Основная информация
Дата опубликования: | 19 сентября 2013г. |
Номер документа: | RU03000201300940 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
19 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА № 322П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 14.11.2013 года № 3706
В соответствии с пунктом 4.16 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года № 200, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан М.Г.Вакилова.
Министр
И.Р. Хадыев
Утвержден
приказом Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 19 сентября 2013 года № 322п
Порядок
рассмотрения обращений граждан в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан
I. Общие положения
1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом), объединений граждан (общественных, религиозных объединений, юридических лиц), если иное не предусмотрено федеральным законом, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее Министерство).
2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ);
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»;
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
Конституцией Республики Башкортостан от 24.12.1993 № ВС-22/15;
Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»;
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года № 200 «Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан»;
приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24 сентября 2014 года № 414п «Об утверждении документов, направленных на обеспечение работы с персональными данными в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан»;
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
настоящим Порядком.
3. Граждане имеют право обращаться лично с устными и письменными обращениями, а также направлять письменные индивидуальные и коллективные обращения по почте, включая обращения объединений граждан, а также в электронной форме.
4. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
5. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.
6. Для направления обращения и получения информации об организации личного приема, рассмотрении письменных обращений в Министерство можно обратиться:
в письменном виде (450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ленина, д. 86. Местонахождение и почтовый адрес территориальных подразделений Министерства указаны в приложении №1 к настоящему Порядку);
в электронном виде: через официальный Интернет-сайт Министерства www.mprrb.ru, раздел «Обращения граждан», подраздел «Электронное обращение граждан»; на официальный электронный адрес Министерства - mprrb@ufanet.ru; через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru.
по телефонам: 8 (347) 218-04-00, 8 (347) 218-04-01 – приемная министра природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Министр);
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
8 (347) 218-04-26 – начальник организационно-аналитического отдела Министерства, 8 (347) 218-04-22 – специалисты организационно-аналитического отдела Министерства;
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
8 (347) 272-74-21 - номер факса оперативной диспетчерской Министерства.
Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 18.00; с 12.30 до 13.30 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
7. При консультировании граждан по телефону и на личном приеме специалисты Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
По вышеуказанным телефонам приемной Министра предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны должностных лиц Министерства;
- график личного приема граждан Министром, заместителями Министра.
8. В целях своевременного выявления причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы Министерства письменные и устные обращения граждан, а также содержащиеся в них критические замечания анализируются и обобщаются.
II. Основные понятия
9. В Порядке используются следующие основные термины:
уполномоченный сотрудник по работе с обращениями (далее - уполномоченный сотрудник) - должностное лицо Министерства, уполномоченное на осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;
система электронного документооборота (далее - СЭД) - информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;
электронная (регистрационная) карточка - электронная форма, предназначенная для внесения сведений о документе в базу данных СЭД;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме без предварительного документирования на бумажном носителе;
электронный образ документа - электронная копия документа, полученная в результате сканирования документа, изготовленного на бумажном носителе, и хранящаяся в СЭД.
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
III. Требования к письменному обращению
10. Письменные обращения граждан (группы граждан), объединения граждан (общественного объединения, религиозного объединения, юридического лица) (далее - обращение) в обязательном порядке должны содержать:
- либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, при наличии отчество (для граждан), наименование объединения граждан или юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- личную подпись (для граждан), подпись руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан и юридического лица);
- дату обращения.
11. При необходимости, в подтверждение приведенных в обращении доводов, могут быть приложены документы и материалы либо их копии.
12. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
IV. Прием и первичная обработка письменных обращений
13. Прием и первичная обработка письменных обращений осуществляется сотрудниками отдела организационной работы и делопроизводства Министерства.
14. При предъявлении письменного обращения непосредственно самим гражданином, представителем объединения граждан на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.
