О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕН...



УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ЖИЛИЩНОЙ  ИНСПЕКЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 19 ноября 2010г. №13-48

О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,  ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

(наименование в редакции приказа Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

(с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

В соответствии с Федеральными законами от 27.04.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а также в целях обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области,  замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении государственной жилищной инспекции Пензенской области и урегулированию конфликта интересов, согласно приложению №1).

(п.1 в редакции приказа Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области,  замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении государственной жилищной инспекции Пензенской области и урегулированию конфликта интересов, согласно приложению №2.

(п.2 в редакции приказа Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

3. Приказы от 02.08.2007 № 5-27 «О комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению  государственных  гражданских  служащих Управления   государственной  жилищной инспекции Пензенской области  и   урегулированию  конфликта интересов», от 08.09.2008 № 5-34 «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению  государственных  гражданских  служащих Управления   государственной  жилищной инспекции Пензенской области  и   урегулированию  конфликта интересов», от 15.09.2008 № 5-37 «О внесении изменений в приказ начальника  Управления от 02.08.2007 № 5-27 «О комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению  государственных  гражданских  служащих Управления   государственной  жилищной инспекции Пензенской области  и   урегулированию  конфликта интересов», от 18.01.2010 № 13-2 «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению  государственных  гражданских  служащих Управления   государственной  жилищной инспекции Пензенской области  и   урегулированию  конфликта интересов» считать утратившим силу.

4. признан утратившим силу приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4.

5. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

                                                                                                     И.В. ШИРШИНА

                                                                                                                 

Приложение №1  

Утверждено

                                                                                                приказом начальника Управления

                                                                                                  государственной жилищной инспекции 

                                                                                               Пензенской области 

                                                                                                  от 19.11.2010 № 13-48       

                                                                                                                             

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области,  замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении государственной жилищной инспекции Пензенской области и урегулированию конфликта интересов

(наименование в редакции приказа Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

(с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области,  замещающих должности государственной гражданской службы (далее - государственные служащие) в Управлении государственной жилищной инспекции Пензенской области (далее - Управление) и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

(п.1 в редакции приказа Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Положением, а также актами Управления.

3. Основной задачей комиссии является содействие Управлению:

а) в обеспечении соблюдения государственными служащими в Управлении ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

(с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

б) в осуществлении в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих в Управлении (за исключением государственных служащих, замещающих должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством  Пензенской области).

(с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

5. Комиссия образуется нормативным правовым актом Управления. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем Управления из числа членов комиссии, замещающих должности государственной службы в Управлении, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

(абзац в редакции приказа Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

6. В состав комиссии входят:

а) заместитель руководителя государственного органа (председатель комиссии), должностное лицо кадровой службы Управления, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), государственные служащие из юридического (правового) подразделения, других подразделений Управления, определяемые его руководителем;

б) представитель Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области;

в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

6.1. Лица, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 6 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с Управлением государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на основании запроса.

(п.6.1. введен приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

7. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в Управлении, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) определяемые председателем комиссии два государственных служащих, замещающих в Управлении должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) другие государственные служащие в Управлении; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

(п.п. «б» с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в Управлении, недопустимо.

11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление руководителем Управления в соответствии с пунктом 25 «Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению», утвержденного постановлением Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению (с последующими изменениями)» (далее - постановление Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19), материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении государственным служащим в Управлении недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей;

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

о несоблюдении государственным служащим в Управлении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

б) поступившее должностному лицу кадровой службы Управления, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

обращение гражданина, замещавшего в Управлении должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от 14.10.2010 № 105 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы в Правительстве Пензенской области и исполнительных органах государственной власти Пензенской области», о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя Управления или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Управлении мер по предупреждению коррупции.

13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

14. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Управления, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 9 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

15. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного служащего.

16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 «Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному поведению», утвержденного постановлением Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Управления применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Управленияуказать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

(п.п. «б» с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Управления применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

(п.п. «в» с изменениями, внесенными приказом Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18 - 21 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

24. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Управления, решений или поручений руководителя Управления, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителю Управления.

25. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

26. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 12 настоящего Положения, для руководителя Управления носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 12 настоящего Положения, носит обязательный характер.

27. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к государственному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений государственного служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в государственный орган;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

28. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный служащий.

29. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю Управления, полностью или в виде выписок из него - государственному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

30. Руководитель Управления обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель Управления в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя Управления оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

31. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного служащего информация об этом представляется руководителю Управления для решения вопроса о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

32. В случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

33. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

34. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.

Приложение №2  

                                                                                                                              Утвержден

                                                                                                приказом начальника Управления

                                                                                                  государственной жилищной инспекции 

                                                                                               Пензенской области 

                                                                                                  от 19.11.2010 № 13-48       

Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области,  замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении государственной жилищной инспекции Пензенской области и урегулированию конфликта интересов

(наименование в редакции приказа Управления государственной жилищной инспекции Пензенской области от 28.01.2011г. №13-4)

Панфилов

Александр Дмитриевич

-

заместитель начальника Управления, председатель комиссии;

Сазыкина

Наталья Александровна

-

начальник отдела учета, отчетности и информатизации – главный бухгалтер,

заместитель председателя комиссии;

Казарина

Жанна Юрьевна

-

старший специалист 3 разряда отдела учета, отчетности и информатизации,

секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Савинов Вячеслав Алексеевич

-

начальник инспекторского отдела.

Викулов

Вадим Александрович

-

главный специалист – эксперт – юрисконсульт.

Представитель Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области.

Независимый эксперт

Независимый эксперт