места для приема делегаций, должностных лиц органов государственной власти, участвующих в исполнении государственной функции, места для проведения рабочих встреч, совещаний, семинаров, ведения переговоров в узком и расширенном составах.

Все перечисленные помещения должны быть удобными, иметь достаточно места.

Указанные помещения оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

Кроме того, указанные помещения должны быть оснащены специальными вспомогательными средствами: компьютерами, копировальным оборудованием, оборудованием для демонстрации видеоматериалов, иным оборудованием (доска, большие листы бумаги, микрофон и пр.), канцелярскими принадлежностями, наглядными пособиями и другими материалами.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал для ведения переговоров, зал для ожидания, зал для приема официальных делегаций и т.п.) и его внутренней схемой.

Помещения администрации области, ее обособленных подразделений должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003 (ред. от 03.09.2010), регистрационный N 4673.

2.6 Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требования к их форме:

а) предложение иностранного партнера или субъекта Российской Федерации о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

предложение области иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

Предложение о заключении соглашений об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей составляется в письменной форме. Предложение должно содержать: проект соглашения или основные условия соглашения, обоснование целесообразности заключения соглашения, оценку финансово-экономических и социально-правовых последствий для области.

Предложение о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей может направляться посредством почтовой, факсимильной, электронной или иной связи;

б) официальное заключение управления инвестиций и международных связей администрации области по вопросу о целесообразности заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

Официальное заключение по вопросу о целесообразности заключения соглашения составляется в письменной форме и должно содержать:

описание предложения о заключении соглашения (заявки на заключение соглашения);

подробные сведения об иностранном партнере или субъекте Российской Федерации, направившем предложение о заключении соглашения или с которым предлагается заключить соглашение, оценка его внешнеэкономической или межрегиональной экономической деятельности;

сведения о цели соглашения;

сведения о предмете и существенных условиях соглашения;

прогноз финансово-экономических и социально-правовых последствий заключения соглашения;

выводы о целесообразности заключения соглашения;

особые мнения соисполнителей, которые отличаются от итоговых выводов ответственного исполнителя.

К официальному заключению по вопросу о целесообразности заключения соглашения прилагаются обосновывающие документы и лист согласования;

в) решение Главы администрации области по вопросу о целесообразности заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

Данное решение может быть оформлено в письменной форме в виде отдельного документа или резолюции Главы администрации области;

г) уведомление уполномоченных федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры с целью заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей;

д) протокол ведения переговоров;

е) проект соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

Проект соглашения составляется в форме единого документа и должен содержать условия, соответствующие действующему федеральному законодательству и областному законодательству. В случае если имеется типовая форма соглашения, то проект соглашения должен соответствовать указанной типовой форме;

ж) официальные заключения о результатах рассмотрения (в порядке согласования) проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей области Министерством иностранных дел Российской Федерации, при необходимости - иными федеральными органами государственной власти;

з) обращение к Правительству Российской Федерации о согласии на осуществление областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств.

Обращение составляется в письменной форме и должно содержать: обоснование необходимости осуществления внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств, положительные заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

и) соглашение об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

Соглашение составляется в форме единого документа, подписанного и скрепленного печатями сторон. К соглашению прилагаются: лист согласования, документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших соглашение, протокол ведения переговоров (в случае, если переговоры имели место).

Подписи представителей сторон под двухсторонним соглашением располагаются друг против друга или одна под другой. В текстах первое место (левое или верхнее) занимает подпись представителя той стороны, у которой будет храниться данный экземпляр договора или соглашения. В наименовании договора или соглашения на первом месте также ставится наименование той стороны, у которой будет храниться данный экземпляр подлинника документа.

Приложения к соглашениям составляют их неотъемлемую часть и обладают одинаковой юридической силой с основным текстом документа;

к) решение Минюста России о государственной регистрации соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей, или решение об отказе в государственной регистрации соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей, или решение о возврате соглашения без государственной регистрации.

Решение Минюста России о государственной регистрации соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей оформляется в виде распоряжения Минюста России.

Решение Минюста России об отказе в государственной регистрации соглашения или о возврате соглашения без государственной регистрации оформляется в виде заключения, которое подписывается начальником Управления законодательства субъектов Российской Федерации или его заместителем и утверждается заместителем министра юстиции Российской Федерации, курирующим это Управление;

л) свидетельство о внесении соглашения в государственный реестр соглашений об осуществлении международных и экономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Форма свидетельства устанавливается действующим законодательством Российской Федерации:

м) сообщение об отказе от заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей составляется в письменной форме, подписывается Главой администрации области и направляется в адрес иностранного партнера или субъект Российской Федерации посредством почтовой связи или с полномочным представителем. Текст соглашения должен соответствовать нормам дипломатической этики.

III. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

3.1 Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Исполнение государственной функции по заключению соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей по инициативе иностранного партнера или субъекта Российской Федерации включает в себя следующие административные процедуры:

прием предложения иностранного партнера или субъекта Российской Федерации о заключении соглашения;

рассмотрение предложения иностранного партнера или субъекта Российской Федерации о заключении соглашения с целью определения целесообразности заключения соглашения;

рассмотрение Главой администрации области официального заключения управления инвестиций и международных связей администрации области и принятие решения по вопросу о целесообразности заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

уведомление уполномоченных федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры с целью заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей;

работа над текстом соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

согласование проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в других федеральных органах исполнительной власти;

обращение о принятии Правительством Российской Федерации согласия на осуществление областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств;

подписание соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

направление соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации, являющемуся стороной соглашения;

регистрация соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей в правовом управлении администрации области;

государственная регистрация соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей;

утверждение и опубликование соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей в порядке, установленном для нормативных правовых актов области;

опубликование текста соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей.

