О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.08.2012 № 70Н



ДЕПАРТАМЕНТ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19.07.2016 № 195-н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.08.2012 № 70Н

В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1.              Внести в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.08.2012 № 70н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента – главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Миронова С.Л.».

1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждённый приказом, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Директор департамента              С.Л. Миронов

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

охраны окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

от 31.08.2012 № 70н

(в редакции приказа департамента охраны окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

от 19.07.2016 № 195-н)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент) при осуществлении полномочий по согласованию перечня мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – мероприятия).

1.2. Государственная услуга по согласованию мероприятий (далее – государственная услуга) предоставляется юридическим лицам
(за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области) и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Ярославской области, либо их уполномоченным представителям (далее – заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.

График работы департамента:

- понедельник – четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

- пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.

График приема документов для получения государственной услуги:

понедельник – четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.

Телефоны для справок:

- приёмная директора департамента: (4852) 40-19-08, 40-02-28 (факс);

- комитет охраны окружающей среды департамента
(далее – комитет): (4852) 40-02-20, 40-02-21.

Адрес электронной почты департамента: doosp@doosp.adm.yar.ru.

Получение заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам, указанным в абзацах восьмом, девятом подпункта 1.3.1 пункта 1.3 данного раздела Административного регламента, либо на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx, либо через личный кабинет с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) по адресу: http://www.gosuslugi.ru.

1.3.2. При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области в части предоставления департаменту документа об установлении заявителю нормативов предельно допустимых выбросов (далее – нормативы ПДВ) и установлении лимитов выбросов для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ хозяйствующего субъекта в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории).

1.3.3. На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявления о согласовании перечня мероприятий (далее – заявление), доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

В помещении департамента на информационных стендах, на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о местонахождении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников комитета;

- график работы сотрудников комитета;

- сведения о порядке предоставления государственной услуги;

- перечень документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента, представляемых в комитет для согласования перечня мероприятий;

- адрес электронной почты департамента;

- справочные телефоны департамента;

- информация об обязанностях должностных лиц департамента при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций, требования к взаимодействию должностных лиц департамента с заявителями и порядок данного взаимодействия.

1.3.4. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты (doosp@doosp.adm.yar.ru).

Приём и консультирование (лично или по телефону) должны производиться корректно и внимательно по отношению к заявителям.

Срок рассмотрения письменного обращения – не более 30 дней со дня его регистрации.

1.3.5. Приём документов для согласования мероприятий осуществляется в комитете.

1.3.6. В приёмные дни и часы работы комитета в момент обращения заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.

1.3.7. Учет выданных документов о согласовании мероприятий.

Департамент ведет учет и обеспечивает хранение выданных документов о согласовании мероприятий в течение срока действия нормативов ПДВ (5 лет).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2.2. Органом, предоставляющим государственную услугу, является департамент. Непосредственным исполнителем является комитет.

При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области.

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,  включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».

2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:

- в очной форме – при личном присутствии заявителя или его представителя в департаменте;

- в заочной форме посредством почтовой связи либо с использованием электронной почты, через Единый портал.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

2.4.1. При личном присутствии заявителя – выдача лично заявителю заключения о согласовании перечня мероприятий и 1 экземпляра согласованного департаментом перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий.

2.4.2. При заочной форме предоставления государственной услуги:

- направление по почте заключения о согласовании перечня мероприятий и 1 экземпляра согласованного департаментом перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги.

Сотрудник департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- рассматривает представленные заявителем документы;

- согласовывает перечень мероприятий или отказывает в его согласовании с указанием причины отказа.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222);

- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- постановление Администрации области от 20.03.2007 № 95
«О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 04 апреля, № 21);

- постановление Правительства области от 12.08.2009 № 838-п «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (Губернские вести, 2009, 24 августа, № 75);

- методические указания «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» РД 52.04.52-85 (далее – методические указания) (Л., Гидрометеоиздат, 1987);

- Административный регламент.

2.7. Для получения государственной услуги заявитель должен обратиться в департамент с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

2.7.1. Перечень документов для согласования перечня мероприятий:

- заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. Заявление представляется в двух экземплярах;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя;

- проект нормативов ПДВ (в случае если ранее проект нормативов ПДВ не представлялся в департамент);

- утвержденный руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) перечень мероприятий по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту – в 2 экземплярах;

- характеристика выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по форме согласно приложению 3 к Административному
регламенту – в 2 экземплярах;

- пояснительная записка.

