Основная информация
Дата опубликования: | 19 ноября 2012г. |
Номер документа: | RU12000201200812 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
Принявший орган: | Министерство образования и науки Республики Марий Эл |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
{Акт утратил силу: приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 18.01.2017 года № 46}
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2012 года № 1737
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЕДИНЫХ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ ДЕТЯМ-СИРОТАМ, ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ
{Изменения и дополнения: приказ Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства образования и науки Республики Марий Эл по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр Г. Швецова
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от «19» ноября 2012г. №1737
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства образования и науки Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям
I. Общие положения
1. Предметом регулирования административного регламента является предоставление Министерством образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, приемным родителям.
2. Получателями Получателями государственной услуги являются: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов по основным образовательным программам (их законные представители); приемные родители (далее - заявитель).
{Пункт 2 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
3. Сведения о порядке обращения граждан в Министерство, местонахождение, номера справочных телефонов и факсов, электронный адрес Министерства, график личного приема граждан должностными лицами Министерства доводятся до сведения через информационный стенд в фойе Министерства образования и науки Республики Марий Эл, а также доступны на официальном Интернет - портале Министерства http://portal.mari.ru и в республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл».
Режим работы Министерства: с 8.30 до 17.30; обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30; выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о порядке предоставления государственной услуги дается Министерством посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в сети «Интернет» (в том числе в республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл»), в средствах массовой информации, а также с использованием средств телефонной связи.
Информация о предоставлении государственной услуги (по выдаче единого проездного билета) предоставляется специалистом отдела социальной защиты детства, опеки и попечительства Министерства, ответственным за координацию работы по выдаче единых проездных билетов (далее - специалист отдела), по телефону (8362) 69-25-07.
По названному выше телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Министерства;
график приема граждан министром образования и науки Республики Марий Эл (далее - министр) и его заместителями, руководителями структурных подразделений Министерства;
почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение структурных подразделений Министерства;
описание процедур предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) специалистом отдела в рамках предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
При получении запроса по телефону специалист отдела:
называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
при невозможности на момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время.
Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги - «Выдача единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, приемным родителям».
5. Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Министерством образования и науки Республики Марий Эл.
Предоставлением государственной услуги занимается непосредственно отдел социальной защиты детства, опеки и попечительства Министерства.
При предоставлении Министерством государственной услуги запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
6. Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:
выдача единого проездного билета;
сообщение об отказе в выдаче единого проездного билета.
7. Сроки предоставления государственной услуги
Специалист отдела, ответственный за выдачу проездных билетов, проводит экспертизу представленных документов и принимает решение о выдаче единого проездного билета или об отказе в выдаче единого проездного билета в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления необходимых документов.
Отсчет срока проведения экспертизы представленных документов и принятия решения в случаях, указанных в п.п. 20.2.4 настоящего Регламента, происходит со дня поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту отдела, ответственному за выдачу проездных билетов.
Максимальный общий срок предоставления государственной услуги, учетом времени на устранение недостатков заявителем в представленных документах, указанном в п.п. 20.2.4 настоящего Регламента, не превышает 30 дней.
7.1. В срок, не превышающий 10 дней со дня принятия решения о выдаче единого проездного билета или об отказе в выдаче единого проездного билета, единый проездной билет или отказ в выдаче единого проездного билета, с указанием оснований отказа, вручаются заявителю или представителю органа опеки и попечительства по месту жительства заявителя для последующей передачи их заявителю (приемным родителям).
В Министерстве остается документ, подтверждающий предоставленные представителю органа опеки и попечительства полномочия.
7.2. При наличии нерабочих праздничных дней в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации во время оказания государственной услуги, сроки, указанные в п. 7, 7.1 настоящего Регламента, увеличиваются на количество этих дней.