3.1.2. Исполнение государственной функции по заключению соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей по инициативе области включает в себя следующие административные процедуры:

прием и рассмотрение заявки исполнительных органов государственной власти области или структурных подразделений администрации области на выполнение работ по заключению соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

рассмотрение Главой администрации области официального заключения управления инвестиций и международных связей администрации области и принятие решения по вопросу о целесообразности заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

уведомление уполномоченных федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры с целью заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей;

направление иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации предложения о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

работа над текстом соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

согласование проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в других федеральных органах исполнительной власти;

обращение о принятии Правительством Российской Федерации согласия на осуществление областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств;

подписание соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей;

направление подлинника подписанного соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации, являющемуся стороной соглашения;

регистрация соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей в правовом управлении администрации области;

государственная регистрация соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей;

утверждение соглашений, влекущих за собой увеличение расходов областного бюджета, в Липецком областном Совете депутатов и опубликование соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей в порядке, установленном для нормативных правовых актов области.

3.1.3 Порядок исполнения государственной функции приведен в блок-схемах (приложения № 1 и №2 к настоящему Административному регламенту).

3.2 Прием предложения иностранного партнера или субъекта Российской Федерации о заключении соглашения

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является поступление предложения иностранного партнера или субъекта Российской Федерации о заключении соглашения.

2. Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является начальник управления инвестиций и международных связей администрации Липецкой области.

3. Специалист, ответственный за прием документов, в соответствии с правилами документооборота, осуществляет прием, первоначальную обработку, предварительное рассмотрение предложения о заключении соглашения и передает его Главе администрации области.

4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (действия) специалиста, ответственного за прием документов является надлежащее оформление предложения заявителем.

5. Результатом административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия) является регистрация предложения и передача его Главе администрации области.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) - регистрация специалистом предложения в соответствии с правилами документооборота в единой системе электронного документооборота (далее – ЕСЭД).

3.3 Рассмотрение предложения иностранного партнера или субъекта Российской Федерации о заключении соглашения с целью определения целесообразности заключения соглашения

1. Юридическим фактом для начала выполнения действия является поступление Главе администрации области предложения, зарегистрированного в ЕСЭД.

2. Лицом, ответственным за выполнение действия, является глава администрации области.

3. Глава администрации области устанавливает предмет предложения о заключении соглашения (в какой сфере деятельности предлагается заключить соглашение, каковы существенные условия соглашения), рассматривает его и выносит соответствующую резолюцию.

Глава администрации области направляет предложение о заключении соглашения со своей резолюцией в управление инвестиций и международных связей администрации области на исполнение.

Глава администрации области определяет также структурные подразделения администрации области и исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся вопросы, относящиеся к условиям соглашения, и чье согласование потребуется для принятия решения о целесообразности заключения соглашения (далее - соисполнители).

Управление инвестиций и международных связей администрации области устанавливает предмет предложения о заключении соглашения (в какой сфере деятельности предлагается заключить соглашение, каковы существенные условия соглашения), устанавливает инициатора заключения соглашения, направляет копии поступивших документов соисполнителям согласно резолюции Главы администрации области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области и соисполнители проверяют наличие в предложении о заключении соглашения всех необходимых документов: проекта соглашения или указания на существенные условия соглашения, обоснования целесообразности заключения соглашения, оценку финансово-экономических и социально-правовых последствий для области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области и соисполнители анализируют предложение о заключении соглашения: рассматривают проект соглашения или существенные условия соглашения, обоснование целесообразности заключения соглашения, оценку финансово-экономических и социально-правовых последствий для области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области осуществляет сбор информации об иностранном партнере или субъекте Российской Федерации, направившем предложение о заключении соглашения.

Управление инвестиций и международных связей администрации области и соисполнители составляют прогноз финансово-экономических и социально-правовых последствий заключения соглашения.

Соисполнители составляют письменные заключения о целесообразности заключения соглашения.

Письменные заключения соисполнителей о целесообразности заключения соглашения должны содержать:

описание предложения о заключении соглашения;

общие сведения об иностранном партнере или субъекте Российской Федерации, направившем предложение о заключении соглашения;

сведения о цели соглашения;

сведения о предмете и существенных условиях соглашения;

прогноз финансово-экономических и социально-правовых последствий заключения соглашения;

выводы о целесообразности заключения соглашения.

К письменным заключениям соисполнителей прилагаются обосновывающие документы.

Соисполнители направляют свои письменные заключения о целесообразности заключения соглашения, с приложением обосновывающих документов, в управление инвестиций и международных связей администрации области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области рассматривает письменные заключения, поступившие от соисполнителей, и проводит их анализ.

Управление инвестиций и международных связей администрации области по результатам рассмотрения письменных заключений соисполнителей, а также на основании собственных исследований составляет официальное заключение о целесообразности заключения соглашения.

