Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ,

ОБОРОТОМ И КАЧЕСТВОМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ

ПРОДУКЦИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2016 г. № 12-07/127

Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов

(в редакциях приказов Госалкогольинспекции РТ от 25.06.2020 № 10-07/46)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, администрируемых Госалкогольинспекцией Республики Татарстан.

2. Отделу административной и судебной практики (Эйдинов Б.Г.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                      И.А.МАРЧЕНКО

Утвержден

приказом

Госалкогольинспекции

Республики Татарстан

от 19.12.2016 № 12-07/127

(в редакции приказа

Госалкогольинспекции Республики Татарстан

от 25.06.2020 № 10-07/46)

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, администрируемых Госалкогольинспекцией Республики Татарстан

1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов, администрируемых Госалкогольинспекцией Республики Татарстан (далее - Порядок), применяется в отношении задолженности по уплате административных штрафов в бюджет, отражаемые по главе 750 «Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей» (далее - задолженность).

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по уплате административных штрафов), в соответствии со статьей 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 31.7, 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаются безнадёжными к взысканию в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика административного штрафа или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика административного штрафа в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина – плательщика административного штрафа, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика административного штрафа в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) принятия судом решения, в соответствии с которым Госалкогольинспекция Республики Татарстан как главный администратор дохода бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229), - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

8) вынесение судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

9) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьёй 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

11) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

12) отмены постановления (решения) о назначении административного штрафа.

13) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

14) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц.

3. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

а) выписка из бюджетной отчетности Госалкогольинспекции Республики Татарстан как главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате административных штрафов в бюджет;

б) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по уплате административных штрафов в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет,

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым Госалкогольинспекция Республики Татарстан, как администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

копия судебного акта о признании гражданина банкротом;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ.

4. В целях организации работы по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов создаётся комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), персональный состав которой утверждается приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

5. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляется отделом административной и судебной практики Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

6. Для рассмотрения на Комиссии вопроса о признании безнадёжной к взысканию задолженности по уплате административных штрафов в бюджеты заинтересованное структурное подразделение Госалкогольинспекции Республики Татарстан направляет в отдел административной и судебной практики служебную записку, содержащую сведения о платежах, по которым возникла задолженность и которую предлагается признать безнадёжной к взысканию к которой прилагаются документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Отдел административной и судебной практики в течение 15 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет их полноты и комплектности и направляет на рассмотрение Комиссии.

8. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

9. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка.

10. Решения Комиссии считаются правомочными, если на её заседании присутствуют не мене 2/3 членов Комиссии.

11. По результатам рассмотрения документов Комиссия в срок не позднее 3 рабочих дней принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

12. Комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

13. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими членами Комиссии. Срок оформления протокола составляет 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

14. Решение Комиссии о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, подписанным всеми членами Комиссии, и содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о штрафе, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) дата принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по уплате административного штрафа в бюджет;

ж) подписи членов Комиссии.

15. Оформленный комиссией акт о признании безнадёжной к взысканию задолженности по уплате административного штрафа в бюджет в течение 10 рабочих дней утверждается приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

16. Списание с бюджетного учёта, задолженности по уплате административного штрафа в бюджет, признанной Комиссией безнадёжной к взысканию, осуществляется отделом финансового контроля Госалкогольинспекции Республики Татарстан на основании приказа Госалкогольинспекции Республики Татарстан.