7.3. Датой поступления необходимых документов является дата их поступления в Министерство и регистрации в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 1375; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 51, ст. 6152; 2011, № 47, ст. 6608, № 48, ст. 6727);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587, № 49 (часть V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, № 1 (часть I), ст. 4, № 4, ст. 153, № 8, ст. 334; 2006, № 1(часть I), ст. 7, № 4 (часть I), ст. 135, № 11, ст. 404, № 12 (часть I), ст. 443; 2007, № 5, ст. 208, 209, № 8 (часть I), ст. 367, № 11 (часть I), ст. 501; 2008, № 1 (часть I), ст. 9, № 4 (часть I), ст. 197, № 5 (часть I), ст. 230, 232, № 11, ст. 532; 2009, № 1 (часть I), ст. 7, № 4 (часть I), ст. 138, № 10, ст. 424, № 12 (часть I), ст. 494, 499; 2010, № 4, ст. 162, № 9 (часть I), ст. 434, ст. 442, № 11, ст. 506; 2011, № 1 (часть I), ст. 5, № 1 (часть II), ст. 11; 2012, № 1 (часть II), ст. 13; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 1 июня, 3 августа, 29 августа);
Закон Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года № 60-З «О приемной семье» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, № 12 (часть I), ст. 436; 2007, № 3, ст. 116, № 5, ст. 208; 2008, № 1 (часть I), ст. 12, № 4 (часть I), ст. 192, № 5 (часть I), ст. 232, № 9 (часть II), ст. 457, № 11, ст. 536; 2009, № 1 (часть I), ст. 5, № 12 (часть I), ст. 499; 2010, № 4, ст. 162, № 6, ст. 291, № 11 ст. 506; 2012, № 1 (часть I), ст. 4; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря 2005 г. № 290 «Об утверждении порядка предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, № 1 (часть II), ст. 43, № 7, ст. 301; 2007, № 1 (часть II), ст. 49, № 5, ст. 265, № 9, ст. 447; 2008, № 1 (часть II), ст. 64, ст. 71; 2009, № 1 (часть IV), ст. 40, № 7, ст. 327, № 10, ст. 444; 2010, № 1 (часть II), ст. 61, № 8, ст. 408, № 12, ст. 570; 2011, № 10, ст. 549; 2012, № 2, ст. 109; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 14 сентября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 19 ноября 2012 г., № 16112012040372);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. № 231 «Вопросы Министерства образования и науки Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 9 (часть II), ст. 479, № 12, ст. 570; 2011, № 1 (часть II), ст. 55, № 2, ст. 105, № 3, ст. 148, № 4, ст. 207, ст. 224, № 7, ст. 378, № 10, ст. 549; 2012, № 1 (часть II), ст. 54, № 2, ст. 109, № 4, ст. 168; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 4 июля 2012 г., № 02072012040199);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9 (часть II), ст. 485, № 11, ст. 621; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 16 ноября 2012 г., № 14112012040363).
9. Основанием для предоставления государственной услуги является предварительное обращение с целью получения и передачи в Министерство необходимых документов, указанных в п.п. 9.1 Регламента, в следующие органы местного самоуправления, учреждения, организации (их структурные или территориальные подразделения):
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (образовательные учреждения);
органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки и попечительства).
9.1. Для получения государственной услуги заявитель (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов по основным образовательным программам (их законные представители) обращается в Министерство и представляет следующие документы:
личное заявление об оформлении единого проездного билета;
фотографию размером 3 x 4 см;
копии документов, подтверждающих их статус;
справку из образовательной организации о фактическом обучении (справка действительна в течение 6 месяцев) или ученический (студенческий) билет.
Для получения государственной услуги заявитель (приемные родители) обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства и представляет для последующего направления в Министерство следующие документы:
личное заявление об оформлении единого проездного билета;
фотографию размером 3 x 4 см;
копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (для получения единого проездного билета для приемного родителя).
{Подпункт 9.1 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
9.2. Документы должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, копии документов должны быть заверены органом (учреждением, организацией), их выдавшим.
9.3. При предоставлении Министерством государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Министерства, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10. Министерство не вправе отказать в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения являются случаи:
не представления необходимых документов или представления не всех необходимых документов, указанных в п. 9.1 настоящего Регламента, в зависимости от категории заявителя;
несоответствия представленных необходимых документов требованиям действующего законодательства;
лицо не относится к категории лиц, указанных в п. 2 настоящего Регламента;
отказа заявителя в период предоставления государственной услуги от получения единого проездного билета.
12. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
13. Максимальное время на экспертизу необходимых документов не должно превышать 20 минут.
14. Время ожидания в очереди на прием к специалисту отдела не должно превышать 30 минут.
15. Выбор помещения, в котором планируется оказание государственной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
15.1. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
Наименование Министерства;
место нахождения Министерства;
режим работы Министерства.
15.1.1. Для удобства заявителей помещение для непосредственного взаимодействия специалиста отдела и заявителей размешается на первом этаже здания.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих места для ожидания, информирования, приема заявителей.