Официальное заключение управления инвестиций и международных связей администрации области о целесообразности заключения соглашения должно содержать:

описание предложения о заключении соглашения;

подробные сведения об иностранном партнере или субъекте Российской Федерации, направившем предложение о заключении соглашения, оценка его внешнеэкономической (межрегиональной экономической) деятельности;

сведения о цели соглашения;

сведения о предмете и существенных условиях соглашения;

прогноз финансово-экономических и социально-правовых последствий заключения соглашения;

выводы ответственного исполнителя о целесообразности заключения соглашения;

особые мнения соисполнителей, которые отличаются от обобщенных выводов управления инвестиций и международных связей администрации области.

К официальному заключению о целесообразности заключения соглашения прилагаются обосновывающие документы и лист согласования.

Управление инвестиций и международных связей администрации области направляет официальное заключение о целесообразности заключения соглашения, с приложением необходимых документов, соисполнителям для согласования.

Соисполнители рассматривают официальное заключение управления инвестиций и международных связей администрации области и принимают одно из следующих решений:

1) о согласовании официального заключения без замечаний;

2) о согласовании официального заключения с учетом замечаний;

3) об оставлении официального замечания без согласования.

Соисполнители оформляют результаты согласования в соответствии с правилами делопроизводства и направляют их в управление инвестиций и международных связей администрации области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области направляет Главе администрации области официальное заключение о целесообразности заключения соглашения с приложением обосновывающих документов, листа согласования, заключений соисполнителей (если имеются) для рассмотрения и принятия решения о целесообразности заключения соглашения и о начале работ по заключению соглашения или об отказе от заключения соглашения.

4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры (действия): является соответствие предложения полномочиям и функциям управления инвестиций и международных связей администрации Липецкой области, а также соблюдение ответственными должностными лицами требований и сроков,

установленных в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, иных требований действующего законодательства, а также рекомендаций федеральных органов государственной власти.

5. Результатом административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия) является составление Управлением инвестиций и международных связей администрации области официального заключения о целесообразности заключения соглашения и направление его Главе администрации области.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): Отметка в журнале исходящей корреспонденции о направлении официального заключения за подписью начальника управления инвестиций и международных связей администрации Липецкой области главе администрации области.

3.4 Прием и рассмотрение заявки исполнительных органов государственной власти области или структурных подразделений администрации области на выполнение работ по заключению соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей

1. Юридический факт для начала выполнения административной процедуры (действия) – поступление заявки на заключение соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

2. Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является начальник управления инвестиций и международных связей администрации области.

3. Управление инвестиций и международных связей администрации области, в соответствии с правилами делопроизводства, осуществляет прием, первоначальную обработку и предварительное рассмотрение заявки на заключение соглашения.

Управление инвестиций и международных связей администрации области устанавливает предмет заявки на заключение соглашения (в какой сфере деятельности предлагается заключить соглашение, каковы существенные условия соглашения), устанавливает инициатора заключения соглашения и иностранного партнера или субъекта Российской Федерации, с которым предлагается заключить соглашение, определяет структурные подразделения администрации области и исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся вопросы, относящиеся к условиям соглашения, и чье согласование потребуется для принятия решения о целесообразности заключения соглашения (далее - соисполнители), направляет копии поступивших документов соисполнителям.

Управление инвестиций и международных связей администрации области и соисполнители проверяют наличие в заявке на заключение соглашения всех необходимых документов: проекта соглашения или указания на существенные условия соглашения, обоснования целесообразности заключения соглашения, оценки финансово-экономических и социально-правовых последствий для области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области и соисполнители анализируют заявку о заключении соглашения: рассматривают проект соглашения или существенные условия соглашения, обоснование целесообразности заключения соглашения, оценку финансово-экономических и социально-правовых последствий для области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области осуществляет сбор информации об иностранном партнере или субъекте Российской Федерации, с которым предлагается заключить соглашение.

Управление инвестиций и международных связей администрации области и соисполнители составляют прогноз финансово-экономических и социально-правовых последствий заключения соглашения.

Соисполнители составляют письменные заключения о целесообразности заключения соглашения.

Письменные заключения соисполнителей о целесообразности заключения соглашения должны содержать:

описание заявки на заключение соглашения;

общие сведения об иностранном партнере или субъекте Российской Федерации, с которым предлагается заключить соглашение;

сведения о цели соглашения;

сведения о предмете и существенных условиях соглашения;

прогноз финансово-экономических и социально-правовых последствий заключения соглашения;

выводы о целесообразности заключения соглашения.

К письменным заключениям соисполнителей прилагаются обосновывающие документы.

Соисполнители направляют свои письменные заключения о целесообразности заключения соглашения, с приложением обосновывающих документов, в управление инвестиций и международных связей администрации области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области рассматривает письменные заключения, поступившие от соисполнителей, и проводит их анализ.

Управление инвестиций и международных связей администрации области по результатам рассмотрения письменных заключений соисполнителей, а также на основании собственных исследований составляет официальное заключение о целесообразности заключения соглашения.

Официальное заключение управления инвестиций и международных связей администрации области о целесообразности заключения соглашения должно содержать:

описание заявки на заключение соглашения;

подробные сведения об иностранном партнере или субъекте Российской Федерации, с которым предлагается заключить соглашение, оценка его внешнеэкономической (межрегиональной экономической) деятельности;

сведения о цели соглашения;

сведения о предмете и существенных условиях соглашения;

прогноз финансово-экономических и социально-правовых последствий заключения соглашения;

выводы ответственного исполнителя о целесообразности заключения соглашения;

особые мнения соисполнителей, которые отличаются от обобщенных выводов управления инвестиций и международных связей администрации области.

