Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые по...



1

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Департамента образования и науки Курганской области от 06.06.2017г. №764: НГР RU45000201700378)

Приказ

Главного управления образования Курганской области

от 19 августа 2011 года №1538

Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане

(с изменениями от 23 января 2015 года)

г.Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

В соответствии с Законом Курганской области от 1 декабря 2008 года № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Административный регламент исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, согласно приложению к настоящему приказу.

Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Главного управления образования Курганской области - начальника управления правовой, кадровой и социальной работы Андрейченко Л.Н.

(Пункт 3 в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

Начальник управления                                                                                                                                                                                                                                  А П. Додонов

Приложение

к приказу Главного управления

образования Курганской области

от 19 августа 2011 года №1538

«Об утверждении Административного регламента

исполнения Главным управлением образования

Курганской области государственной функции по

осуществлению надзора за деятельностью

организаций, в которые помещены недееспособные

или не полностью дееспособные граждане»

Административный регламент

исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане

Раздел I. Общие положения

1 Административный регламент исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий Главного управления образования Курганской области (далее - Главное управление образования) при осуществлении полномочия, установленного Законом Курганской области от 1 декабря 2008 года № 415 «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области».

2 Регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению надзора за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане (далее - государственная функция).

21. Государственная функция исполняется Главным управлением образования.

(Пункт 21 раздела I приложения дополнен приказом Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

3 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);

2) Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года № 32);

3) Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 года № 31);

4) Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 года № 1);

5) Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года № 1 (часть I);

6) Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1991 года №28);

7) Законом Российской Федерации oт 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 года № 33);

8) Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 года № 21);

9) Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

(Подпункт 9 пункта 3 раздела I приложения изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

(Подпункт 10 пункта 3 раздела I приложения исключен приказом Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

11) Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации от 23 декабря 1996 года № 52);

12) Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 года № 30);

13) Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» («Российская газета» от 20 декабря 2001 года № 247).

14) Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» («Российская газета» от 20 декабря 2001 года № 247);

15) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») («Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95);

16) Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 17);

17) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 52);

(Подпункт 18 пункта 3 раздела I приложения исключен приказом Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

(Подпункт 19 пункта 3 раздела I приложения исключен приказом Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

20) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 мая 2009 года № 21);

21) постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,   оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 мая 2009 года № 21);

22) постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 ноября 2010 года №48);

23) постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 апреля 2002 года № 29 «Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2002 года № 5).

24) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 июня 2009 года №212 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г № 432»(«Российская газета» от 7 августа 2009 года № 146);

25) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 года № 85);

26) постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 7 декабря 2004 года № 431 «О мерах по реализации федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» («Новый мир» от 23 декабря 2004 года № 243);

27) постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 24 ноября 2004 года №419 «О нормах питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, расходов на приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг, расходов на культурно-массовую и физкультурную работу в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области» («Новый мир» - документы» от 23 декабря 2004 года № 243);

28) постановлением Правительства Курганской области от 28 ноября 2011 года № 565 «Об утверждении Порядков предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Новый мир» - документы» от 6 декабря 2011 года № 92);

29) постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 477 «Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области» («Новый мир» - документы» от 1 ноября 2013 года № 85);

(Подпункты 27-29 пункта 3 раздела I приложения изложены в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

30) постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области» («Новый мир» - документы» от 26 июля 2011 года № 53).

(Подпункт 30 пункта 3 раздела I приложения дополнен приказом Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

4 Исполнение государственной функции осуществляется отделом опеки и попечительства управления правовой, кадровой и социальной работы Главного управления образования (далее - отдел опеки) в отношении:

1) организаций, в которые помещены недееспособные граждане,

2) организаций, в которые помещены не полностью дееспособные граждане.

(Пункт 4 раздела I приложения в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

5. Исполнение государственной функции осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане (далее - организации);

2) принятия мер по устранению последствий выявленных нарушений.

6 Предметом проверок является соблюдение обязательных требований действующего законодательства в сфере опеки и попечительства.

(Пункт 6 раздела I приложения изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

7 При проведении проверок должностные лица отдела опеки имеют право посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при предъявлении копии приказа Главного управления образования о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа подтверждающего полномочия должностного лица отдела опеки).