15.1.2. Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 (Российская газета, 21.06.2003 № 120), зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003 № 4673.
15.1.3. Помещения оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
системой охраны.
15.1.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы сотрудников.
Места ожидания в очереди на получение государственной услуги могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями и т.д.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества должностного лица, ответственного за выдачу проездных билетов;
режима работы.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест для специалиста отдела должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица.
{Абзац 9 подпункта 15.1.4 Административного регламента дополнен: приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
{Абзац 10 подпункта 15.1.4 Административного регламента дополнен: приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
{Подпункт 15.1.4 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
15.2. Сведения об информационных материалах по предоставлению государственной услуги
15.2.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства размещаются на информационном стенде в Министерстве, на Интернет-сайте Министерства.
15.2.2. На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
адрес местонахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Министерства;
режим приема представителей органов опеки и попечительства (заявителей);
текст настоящего Регламента с приложениями;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
блок-схема и (или) краткое описание правил предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения единого проездного билета;
график выдачи конечных результатов предоставления государственной услуги;
порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) специалиста отдела, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
16. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
При обращении в Министерство гражданин имеет право на:
получение сведений о ходе рассмотрения документов при помощи телефонной связи или при личном посещении Министерства;
о сроках завершения экспертизы документов и возможности получения единого проездного билета;
отказ в выдаче единого проездного билета;
обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением документов в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлять дополнительно необходимые документы для получения государственной услуги.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его документов;
удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, принятые при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие), осуществленные при предоставлении государственной услуги;
взаимодействие гражданина со специалистом отдела Министерства не требуется запись на личный приём.
Общая продолжительность взаимодействия гражданина со специалистом отдела Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.
17. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
В случае утери единого проездного билета заявителям выдается дубликат единого проездного билета в порядке, установленном для получения единого проездного билета.
За выдачу дубликата единого проездного билета взимается плата в размере, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря 2005 г. № 290 «Об утверждении порядка предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл», с зачислением в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием документов для предоставления государственной услуги;
проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
установление оснований для предоставления государственной услуги;
выдача единого проездного билета;
отказ в выдаче единого проездного билета с последующим письменным объяснением.
Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при выдаче единого проездного билета дана в приложении к настоящему Регламенту.
18.1. Прием документов для предоставления государственной услуги
Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры приема документов для получения единого проездного билета является поступление в Министерство документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
18.1.1. При обращении в Министерство заявителя, представителя органа опеки и попечительства с комплектом документов специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, устанавливает его личность, полномочия и принимает представленные документы в одном экземпляре.
18.2. Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителями документах
18.2.1. Основанием для начала административной процедуры проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, является поступление документов специалисту отдела, ответственному за выдачу единых проездных билетов.
18.2.2. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п.п. 9.1. настоящего Регламента.
18.2.3. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, в том числе удостоверяясь, что документы представлены в установленном настоящим Регламентом порядке, представленные документы соответствуют требованиям п.п. 9.2 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 15 минут.
{Абзац 2 подпункта 18.2.3 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
{Подпункт 18.2.3 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
18.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных п.п. 9.1 настоящего Регламента, несоответствия представленных документов требованиям п.п. 9.2 настоящего Регламента, несоответствия содержащихся в них сведений, специалист отдела объясняет заявителю, представителю органов опеки и попечительства содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по устранению недостатков, назначает дополнительный день для повторной экспертизы документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 20 минут.
Максимальный срок на устранение недостатков заявителем в представленных документах составляет 10 дней.
18.3. Установление оснований для предоставления государственной услуги
18.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту отдела.
18.3.2. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, при поступлении необходимых документов осуществляет проверку соответствия оснований для предоставления государственной услуги требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Регламентом.
18.3.3. По результатам проведения проверки специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, принимает одно из следующих решений:
о выдаче единого проездного билета;
об отказе в выдаче единого проездного билета.
Срок принятия решения установлен п. 7 настоящего Регламента.
18.4. Выдача единого проездного билета
18.4.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче единого проездного билета является принятие решения о выдаче единого проездного билета на основании проведенной экспертизы представленных документов.
18.4.2. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, подписывает единый проездной билет у министра образования и науки Республики Марий Эл или лица его заменяющего и регистрирует его в журнале выдачи единых проездных билетов.