К официальному заключению о целесообразности заключения соглашения прилагаются обосновывающие документы и лист согласования.

Управление инвестиций и международных связей администрации области направляет официальное заключение о целесообразности заключения соглашения, с приложением необходимых документов, соисполнителям для согласования.

Соисполнители рассматривают официальное заключение управления инвестиций и международных связей администрации области и принимают одно из следующих решений:

1) о согласовании официального заключения без замечаний;

2) о согласовании официального заключения с учетом замечаний;

3) об оставлении официального заключения без согласования.

Соисполнители оформляют результаты согласования в соответствии с правилами делопроизводства и направляют их в управление инвестиций и международных связей администрации области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области направляет Главе администрации области официальное заключение о целесообразности заключения соглашения с приложением обосновывающих документов, листа согласования, заключений соисполнителей (если имеются) для рассмотрения и принятия решения о целесообразности заключения соглашения и о начале работ по заключению соглашения или об отказе от заключения соглашения.

4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры (действия) является соблюдение ответственными должностными лицами требований и сроков, установленных в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, иных требований действующего законодательства, а также рекомендаций федеральных органов государственной власти.

5. Результатом административной процедуры (действия) является передача главе администрации области официального заключения для рассмотрения и принятия решения о целесообразности заключения соглашения и о начале работ по заключению соглашения или об отказе от заключения соглашения.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): Отметка в журнале исходящей корреспонденции о направлении официального заключения за подписью начальника управления инвестиций и международных связей администрации Липецкой области главе администрации области.

3.5 Рассмотрение Главой администрации области официального заключения управления инвестиций и международных связей администрации области и принятие решения по вопросу о целесообразности заключения соглашения

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является поступление официального заключения управления инвестиций и международных связей администрации области с приложением обосновывающих документов, листа согласования и заключений соисполнителей.

2. Лицо, ответственное за выполнения административной процедуры (действия) - глава администрации области.

3. Глава администрации области рассматривает поступившее к нему официальное заключение управления инвестиций и международных связей администрации области с приложением обосновывающих документов, листа согласования и заключений соисполнителей (если имеются) и принимает решение по вопросу о целесообразности заключения соглашения.

В случае, если Глава администрации области принял решение о том, что заключение соглашения не является целесообразным для области, управление инвестиций и международных связей администрации области по поручению Главы администрации области готовит и направляет в адрес иностранного партнера или субъекта Российской Федерации сообщение об отказе от заключения соглашения, а также уведомляет соисполнителей о принятом Главой администрации области решении.

В случае, если Глава администрации области принял решение о целесообразности заключения соглашения, управление инвестиций и международных связей администрации области уведомляет соисполнителей о принятом Главой администрации области решении и о необходимости приступить к работе по заключению соглашения.

4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (действия) главой администрации области является - целесообразность заключаемого соглашения для области.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия): Принятие решения и поручение управлению инвестиций и международных связей администрации области о необходимости приступить к работе по заключению соглашения (в случае решения о целесообразности заключения соглашения) или об отказе от заключения соглашения (в случае, если заключение соглашения не является целесообразным).

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): предварительная договоренность о намерении заключить соглашение фиксируется, как правило, в совместном Протоколе о намерениях.

3.6 Уведомление уполномоченных федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры с целью заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является положительное решение главы администрации области о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей.

2. Лицо, ответственное за выполнения административной процедуры (действия)- глава администрации области.

3. Глава администрации области уведомляет уполномоченные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации о намерении вступить в переговоры с иностранным партнером о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей.

4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (действия):
соблюдение ответственными должностными лицами требований и сроков, установленных в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, иных требований действующего законодательства, а также рекомендаций федеральных органов государственной власти.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия): направление уведомления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации о намерении вступить в переговоры с иностранным партнером о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): отметка в журнале исходящей корреспонденции о направлении сопроводительного письма за подписью главы администрации области с приложением намерений вступить в переговоры с иностранным партнером о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей.

3.7 Направление иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации предложения области о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является положительное решение главы администрации области о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

2. Лицо, ответственное за выполнения административной процедуры (действия)- начальник Управления инвестиций и международных связей администрации области совместно с соисполнителями.

3. Управление инвестиций и международных связей администрации области совместно с соисполнителями осуществляют подготовку проекта предложения области иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации о заключении соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

Проект предложения о заключении соглашения должен содержать:

проект соглашения или существенные условия соглашения;

обоснование целесообразности заключения соглашения;

прогноз финансово-экономических и социально-правовых последствий заключения соглашения.

Управление инвестиций и международных связей администрации области направляет подготовленный проект предложения о заключении соглашения Главе администрации области для рассмотрения и подписания.

Глава администрации области рассматривает проект предложения о заключении соглашения, подписывает его или направляет на доработку.

Специалист администрации области, ответственный за отправку документов, направляет подписанное Главой администрации области предложение о заключении соглашения иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации.

Результат рассмотрения иностранным партнером или субъектом Российской Федерации предложения области о заключении соглашения поступает Главе администрации области.