15. Обращения, направленные в форме электронных документов, поступают в отдел организационной работы и делопроизводства Министерства через:
- сайт Министерства: www.mprrb.ru - путем заполнения необходимых реквизитов в подразделе «Электронное обращение граждан» раздела «Обращения граждан»;
- официальную электронную почту Министерства: mprrb@ufanet.ru;
информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters. openrepublic .ru;
-СЭД.
V. Регистрация письменных обращений
16. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
17. Регистрация входящих обращений в Министерство осуществляется уполномоченным сотрудником отдела организационной работы и делопроизводства Министерства в соответствии с настоящим Порядком.
18. Входящие обращения регистрируются на аттестованном по требованиям безопасности компьютере уполномоченным сотрудником отдела организационной работы и делопроизводства Министерства.
19. Регистрация осуществляется в СЭД путем создания электронной (регистрационной) карточки с прикреплением электронного образа копии обращения.
В правом нижнем углу на лицевой стороне оригинала и копии обращения проставляется отметка о поступлении с указанием регистрационного номера и даты поступления документа.
20. После регистрации оригинал обращения, поступивший на бумажном носителе, хранится в отделе организационной работы и делопроизводства Министерства.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, хранится на аттестованном по требованиям безопасности компьютере в отделе организационной работы и делопроизводства Министерства.
Дальнейшая работа с обращением осуществляется на основе копии обращения.
21. Все обращения заявителей ставятся на контроль. Срок рассмотрения обращения проставляется уполномоченным сотрудником отдела организационной работы и делопроизводства Министерства.
22. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в учетных формах делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
23. Обращения, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными, регистрируются и учитываются в журнале учета анонимных обращений (приложение № 2 к настоящему Порядку). Ответ по анонимным обращениям не дается.
VI. Рассмотрение поступивших обращений
24. Рассмотрение обращения руководством Министерства и доведение обращения до исполнителей осуществляется посредством СЭД.
25. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан), направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ;
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
- уведомляет о переадресации обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
26. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, объединения граждан, направившего обращение, о его переадресации за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
27. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам.
28. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается лицу, ее подавшему, с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
29. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
30. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов. При этом гражданину, объединению граждан сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
31. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, объединению граждан, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
32. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (заместитель Министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
33. В случае, если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, объединению граждан, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
34. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, объединению граждан, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
35. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин, объединение граждан вправе вновь направить обращение в Министерство.
35.1. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.»;
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
35.2. В случае поступления в Министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
VII. Подготовка проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией
36. При подготовке ответственным исполнителем проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие пояснения на все поставленные в обращении вопросы. Ответ на обращение составляется в деловом стиле.
37. Ответ на коллективное обращение (обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц) направляется по почтовому адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
38. В случае, если обращение рассматривается по контрольному поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа на обращение в указанные органы государственной власти.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
VIII. Согласование, подписание в сэд ответственным исполнителем проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией
39. Согласование, подписание ответственным исполнителем проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией осуществляется в СЭД.
Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылок на нормативные правовые акты.
Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
40. Письмо-ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией, подписанное в СЭД Министром (заместителем Министра), направляется уполномоченному сотруднику отдела организационной работы и делопроизводства Министерства для регистрации и оформляется на официальном бланке Министерства.
41. После подписания на официальном бланке Министерства письмо-ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией возвращается уполномоченному сотруднику отдела организационной работы и делопроизводства Министерства для отправки адресату, копия подшивается к оригиналу обращения.
42. Письмо-ответ, сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией подлежат отправке не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации. Обработка письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией для отправки почтовой связью осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
43. Обращение считается рассмотренным, если по существу поставленных в обращении вопросов дан письменный ответ.
44. Обращения граждан хранятся в Министерстве в соответствии с номенклатурой дел.
IX. Сроки рассмотрения обращений
45. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых входит в компетенцию Министерства, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течении 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.».
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
46. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Министр (заместитель Министра, курирующий деятельность данного структурного подразделения) вправе продлить срок исполнения поручения, но не более чем на 30 дней. В этих целях руководитель структурного подразделения Министерства, ответственный за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Министра (заместителя Министра, курирующего деятельность данного структурного подразделения) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
В случае принятия Министром (заместителем Министра, курирующим деятельность данного структурного подразделения) решения о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина, объединения граждан направляется уведомление с указанием срока направления ответа на обращение.