18.4.3. Единый проездной билет выдается в порядке и в сроки, установленные в п.п. 7.1 настоящего Регламента.
18.5. Отказ в выдаче единого проездного билета
18.5.1. Основанием для начала административной процедуры отказа в выдаче единого проездного билета является принятие решения об отказе в выдаче единого проездного билета на основании проведенной экспертизы представленных документов.
18.5.2. Отказ в выдаче единого проездного билета и документы, представленные для рассмотрения, выдаются в порядке и в сроки, установленные в п.п. 7.1 настоящего Регламента.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
19. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
19.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по выдаче единых проездных билетов.
19.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по выдаче единых проездных билетов, проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, положений настоящего Регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром образования и науки Республики Марий Эл.
19.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
19.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Министерства.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
19.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные сотрудники Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
19.3. Ответственность специалиста отдела за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
19.3.1. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, несет персональную ответственность за:
соблюдение порядка приема и сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
принятие мер по проверке представленных документов;
соблюдение сроков и порядка выдачи представителю органа опеки и попечительства (заявителю) конечных результатов предоставления государственной услуги.
19.3.2. Персональная ответственность специалиста отдела, ответственного за выдачу единых проездных билетов, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
19.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.
{Подпункт 19.4 Административного регламента дополнен: приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства образования и науки Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
20. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве (далее - государственные служащие) в досудебном (внесудебном) порядке.
21. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Министерства, государственных служащих, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением или неисполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
22. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Министерства, государственных служащих министру, обратившись с жалобой в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 210-ФЗ и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл».
Заявитель вправе обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
23. Поступление жалобы заявителя является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
24. Срок рассмотрения жалобы в письменной форме не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
25. По результатам рассмотрения жалобы министром принимается одно из следующих решений:
решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;
решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
26. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
27. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы заместителем министра, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой к министру.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы министром, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Республики Марий Эл.
28. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства, а также посредством консультирования заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) Министерства и (или) его должностных лиц либо государственных служащих Министерства, в том числе по телефону, электронной почте Министерства, при личном приеме.
{Раздел V Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Административному регламенту Министерства образования и науки Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям
{Административный регламент в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
{Акт утратил силу: приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 18.01.2017 года № 46}
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2012 года № 1737
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЕДИНЫХ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ ДЕТЯМ-СИРОТАМ, ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ
{Изменения и дополнения: приказ Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства образования и науки Республики Марий Эл по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр Г. Швецова
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от «19» ноября 2012г. №1737
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства образования и науки Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям
I. Общие положения
1. Предметом регулирования административного регламента является предоставление Министерством образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство) государственной услуги по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, приемным родителям.
2. Получателями Получателями государственной услуги являются: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов по основным образовательным программам (их законные представители); приемные родители (далее - заявитель).
{Пункт 2 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
3. Сведения о порядке обращения граждан в Министерство, местонахождение, номера справочных телефонов и факсов, электронный адрес Министерства, график личного приема граждан должностными лицами Министерства доводятся до сведения через информационный стенд в фойе Министерства образования и науки Республики Марий Эл, а также доступны на официальном Интернет - портале Министерства http://portal.mari.ru и в республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл».
Режим работы Министерства: с 8.30 до 17.30; обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30; выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о порядке предоставления государственной услуги дается Министерством посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в сети «Интернет» (в том числе в республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл»), в средствах массовой информации, а также с использованием средств телефонной связи.
Информация о предоставлении государственной услуги (по выдаче единого проездного билета) предоставляется специалистом отдела социальной защиты детства, опеки и попечительства Министерства, ответственным за координацию работы по выдаче единых проездных билетов (далее - специалист отдела), по телефону (8362) 69-25-07.
По названному выше телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Министерства;
график приема граждан министром образования и науки Республики Марий Эл (далее - министр) и его заместителями, руководителями структурных подразделений Министерства;
почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение структурных подразделений Министерства;
описание процедур предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) специалистом отдела в рамках предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
При получении запроса по телефону специалист отдела:
называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
при невозможности на момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время.
Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги - «Выдача единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, приемным родителям».
5. Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Министерством образования и науки Республики Марий Эл.
Предоставлением государственной услуги занимается непосредственно отдел социальной защиты детства, опеки и попечительства Министерства.
При предоставлении Министерством государственной услуги запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
6. Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:
выдача единого проездного билета;
сообщение об отказе в выдаче единого проездного билета.