В случае согласия иностранного партнера или субъекта Российской Федерации заключить соглашение управление инвестиций и международных связей администрации области совместно с соисполнителями приступает к работе над текстом соглашения.

В случае несогласия иностранного партнера или субъекта Российской Федерации заключить соглашение управление инвестиций и международных связей администрации области уведомляет орган, направивший заявку на заключение соглашения, а также соисполнителей об отказе от заключения соглашения.

4. Критерием принятия решения является соответствие проекта письма с предложением о заключении соглашения и отсутствие разногласий с иностранным партнером или субъектом Российской Федерации по тексту проекта соглашения.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи
результата административной процедуры (действия): Получение уведомления о согласии (или несогласии) иностранного партнера или субъекта Российской Федерации заключить соглашение об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
(действия): Отметка в журнале исходящей корреспонденции о направлении сопроводительного письма с приложением предложения о заключении соглашения иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации.

3.8 Работа над текстом соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является согласие иностранного партнера или субъекта Российской Федерации и структурного подразделения администрации области заключить соглашение об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

2. Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является исполнитель - начальник управления инвестиций и международных связей администрации области.

3. Должностные лица управления инвестиций и международных связей администрации области (при наличии полномочий) ведут переговоры с иностранным партнером или субъектом Российской Федерации для уяснения содержания текста соглашения, определения его условий и взаимных обязательств сторон.

В случае, если в составе предложения о заключении соглашения (заявки на заключение соглашения) был представлен проект соглашения, управление инвестиций и международных связей администрации области рассматривает данный проект соглашения по существу и по согласованию с правовым управлением администрации области и соисполнителями готовит официальное заключение об оставлении рассмотренного проекта соглашения без изменений либо о необходимости внесения изменений в проект соглашения с указанием конкретных замечаний и предложений.

В случае, если в составе предложения о заключении соглашения (заявки на заключение соглашения) не был представлен проект соглашения, управление инвестиций и международных связей администрации области определяет условия соглашения и разрабатывает его проект.

Управление инвестиций и международных связей администрации области направляет разработанный проект соглашения для согласования и вынесения заключения в правовое управление администрации области и соисполнителям.

Правовое управление администрации области проводит экспертизу и дает заключение, а соисполнители документировано излагают свою позицию в соответствии с правилами делопроизводства и направляют соответствующие документы в управление инвестиций и международных связей:

1) о согласовании соглашения без замечаний;

2) о согласовании соглашения с учетом замечаний;

3) об оставлении соглашения без согласования.

Управление инвестиций и международных связей администрации области обобщает все поступившие предложения и замечания, составляет таблицу поправок, в соответствии с которой дорабатывает текст соглашения.

Управление инвестиций и международных связей направляет в адрес правового управления администрации области и соисполнителей доработанный текст соглашения для повторного согласования. Вместе с текстом соглашения направляются также: таблица поправок, составленная по результатам предыдущего согласования, и обоснование, почему отдельные замечания и предложения правового управления, соисполнителей не были учтены в процессе доработки текста соглашения.

Правовое управление администрации области и соисполнители рассматривают направленные в их адрес доработанный текст соглашения, таблицу поправок и обоснование, почему отдельные замечания и предложения правового управления администрации области, соисполнителей не были учтены в процессе доработки текста соглашения. Правовое управление администрации области проводит экспертизу и дает заключение, соисполнители принимают одно из следующих решений:

1) о согласовании соглашения без замечаний;

2) о согласовании соглашения с учетом замечаний;

3) об оставлении соглашения без согласования.

В случае, если все или отдельные согласовывающие лица (правовое управление администрации области, соисполнители) оставили доработанный текст соглашения без согласования, применяются согласительные процедуры.

В случае согласования доработанного текста соглашения всеми согласовывающими лицами (правовым управлением, соисполнителями) без замечаний, управление инвестиций и международных связей направляет подготовленный проект соглашения и лист согласования Главе администрации области.

Глава администрации области рассматривает поступивший проект соглашения с листом согласования. Результаты рассмотрения отражаются в резолюции Главы администрации области.

Глава администрации области при наличии замечаний возвращает проект соглашения на доработку в управление инвестиций и международных связей администрации области.

При отсутствии замечаний Главы администрации области проект соглашения направляется иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации для согласования.

Результат рассмотрения проекта соглашения иностранным партнером или субъектом Российской Федерации поступает Главе администрации области.

Глава администрации области рассматривает поступившие документы о результатах рассмотрения проекта соглашения иностранным партнером или субъектом Российской Федерации. Результаты рассмотрения отражаются в резолюции Главы администрации области.

Глава администрации области направляет рассмотренные документы со своей резолюцией в управление инвестиций и международных связей администрации области для исполнения.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

Управление инвестиций и международных связей администрации области подробно изучает и анализирует результаты рассмотрения иностранным партнером или субъектом Российской Федерации проекта соглашения.

При наличии замечаний со стороны иностранного партнера или субъекта Российской Федерации к тексту соглашения управление инвестиций и международных связей администрации области вступает в переговоры, согласовывает условия соглашения, дорабатывает проект соглашения, направляет доработанный текст соглашения в правовое управление администрации области для получения заключения, согласовывает доработанный текст соглашения с соисполнителями в порядке, предусмотренном административным регламентом, формирует окончательную редакцию проекта соглашения.