47. При поступлении в установленном порядке запроса из государственного органа, органа местного самоуправления или от должностного лица, рассматривающего обращение, Министерство обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
X. Личный прием граждан
48. Министр, заместители Министра осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в Министерстве (далее - График). График согласовывается с Министром и размещается на официальном Интернет- сайте Министерства www.mprrb.ru в разделе «Обращения граждан».
49. Запись граждан на личный прием осуществляется по телефонам, указанным в Графике.
50. Правом на личный прием в Министерстве в первоочередном порядке пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
- беременные женщины;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
- граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;
- инвалиды I и II групп;
- родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
- родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;
- граждане, достигшие 75-летнего возраста.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
51. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
52. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан (приложение № 3 к настоящему Порядку). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
53. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ. О принятии письменного обращения производится запись в карточке личного приема граждан.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
54. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
55. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема граждан. При этом гражданину должно быть разъяснено, что причиной отказа является ранее данный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
56. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
XI. АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
(раздел в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
57. Систематизация, обобщение и анализ обращений осуществляется организационно-аналитическим отделом Министерства с использованием тематического классификатора обращений и запросов граждан, организаций и общественных объединений Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
58. Министр, заместители Министра, лица, уполномоченные на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в Министерстве обязаны систематически, не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа текущего года, отчитываться об итогах рассмотрения граждан в соответствии с порядком предоставления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.
59. Организационно-аналитический отдел Министерства осуществляет анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год. Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
60. Анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год размещается соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта текущего года на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.mprrb.ru в разделе «Обращения граждан».
61. Организационно-аналитический отдел Министерства не позднее 1 марта текущего года направляет Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан анализ рассмотрения обращения за истекший год.
Приложение № 1
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в
Министерстве
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
Территориальные органы Минэкологии РБ
№ п/п
Наименование территориального органа
Адрес
Номера телефонов
1.
Уфимское территориальное управление
г. Уфа, ул. Ленина, 86
262-40-79
2.
Приуфимское территориальное управление
г. Уфа, ул. Ленина, 86
262-40-31
3.
Стерлитамакское территориальное управление
г. Стерлитамак, ул. Элеваторная,
3473-431460
4.
Бирский территориальный комитет
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
г. Бирск, ул. Гагарина, 92
34784-26882
5.
Нефтекамский территориальный комитет
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, 8
34783-21365
6.
Туймазинский территориальный комитет
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 11В
34782-71752
7.
Белорецкий территориальный комитет
г. Белорецк, ул. Ленина, 69
34792-50543
8.
Месягутовский территориальный комитет
Дуванский район, с. Месягутово, ул. Мира, 41
34798-31193
9.
Мелеузовский территориальный комитет
г. Мелеуз, ул. Ленина, 33
34764-33009
10.
Салаватский территориальный комитет
г. Салават, ул. Ленина, 1, офис 1
34763-52630
11.
Сибайский территориальный комитет
г. Сибай, ул. Ленина, 38
34775-37044
Приложение № 2
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в
Министерстве
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
Журнал
учета анонимных обращений
Регистрационный номер
Дата поступления
Краткое содержание обращения
Резолюция или кому направлен документ
1
2
3
4
Приложение № 3
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в
Министерстве
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
Карточка
личного приема граждан № ___
Дата приема «_____» _______ 20 ___ г.
__________час. _________ мин.
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Адрес, телефон гражданина _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Содержание обращения _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Когда, по какому вопросу обращался(-ась) ранее _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема _________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Отметка об ответе гражданину ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись лица, осуществившего прием ____________________
___________________________________________________
(расшифровка подписи)
Подпись гражданина __________________________________
___________________________________________________
(расшифровка подписи)
{ВНЕСЕН: Гареева А.А. 25.06.2018 г.}
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
19 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА № 322П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 14.11.2013 года № 3706
В соответствии с пунктом 4.16 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года № 200, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан М.Г.Вакилова.