7. Сроки предоставления государственной услуги
Специалист отдела, ответственный за выдачу проездных билетов, проводит экспертизу представленных документов и принимает решение о выдаче единого проездного билета или об отказе в выдаче единого проездного билета в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления необходимых документов.
Отсчет срока проведения экспертизы представленных документов и принятия решения в случаях, указанных в п.п. 20.2.4 настоящего Регламента, происходит со дня поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту отдела, ответственному за выдачу проездных билетов.
Максимальный общий срок предоставления государственной услуги, учетом времени на устранение недостатков заявителем в представленных документах, указанном в п.п. 20.2.4 настоящего Регламента, не превышает 30 дней.
7.1. В срок, не превышающий 10 дней со дня принятия решения о выдаче единого проездного билета или об отказе в выдаче единого проездного билета, единый проездной билет или отказ в выдаче единого проездного билета, с указанием оснований отказа, вручаются заявителю или представителю органа опеки и попечительства по месту жительства заявителя для последующей передачи их заявителю (приемным родителям).
В Министерстве остается документ, подтверждающий предоставленные представителю органа опеки и попечительства полномочия.
7.2. При наличии нерабочих праздничных дней в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации во время оказания государственной услуги, сроки, указанные в п. 7, 7.1 настоящего Регламента, увеличиваются на количество этих дней.
7.3. Датой поступления необходимых документов является дата их поступления в Министерство и регистрации в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 1375; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 51, ст. 6152; 2011, № 47, ст. 6608, № 48, ст. 6727);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587, № 49 (часть V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, № 1 (часть I), ст. 4, № 4, ст. 153, № 8, ст. 334; 2006, № 1(часть I), ст. 7, № 4 (часть I), ст. 135, № 11, ст. 404, № 12 (часть I), ст. 443; 2007, № 5, ст. 208, 209, № 8 (часть I), ст. 367, № 11 (часть I), ст. 501; 2008, № 1 (часть I), ст. 9, № 4 (часть I), ст. 197, № 5 (часть I), ст. 230, 232, № 11, ст. 532; 2009, № 1 (часть I), ст. 7, № 4 (часть I), ст. 138, № 10, ст. 424, № 12 (часть I), ст. 494, 499; 2010, № 4, ст. 162, № 9 (часть I), ст. 434, ст. 442, № 11, ст. 506; 2011, № 1 (часть I), ст. 5, № 1 (часть II), ст. 11; 2012, № 1 (часть II), ст. 13; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 1 июня, 3 августа, 29 августа);
Закон Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года № 60-З «О приемной семье» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, № 12 (часть I), ст. 436; 2007, № 3, ст. 116, № 5, ст. 208; 2008, № 1 (часть I), ст. 12, № 4 (часть I), ст. 192, № 5 (часть I), ст. 232, № 9 (часть II), ст. 457, № 11, ст. 536; 2009, № 1 (часть I), ст. 5, № 12 (часть I), ст. 499; 2010, № 4, ст. 162, № 6, ст. 291, № 11 ст. 506; 2012, № 1 (часть I), ст. 4; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря 2005 г. № 290 «Об утверждении порядка предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, № 1 (часть II), ст. 43, № 7, ст. 301; 2007, № 1 (часть II), ст. 49, № 5, ст. 265, № 9, ст. 447; 2008, № 1 (часть II), ст. 64, ст. 71; 2009, № 1 (часть IV), ст. 40, № 7, ст. 327, № 10, ст. 444; 2010, № 1 (часть II), ст. 61, № 8, ст. 408, № 12, ст. 570; 2011, № 10, ст. 549; 2012, № 2, ст. 109; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 14 сентября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 19 ноября 2012 г., № 16112012040372);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. № 231 «Вопросы Министерства образования и науки Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 9 (часть II), ст. 479, № 12, ст. 570; 2011, № 1 (часть II), ст. 55, № 2, ст. 105, № 3, ст. 148, № 4, ст. 207, ст. 224, № 7, ст. 378, № 10, ст. 549; 2012, № 1 (часть II), ст. 54, № 2, ст. 109, № 4, ст. 168; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 4 июля 2012 г., № 02072012040199);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9 (часть II), ст. 485, № 11, ст. 621; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 16 ноября 2012 г., № 14112012040363).