При отсутствии замечаний со стороны иностранного партнера или субъекта Российской Федерации к тексту соглашения управление инвестиций и международных связей администрации области формирует окончательную редакцию проекта соглашения.

Управление инвестиций и международных связей администрации области организует визирование окончательной редакции проекта соглашения заместителями Главы администрации области, руководителем правового управления администрации области, руководителями соисполнителей.

Управление инвестиций и международных связей администрации области направляет окончательную редакцию проекта соглашения и лист согласования (с визами заместителей Главы администрации области, руководителя управления инвестиций и международных связей администрации области, руководителя правового управления администрации области, руководителей соисполнителей) Главе администрации области для принятия решения о готовности проекта соглашения к подписанию.

Глава администрации области рассматривает окончательную редакцию проекта соглашения, лист согласования и налагает соответствующую резолюцию.

При наличии замечаний проект соглашения возвращается на доработку в управление инвестиций и международных связей администрации области.

При отсутствии замечаний к окончательной редакции проекта соглашения об осуществлении межрегиональных экономических связей Глава администрации области подписывает соглашение.

4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (действия) является отсутствие разногласий с партнером к окончательной редакции проекта соглашения об осуществлении межрегиональных экономических связей.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия): При отсутствии замечаний к окончательной редакции проекта соглашения об осуществлении межрегиональных экономических связей Глава администрации области подписывает соглашение и поручает управлению инвестиций и международных связей администрации обеспечить представление проекта соглашения в МИД России, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти, для согласования;

При наличии замечаний проект соглашения возвращается на доработку в управление инвестиций и международных связей администрации области.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): Окончательная редакция проекта соглашения визируется заместителями главы администрации области, руководителем правового управления администрации области, руководителями соисполнителей.

3.9 Согласование проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в других федеральных органах исполнительной власти

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является поручение Главы администрации области управлению инвестиций и международных связей администрации обеспечить представление проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей в МИД России, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти, для согласования.

2. Лицо, ответственное за выполнения административной процедуры (действия), является начальник управления инвестиций и международных связей администрации области.

3. Управление инвестиций и международных связей администрации области обеспечивает (оформляет надлежащим образом проект соглашения, готовит необходимое количество его экземпляров, составляет сопроводительное письмо, осуществляет иные организационные меры) представление проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей в МИД России, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти, для согласования.

Необходимость представления проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей для согласования с другими, кроме МИД России, федеральными органами исполнительной власти определяется наличием в проекте соглашения вопросов, относящихся к сфере, государственное управление которой осуществляет соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Проект соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей направляется в МИД России, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти для согласования не позднее чем за месяц до планируемой даты подписания.

Глава администрации области рассматривает официальные заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект соглашения.

В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти области в отношении проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей Глава администрации области принимает решение о применении согласительных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти области в отношении проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств Глава администрации области поручает управлению инвестиций и международных связей администрации области подготовить проект обращения о согласии Правительства Российской Федерации на осуществление областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств.

В случае отсутствия разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти области в отношении проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств Глава администрации области принимает решение о готовности проекта соглашения к подписанию.

4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (действия): является наличие полного пакета документов, подготовленный согласно пункту 3 данной статьи настоящего регламента.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия): является направление на согласование проекта соглашения МИД РФ, а при необходимости и другими федеральными органами исполнительной власти.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): отметка в журнале исходящей корреспонденции о направлении письма за подписью начальника управления инвестиций и международных связей администрации области о согласовании Министерством иностранных дел Российской Федерации проекта соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей, а при необходимости и в других федеральных органах исполнительной власти.

3.10 Обращение о получении согласия Правительства Российской Федерации на осуществление Липецкой областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является наличие согласованного МИД РФ, а при необходимости и иными федеральными органами исполнительной власти проекта соглашения.

2. Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является исполнитель - начальник Управления инвестиций и международных связей администрации области.

Управление инвестиций и международных связей администрации области готовит проект письменного обращения в Правительство Российской Федерации о получении согласия на осуществление областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств.

Проект обращения должен содержать: обоснование необходимости осуществления таких связей, положительное заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Глава администрации области подписывает обращение и направляет его в Правительство Российской Федерации для принятия решения о согласии на осуществление Липецкой областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств.

Глава администрации области рассматривает решение Правительства Российской Федерации по вопросу о согласии на осуществление Липецкой областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств.

В случае возникновения разногласий между Правительством Российской Федерации и Липецкой областью в отношении осуществления областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств Глава администрации области принимает решение о применении согласительных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия разногласий между Правительством Российской Федерации и Липецкой областью в отношении осуществления Липецкой областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств Глава администрации области принимает решение о готовности проекта соглашения к подписанию.

4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (действия) является наличие пакета документов в проекте обращения о получении согласия Правительства Российской Федерации на осуществление Липецкой областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия): получение согласия Правительства РФ на подписание соглашения с органом государственной власти иностранного государства.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): отметка в журнале исходящей корреспонденции о направлении письма обращения о получении согласия Правительства Российской Федерации на осуществление Липецкой областью внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств.

3.11 Подписание соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) наличие согласия МИД РФ или Правительства РФ на подписание соглашения.

2. Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является исполнитель - начальник управления инвестиций и международных связей администрации области.

