О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 03.04.2018 № 84

МИНИСТЕРСТВО  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

(МИНЗДРАВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 19.09.2017 № 256

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях создания условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Пензенской области, предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг и повышения качества деятельности медицинских организаций, руководствуясь статьёй 79.1. Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями), подпунктом 3.1.8. пункта 3.1. Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:

Создать при Министерстве здравоохранения Пензенской области (далее – Министерство) Общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Пензенской области (далее – Общественный совет).

Утвердить:

2.1. состав Общественного совета согласно приложению № 1;

2.2. положение об Общественном совете согласно приложению № 2.

Начальнику отдела мониторинга, анализа стратегического развития и целевых программ (Евдокимова О.А.) ежегодно до 01 февраля текущего года направлять в Общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Пензенской области, сведения о медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Пензенской области на текущий год по форме, приведенной в приложении № 1 к Методическим рекомендациям, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.05.2015 № 240 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями».

Начальнику управления делами Министерства (Христофорова Ю.С.):

4.1. обеспечить размещение на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» (http://minzdrav.pnzreg.ru/o_sovet):

а) информации, в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме приведенной в приложении № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) анкеты для оценки качества оказания услуг медицинскими организациями по форме приведенной приложениями № 2, № 3 к Методическим рекомендациям, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.05.2015 № 240 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями», в виде интерактивной формы, позволяющей пациентам выразить своё мнение о качестве оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Пензенской области;

4.2. ежемесячно направлять в Общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Пензенской области, сводные данные по каждой медицинской организации о результатах электронного анкетирования граждан.

Заместителю Министра здравоохранения Пензенской области координирующего и контролирующего вопросы организации оказания медицинской помощи в месячный срок рассматривать информацию о результатах независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Пензенской области, которая будет поступать от Общественного совета, и учитывать её при выработке мер по совершенствованию их деятельности.

Признать утратившими силу:

6.1. приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.07.2013 № 324 «Об Общественном совете по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области»;

6.2. приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.07.2013 № 355 «О внесении изменений в состав Общественного совета по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.07.2013 № 324»;

6.3. приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 08.10.2013 № 440 «О внесении изменений в состав Общественного совета по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.07.2013 № 324 (с последующими изменениями)»;

6.4. приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 18.10.2013 № 458 «О внесении изменений в Положение об Общественном совете по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.07.2013 № 324 (с последующими изменениями)»;

6.5. приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 22.12.2014 № 412 «О внесении изменений в Положение об Общественном совете по здравоохранению Пензенской области  при Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.07.2013 № 324 (с последующими изменениями)»;

6.6. приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 25.06.2015 № 185 «О внесении изменений в Состав Общественного совета по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.07.2013 № 324 (с последующими изменениями)»;

6.7. приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 10.04.2017 № 104 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.07.2013 № 324 (с последующими изменениями)»;

6.8. приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.04.2017 № 120 «О внесении изменений в состав Общественного совета по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.07.2013 № 324 (с последующими изменениями)».

Настоящий приказ опубликовать (разместить) на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации оказания медицинской помощи.

Министр

В.В. СТРЮЧКОВ

Приложение № 1

к приказу Министерства

здравоохранения Пензенской области

от      19.09.2017      №  256               

СОСТАВ

Общественного совета по проведению независимой оценки

качества оказания услуг медицинскими организациями,

расположенными на территории Пензенской области

Попадюк

Галина Александровна

- член Общественной палаты Пензенской области, председатель Общественного совета (по согласованию);

Сафронкина

Марина Юрьевна

- президент Пензенской региональной организации Общероссийской благотворительной организации инвалидов «Всероссийское общество гемофилии»,  заместитель председателя Общественного совета (по согласованию);

Землякова

Валентина Ивановна

- член Пензенской региональной организации Общероссийской благотворительной организации инвалидов «Всероссийское общество гемофилии», секретарь Общественного совета (по согласованию);

Члены Общественного совета:

Ардаков Герасим Иванович

- член РОО «Врачебная Палата» Пензенской области (по согласованию);

Куликов

Станислав Петрович

Куляев

Кирилл Сергеевич

Нестеров Андрей Владимирович

Серов

Александр Викторович

Трусов

Вячеслав Викторович

- вице-президент по Приволжскому Федеральному округу Пензенского регионального отделения Всероссийского общества онкогематологии «Содействие» (по согласованию);

- уполномоченный Межрегиональной общественной организации помощи пациентам с заболеваниями, связанными с неконтролируемой активацией комплемента, «Другая жизнь» (по согласованию);

- член врачебной палаты Пензенской области (по согласованию);

- член Общественной палаты Пензенской области, председатель Пензенского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (по согласованию);

- член межрегиональной общественной организации больных «Помощь больным муковисцидозом» (по согласованию).

Приложение № 2

к приказу Министерства

здравоохранения Пензенской области

от      19.09.2017      №  256               

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете по проведению независимой оценки

качества оказания услуг медицинскими организациями,

расположенными на территории Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Пензенской области, (далее – Положение) устанавливает цели создания, функции, порядок формирования и деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Пензенской области (далее – Общественный совет), созданного при Министерстве здравоохранения Пензенской области (далее – Министерство).

1.2. Общественный совет создан для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Пензенской области (далее – медицинские организации), в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями, а также в целях повышения качества их деятельности. Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями не осуществляется в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также экспертизы и контроля качества медицинской помощи.

1.3. Состав Общественного совета формируется из числа представителей общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, а также медицинских профессиональных некоммерческих организаций (их представителей). Состав Общественного совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов. Число членов Общественного совета, включая председателя, заместителя председателя и секретаря (далее – члены Общественного совета), не может быть менее чем пять человек. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1202 «О порядке осуществления координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общего методического обеспечения проведения указанной оценки»;

3) статьёй 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

4) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.11.2014 № 787н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг медицинскими организациями» (далее – приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.11.2014 № 787н);

5) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»»;

6) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.05.2015 № 240 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями» (далее – приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.05.2015 № 240);

7) иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Пензенской области по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, а также рекомендательными письмами Министерства здравоохранения Российской Федерации, разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и настоящим Положением.

Функции Общественного совета

2.1. Общественный совет осуществляет следующие функции:

1) ежегодно до 01 марта утверждает план работы, график проведения заседаний Общественного совета на текущий год и Перечень медицинских организаций, в отношении которых в текущем году будет проводиться независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями, который направляет в Министерство;

2) устанавливает при необходимости критерии оценки качества оказания услуг медицинскими организациями (дополнительно к общим критериям, перечисленным в пункте 3.1. настоящего Положения);

3) формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями (далее – оператор), принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых Министерством с оператором;

4) не чаще, чем один раз в год и не реже, чем один раз в три года проводит независимую оценку качества оказания услуг медицинскими организациями по показателям, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.11.2014 № 787н;

5) ежегодно до 1 декабря текущего года утверждает результаты независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями (балльные оценки), предложения об улучшении деятельности медицинских организаций и направляет их в Министерство.

Организация деятельности Общественного совета

3.1. Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как:

1) открытость и доступность информации о медицинской организации;

2) комфортность условий предоставления медицинских услуг и доступность их получения, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

3) время ожидания пациентом предоставления медицинской услуги;

4) доброжелательность, вежливость и компетентность работников медицинской организации;

5) удовлетворенность пациентов оказанными услугами.

3.2. Для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Общественный совет использует следующую информацию:

1) общедоступную информацию о медицинских организациях, размещаемую в помещениях медицинских организаций и на их официальных сайтах в сети «Интернет»;

2) полученные от Министерства сводные данные по каждой медицинской организации о результатах электронного анкетирования граждан;

3) анкеты, заполненные пациентами на бумажном носителе в ходе анкетирования, проведённого Министерством, медицинскими организациями, оператором или членами Общественного совета;

4) информацию, предоставленную оператором.

3.3. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. На заседаниях Общественного совета:

1) на основании анализа информации, указанной в пункте 3.2. настоящего Положения, для каждой медицинской организации рассчитываются показатели (балльные оценки), характеризующие общие критерии оценки качества оказания услуг медицинскими организациями (в соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.11.2014 № 787н);

2) на основании анализа результатов независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями (балльной оценки) составляется рейтинг медицинских организаций (в соответствии с пунктом 16 Методических рекомендаций, утверждённых приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.05.2015 № 240);

3) вырабатываются предложения об улучшении деятельности медицинских организаций.

3.4. Заседание Общественного совета правомочно, если на нём присутствует не менее 2/3 членов его состава. В отсутствие председателя Общественного совета заседание проводит заместитель председателя Общественного совета (далее – и.о. председателя).

3.5. Решение Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 членов Общественного совета, присутствующих на его заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое голосовал председатель Общественного совета (и.о. председателя).

3.6. Решения Общественного совета оформляют протоколом, который должен содержать:

1) дату проведения заседания Общественного совета;

2) ф.и.о. членов Общественного совета, присутствовавших на заседании Общественного совета;

3) вопросы, включённые в повестку дня заседания Общественного совета (с указанием наименований медицинских организаций, в отношении которых Общественный совет проводил независимую оценку качества оказания услуг);

4) мнения (с указанием фамилии и инициалов выступающего), высказанные при обсуждении результатов независимой оценки качества оказания услуг по каждой медицинской организации и предложений (при наличии) об улучшении деятельности медицинских организаций;

5) проект решения, внесенный на голосование;

6) итоги голосования (количество голосов «за», «против», «воздержались»);

7) решение, принятое по итогам голосования.

3.7. Протокол подписывают председатель Общественного совета (и.о. председателя) и секретарь Общественного совета.

3.8. Секретарь Общественного совета:

1) организует текущую деятельность Общественного совета;

2) координирует деятельность членов Общественного совета;

3) на основании предложений членов Общественного совета по согласованию с председателем Общественного совета формирует повестку дня заседаний Общественного совета;

4) информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

5) обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Общественного совета;

6) ведёт делопроизводство Общественного совета;

7) направляет в Министерство решения Общественного совета в течение 14 календарных дней с даты, проведения заседания Общественного совета.

3.9. Члены Общественного совета имеют право:

1) участвовать в работе Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением;

2) посещать медицинские организации с целью личного ознакомления с условиями оказания услуг и проведения анкетирования пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях (формы анкет приведены в приложениях № 2 и № 3 к Методическим рекомендациям, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.05.2015 № 240);

3) знакомится с информационно-аналитическими материалами и информацией, указанной в пункте 3.2. настоящего Положения, а также проектом повестки дня заседания Общественного совета и протоколами заседаний;

4) вносить предложения в повестку дня заседания Общественного совета;

5) высказывать своё мнение при обсуждении вопросов, включённых в повестку дня заседания Общественного совета;

6) при проведении голосования на заседании Общественного совета по своему внутреннему убеждению голосовать «за», «против» или «воздержался»;

7) в случае несогласия с решением Общественного совета выразить своё мотивированное мнение в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета.

3.10. Министерство осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета и размещает на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о деятельности Общественного совета.

3.11. Контроль за соблюдением процедур проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.