8 При проведении проверок должностные лица отдела опеки не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям отдела опеки;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственною контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет государственной функции.

9              Должностные лица отдела опеки при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Главного управления образования о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений копии приказа руководителя Главного управления образования, заместителя руководителя Главного управления образования и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Главного управления образования, должностных лиц Главного управления образования информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Главного управления образования;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главного управления образования, повлекшие за собой нарушение прав организаций при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт 10 раздела I приложения в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

11. При проведении проверок организации обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организаций, а также обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

12. Результатом исполнения государственной функции является устранение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства либо установление отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства.

Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

1) направление акта проверки об отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства;

2) принятие отчета об исполнении предписания.

Раздел II Требования к порядку исполнения государственной функции

13 . Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в помещении Главного управления образования и помещении отдела опеки, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники посредством размещения на официальном сайте Главного управления образования в средствах массовой информации, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал) (www.qosusluqi.ru).

(Пункт 13 раздела II приложения в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

14 . Почтовый адрес Главного управления образования- 640000 г Курган, ул. Ленина, 35, Главное управление образования Курганской области.

Телефон/факс: 8 (3522) 41-85-73, 46-14-41.

Официальный сайт Главного управления образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.hde.kurganobl.ru .

Адрес электронной почты: mail.hde@kurganobl.ru.

Почтовый адрес отдела опеки: 640000, г. Курган, пр. Машиностроителей, 14, корп. 2б.

Телефон отдела опеки: 8 (3522) 25-53-53.

Адрес электронной почты отдела опеки: sirotki@mail.ru.

15 Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими отдела опеки (далее - специалисты) в должностных регламентах которых закреплена обязанность по проведению плановых и внеплановых проверок по вопросам государственного надзора в сфере образования. Также к должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки приказом Главного управления образования, относятся начальник Главного управления образования, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Главного управления образования, иные государственные гражданские служащие Главного управления образования, в должностных регламентах которых закреплена обязанность по проведению плановых и внеплановых проверок по вопросам надзора в сфере опеки и попечительства.

К проведению мероприятий по контролю в рамках исполнения государственной функции привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа Главного управления образования о проведении проверки и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

16. Время работы, технического перерыва, перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика (режима) работы Главного управления образования.

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда четверг, пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12 00 до 13.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье

Сведения о месте нахождения Главного управления образования, отдела опеки, график (режим) их работы, справочные телефоны размещаются на сайте Главного управления образования

17. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется путем размещения документов на бумажных носителях в помещении отдела опеки, документов на электронных носителях - в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Главного управления образования, а также на Портале.

(Пункт 17 раздела II приложения в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

При изменении информации о правилах исполнения государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

18 . Помещения отдела опеки, предназначенные для исполнения государственной функции, включают места для ожидания, информирования, приема граждан, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются письменными принадлежностями.

В помещениях отдела опеки, предназначенных для работы с гражданами, размещаются информационные стенды обеспечивающие получение гражданами информации об исполнении государственной функции.

19 . При выполнении административных действий в рамках исполнения государственной функции у организаций запрашиваются следующие материалы и документы:

1) нормативные правовые и локальные акты;

2) личные дела недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

3) бухгалтерские документы по обеспечению недееспособных или не полностью дееспособных граждан питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем.

20. Государственная функция осуществляется бесплатно.

21. Максимальный срок исполнения государственной функции не может превышать двести восьмидесяти пяти рабочих дней.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по подготовке к проведению проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по проведению проверки не может превышать сорока рабочих дней.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки не может превышать пяти рабочих дней.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по проверке исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений не может превышать двадцать рабочих дней.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по формированию номенклатурного дела по проверке не может превышать двадцати рабочих дней.

Раздел III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

22. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению проверки;

2) проведение проверки;

3) оформление результатов проверки;

4) проверка исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений;

5) формирование номенклатурного дела по проверке.

23. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Глава 1. Подготовка к проведению проверки

24. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки организации является приближение установленной ежегодным планом проведения плановых проверок Главного управления образования на соответствующий календарный год (далее - план проверок) даты начала проведения проверки организации. Подготовка к проведению плановой проверки начинается не позднее двадцати рабочих дней до наступления даты начала проведения проверки организации.

25. В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении одной организации плановая проверка по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства проводится отделом опеки не чаще одного раза в три года.

26. Подготовка к проведению внеплановой проверки организации начинается при наличии оснований, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

27. В соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые и внеплановые проверки могут быть выездными или документарными.

28 . Выездные и документарные проверки проводятся на основании приказа Главного управления образования о проведении проверки, составленного по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

29 . Подготовка к проведению проверки включает в себя следующие административные действия:

1) подготовка и издание приказа Главного управления образования о проведении проверки;

2) согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки организации (в случае проведения внеплановой выездной проверки организации по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

3) уведомление организации о проведении проверки в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

4) организация работы комиссии по проверке (в случае проведения проверки комиссией по проверке);

5) информирование экспертов. представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, о целях основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения (в случае привлечения к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций).

30. Подготовка и издание приказа Главного управления образования о проведении проверки включает:

1) определение начальником отдела опеки в форме устного или письменного поручения председателя комиссии по проверке соответствующей организации или проверяющего (далее - специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки), членов комиссии по проверке (далее вместе - проверяющие) из числа специалистов отдела опеки, в должностных регламентах которых закреплена обязанность по проведению плановых и внеплановых проверок, в срок:

не позднее двадцати рабочих дней до наступления даты начала проведения плановой проверки организации указанной в плане проверок;

в день поступления в отдел опеки информации, свидетельствующей о наличии оснований для проведения внеплановой проверки;

2) получение специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки, устного согласия на привлечение к проверке со стороны экспертов, представителей экспертных организаций в течение одного рабочего дня с момента получения вышеуказанного поручения;

3) подготовка специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки проекта приказа Главного управления образования о проведении проверки в двух экземплярах в течение одного рабочего дня с момента получения вышеуказанного поручения;

4) согласование проекта приказа Главного управления образования о проведении проверки путем постановки подписи в листе согласования проекта приказа Главного управления образования:

начальником отдела опеки в течение одного рабочего дня после представления проекта приказа Главного управления образования о проведении проверки специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки;

корректором Главного управления образования.

5) издание приказа Главного управления образования о проведении проверки путем его подписания начальником Главного управления образования в течение трех рабочих дней после поступления проекта приказа Главного управления образования о проведении проверки, прошедшего вышеуказанное согласование на рассмотрение начальнику Главного управления образования. Один экземпляр приказа Главного управления образования о проведении проверки передается делопроизводителем специалисту, ответственному за подготовку и проведение проверки, в течение одного рабочего дня после его подписания начальником Главного управления образования с целью формирования номенклатурного дела по проверке.

31. Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки организации (в случае проведения внеплановой выездной проверки организации по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») включает в себя следующее.

В день подписания начальником Главного управления образования приказа Главного управления образования о проведении внеплановой выездной проверки организации по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях согласования ее проведения с органом прокуратуры специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, готовит проект заявления о согласовании Главным управлением образования  с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки организации (далее — проект заявления).

Проект заявления передается специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки, на рассмотрение начальнику Главного управления образования в день подписания начальником Главного управления образования приказа Главного управления образования о проведении внеплановой выездной проверки организации. Начальник Главного управления образования рассматривает указанный проект заявления в течение одного рабочего дня.

В случае если начальник Главного управления образования подписал заявление о согласовании Главным управлением образования с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки организации (далее - заявление), делопроизводитель в течение одного рабочего дня представляет либо направляет заявление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры. К этому заявлению специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки, прилагается копия приказа Главного управления образования о проведении внеплановой выездной проверки и документы которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения Копия заявления передается делопроизводителем специалисту, ответственному за подготовку и проведение проверки, для приобщения к приказу Главного управления образования о проведении внеплановой выездной проверки соответствующей организации.

В случае, указанном в части 12 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и. специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки организации незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю. В течение двадцати четырех часов с начала проведения указанной проверки с целью извещения органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю специалист ответственный за подготовку и проведение проверки готовит документы для согласования указанные в настоящем пункте, для направления в орган прокуратуры, а делопроизводитель представляет либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры.