3. Глава администрации области подписывает соглашение об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей от имени области и поручает управлению инвестиций и международных связей администрации области обеспечить направление экземпляров соглашения иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации, являющемуся стороной соглашения, для подписания.

После подписания соглашения сторонами управление инвестиций и международных связей администрации области направляет один экземпляр подлинника подписанного соглашения иностранному партнеру или субъекту Российской Федерации, являющемуся стороной соглашения (если все подписанные экземпляры находятся в области).

В случае заключения соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей управление инвестиций и международных связей администрации области после регистрации соглашения в правовом управлении администрации области готовит пакет документов, необходимых для государственной регистрации соглашения в Минюсте России.

4. Критерии принятия решений в рамках подписания соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей является решение главы администрации области и согласие партнера о формате, месте и дате подписания соглашения.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия) является обеспечение и проведение процедуры подписания соглашения.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): отметка в установленном порядке документооборота администрации области в Реестре заключенных договоров и соглашений.

3.12 Регистрация соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей в правовом управлении администрации области

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является подписанное в установленном порядке соглашение об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

2. Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является исполнитель - начальник правового управления администрации области.

3. Правовое управление администрации области регистрирует подписанное соглашение по правилам делопроизводства, присваивает соглашению регистрационный номер.

4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (действия) является соответствие подписанного соглашения требованиям действующего законодательства и соблюдение ответственными должностными лицами требований и сроков, установленных в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, иных требований действующего законодательства, а также рекомендаций федеральных органов государственной власти.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия) является зарегистрированный подлинник соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей.

Зарегистрированный подлинник соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей и прилагающиеся к нему документы правовое управление администрации области передает в управление инвестиций и международных связей администрации области для подготовки пакета документов, необходимых для государственной регистрации соглашения в Министерстве юстиции Российской Федерации, для государственной регистрации.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): Регистрация специалистом подписанного соглашения по правилам делопроизводства, и присвоение соглашению регистрационного номера.

3.13 Государственная регистрация соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) подписанное и зарегистрированное в установленном порядке соглашение об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

2. Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является исполнитель - начальник Управления инвестиций и международных связей администрации области.

3. Управление инвестиций и международных связей администрации области формирует пакет документов, необходимых для государственной регистрации соглашения в Минюсте России.

В случае если соглашение заключено с органом государственной власти иностранного государства, то в пакет документов включаются:

сопроводительное письмо;

соглашение;

заверенные Главой администрации области либо его заместителем копии:

а) подписанного соглашения (3 экземпляра);

б) проекта соглашения, по которому дано согласие Правительства Российской Федерации;

в) документа, подтверждающего согласие Правительства Российской Федерации на подписание соглашения.

В случае, если соглашение заключено с субъектом иностранного федеративного государства, административно-территориальным образованием иностранного государства, то пакет документов включает:

сопроводительное письмо;

соглашение;

заверенные Главой администрации области либо его заместителем копии:

а) подписанного соглашения (3 экземпляра);

б) официальных заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект соглашения.

Глава администрации области подписывает сопроводительное письмо и направляет подлежащее государственной регистрации соглашение (подлинник), а также все приложения к нему в Министерство юстиции Российской Федерации.

Максимальный срок для подписания сопроводительного письма - 3 рабочих дня.

Решение Минюста России о государственной регистрации соглашения, решение об отказе в государственной регистрации или о возврате соглашения без государственной регистрации, а также возвращенный подлинник соглашения и все необходимые к нему приложения поступают на рассмотрение Главе администрации области.

Глава администрации области рассматривает решение Минюста России о государственной регистрации соглашения, решение об отказе в государственной регистрации или о возврате соглашения без государственной регистрации. Результаты рассмотрения отражаются в резолюции Главы администрации области.

В случае отказа в государственной регистрации соглашения Глава администрации области вправе принять решение об оспаривании в судебном порядке отказа Минюста России в государственной регистрации соглашения. В данном случае Глава администрации области направляет подлинник соглашения со всеми приложениями, включая решение об отказе от государственной регистрации соглашения, на хранение в правовое управление администрации области, а также поручает уполномоченным органам начать процедуру оспаривания отказа в судебном порядке.

В случае возврата соглашения без государственной регистрации (причины возврата соглашения без государственной регистрации указываются в мотивированном заключении Минюста России) Глава администрации области принимает решение об устранении причин возврата соглашения без государственной регистрации и о повторном представлении соглашения на государственную регистрацию в установленном порядке в возможно короткий срок либо принимает решение об оспаривании возврата соглашения без государственной регистрации в судебном порядке.

В случае принятия Главой администрации области решения об устранении причин возврата соглашения без государственной регистрации и о повторном представлении соглашения на государственную регистрацию в установленном порядке Глава администрации области направляет подлинник соглашения со всеми приложениями, включая решение о возврате соглашения без государственной регистрации, в управление инвестиций и международных связей администрации области на исполнение.

В случае принятия Главой администрации области решения об оспаривании в судебном порядке возврата соглашения без государственной регистрации Глава администрации области направляет подлинник соглашения со всеми приложениями, включая решение о возврате соглашения без государственной регистрации, на хранение в правовое управление администрации области, а также поручает уполномоченным органам начать процедуру оспаривания возврата в судебном порядке.

В случае, если Минюст России принял решение о государственной регистрации соглашения, Глава администрации области передает подлинник соглашения со всеми приложениями, включая решение Минюста России о государственной регистрации соглашения, в правовое управление администрации области для хранения. Глава администрации области поручает также управлению инвестиций и международных связей администрации области пройти все стадии подготовки пакета документов, необходимых для направления соглашения на утверждение Липецкого областного Совета депутатов.

Управление инвестиций и международных связей администрации области, на основании соответствующего решения Главы администрации области, устраняет причины возврата соглашения без государственной регистрации и направляет результат Главе администрации области на рассмотрение.

Глава администрации области рассматривает результат устранения причин возврата соглашения без государственной регистрации, подписывает сопроводительное письмо и повторно представляет соглашение в Минюст России на государственную регистрацию в установленном порядке.

4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры (действия) является соответствие обращения и пакета документов требованиям действующего законодательства.

5. Результат административной процедуры (действия) и порядок передачи результата административной процедуры (действия) является получение свидетельства Министерства юстиции РФ о внесении данного соглашения в государственный реестр соглашений.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): Занесение в государственный реестр соглашений, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.14 Утверждение и опубликование соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей Липецким областным Советом депутатов

1. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры (действия) является подписанное и зарегистрированное в установленном порядке соглашение об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

2. Лицом, ответственным за выполнения административной процедуры (действия), является исполнитель - начальник Управления инвестиций и международных связей администрации области.

3. Соглашения, влекущие за собой увеличение расходов областного бюджета, подлежат утверждению Липецким областным Советом депутатов.

Управление инвестиций и международных связей администрации области осуществляет все стадии подготовки пакета документов, необходимых для направления соглашения на утверждение Липецким областным Советом депутатов.

Глава администрации области рассматривает пакет документов, подготовленный управлением инвестиций и международных связей администрации области, необходимый для утверждения соглашения, подписывает их и направляет в Липецкий областной Совет депутатов.

Соглашение, утвержденное Липецким областным Советом депутатов, подлежит официальному опубликованию.

4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (действия) является соответствие пакета документов, необходимого для утверждения соглашения, требованиям действующего законодательства.

5. Результатом административной процедуры (действия) является официальное опубликование соглашения об осуществлении внешнеэкономических или межрегиональных экономических связей.

6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры (действия): Управление инвестиций и международных связей администрации области направляет заверенную копию соглашения и его электронный образ для официального опубликования после регистрации в установленном порядке.

IV. Порядок и формы контроля за исполнение государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений действующего законодательства и прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

- Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами органов, участвующих в исполнении государственной функции (далее - уполномоченные органы), осуществляют руководители этих органов, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, а также их должностные лица.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами уполномоченных органов, положениями о структурных подразделениях уполномоченных органов, должностными регламентами и должностными инструкциями работников уполномоченных органов.

- Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями уполномоченных органов, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями уполномоченных органов.

- Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений действующего законодательства. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) уполномоченных органов. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества исполнения государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся ответственными должностными лицами администрации Липецкой области, ее структурных подразделений, участвующих в заключении соглашений, исполняющих государственную функцию

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок исполнения государственной функции устанавливаются планами администрации Липецкой области, ее структурных подразделений, участвующих в заключении соглашений, исполняющих государственную функцию в соответствии с действующим законодательством.

Внеплановая проверка может быть проведена в соответствии с действующим законодательством на основании обращения заявителя о нарушении его прав.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за соблюдение требований актов по каждой административной процедуре или действие (бездействие) при исполнении государственной функции, закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих.

Результатом выполнения действия является полное и качественное исполнение государственной функции в соответствии с данным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

1. Действия (бездействие) должностных лиц администрации Липецкой области, ее структурных подразделений, участвующих в заключении соглашений и решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых были нарушены при исполнении государственной функции, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, а также в досудебном (внесудебном) порядке.

2. Предметом (досудебного) внесудебного обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), нарушение положений настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение деловой этики в ходе предоставления государственной услуги.

3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Основаниями для оставления обращения без ответа являются:

отсутствие почтового адреса заявителя, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие указания на фамилию заявителя, направившего ответ;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4. Основание для начала досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение заявителя.

Обращения (жалобы) заявителей принимаются в письменном виде в свободной форме. В жалобе в обязательном порядке указываются:

наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

информация о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина либо наименование организации);

суть обжалуемого действия (бездействие) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами комитета, территориальных органов комитета административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

К письменной жалобе в случае подписания указанной жалобы лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, должна прилагаться доверенность (либо ее копия), подтверждающая его полномочия на подписание жалобы.

Руководители и должностные лица администрации области и исполнительных органов власти области, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителя в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах, официальном сайте комитета, территориальных органов комитета, в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

- Начальнику управления инвестиций и международных связей администрации области;

- Начальнику правового управления администрации области;

- Начальнику управления экономики администрации области;

- Заместителям главы администрации Липецкой области;

- Первому заместителю Главы администрации области;

- Главе администрации Липецкой области.

7. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы)

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа исполнительной власти или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

8. Результатом досудебного обжалования действия (бездействия) должностных лиц является принятие решения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента: об удовлетворении (или неудовлетворении) требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Ответ на жалобу, поданную в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц исполнительных органов власти области, участвующие в исполнении государственной функции в судебном порядке.

Приложение1.

Приложение 2.