В пояснительную записку должны быть включены следующие основные положения методических указаний, указанных в абзаце седьмом пункта 2.6 данного раздела Административного регламента:

- сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов вредных (загрязняющих) веществ и реальных условий эксплуатации;

- необходимые расчеты и обоснования мероприятий, их экономическая оценка;

- возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;

- карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля (отбора проб в период неблагоприятных метеорологических условий (далее –НМУ)), диапазона концентраций загрязняющего вещества (мг/ куб. м,
г/ куб. м) на контролируемом источнике выброса;

- план-график контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух непосредственно на источниках в периоды НМУ;

- перечень приборов, оборудования и методических документов, применяемых для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- перечень оборудованных точек контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ непосредственно на источниках выброса;

- оценка степени эффективности перечня мероприятий, разработанных по каждому вредному (загрязняющему) веществу, мероприятию в отдельности (в целом по хозяйствующему субъекту);

- количество вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, величина сокращения выбросов каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целом по хозяйствующему субъекту;

- наименования вредных (загрязняющих) веществ, сокращение выбросов которых производится и не производится;

- количество источников, имеющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе количество источников, на которых сокращаются выбросы в периоды НМУ;

- эффективность перечня мероприятий;

- средства, необходимые для достижения значений критериев качества атмосферного воздуха в периоды НМУ.

2.7.2. Перечень документов, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области:

- утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ хозяйствующего субъекта в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории);

- установленные лимиты на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ хозяйствующего субъекта в атмосферный воздух (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что достижение их значений заявителем не обеспечивается) и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории).

Заявитель вправе представить самостоятельно документы, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7.3. Документы, указанные в пункте 2.7 данного раздела Административного регламента, по усмотрению заявителя могут быть представлены на бумажном носителе и на магнитном носителе одним из следующих способов:

- в департамент лично либо через представителя;

- почтовым отправлением в адрес департамента с уведомлением о вручении либо с использованием электронной почты;

- в электронном виде через Единый портал.

2.7.4. Документы, представляемые в электронном виде, должны:

- быть пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

- не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию;

- иметь формат не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).

2.7.5. Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований области организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Основания для отказа в согласовании перечня мероприятий:

- представление неполного комплекта документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искажённой информации;

- недостаточность предлагаемых мероприятий для достижения необходимого снижения загрязнения атмосферы выбросами предприятий при предупреждениях о наступлении НМУ различной степени (необходимая эффективность перечня мероприятий по 1 режиму должна составлять не менее 15 процентов, по 2 режиму – не менее 20 процентов, по 3 режиму – не менее 40 процентов. Эффективность мероприятий по 2 и 3 режимам определяется пропорционально сокращению разовых выбросов (г/ с) без проведения дополнительных расчетов полей максимальных приземных концентраций).

2.10. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.11. Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.12. Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 15 минут с момента обращения осуществляет регистрацию документов заявителя. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие документы заявителя.

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением мер безопасности.

Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды с образцами заполнения бланка заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы столом и стульями.

Рядом с местами для ожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;

- возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;

- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги – не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших государственную услугу в течение календарного года;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется намерением заявителя:

лично представить в департамент заявление и прилагаемые документы – одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

лично получить результат государственной услуги – одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении.

2.15. Особенности направления межведомственных запросов.

Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги. Направление межведомственных запросов департамента, не связанных с предоставлением государственной услуги, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления и получения документов и информации в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Ярославской области о региональных системах межведомственного электронного взаимодействия.

Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.16. Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:

- обеспечение возможности подать заявление и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги по почте либо с использованием электронной почты;

- обеспечение возможности подать заявление и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги через представителя;

- сопровождение инвалида до места предоставления государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с организацией и обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- обеспечение возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание департамента, в том числе с использованием кресла-коляски и (при необходимости) с помощью сотрудников департамента;

- содействие инвалидам при входе в здание департамента и выходе из него, информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;

- обеспечение надлежащего размещения носителей информации, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- обеспечение беспрепятственного допуска к местам предоставления государственной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- обеспечение допуска к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, определенные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру по согласованию перечня мероприятий. Блок-схема административной процедуры по согласованию перечня мероприятий приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

3.2. Административная процедура по согласованию перечня мероприятий включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе либо в электронном виде;

- проверка комплектности представленных документов;

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о согласовании перечня мероприятий либо мотивированном отказе в согласовании перечня мероприятий;

- выдача заключения о согласовании перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий, внесение информации о согласовании перечня мероприятий в соответствующий информационный ресурс (реестр).

Сроки выполнения отдельных административных действий в составе административной процедуры по согласованию перечня мероприятий указаны в блок-схеме, приведенной в приложении 4 к Административному регламенту.