9. Основанием для предоставления государственной услуги является предварительное обращение с целью получения и передачи в Министерство необходимых документов, указанных в п.п. 9.1 Регламента, в следующие органы местного самоуправления, учреждения, организации (их структурные или территориальные подразделения):
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (образовательные учреждения);
органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки и попечительства).
9.1. Для получения государственной услуги заявитель (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов по основным образовательным программам (их законные представители) обращается в Министерство и представляет следующие документы:
личное заявление об оформлении единого проездного билета;
фотографию размером 3 x 4 см;
копии документов, подтверждающих их статус;
справку из образовательной организации о фактическом обучении (справка действительна в течение 6 месяцев) или ученический (студенческий) билет.
Для получения государственной услуги заявитель (приемные родители) обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства и представляет для последующего направления в Министерство следующие документы:
личное заявление об оформлении единого проездного билета;
фотографию размером 3 x 4 см;
копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (для получения единого проездного билета для приемного родителя).
{Подпункт 9.1 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
9.2. Документы должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, копии документов должны быть заверены органом (учреждением, организацией), их выдавшим.
9.3. При предоставлении Министерством государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Министерства, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10. Министерство не вправе отказать в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения являются случаи:
не представления необходимых документов или представления не всех необходимых документов, указанных в п. 9.1 настоящего Регламента, в зависимости от категории заявителя;
несоответствия представленных необходимых документов требованиям действующего законодательства;
лицо не относится к категории лиц, указанных в п. 2 настоящего Регламента;
отказа заявителя в период предоставления государственной услуги от получения единого проездного билета.
12. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
13. Максимальное время на экспертизу необходимых документов не должно превышать 20 минут.
14. Время ожидания в очереди на прием к специалисту отдела не должно превышать 30 минут.
15. Выбор помещения, в котором планируется оказание государственной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
15.1. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
Наименование Министерства;
место нахождения Министерства;
режим работы Министерства.
15.1.1. Для удобства заявителей помещение для непосредственного взаимодействия специалиста отдела и заявителей размешается на первом этаже здания.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих места для ожидания, информирования, приема заявителей.
15.1.2. Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03 (Российская газета, 21.06.2003 № 120), зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003 № 4673.
15.1.3. Помещения оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
системой охраны.
15.1.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы сотрудников.
Места ожидания в очереди на получение государственной услуги могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями и т.д.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества должностного лица, ответственного за выдачу проездных билетов;
режима работы.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест для специалиста отдела должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица.
{Абзац 9 подпункта 15.1.4 Административного регламента дополнен: приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
{Абзац 10 подпункта 15.1.4 Административного регламента дополнен: приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
{Подпункт 15.1.4 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
15.2. Сведения об информационных материалах по предоставлению государственной услуги
15.2.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства размещаются на информационном стенде в Министерстве, на Интернет-сайте Министерства.
15.2.2. На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
адрес местонахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты Министерства;
режим приема представителей органов опеки и попечительства (заявителей);
текст настоящего Регламента с приложениями;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
блок-схема и (или) краткое описание правил предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения единого проездного билета;
график выдачи конечных результатов предоставления государственной услуги;
порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) специалиста отдела, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
16. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
При обращении в Министерство гражданин имеет право на:
получение сведений о ходе рассмотрения документов при помощи телефонной связи или при личном посещении Министерства;
о сроках завершения экспертизы документов и возможности получения единого проездного билета;
отказ в выдаче единого проездного билета;
обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением документов в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлять дополнительно необходимые документы для получения государственной услуги.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его документов;
удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, принятые при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие), осуществленные при предоставлении государственной услуги;
взаимодействие гражданина со специалистом отдела Министерства не требуется запись на личный приём.
Общая продолжительность взаимодействия гражданина со специалистом отдела Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.
17. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
В случае утери единого проездного билета заявителям выдается дубликат единого проездного билета в порядке, установленном для получения единого проездного билета.
За выдачу дубликата единого проездного билета взимается плата в размере, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря 2005 г. № 290 «Об утверждении порядка предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл», с зачислением в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием документов для предоставления государственной услуги;
проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
установление оснований для предоставления государственной услуги;
выдача единого проездного билета;
отказ в выдаче единого проездного билета с последующим письменным объяснением.
Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при выдаче единого проездного билета дана в приложении к настоящему Регламенту.
18.1. Прием документов для предоставления государственной услуги
Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры приема документов для получения единого проездного билета является поступление в Министерство документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
18.1.1. При обращении в Министерство заявителя, представителя органа опеки и попечительства с комплектом документов специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, устанавливает его личность, полномочия и принимает представленные документы в одном экземпляре.
18.2. Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителями документах
18.2.1. Основанием для начала административной процедуры проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, является поступление документов специалисту отдела, ответственному за выдачу единых проездных билетов.
18.2.2. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п.п. 9.1. настоящего Регламента.
18.2.3. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, в том числе удостоверяясь, что документы представлены в установленном настоящим Регламентом порядке, представленные документы соответствуют требованиям п.п. 9.2 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 15 минут.
{Абзац 2 подпункта 18.2.3 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
{Подпункт 18.2.3 Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
18.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных п.п. 9.1 настоящего Регламента, несоответствия представленных документов требованиям п.п. 9.2 настоящего Регламента, несоответствия содержащихся в них сведений, специалист отдела объясняет заявителю, представителю органов опеки и попечительства содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по устранению недостатков, назначает дополнительный день для повторной экспертизы документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 20 минут.
Максимальный срок на устранение недостатков заявителем в представленных документах составляет 10 дней.
18.3. Установление оснований для предоставления государственной услуги
18.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту отдела.
18.3.2. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, при поступлении необходимых документов осуществляет проверку соответствия оснований для предоставления государственной услуги требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Регламентом.
18.3.3. По результатам проведения проверки специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, принимает одно из следующих решений:
о выдаче единого проездного билета;
об отказе в выдаче единого проездного билета.
Срок принятия решения установлен п. 7 настоящего Регламента.
18.4. Выдача единого проездного билета
18.4.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче единого проездного билета является принятие решения о выдаче единого проездного билета на основании проведенной экспертизы представленных документов.
18.4.2. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, подписывает единый проездной билет у министра образования и науки Республики Марий Эл или лица его заменяющего и регистрирует его в журнале выдачи единых проездных билетов.
18.4.3. Единый проездной билет выдается в порядке и в сроки, установленные в п.п. 7.1 настоящего Регламента.
18.5. Отказ в выдаче единого проездного билета
18.5.1. Основанием для начала административной процедуры отказа в выдаче единого проездного билета является принятие решения об отказе в выдаче единого проездного билета на основании проведенной экспертизы представленных документов.
18.5.2. Отказ в выдаче единого проездного билета и документы, представленные для рассмотрения, выдаются в порядке и в сроки, установленные в п.п. 7.1 настоящего Регламента.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
19. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
19.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по выдаче единых проездных билетов.
19.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по выдаче единых проездных билетов, проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, положений настоящего Регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром образования и науки Республики Марий Эл.
19.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
19.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Министерства.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
19.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные сотрудники Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
19.3. Ответственность специалиста отдела за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
19.3.1. Специалист отдела, ответственный за выдачу единых проездных билетов, несет персональную ответственность за:
соблюдение порядка приема и сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
принятие мер по проверке представленных документов;
соблюдение сроков и порядка выдачи представителю органа опеки и попечительства (заявителю) конечных результатов предоставления государственной услуги.
19.3.2. Персональная ответственность специалиста отдела, ответственного за выдачу единых проездных билетов, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
19.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.
{Подпункт 19.4 Административного регламента дополнен: приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства образования и науки Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
20. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве (далее - государственные служащие) в досудебном (внесудебном) порядке.
21. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Министерства, государственных служащих, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением или неисполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
22. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Министерства, государственных служащих министру, обратившись с жалобой в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 210-ФЗ и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл».
Заявитель вправе обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
23. Поступление жалобы заявителя является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
24. Срок рассмотрения жалобы в письменной форме не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
25. По результатам рассмотрения жалобы министром принимается одно из следующих решений:
решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;
решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
26. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
27. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы заместителем министра, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой к министру.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы министром, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Республики Марий Эл.
28. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства, а также посредством консультирования заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) Министерства и (или) его должностных лиц либо государственных служащих Министерства, в том числе по телефону, электронной почте Министерства, при личном приеме.
{Раздел V Административного регламента в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Административному регламенту Министерства образования и науки Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче единых проездных билетов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, приемным родителям
{Административный регламент в редакции: приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10.12.2015 года № 1975}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Марийская правда № 34 от 30.08.2013 С.3 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.040.070 Иные разрешительные и регистрационные режимы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: