Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля и о внесении изменений в Порядок приостановле...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Финансовое управления Тамбовской области
ПРИКАЗ

19.07.2016

г. Тамбов

№ 93

Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля и о внесении изменений в Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Тамбовской области местным бюджетам

Во исполнение пункта 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля согласно приложению.

2. Внести в Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Тамбовской области местным бюджетам, утвержденный приказом финансового управления области от 28.08.2008 № 52, изменение, исключив подпункт «б» пункта 4.

3. Опубликовать настоящий приказ на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника финансового управления области Н.А. Дьячкову.

Заместитель главы администрации области,
начальник финансового управления области

Д.И. Зубков

УТВЕРЖДЕН

приказом финансового управления

Тамбовской области
от 19.07.2016 № 93

Порядок
исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля (далее - Порядок) устанавливает правила исполнения решений финансового управления Тамбовской области (далее - управление) о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), принятых на основании уведомлений органов государственного финансового контроля (далее - решения о применении бюджетных мер принуждения).

1.2. Бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 БК РФ (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), (далее - бюджетные меры принуждения) применяются на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения (далее - Уведомление) органов государственного финансового контроля:

Контрольно-счетной палаты Тамбовской области;

управления в лице структурного подразделения - контрольно-ревизионного отдела управления.

1.3. Уведомление должно содержать основания для применения бюджетной меры принуждения (сведения, документы и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие бюджетного нарушения) и сумму средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.

Управление вправе приглашать должностных лиц органа государственного финансового контроля, направившего уведомление, для соответствующих пояснений, необходимых для принятия решения о применении бюджетных мер принуждения.

1.4. Бюджетная мера принуждения подлежит применению в течение тридцати календарных дней после получения управлением Уведомления.

Отсутствие в Уведомлении оснований для применения бюджетных мер принуждения или его формирование и направление в управление с нарушениями порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 268.1 или пунктом 3 статьи 269.2 настоящего Кодекса, является основанием для принятия управлением решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения.

Решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения должно содержать мотивированное обоснование такого решения.

1.5. Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается в срок не позднее 10 календарных дней с даты поступления Уведомления в форме приказа управления о применении бюджетных мер принуждения путем бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из бюджета Тамбовской области другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и пеней за их несвоевременный возврат (далее - решение о взыскании) или приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Тамбовской области (далее - решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов).

1.6. В случае поступления в управление информации об устранении выявленных нарушений, указанных в Уведомлении, до принятия и (или) исполнения решения о применении мер бюджетного принуждения Уведомление считается исполненным.

1.7. Одновременно с решением о бесспорном взыскании подготавливается извещение о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Тамбовской области другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими, и (или) пеней за несвоевременный возврат средств бюджета Тамбовской области (далее - Извещение).

1.8. Решение о бесспорном взыскании и Извещение оформляются согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Порядку.

2. Порядок исполнения решения о взыскании

2.1. Управление в срок, не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о бесспорном взыскании направляет Извещение в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области) для исполнения решения о бесспорном взыскании, копии Извещения - главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области, предоставившему средства из бюджета Тамбовской области, подлежащих взысканию, а также органу государственного финансового контроля, подготовившему Уведомление.

2.2. УФК по Тамбовской области не позднее трех рабочих дней со дня получения Извещения осуществляет перечисление взысканных сумм в бюджет Тамбовской области в пределах сумм поступлений текущего операционного дня, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования или территориального государственного внебюджетного фонда Тамбовской области, указанных в Извещении (далее - нарушитель).

В случае недостаточности поступлений текущего операционного дня, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, взыскание осуществляется в последующие операционные дни в пределах сумм поступлений, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, до полного исполнения решения о бесспорном взыскании.

2.3. Операции по бесспорному взысканию осуществляются УФК по Тамбовской области в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н, (далее - Приказ № 125н) на основании Справки органа Федерального казначейства (код формы по КФД 0531453) (далее - Справка, является приложение № 4 к Приказу № 125н).

При этом в графе 11 «Код по БК» первой строки Справки:

при взыскании суммы предоставленных из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования Тамбовской области (далее - муниципальное образование) бюджетных кредитов, платы за пользование ими, и (или) пеней за несвоевременный возврат указывается соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации для отражения перечислений из бюджетов муниципальных образований по решениям о взыскании средств, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации, в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, (далее - Указания, код бюджетной классификации для перечисления по решениям о взыскании средств), с указанием кода главного администратора доходов бюджета муниципального образования - финансового органа муниципального образования;

при взыскании суммы предоставленных из бюджета Тамбовской области другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов указывается код классификации доходов бюджета муниципального образования (территориального государственного внебюджетного фонда) по возврату бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в соответствии с Указаниями, с отражением соответствующего кода главного администратора доходов бюджета нарушителя. В случае невозможности однозначного определения на основании решения о взыскании кода главного администратора доходов бюджета нарушителя (далее - код главного администратора доходов по возврату) при взыскании суммы предоставленных из бюджета Тамбовской области бюджету нарушителя межбюджетных трансфертов указывается код бюджетной классификации для перечисления по решениям о взыскании средств с указанием кода главного администратора доходов бюджета - финансового органа муниципального образования (органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Тамбовской области).

В графе 11 «Код по БК» второй строки Справки:

при взыскании суммы предоставленных из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования бюджетных кредитов, платы за пользование ими, и (или) пеней за несвоевременный возврат указывается соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с Указаниями, по которому осуществляется зачисление взысканных средств в бюджет субъекта Российской Федерации по решениям о взыскании средств, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации (далее - код бюджетной классификации для зачисления по решениям о взыскании), с указанием кода главного администратора доходов бюджета Тамбовской области - управления;

при взыскании суммы предоставленных из бюджета Тамбовской области другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов указывается код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в соответствии с Указаниями с отражением соответствующего кода главного администратора доходов бюджета Тамбовской области, указанный в решении о взыскании.

В случае невозможности однозначного определения на основании решения о взыскании кода главного администратора доходов бюджета Тамбовской области от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, (далее - код главного администратора доходов от возврата) указывается код бюджетной классификации для зачисления по решениям о взыскании с указанием кода главного администратора доходов бюджета Тамбовской области - управления.

В графах 4 - 6 Справки указываются соответственно наименование, номер и дата решения о взыскании.

Копии Справки УФК по Тамбовской области не позднее дня, следующего за днем ее исполнения, направляет управлению и финансовому органу муниципального образования (органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом) для дальнейшего отражения в бюджетном учете.

2.5. Суммы, взысканные в соответствии с настоящим Порядком из бюджетов нарушителей, отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета нарушителя, открытого по коду бюджетной классификации для перечисления по решениям о взыскании, подлежат уточнению в установленном порядке на:

соответствующий код классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - в части возврата бюджетного кредита, на соответствующий код классификации расходов бюджетов - в части платы за пользование бюджетными кредитами, и (или) пеней за несвоевременный возврат;

соответствующий код классификации доходов бюджета нарушителя по возврату бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет - в случае необходимости установления кода главного администратора доходов по возврату.

Указанные уточнения осуществляются на основании представленного финансовым органом муниципального образования (органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Тамбовской области) Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) (далее - Уведомление об уточнении платежа).

2.6. Суммы, зачисленные в соответствии с настоящим Порядком в бюджет Тамбовской области, отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета Тамбовской области, открытого управлению по коду бюджетной классификации для зачисления по решениям о взыскании, подлежат уточнению в установленном порядке на:

соответствующий код классификации источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской области - в части возврата бюджетного кредита, на соответствующий код классификации доходов бюджетов Российской Федерации - в части платы за пользование бюджетными кредитами и (или) пеней за несвоевременный возврат;

соответствующий код классификации доходов бюджета Тамбовской области от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет - в случае необходимости установления кода главного администратора доходов от возврата.

Указанные уточнения осуществляются на основании представленного управлением Уведомления об уточнении платежа.

2.7. Все кассовые операции, связанные с исполнением решений о взыскании, отражаются на лицевых счетах администраторов доходов (администраторов источников финансирования дефицита), получателей средств соответствующего бюджета.

2.8. Управление информирует орган государственного финансового контроля, подготовивший Уведомление, об исполнении решения о взыскании в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты получения подтверждения УФК по Тамбовской области об исполнении Уведомления об уточнении платежа или Справки (если уточнение платежа не требовалось).

3. Порядок исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов исполняется в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Тамбовской области местным бюджетам, утвержденным приказом управления от 28.08.2008 № 52.

3.2. Управление не позднее следующего рабочего дня с даты соответственно исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов осуществляет информирование органа государственного финансового контроля, направившего Уведомление, о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения на
основании уведомлений органов
государственного финансового контроля,
утвержденному приказом
финансового управления области
от 19.07.2016 № 93

                             [Герб]

                       ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                        ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«___» _________ 20___ г.                                          № _____

                              г. Тамбов

О    бесспорном    взыскании   межбюджетных    трансфертов     (бюджетных

кредитов),  предоставленных из бюджета Тамбовской области другому бюджету

бюджетной  системы  Российской  Федерации,  платы  за  пользование ими, и

(или) пеней за несвоевременный возврат средств бюджета Тамбовской области

     В соответствии с приказом финансового управления Тамбовской  области

от ________ № _____ «Об утверждении Порядка принятия и исполнения решения

о применении бюджетных мер принуждения на основании  уведомлений  органов

государственного финансового контроля» на основании уведомления _________

_________________________________________________________________________

       (наименование органа государственного финансового контроля)

от _____№ _____ (__________________________________) в связи с выявлением

               (указывается номер и дата регистрации

      уведомления в финансовом управлении Тамбовской области)

факта ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указывается содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4,

    306.5, 306.6, 306.7 и 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

         условий Соглашения о предоставлении средств из бюджета

                           Тамбовской области)

ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Управлению Федерального казначейства Тамбовской области  взыскать

денежные средства в размере _____________________________________________

_________________________________________________________________________

         (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью)

в том числе:

межбюджетные трансферты, предоставленные  из бюджета  Тамбовской  области

бюджету ________________________________________________________________,

           (наименование муниципального образования, территориального

                       государственного внебюджетного фонда)

в сумме

________________________________________________________________________,

   (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью в случае)

основная  сумма  долга по бюджетному кредиту, предоставленному из бюджета

Тамбовской области бюджету ______________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования, территориального

                  государственного внебюджетного фонда)

в сумме ________________________________________________________________,

           (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью)

проценты за пользование средствами в сумме ______________________________

________________________________________________________________________,

       (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью)

пени в сумме ____________________________________________________________

              (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью)

за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет

________________________________________________________________________,

       (наименование муниципального образования, территориального

                государственного внебюджетного фонда)

с учетом положений  пункта 2  статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской

Федерации и перечислить взысканные средства в бюджет Тамбовской области.

     2.  Контроль  за исполнением настоящего приказа возложить на первого

заместителя начальника финансового управления области Н.А. Дьячкову.

Руководитель управления

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения на
основании уведомлений органов
государственного финансового контроля,
утвержденному приказом
финансового управления области
от 19.07.2016 № 93

                 [Герб]

          ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ                Управление Федерального

           ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  казначейства по Тамбовской

                                               области

    ОКПО 02296192, ОГРН 1026801161265

       ИНН/КПП 6831001090/682901001

ул. Сергея Рахманинова, 2а, г. Тамбов, 392000

Тел. (4752) 79-04-04. Факс (4752) 79-04-05

         E-mail: fi№@tambov.gov.ru

_____________________ № _____________________

На № ________________________________________

  ИЗВЕЩЕНИЕ

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Тамбовской области другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими, и (или) пеней за несвоевременный возврат средств бюджета Тамбовской области

     В  соответствии с приказом финансового управления Тамбовской области

о  бесспорном  взыскании  межбюджетных  трансфертов (бюджетных кредитов),

предоставленных  из  бюджета Тамбовской области другому бюджету бюджетной

системы Российской Федерации от ____________________ 20___ г. № _________

в связи с выявлением факта совершения бюджетного нарушения ______________

_________________________________________________________________________

   (содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4, 306.5, 306.6,

     306.7 или 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий

    Соглашения о предоставлении средств из бюджета Тамбовской области)

принято  решение  о  том,  что  Управлению Федерального  казначейства  по

Тамбовской  области  необходимо  взыскать  денежные  средства  в  размере

________________________________________________________________________,

        (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью)

в том числе:

межбюджетные трансферты,  предоставленные  из бюджета Тамбовской  области

бюджету _________________________________________________________________

           (наименование муниципального образования, территориального

                      государственного внебюджетного фонда)

в сумме ________________________________________________________________,

     (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью в случае)

основная сумма долга по  бюджетному кредиту, предоставленному  из бюджета

Тамбовской области бюджету ______________________________________________

________________________________________________________________________

        (наименование муниципального образования, территориального

                  государственного внебюджетного фонда)

в сумме ________________________________________________________________,

            (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью)

проценты за пользование средствами в сумме ______________________________

________________________________________________________________________,

       (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью)

пени в сумме ____________________________________________________________

               (указывается сумма в рублях и копейках цифрами и прописью)

за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет

________________________________________________________________________,

       (наименование муниципального образования, территориального

                   государственного внебюджетного фонда)

с учетом положений пункта 2  статьи 93.3  Бюджетного  кодекса Российской

Федерации и перечислить взысканные средства в бюджет Тамбовской области.

     Указанная  сумма  подлежит  зачислению  в бюджет  Тамбовской области

________________________________________________________________________.

     (указать реквизиты счета и код классификации доходов бюджетов).

Руководитель управления