32. Уведомление организации о проведении проверки проводится следующим образом.

Плановая проверка проводится с предварительным уведомлением организации посредством направления делопроизводителем копии приказа Главного управления образования о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», организация уведомляется специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

33. Организация работы комиссии по проверке осуществляется следующим образом.

Не позднее чем за один рабочий день до даты проведения проверки специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, информирует членов комиссии по проверке, указанных в приказе Главного управления образования о проведении проверки, о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а также:

распределяет между членами комиссии обязанности в соответствии с задачами проверки;

создает условия для изучения членами комиссии по проверке отчетности и иных сведений, характеризующих состояние и результаты деятельности организации.

34. Информирование экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения (в случае привлечения к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций) осуществляется следующим образом.

Не позднее чем за один рабочий день до даты проведения проверки специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки:

собирает экспертов, представителей экспертных организаций, указанных в приказе Главного управления образования о проведении проверки, в здании, где находится отдел опеки;

информирует их о целях, основных задачах, порядке и сроках проведения проверки;

знакомит экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность организации в соответствии с предметом проверки;

устанавливает порядок предоставления экспертами представителями экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки результатов экспертизы.

35 Результатом административной процедуры по подготовке к проведению проверки является наличие у организации копии приказа Главного управления образования о проведении проверки, у специалиста, ответственного за подготовку и проведение проверки, — одного экземпляра приказа Главного управления образования о проведении проверки и копии заявления, указанного в пункте 29 настоящего Регламента, согласованного с органом прокуратуры, у членов комиссии по проверке — информации, указанной в пункте 31 настоящего Регламента у экспертов, представителей экспертных организаций — информации указанной в пункте 32 настоящего Регламента.

Глава 2 Проведение проверки

36 . Основанием для проведения проверки организации является наличие приказа Главного управления образования о проведении проверки организации и наступление даты начала проверки, указанной в приказе Главного управления образования о проведении проверки организации.

37 . В соответствии с частями 1, 3 статьи 13 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» продолжительность выездной и документарной проверки не должна превышать двадцать рабочих дней В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов отдела опеки, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Главного управления образования, но не более чем на двадцать рабочих дней.

38 . В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:

в течение всего срока проведения проверки анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

в течение всего срока проведения проверки анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере опеки попечительства.

39 . Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.

40 . Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющими по прибытии в организацию. Специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, знакомит руководителя или иное должностное лицо организации, его уполномоченного представителя с приказом Главного управления образования о проведении выездной проверки организации под подпись в экземпляре приказа Главного управления образования о проведении выездной проверки и с полномочиями проверяющих, а также с целями задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По просьбе руководителя или уполномоченного представителя организации специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, обязан ознакомить руководителя или уполномоченного представителя организации с настоящим Регламентом.

41. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения отдела опеки.

42. В процессе проведения документарной проверки проверяющие в первую очередь рассматривают документы организации, имеющиеся в распоряжении отдела опеки акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществления в отношении этой организации государственного надзора.

43 . В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении отдела опеки вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией требований установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области (далее — обязательные требования), специалист ответственный за подготовку и проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента возникновения вышеуказанных обстоятельств готовит в адрес организации мотивированный запрос о предоставлении документов для проведения документарной проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и представляет указанный запрос начальнику Главного управления образования.

44 . Запрос о предоставлении документов для проведения документарной проверки в течение одного рабочего дня рассматривается и подписывается начальником Главного управления образования Запрос о предоставлении документов для проведения документарной проверки, подписанный начальником Главного управления образования, в течение одного рабочего дня направляется делопроизводителем в адрес организации по почте с уведомлением о вручении или иным доступным способом. К запросу о предоставлении документов для проведения документарной проверки прилагается заверенная печатью копия приказа Главного управления образования о проведении документарной проверки организации.

Копия подписанного начальником Главного управления образования запроса о предоставлении документов для проведения документарной проверки в течение одного рабочего дня передается делопроизводителем специалисту, ответственному за подготовку и проведение проверки, который прикладывает указанную копию к экземпляру приказа Главного управления образования о проведении проверки с целью формирования номенклатурного дела по проверке организации (далее номенклатурное дело по проверке).

45. Поступившие в отдел опеки документы организации для проведения документарной проверки передаются делопроизводителем в день их поступления специалисту, ответственному за подготовку и проведение проверки. В случае проведения проверки комиссией по проверке специалист ответственный за подготовку и проведение проверки, в течение одного рабочего дня передает документы, указанные в настоящем пункте, членам комиссии по проверке.

46 . В случае если в ходе документарной проверки проверяющими выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах сведениям, содержащимся в имеющихся у отдела опеки документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, в течение одного рабочего дня после выявления указанных ошибок, противоречий, несоответствий готовит в адрес организации письмо Главного управления образования с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организацией необходимые пояснения в письменной форме. Письмо Главного управления образования в течение одного рабочего дня подписывается начальником Главного управления образования, регистрируется в журнале регистрации отправляемых документов Главного управления образования и направляется в адрес организации по почте с уведомлением о вручении или иным доступным способом делопроизводителем.

Копия подписанного начальником Главного управления образования письма Главного управления образования в течение одного рабочего дня передается делопроизводителем специалисту, ответственному за подготовку и проведение проверки, который приобщает указанную копию к номенклатурному делу по проверке.

47 . Проверяющие обязаны рассмотреть представленные руководителем или уполномоченным представителем организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов в течение трех рабочих дней с момента их поступления В соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений проверяющие установят признаки нарушения обязательных требований, они вправе провести выездную проверку.

48 . Не позднее трех часов до момента окончания проверки, указанного е приказе Главного управления образования о проведении проверки организации, проверяющие оформляют письменные заключения о результатах выполнения задач проверки, указанных в приказе Главного управления образования о проведении проверки организации.

49 . Результатом административной процедуры по проведению проверки является выполнение проверяющими всех задач проверки, указанных в приказе Главного управления образования о проведении проверки организации.

Глава 3. Оформление результатов проверки

50. Основанием для оформления результатов проверки является завершение проверки и наступление даты окончания проверки.

51. По результатам проверки в день окончания проверки специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, составляет акт в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Акт проверки подписывается проверяющими.

Срок составления акта проверки - три часа.

52. Если в результате проверки выявлены нарушения, специалист ответственный за подготовку и проведение проверки, на основании акта проверки в течение одного часа готовит предписание организации об устранении нарушений (далее - предписание) по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

В предписании указывается срок устранения нарушений и предоставления отчета организации об исполнении предписания (срок исполнения предписания), который не может превышать шесть месяцев.

53 . К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организаций, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

54 . Один экземпляр акта проверки с приложениями к нему (при наличии) вручается специалистом ответственным за подготовку и проведение проверки, руководителю или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении в день окончания проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа указанного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в течение одного рабочего дня после наступления даты окончания проверки акт проверки направляется делопроизводителем заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении которое приобщается делопроизводителем в день его поступления в отдел опеки к номенклатурному делу по проверке.

Другой экземпляр акта проверки с приложениями к нему (при наличии) приобщается специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания проверки к экземпляру приказа Главного управления образования о проведении проверки.

55. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний специальных расследований экспертиз, акт проверки составляется специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки, в срок, не превышающий трех рабочих дней после наступления даты окончания проверки, и вручается специалистом ответственным за подготовку и проведение проверки, руководителю или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо направляется делопроизводителем в срок, не превышающий трех рабочих дней после наступления даты окончания проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается делопроизводителем в день его поступления в отдел опеки к номенклатурному делу по проверке.

56 . В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется делопроизводителем в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

57 . Делопроизводитель обеспечивает учет выданных предписаний путем записи в журнале учета предписаний отдела опеки попечительства.

58. Одновременно с вручением акта проверки руководителю или уполномоченному представителю организации специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, производит запись о проведенной проверке в организации в журнале учета проверок (при наличии в организации журнала учета проверок).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

59 . Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки является наличие у проверяемой организации экземпляра акта проверки, у специалиста, ответственного за подготовку и проведение проверки, - экземпляра акта проверки.

Глава 4 Проверка исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений

60 . Основанием для проверки исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений является истечение срока его исполнения, который не может превышать шесть месяцев и (или) предоставление организацией отчета об исполнении предписания (далее — отчет) в отдел опеки.

61. Поступивший в отдел опеки отчет регистрируется делопроизводителем в журнале входящей корреспонденции в день поступления отчета и передается специалисту в должностном регламенте которого закреплена обязанность по контролю за исполнением предписаний (далее - специалист, осуществляющий контроль за исполнением предписания), который рассматривает отчет в течение двадцати рабочих дней после его регистрации в журнале входящей корреспонденции.

62. В случае если информация в отчете подтверждает факт исполнения предписания административная процедура считается законченной.

63. Если на основании отчета невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, а также в случае неисполнения предписания специалист, осуществляющий контроль за исполнением предписания в течение пяти рабочих дней после регистрации в журнале регистрации отчетов готовит служебную записку на имя начальника Главного управления образования о целесообразности проведения внеплановой проверки соответствующей организации с целью проверки исполнения предписания и передает служебную записку начальнику отдела опеки.

64 . В случае если начальник отдела опеки согласовал проведение внеплановой проверки, служебная записка о целесообразности проведения внеплановой проверки передается начальнику Главного управления образования делопроизводителем в течение одного рабочего дня после указанного согласования.

Начальник Главного управления образования в течение трех рабочих дней рассматривает служебную записку и либо согласует предложение либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки путем наложения визы на указанную служебную записку.

В случае если начальник Главного управления образования согласовал проведение внеплановой проверки и подписал приказ Главного управления образования о проведении внеплановой проверки, осуществляются административные действия в соответствии с пунктами 27 - 57 настоящего Регламента.

65 . Результатом административной процедуры по проверке исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений является принятие отчета организации либо принятие решения о проведении внеплановой проверки.

Глава 5. Формирование номенклатурного дела по проверке

66. В ходе административных процедур по подготовке к проведению проверки, проведению проверки, оформлению результатов проверки, проверке исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки, во взаимодействии с делопроизводителем формируется номенклатурное дело по проверке

67 . Номенклатурное дело по проверке хранится в отделе опеки. Срок хранения номенклатурного дела по проверке составляет 5 лет.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

68 . Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность специалистов, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

69 . Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции за соблюдением и исполнением специалистами, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется специалистами Главного управления образования, в должностных регламентах которых включена обязанность по контролю за исполнением специалистами отдела опеки государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

70 . Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции, выявление и обеспечение устранения выявленных нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления образования, участвующих в исполнении государственной функции.

71 . Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки осуществляются на основании утвержденных графиков текущего контроля, внеплановые - по обращению гражданина.

72 . График текущего контроля готовится начальником отдела опеки на полугодие и представляется для утверждения начальнику Главного управления образования не позднее 15 мая и 15 декабря текущего года.

73 . Периодичность осуществления текущего контроля составляет:

не реже двух проверок в год полноты и качества исполнения государственной функции каждым специалистом, участвующим в исполнении государственной функции;

не реже двух проверок в год качества выполнения отдельных административных процедур каждым специалистом, участвующим в исполнении государственной функции.

74. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки в течение пяти рабочих дней должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, рассматривается полнота и качество исполнения государственной функции специалистами, участвующими в исполнении государственной функции.

При проведении тематической проверки в течение одного рабочего дня должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, рассматривается качество выполнения отдельных административных процедур специалистами, участвующими в исполнении государственной функции.

75 . Результаты текущего контроля оформляются должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции в течение одного рабочего дня после завершения проверки в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

76 . По результатам проведенных проверок в случае выявления некачественного исполнения государственной функции, нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

77 . Обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела опеки и принимаемых ими решений при исполнении государственной функции может осуществляться в досудебном и судебном порядке.

78 . Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействия) должностного лица отдела опеки, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.

79 . Действия (бездействие) должностного лица отдела опеки, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции на основании настоящего Регламента могут быть обжалованы в Главное управления образования (вышестоящему должностному лицу Главного управления образования, начальнику Главного управления образования).

(Пункт 79 раздела V приложения изложен в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

80 Основанием для начала процедуры досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц Главного управления образования и принимаемых ими решений при исполнении государственной функции является поступление должностным лицам Главного управления образования, указанным в пункте 79 настоящего Регламента, лично или по почте обращения граждан.

80. Требования к письменному обращению установлены статьей 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

82. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» основаниями для отказа в рассмотрении обращения либо приостановления его рассмотрения являются:

отсутствие в письменном обращении фамилий гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни здоровью, имуществу должностных лиц отдела опеки, а также членов их семей (при этом гражданину, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);

не поддающийся прочтению текст письменного обращения (в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления образования либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление образования или одному и тому же должностному лицу Главного управления образования. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

83 . При рассмотрении обращения гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения, указанных в статье 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

84 . При личном приеме граждан должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

85 . В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в Главное управление образования в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения в Главном управлении образования.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником Главного управления образования, но не более чем на тридцать дней. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции, письменно с указанием причин продления в течение одного рабочего дня с момента продления срока рассмотрения обращения.

86. Письменный ответ направляется должностным лицом, ответственным за организацию исполнения государственной функции, гражданину не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения в Главном управлении образования.

Ответ на обращение, поступившее в Главное управление образования или должностному лицу в форме электронного документа, направляется должностным лицом, ответственным за организацию государственной функции в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения в Главном управлении образования.

87 . По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан действиями (бездействием) должностных лиц Главного управления образования, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

88 . Граждане вправе обжаловать действия (бездействия), решения должностных лиц Главного управления образования, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

89 . В соответствии с пунктом 2 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано гражданином в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

90 . Сроки обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц Главного управления образования, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке установлены статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Главным управлением

образования Курганской области

государственной функции по

осуществлению надзора за

деятельностью организаций в которые

помещены недееспособные или не

полностью дееспособные граждане

Блок-схема

исполнения государственной функции

(Приложение 1 к регламенту в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения Главным управлением

образования Курганской области

государственной функции по

осуществлению надзора за

деятельностью организаций, в которые

помещены недееспособные или не

полностью дееспособные граждане

Форма запроса

о предоставлении документов

Запрос

о предоставлении документов для проведения ______________________________ проверки

(указать вид проверки - ппановая/внеппановая, документарная)

В соответствии с _______________________________________________________

(указываются реквизиты приказа, на основании которого проводится проверка)

с   «              »              20              г.   по   «              »_              20              г    будет   проведена проверка

_______________________________________________________

(указывается наименование проверяемой организации;

с целью             

Прошу предоставить к «_ »              20              г. председателю комиссии (специалисту)

по              адресу              копии следующих

документов _______________________________________________________________

Указанные документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью организации.

Начальник управления              И.О. Фамилия

Ф.И.О. должностного лица, подготовившего проект письма,

контактный телефон

(Приложение 2 к регламенту в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения Главным управлением

образования Курганской области

государственной функции по

осуществлению надзора за

деятельностью организаций, в которые

помещены недееспособные

или не полностью дееспособные граждане

Форма предписания

об устранении нарушений

Предписание об устранении нарушений

№ _________

В соответствии с _________________________________________________________________________

(основание проведения проверки наименование контрольного органа;

была проведена проверка __________________________________________________________________

(наименование организации и предмет проверки)

По результатам проверки составлен акт от «              »              20 _года №

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: ________________________________________.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 43 пункта 8 Положения о Главном управлении образования Курганской области, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 477, ПРЕДПИСЫВАЮ:

1 Устранить нарушения, указанные в пунктах              настоящего предписания,

в срок до «              »              20              года.

2 Представить в Главное управление образования Курганской области информацию об устранении указанных нарушений с приложением копий подтверждающих документов.

РЕКОМЕНДУЮ:

3. Рассмотреть вопрос о недопустимости в дальнейшей работе нарушений, указанных в пунктах ________________ настоящего предписания.

4. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности _ _               .

Начальник управления                                                                                                                          И.О. Фамилия

Ф.И.О. должностного лица, подготовившего проект предписания,

контактный телефон

(Приложение 3 к регламенту в редакции приказа Главного управления образования Курганской области от 23.01.2015г. №75: НГР RU45000201500013)