Об утверждении порядка признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕНЙОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

                                                                ПРИКАЗ

ОТ 19.07.2016

       № 3021                                                       

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российский Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                А.ВАСЮТА

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Министерства промышленной

политики Республики Крым

от «_19_» __июля_____ 2016 г. № 3021       

Состав

комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

Председатель комиссии:

Равич К.В. – первый заместитель министра промышленной политики Республики Крым;

Члены комиссии:

Гетманчук О.В. – заведующий сектором финансовой и бюджетной политики управления финансовой и бюджетной политики, бухгалтерского учета и аудита Министерства промышленной политики Республики Крым;

Нестерова С.О. – главный консультант отдела машиностроения и оборонно-промышленного комплекса управления промышленного комплекса Министерства промышленной политики Республики Крым;

Мельниченко Н.Д. – заведующий сектором декларирования управления лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности Министерства промышленной политики Республики Крым;

Носач П.А. – специалист –эксперт отдела правовой работы управления правовой, кадровой работы и делопроизводства;

Бугаев А.Н. –  главный консультант отдела регулирования деятельности в сфере торговли и бытовых услуг управления развития внутренней торговли Министерства промышленной политики Республики Крым.

                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу Министерства промышленной

политики Республики Крым

от «_19_» _ июля___ 2016 г. № 3021       

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым.

1.              Общие положения

1.1.              Комиссия создана с целью коллегиального рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым.

1.2.              Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, настоящим Положением.

1.3.              Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом Министерства промышленной политики Республики Крым.

2.              Организация работы комиссии

2.1.              Заседания комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов.

2.2.              Материалы для заседания комиссии, подготавливает и представляет главный администратор доходов, задолженность по платежам которых, может быть признана безнадежной к взысканию.

2.3.              Комиссия не рассматривает материалы в случае, если не предоставлен полный пакет документов и заключение в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности.

2.4.              Заседание комиссии считается правомочным при участии не менее половины состава комиссии.

2.5.              Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами. При равенстве голосов членов комиссии при принятии решения председатель комиссии имеет право решающего голоса.

2.6.              Заседание комиссии может быть проведено в заочной форме.

2.7.              Председатель комиссии:

-              осуществляет руководство деятельностью комиссии;

-              вносит предложения по изменению состава комиссии;

-              подписывает протоколы заседаний комиссии;

-              решает иные вопросы в рамках компетенции комиссии.

2.8.              Секретарь комиссии:

-              оповещает членов комиссии и приглашенных о месте и времени проведения заседания по согласованию с председателем комиссии;

-              организует заседания и ведет протоколы комиссии;

2.9. Решения, по вопросам о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, рассматриваются в течение 10 рабочих дней с момента поступления материалов.

2.10. В течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения, копия протокола заседания комиссии направляется главному администратору доходов, представившему материалы на рассмотрение комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к приказу Министерства промышленной

политики Республики Крым

от «_19_» __июля___ 2016 г. №  3021      

Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

1. В соответствии с настоящим Порядком, платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

4. Признание безнадежными к взысканию платежей, задолженности в бюджет Республики Крым, в случаях указанных в пунктах 1, 2 Порядка производится при соблюдении всех процедур, установленных для взыскания данных платежей или задолженности, и при наличии документов, предусмотренных в пункте 5 Порядка.

5.              Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

6.              Для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, главный администратор доходов в случаях предусмотренных пунктами 1, 2 настоящего Порядка, собирает документы, указанные в пункте 5 Порядка, подготавливает заключение по задолженности, взыскание которой может быть признано безнадежным, согласовывает данный пакет документов с управления правовой, кадровой работы и делопроизводства Министерства промышленной политики Республики Крым и направляет его в комиссию.

7.              Комиссия рассматривает обоснованность признания задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком, в течение 10 рабочих дней с момента поступления материалов и составляет протокол заседания.

8. Протокол заседания комиссии о признании задолженности по платежам в бюджет Республики Крым безнадежной к взысканию должен содержать:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов комиссии.

9.              После принятия комиссией положительного решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, копия протокола направляется в управление финансовой и бюджетной политики, бухгалтерского учета и аудита Министерства промышленной политики Республики Крым, для подготовки проекта приказа Министерства промышленной политики Республики Крым о списании задолженности.

10. В случае принятия отрицательного решения, копия протокола направляется главному администратору доходов для исполнения решений комиссии - предоставление дополнительных обоснований невозможности взыскания задолженности, или продолжения, возобновления мер по взысканию задолженности.

11. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании приказа Министерства промышленной политики Республики Крым о списании задолженности.

12. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.