Министр
И.Р. Хадыев
Утвержден
приказом Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 19 сентября 2013 года № 322п
Порядок
рассмотрения обращений граждан в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан
I. Общие положения
1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом), объединений граждан (общественных, религиозных объединений, юридических лиц), если иное не предусмотрено федеральным законом, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее Министерство).
2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ);
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»;
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
Конституцией Республики Башкортостан от 24.12.1993 № ВС-22/15;
Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»;
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года № 200 «Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан»;
приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24 сентября 2014 года № 414п «Об утверждении документов, направленных на обеспечение работы с персональными данными в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан»;
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
настоящим Порядком.
3. Граждане имеют право обращаться лично с устными и письменными обращениями, а также направлять письменные индивидуальные и коллективные обращения по почте, включая обращения объединений граждан, а также в электронной форме.
4. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
5. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.
6. Для направления обращения и получения информации об организации личного приема, рассмотрении письменных обращений в Министерство можно обратиться:
в письменном виде (450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ленина, д. 86. Местонахождение и почтовый адрес территориальных подразделений Министерства указаны в приложении №1 к настоящему Порядку);
в электронном виде: через официальный Интернет-сайт Министерства www.mprrb.ru, раздел «Обращения граждан», подраздел «Электронное обращение граждан»; на официальный электронный адрес Министерства - mprrb@ufanet.ru; через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru.
по телефонам: 8 (347) 218-04-00, 8 (347) 218-04-01 – приемная министра природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Министр);
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
8 (347) 218-04-26 – начальник организационно-аналитического отдела Министерства, 8 (347) 218-04-22 – специалисты организационно-аналитического отдела Министерства;
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
8 (347) 272-74-21 - номер факса оперативной диспетчерской Министерства.
Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 18.00; с 12.30 до 13.30 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
7. При консультировании граждан по телефону и на личном приеме специалисты Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
По вышеуказанным телефонам приемной Министра предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны должностных лиц Министерства;
- график личного приема граждан Министром, заместителями Министра.
8. В целях своевременного выявления причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы Министерства письменные и устные обращения граждан, а также содержащиеся в них критические замечания анализируются и обобщаются.
II. Основные понятия
9. В Порядке используются следующие основные термины:
уполномоченный сотрудник по работе с обращениями (далее - уполномоченный сотрудник) - должностное лицо Министерства, уполномоченное на осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;
система электронного документооборота (далее - СЭД) - информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;
электронная (регистрационная) карточка - электронная форма, предназначенная для внесения сведений о документе в базу данных СЭД;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме без предварительного документирования на бумажном носителе;
электронный образ документа - электронная копия документа, полученная в результате сканирования документа, изготовленного на бумажном носителе, и хранящаяся в СЭД.
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
III. Требования к письменному обращению
10. Письменные обращения граждан (группы граждан), объединения граждан (общественного объединения, религиозного объединения, юридического лица) (далее - обращение) в обязательном порядке должны содержать:
- либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, при наличии отчество (для граждан), наименование объединения граждан или юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- личную подпись (для граждан), подпись руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан и юридического лица);
- дату обращения.
11. При необходимости, в подтверждение приведенных в обращении доводов, могут быть приложены документы и материалы либо их копии.
12. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
IV. Прием и первичная обработка письменных обращений
13. Прием и первичная обработка письменных обращений осуществляется сотрудниками отдела организационной работы и делопроизводства Министерства.
14. При предъявлении письменного обращения непосредственно самим гражданином, представителем объединения граждан на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.
15. Обращения, направленные в форме электронных документов, поступают в отдел организационной работы и делопроизводства Министерства через:
- сайт Министерства: www.mprrb.ru - путем заполнения необходимых реквизитов в подразделе «Электронное обращение граждан» раздела «Обращения граждан»;
- официальную электронную почту Министерства: mprrb@ufanet.ru;
информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters. openrepublic .ru;
-СЭД.
V. Регистрация письменных обращений
16. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
17. Регистрация входящих обращений в Министерство осуществляется уполномоченным сотрудником отдела организационной работы и делопроизводства Министерства в соответствии с настоящим Порядком.
18. Входящие обращения регистрируются на аттестованном по требованиям безопасности компьютере уполномоченным сотрудником отдела организационной работы и делопроизводства Министерства.
19. Регистрация осуществляется в СЭД путем создания электронной (регистрационной) карточки с прикреплением электронного образа копии обращения.
В правом нижнем углу на лицевой стороне оригинала и копии обращения проставляется отметка о поступлении с указанием регистрационного номера и даты поступления документа.
20. После регистрации оригинал обращения, поступивший на бумажном носителе, хранится в отделе организационной работы и делопроизводства Министерства.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, хранится на аттестованном по требованиям безопасности компьютере в отделе организационной работы и делопроизводства Министерства.
Дальнейшая работа с обращением осуществляется на основе копии обращения.
21. Все обращения заявителей ставятся на контроль. Срок рассмотрения обращения проставляется уполномоченным сотрудником отдела организационной работы и делопроизводства Министерства.
22. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в учетных формах делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
23. Обращения, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными, регистрируются и учитываются в журнале учета анонимных обращений (приложение № 2 к настоящему Порядку). Ответ по анонимным обращениям не дается.
VI. Рассмотрение поступивших обращений
24. Рассмотрение обращения руководством Министерства и доведение обращения до исполнителей осуществляется посредством СЭД.
25. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан), направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ;
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
- уведомляет о переадресации обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
26. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, объединения граждан, направившего обращение, о его переадресации за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
27. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам.
28. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается лицу, ее подавшему, с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
29. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
30. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов. При этом гражданину, объединению граждан сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
31. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, объединению граждан, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
32. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (заместитель Министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
33. В случае, если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, объединению граждан, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
34. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, объединению граждан, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
35. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин, объединение граждан вправе вновь направить обращение в Министерство.
35.1. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.»;
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
35.2. В случае поступления в Министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
VII. Подготовка проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией
36. При подготовке ответственным исполнителем проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие пояснения на все поставленные в обращении вопросы. Ответ на обращение составляется в деловом стиле.
37. Ответ на коллективное обращение (обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц) направляется по почтовому адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
38. В случае, если обращение рассматривается по контрольному поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа на обращение в указанные органы государственной власти.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
VIII. Согласование, подписание в сэд ответственным исполнителем проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией
39. Согласование, подписание ответственным исполнителем проекта письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией осуществляется в СЭД.
Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылок на нормативные правовые акты.
Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
40. Письмо-ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией, подписанное в СЭД Министром (заместителем Министра), направляется уполномоченному сотруднику отдела организационной работы и делопроизводства Министерства для регистрации и оформляется на официальном бланке Министерства.
41. После подписания на официальном бланке Министерства письмо-ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией возвращается уполномоченному сотруднику отдела организационной работы и делопроизводства Министерства для отправки адресату, копия подшивается к оригиналу обращения.
42. Письмо-ответ, сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией подлежат отправке не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации. Обработка письма-ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией для отправки почтовой связью осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
43. Обращение считается рассмотренным, если по существу поставленных в обращении вопросов дан письменный ответ.
44. Обращения граждан хранятся в Министерстве в соответствии с номенклатурой дел.
IX. Сроки рассмотрения обращений
45. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых входит в компетенцию Министерства, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течении 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.».
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
46. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Министр (заместитель Министра, курирующий деятельность данного структурного подразделения) вправе продлить срок исполнения поручения, но не более чем на 30 дней. В этих целях руководитель структурного подразделения Министерства, ответственный за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Министра (заместителя Министра, курирующего деятельность данного структурного подразделения) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
В случае принятия Министром (заместителем Министра, курирующим деятельность данного структурного подразделения) решения о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина, объединения граждан направляется уведомление с указанием срока направления ответа на обращение.
47. При поступлении в установленном порядке запроса из государственного органа, органа местного самоуправления или от должностного лица, рассматривающего обращение, Министерство обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
X. Личный прием граждан
48. Министр, заместители Министра осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в Министерстве (далее - График). График согласовывается с Министром и размещается на официальном Интернет- сайте Министерства www.mprrb.ru в разделе «Обращения граждан».
49. Запись граждан на личный прием осуществляется по телефонам, указанным в Графике.
50. Правом на личный прием в Министерстве в первоочередном порядке пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
- беременные женщины;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
- граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;
- инвалиды I и II групп;
- родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
- родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;
- граждане, достигшие 75-летнего возраста.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
51. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
52. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан (приложение № 3 к настоящему Порядку). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
53. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ. О принятии письменного обращения производится запись в карточке личного приема граждан.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
54. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
55. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема граждан. При этом гражданину должно быть разъяснено, что причиной отказа является ранее данный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
56. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
XI. АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
(раздел в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
57. Систематизация, обобщение и анализ обращений осуществляется организационно-аналитическим отделом Министерства с использованием тематического классификатора обращений и запросов граждан, организаций и общественных объединений Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
58. Министр, заместители Министра, лица, уполномоченные на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в Министерстве обязаны систематически, не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа текущего года, отчитываться об итогах рассмотрения граждан в соответствии с порядком предоставления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.
59. Организационно-аналитический отдел Министерства осуществляет анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год. Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
60. Анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год размещается соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта текущего года на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.mprrb.ru в разделе «Обращения граждан».
61. Организационно-аналитический отдел Министерства не позднее 1 марта текущего года направляет Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан анализ рассмотрения обращения за истекший год.
Приложение № 1
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в
Министерстве
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
Территориальные органы Минэкологии РБ
№ п/п
Наименование территориального органа
Адрес
Номера телефонов
1.
Уфимское территориальное управление
г. Уфа, ул. Ленина, 86
262-40-79
2.
Приуфимское территориальное управление
г. Уфа, ул. Ленина, 86
262-40-31
3.
Стерлитамакское территориальное управление
г. Стерлитамак, ул. Элеваторная,
3473-431460
4.
Бирский территориальный комитет
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
г. Бирск, ул. Гагарина, 92
34784-26882
5.
Нефтекамский территориальный комитет
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, 8
34783-21365
6.
Туймазинский территориальный комитет
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 24.04.2018 года № 387п)
г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 11В
34782-71752
7.
Белорецкий территориальный комитет
г. Белорецк, ул. Ленина, 69
34792-50543
8.
Месягутовский территориальный комитет
Дуванский район, с. Месягутово, ул. Мира, 41
34798-31193
9.
Мелеузовский территориальный комитет
г. Мелеуз, ул. Ленина, 33
34764-33009
10.
Салаватский территориальный комитет
г. Салават, ул. Ленина, 1, офис 1
34763-52630
11.
Сибайский территориальный комитет
г. Сибай, ул. Ленина, 38
34775-37044
Приложение № 2
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в
Министерстве
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
Журнал
учета анонимных обращений
Регистрационный номер
Дата поступления
Краткое содержание обращения
Резолюция или кому направлен документ
1
2
3
4
Приложение № 3
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в
Министерстве
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
Карточка
личного приема граждан № ___
Дата приема «_____» _______ 20 ___ г.
__________час. _________ мин.
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Адрес, телефон гражданина _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Содержание обращения _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Когда, по какому вопросу обращался(-ась) ранее _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема _________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Отметка об ответе гражданину ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись лица, осуществившего прием ____________________
___________________________________________________
(расшифровка подписи)
Подпись гражданина __________________________________
___________________________________________________
(расшифровка подписи)
{ВНЕСЕН: Гареева А.А. 25.06.2018 г.}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: