ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГО...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

16.09.2019 № 2193

г. Новосибирск

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НИМИ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОБРАЗОВАНИЯ, РАЗВИТИЯ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ, ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», положением о министерстве образования Новосибирской области (далее - министерство), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 299-п «Об утверждении Положения о министерстве образования Новосибирской области», приказываю:

1. Установить прилагаемые:

1) порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Новосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Новосибирской области, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, о заключении договоров аренды,

договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей в государственных образовательных организациях Новосибирской области, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - оценка последствий принятия решения), включая критерии этой оценки;

2) порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения и

подготовки ею заключении;

3) примерную форму заключения об оценке последствий принятия решения.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

С.В. Федорчук

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Минобразования

Новосибирской области

16.09.2019 № 2193

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Новосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Новосибирской области, в отношении которых министерство образования Новосибирской области осуществляет функции и полномочия учредителя, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей в государственных образовательных организациях Новосибирской области, в отношении которых министерство образования Новосибирской области осуществляет функции и полномочия учредителя,включая критерии этой оценки

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок принят в соответствии с частями 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», подпунктом 48 пункта 8 положения о министерстве образования Новосибирской области (далее - министерство), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 299-п «Об утверждении Положения о министерстве образования Новосибирской области», и определяет правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Новосибирской области или муниципальной собственностью (далее - объект), а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Новосибирской области, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей в государственных образовательных организациях Новосибирской области, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, (далее - организации, оценка последствий принятия решения), включая критерии этой оценки, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей.

2.              Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по оценке последствий принятия решения (далее - комиссия), порядок ее создания и порядок подготовки ею заключений устанавливаются приказом министерства.

3.              Оценка последствий принятия решения проводится по следующим критериям:

1)              обеспечение продолжения оказания образовательных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, предоставляемых с использованием объекта, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование, предоставляемых организацией;

2)              обеспечение продолжения оказания образовательных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, предоставляемых с использованием объекта, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование, предоставляемых организацией до принятия соответствующего решения;

3)              обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, осуществляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

4)              соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности, техническое состояние объекта, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

5)              уровень востребованности объекта, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

6)              экономическая эффективность реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта.

4.              Для проведения оценки последствий принятия решения в комиссию руководителем организации предоставляются следующие документы:

1) сопроводительное письмо руководителя организации, в котором указываются:

а)              общая площадь помещений, закрепленных за образовательной организацией (далее - помещения) (кв.м.);

б)              площади помещений, переданных в аренду, безвозмездное пользование (кв.м.);

в)              площади помещений, планируемых к передаче в аренду, безвозмездное пользование (далее объекты) (кв.м.);

г) цель аренды, безвозмездного пользования объекта(ом) (торговля канцтоварами, ксерокопирование, реализация учебной литературы, организация учебного процесса, общественного питания и др. цели);

2)              копию правоустанавливающего документа (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект);

3)              документы технического учета (БТИ) (поэтажный план и экспликация) с точным указанием объекта;

4)              расписание (график) использования объекта, предполагаемого к передаче в аренду, безвозмездное пользование (круглосуточное или почасовое с указанием конкретного времени использования и количества часов в день, неделю).

5.              Документы, представленные в комиссию для оценки последствий принятия решения (далее - документы), заверяются подписью руководителя организации либо лица его замещающего и скрепляются печатью организации (при наличии).

Организационное сопровождение подготовки документов организацией для представления в комиссию осуществляется рабочей группой, состав которой формируется и утверждается приказом министерства.

6.              По результатам рассмотрения документов, представленных в комиссию для оценки последствий принятия решения, комиссия готовит заключение об оценке последствий принятия решения, в соответствии с порядком установленным приказом министерства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу Минобразования

Новосибирской области

16.09.2019 № 2193

ПОРЯДОК

создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Новосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Новосибирской области, в отношении которых министерство образования Новосибирской области осуществляет функции и полномочия учредителя, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей в государственных образовательных организациях Новосибирской области, в отношении которых министерство образования Новосибирской области осуществляет функции и полномочия учредителя, и подготовки ею заключений

1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Новосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Новосибирской области, в отношении которых министерство образования Новосибирской области (далее - министерство) осуществляет функции и полномочия учредителя, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей в государственных образовательных организациях Новосибирской области, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - комиссия, оценка последствий принятия решения соответственно), создаётся:

1) приказом министерства в случае, если:

а) объект социальной инфраструктуры для детей (далее - объект), предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации находится в государственной собственности Новосибирской области;

б) предлагается реорганизация или ликвидация государственного учреждения Новосибирской области либо заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленного за государственной организацией Новосибирской области объекта собственности;

2)              правовым актом администрации муниципального образования Новосибирской области, за исключением города Новосибирска, в случае, если:

а)              объект, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, находится в муниципальной собственности муниципального образования Новосибирской области;

б)              предлагается реорганизация или ликвидация муниципального учреждения муниципального образования Новосибирской области либо заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленного за муниципальной организацией муниципального образования Новосибирской области объекта собственности;

3)              правовым актом структурного подразделения мэрии города Новосибирска, в соответствии с компетенцией, в случае, если:

а)              объект социальной инфраструктуры для детей, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, находится в муниципальной собственности города Новосибирска;

б)              предлагается реорганизация или ликвидация муниципального учреждения города Новосибирска либо заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленного за муниципальной организацией города Новосибирска объекта собственности.

2.              Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, настоящим порядком.

3.              В состав комиссий включаются специалисты министерства, органов местного самоуправления, создающих комиссию в соответствии с компетенцией, и работники подведомственных им организаций.

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. В отсутствие председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии. Подготовку и организацию заседания комиссии, оформление протокола заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии.

4.              Минимальное количество членов комиссии составляет пять человек с учетом председателя комиссии.

5.              Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

6.Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

7. Комиссия, при проведении оценки последствий принятия решения, имеет право:

1)              запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для оценки принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

2)              создавать рабочие группы.

8.              В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

9.              Комиссия              проводит оценку последствий принятия решения и готовит заключение об оценке последствий принятия решения в течение тридцати календарных дней с момента поступления заявления.

На заседания комиссии приглашаются руководители организаций, подавшие заявления.

10.              Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии членов комиссии. При равном количестве голосов решающим является голос председателя комиссии.

11.              Ход заседания комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

12.              По результатам оценки последствий принятия решения, организации выдается заключение об оценке последствий принятия решения (далее - Заключение), подготовленное секретарем комиссии на основе принятого решения по форме, установленной приказом министерства.

13.              Заключение подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии.

Член комиссии, имеющий особое мнение, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к Заключению.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к приказу Минобразования

Новосибирской области

16.09.2019 № 2193

Примерная форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Новосибирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Новосибирской области, в отношении которых министерство образования Новосибирской области осуществляет функции и полномочия учредителя, муниципальных организаций Новосибирской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей в государственных образовательных организациях Новосибирской области, в отношении которых министерство образования Новосибирской области осуществляет функции и полномочия учредителя

(далее - оценка последствий принятия решения)

«__» ____________ 20 __ г.

Комиссия в составе:

председателя комиссии:_____________________________________________________

членов комиссии: __________________________________________________________

установила:________________________________________________________________

(указывается наименование организации, за которой закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, оценка последствий принятия решения (а также наименование такого объекта), наименование организации, планирующей заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, излагаются предложения о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, организацией; оцениваются последствия принятия соответствующего решения, анализируются возможные последствия принятия решения

и обосновывается решение комиссии)

Решение комиссии:

В результате __________________________________________________________ __________________________________________________________

Надлежащее обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей возможно/невозможно.

Подписи:

Председатель комиссии: :___________________________________________________

Члены комиссии: __________________________________________________________