3.2.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе либо в электронном виде.

Основанием для начала административного действия является поступление в комитет заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

Заявление представляется в 2 экземплярах.

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 15 минут с момента обращения регистрирует заявление. При регистрации заявлению и прилагаемым к нему документам присваивается соответствующий входящий номер, один экземпляр заявления с отметкой о получении департаментом возвращается заявителю.

В день регистрации заявления специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, передаёт документы председателю комитета либо лицу, его замещающему.

Председатель комитета либо лицо, его замещающее, в день регистрации заявления назначает ответственного исполнителя и передаёт ему зарегистрированные документы для рассмотрения на предмет их комплектности и согласования перечня мероприятий.

Результатом административного действия является передача ответственному исполнителю зарегистрированных документов для рассмотрения.

3.2.2. Проверка комплектности представленных документов.

Основанием для начала административного действия является получение ответственным исполнителем зарегистрированных документов.

Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения зарегистрированных документов рассматривает документы заявителя на соответствие перечню документов, приведенному
в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия ответственный исполнитель с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет межведомственный запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области об установлении нормативов ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов хозяйствующего субъекта и лимитов выбросов для каждого конкретного стационарного источника выбросов хозяйствующего субъекта (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что достижение их значений заявителем не обеспечивается) и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории).

В случае если заявитель самостоятельно представил документы, получаемые департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запросы не направляются.

В случае выявления некомплектности представленных документов ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента выявления некомплектности документов готовит проект отказа в согласовании перечня мероприятий по причине некомплектности представленных документов, который передаётся для визирования председателю комитета либо лицу, его замещающему, и на подпись директору департамента либо лицу, его замещающему.

Срок визирования и подписания отказа в согласовании перечня мероприятий не превышает 2 рабочих дней с момента готовности проекта отказа в согласовании перечня мероприятий.

Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 1 рабочего дня с момента подписания регистрирует отказ в согласовании перечня мероприятий по причине некомплектности представленных документов.

Результатом административного действия является установление комплектности документов либо зарегистрированный отказ в согласовании перечня мероприятий по причине некомплектности представленных документов.

3.2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о согласовании перечня мероприятий либо мотивированном отказе в согласовании перечня мероприятий.

Основанием для начала выполнения административного действия является установление комплектности документов, представленных заявителем, в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.1
пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

Ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней с момента установления комплектности документов рассматривает документы и при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 раздела 2 Административного регламента, готовит проект мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий. При отсутствии оснований для отказа в согласовании перечня мероприятий ответственный исполнитель принимает решение
о согласовании перечня мероприятий и готовит проект заключения о согласовании перечня мероприятий.

Подготовленный проект заключения о согласовании перечня мероприятий и 2 экземпляра перечня мероприятий либо проект мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий в течение
1 рабочего дня с момента готовности проекта заключения о согласовании перечня мероприятий либо проекта мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий визируются председателем комитета либо лицом, его замещающим, и подписываются директором департамента либо лицом, его замещающим. Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 1 рабочего дня с момента подписания заключения о согласовании перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий регистрирует заключение о согласовании перечня мероприятий либо мотивированный отказ в согласовании перечня мероприятий.

Результатами административного действия являются подписание и регистрация в департаменте заключения о согласовании перечня мероприятий и перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий.

3.2.4. Выдача заключения о согласовании перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий, внесение информации о согласовании перечня мероприятий в соответствующий информационный ресурс (реестр).

Основаниями для начала административного действия являются подписание и регистрация в департаменте заключения о согласовании перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации заключения о согласовании перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий, сообщает заявителю по телефону, либо посредством электронной почты, либо через Единый портал о завершении предоставления государственной услуги.

Информация о согласовании перечня мероприятий либо об отказе в согласовании перечня мероприятий вносится в соответствующий информационный ресурс (реестр) в течение 5 рабочих дней с момента подписания заключения о согласовании перечня мероприятий либо регистрации мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий.

Заключение о согласовании перечня мероприятий и 1 экземпляр согласованного перечня мероприятий либо мотивированный отказ в согласовании перечня мероприятий направляются (вручаются) заявителю в течение 2 рабочих дней с момента подписания заключения о согласовании перечня мероприятий либо регистрации мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий способом, указанным в заявлении.

Результатом административного действия является направление (вручение) заявителю заключения о согласовании перечня мероприятий и согласованного перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий.

Результатами административной процедуры являются направление (вручение) заключения о согласовании перечня мероприятий либо мотивированного отказа в согласовании перечня мероприятий, внесение информации о согласовании перечня мероприятий в соответствующий информационный ресурс (реестр) и передача в архив департамента документов, представленных заявителем для согласования перечня мероприятий.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением ответственными сотрудниками комитета положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем комитета.

Персональная ответственность сотрудника комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета, ответственных за предоставление государственной услуги.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления в соответствии с постановлением Правительства области от 19.08.2013 № 1064-п
«О процедуре подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ярославской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг».

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо департамента, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в агентство по государственным услугам Ярославской области.

5.8. Жалобы на решения, принятые должностным лицом департамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, подаются в Правительство области в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту

Форма

(на бланке заявителя)

Директору департамента

охраны окружающей среды и

природопользования

Ярославской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании перечня мероприятий по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий

_____________________________________________________________

(наименование (полное и сокращенное) юридического лица,

__________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

Местонахождение:___________________________________________

Почтовый адрес: ______________________________________________

Основной государственный регистрационный номер юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица: ____________________________________________________

__________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, для индивидуального предпринимателя: _____________________

__________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика: ___________________

Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты: ____________ __________________________________________________________________

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение документы для согласования перечня мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий:

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

…

«___» ___________ 20___ г.

__________________________   _______________________   ____________

(наименование должности руко-                     (подпись руководителя, индиви-              (расшифровка
водителя – для юридического лица)      дуального предпринимателя)                                  подписи)

М.П. (при наличии)

СОГЛАСОВАНО

Директор департамента

охраны окружающей среды и природопользования

Ярославской области

____________________________

   (подпись, фамилия, инициалы)

«_____»________________20___ г.

УТВЕРЖДЕНО

(наименование должности руководителя – для юридического лица, наименование заявителя)

______________________________

(подпись, фамилия, инициалы

руководителя, индивидуального предпринимателя)

«_____»________________20___ г.

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

в периоды неблагоприятных метеорологических условий

_______________________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

Режим

работы в период НМУ

Цех,

учас-ток

Номер

источника на карте-схеме хозяйству-ющего субъекта

Координаты

источника на карте-схеме города

График

работы источника, сут./ год,
ч/ сут.

Параметры выбросов источника

Меро-прия-тие

Примесь, выброс которой сокра-щается

Мощность выброса, г/ с

Эффектив-ность меро-приятия, %

высота, м

диаметр, м

скорость выхода газов, м/ с

объем, куб. м/ с

темпера-тура, оС

в обычных условиях

при выполнении мероприятия

x1y1

x2 y2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Примечания:

1. Мероприятия по сокращению выбросов каждого вредного вещества заносят в таблицу последовательно
для 1, 2, 3 режимов работы предприятия.

2. В графе 4 приводятся координаты точечного источника на карте-схеме города (хозяйствующего субъекта). Если источник линейный, то координаты его концов приводятся в графах 4 и 5.

Список сокращений, используемых в таблице

НМУ – неблагоприятные метеорологические условия

Приложение 3

к Административному регламенту

Форма

ХАРАКТЕРИСТИКА

выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

______________________________________, _______________________

          (наименование предприятия)                                        (наименование примеси)

Цех,

участок

Номер источника выброса

Высота источ-ника
выб-роса, м

Нормальные условия

Режим 1

Режим 2

Режим 3

Приме­чание

г/ с

т/ год

%

г/ с

z %

г/ с

z %

г/ с

z %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по предприятию

в том числе по градациям высот (метров):

0 – 10

11 – 20

21 – 30

31 – 50

51 – 100

> 100

Примечания:

В графе 2 указывается номер источника выброса на карте-схеме предприятия. Здесь приводятся все источники выбросов независимо от того, сокращаются на них выбросы в периоды неблагоприятных метеорологических условий или нет. В строке «Всего по предприятию» указывается общее число источников.

В графе 6 приводится вклад выбросов конкретного источника в суммарный выброс всего предприятия.

В графах 8, 10, 12 указывается эффективность мероприятий для каждого источника при трех режимах работы предприятия. Если на каком-либо источнике выбросы не сокращаются, то в соответствующей графе ставится цифра «0». В строке «Всего по предприятию» указывается общая эффективность мероприятий на предприятии.

В графе 13 указывается, какие максимальные концентрации вредных веществ могут наблюдаться при выполнении мероприятий 2 и 3 режимов, а также какими средствами контроля оснащены источники.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 21

Приложение 4

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры по согласованию перечня мероприятий по уменьшению выбросов вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Список используемых сокращений

ДООСиП ЯО – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

заявитель – юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области) и индивидуальные предприниматели, имеющее стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Ярославской области, либо их уполномоченные представители

НМУ – неблагоприятные метеорологические условия

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 21