О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ВЕТЕРИНАРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 26 МАРТА 2014 Г. № 31



Утратил силу – приказ Комитета ветеринарии Республики Марий Эл от 18.11.2019 № 166

КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2014 года № 82

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ВЕТЕРИНАРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 26 МАРТА 2014 Г. № 31

Приказываю:

Внести в приказ Комитета ветеринарии Республики Марий Эл от 26 марта 2014 г. № 31 «Об утверждении административного регламента Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл» следующие изменения:

в административном регламенте Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл», утвержденном указанным выше приказом:

1) абзац девятнадцатый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

«Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489».»;

2) в абзаце втором и третьем подпункта 1.5.2 слова «организации» в соответствующем падеже заменить словами «юридические лица и индивидуальные предприниматели» в соответствующем падеже;

3) в подпункте 1.5.4:

а) слова «уполномоченные должностные лица» заменить словами «Уполномоченные должностные лица»;

б) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований Российской Федерации в области ветеринарии, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;»;

в) абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

«требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, в том числе представления следующей информации:»;

г) дополнить абзацами тринадцатым - семнадцатым следующего содержания:

«сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Указанные выше сведения запрашиваются уполномоченными должностными лицами Комитета ветеринарии в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальных органах Федеральной налоговой службы в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».»;

4) подпункты 1.6.1-1.6.9 изложить в следующей редакции:

«1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета ветеринарии, уполномоченных должностных лиц Комитета ветеринарии информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом ветеринарии в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет ветеринарии по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц Комитета ветеринарии;

обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Комитета ветеринарии, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл к участию в проверке.

1.6.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета ветеринарии, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с гражданским законодательством.

1.6.3. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) Комитета ветеринарии, уполномоченными должностными лицами Комитета ветеринарии, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

1.6.4. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при проведении Комитетом ветеринарии, уполномоченными должностными лицами Комитета ветеринарии, проверок.

1.6.5. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации при проведении Комитетом ветеринарии, уполномоченными должностными лицами Комитета ветеринарии, проверок, вправе:

1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты в области ветеринарии, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) обращаться в суд в защиту нарушенных при исполнении государственной функции, прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

1.6.6. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями уполномоченных должностных лиц Комитета ветеринарии, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.6.7. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области ветеринарии;

1.6.8. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Комитета ветеринарии об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Комитет ветеринарии заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268.»»;

5) дополнить подпунктами 1.6.10 - 1.6.12 следующего содержания:

«1.6.10. Гражданин при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета ветеринарии, уполномоченных должностных лиц Комитета ветеринарии информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета ветеринарии;

обжаловать действия (бездействие) Комитета ветеринарии должностных лиц Комитета ветеринарии, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

вред, причиненный гражданину вследствие действий (бездействия) Комитета ветеринарии, должностных лиц Комитета ветеринарии, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в соответствии с гражданским законодательством.

Вред, причиненный гражданину, правомерными действиями уполномоченных должностных лиц Комитета ветеринарии, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.6.11. При проведении проверок, проводимых Комитетом ветеринарии, уполномоченными должностными лицами Комитета ветеринарии, гражданин обязан присутствовать и (или) обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя.

1.6.12. Граждане, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Комитета ветеринарии об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

6) абзац третий подпункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:

«а) Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Комитета ветеринарии, обеспечивающего исполнение государственной функции размещаются на официальном сайте Комитета ветеринарии в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Комитета ветеринарии), в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл», а также на информационном стенде, расположенном непосредственно в здании Комитета ветеринарии:»;

7) в абзаце первом подпункта 2.1.2 после слов «специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл»» дополнить словами «(далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл)»;

8) в абзаце втором подпункта 3.1.1 и абзаце первом подпункта 3.1.2 слова «Комитета ветеринарии» исключить;

9) в подпункте 3.1.4 слова «обязанностей» заменить словами «обязанности»;

10) в абзаце первом подпункта 3.2.3 после слов «гражданину» добавить слова «, а также уполномоченному представителю гражданина,»;

11) в подпункте 3.3.1:

в абзаце четвертом слова «(оказание услуг), указанных», заменить словами «(оказывающих услуги), указанные»;

в абзаце восьмом слова «в течении трех рабочих дней» заменить словами «за три рабочих дня»;

в абзаце десятом слова «иным доступным способом» заменить словами «и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет ветеринарии, или иным доступным способом»;

12) подпункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.3.2 Проведение внеплановой проверки (выездной, документарной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Предметом внеплановой проверки, проводимой уполномоченными должностными лицами Комитета ветеринарии, является:

соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области ветеринарии, выполнение предписаний Комитета ветеринарии, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения уполномоченными должностными лицами Комитета ветеринарии внеплановой проверки (выездной, документарной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области ветеринарии;

поступление в Комитет ветеринарии заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

мотивированное представление уполномоченного должностного лица Комитета ветеринарии по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет ветеринарии обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Комитетом ветеринарии индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

приказ (распоряжение) председателя Комитета ветеринарии, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет ветеринарии, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо Комитета ветеринарии при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уполномоченными должностными лицами Комитета ветеринарии может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Комитета ветеринарии, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Комитета ветеринарии. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уполномоченное должностное лицо Комитета ветеринарии подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению председателя Комитета ветеринарии, заместителя председателя Комитета ветеринарии предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Комитет ветеринарии вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Комитетом ветеринарии в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Внеплановая проверка проводится Комитетом ветеринарии в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Комитетом ветеринарии после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Форма заявления о согласовании Комитетом ветеринарии с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приложением № 11 к настоящему административному регламенту.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом ветеринарии не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет ветеринарии.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление Комитетом ветеринарии юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области ветеринарии, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Комитетом ветеринарии предписания.»;

13) абзац шестой подпункта 3.3.3 изложить в следующей редакции:

«б) распоряжение председателя Комитета ветеринарии, заместителя председателя Комитета ветеринарии, изданное в соответствии с поручениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл и на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;»;

14) абзац второй подпункта 3.4.9 исключить;

15) в подпункте 3.4.10 после слов «К акту проверки граждан» дополнить словами «(приложение № 4 к настоящему административному регламенту)»;

16) в подпункте 3.4.11 после слова «гражданина» в соответствующем падеже дополнить словами «, либо его уполномоченного представителя» в соответствующем падеже;

17) в подпункте 3.5.3 слова «по истечению его срока» заменить словами «по истечению указанного в нем срока»;

18) в абзаце первом подпункта 3.6.3 слова «регистрируемый», заменить словами «регистрируемым»;

19) подпункт 3.6.5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«3) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.»;

20) в абзаце первом подпункта 3.7.1 слова «со статьями 23.14, пунктом 6 части 1 статьи 22.1 и частью 5 статьи 22.2» заменить словами «с пунктом 6 части 1 статьи 22.1, частью 5 статьи 22.2 и статьей 23.14»;

21) в абзаце третьем подпункта 3.7.5 слово «настоящего» исключить;

22) в абзаце втором подпункта 3.7.8 слово «расположенного» заменить словом «расположенном»;

23) в абзаце первом подпункта 3.7.9 после слов «и других материалов» дополнить словами «дела, либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи»;

24) пункт 3.11 и подпункт 3.11.1 изложить в следующей редакции:

«3.11. Временный запрет деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в порядке и случаях, предусмотренных КоАП РФ

3.11.1 Должностные лица Комитета ветеринарии, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях осуществляют временный запрет деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан в порядке, сроки и в случаях, установленных статьями 27.16 и 27.17 КоАП РФ, который заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.»;

25) в абзаце третьем и четвертом пункта 3.12 слова «лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица» в соответствующем числе заменить словами: «индивидуальному предпринимателю» в соответствующем числе;

26) исчерпывающий перечень административных процедур раздела III изложить в следующей редакции:

«исчерпывающий перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (документарных, выездных) (далее - ежегодный план проверок);

издание распоряжения Комитета ветеринарии о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (далее - издание распоряжения о проведении проверки);

проведение проверки;

составление акта проверки;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, с указанием сроков устранения выявленных нарушений (в случае выявления нарушений);

возбуждение дела об административном правонарушении;

рассмотрение дела об административном правонарушении;

исполнение постановления по делу об административном правонарушении;

прекращение дела об административном правонарушении;

контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

временный запрет деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в порядке и случаях, предусмотренных КоАП РФ;

формирование и ведение единого реестра проверок.

Блок-схема по исполнению государственной функции приводится в приложении № 1 к административному регламенту.»;

27) пункт 4.7 после слов «Должностные лица Комитета ветеринарии» дополнить словами «, в том числе председатель Комитета ветеринарии,»;

28) в пункте 5.3 слова «законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл» заменить словами «законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл»;

29) абзацы седьмой и восьмой подпункта 2 пункта 5.9 изложить в следующей редакции:

«наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.»;

30) пункт 5.12 изложить в следующей редакции:

«5.12. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.»;

31) Приложение № 1 изложить в новой редакции, прилагается;

32) Приложение № 2 изложить в новой редакции, прилагается;

33) приложение № 5 изложить в новой редакции, прилагается;

34) в приложение № 6 слова «в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении» заменить словами «в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении»;

35) приложение № 7 изложить в новой редакции, прилагается;

36) в наименовании заявления приложения № 11 слова «Комитета ветеринарии» заменить словами «Комитетом ветеринарии».

Председатель Н.К. Камилов

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл»

БЛОК-СХЕМА

по исполнению государственной функции к административному регламенту Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора»

1

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл»

Государственный герб Республики Марий Эл

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН

ВЕТЕРИНАРИЙ КОМИТЕТШЕ

КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

г. Йошкар-Ола, 424007, ул. Красноармейская, д. 41, тел. (8362) 64-18-74, факс (8362) 56-59-78

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении ____________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица (индивидуального предпринимателя), гражданина

от «___»__________ 20__ г. № _____

1. Провести проверку в отношении__________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

2. Место нахождения: _____________________________________________________

________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя, гражданина и место(а) фактического осуществления ими деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии),должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации, выдавшего свидетельства об аккредитации)

5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области ветеринарии;

поступление в Комитет ветеринарии заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

мотивированное представление уполномоченного должностного лица Комитета ветеринарии по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет ветеринарии обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Комитетом ветеринарии индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

приказ (распоряжение) председателя Комитета ветеринарии, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

6.Предметом настоящей проверки является:__________________________________

соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области ветеринарии;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний Комитета ветеринарии Республики Марий Эл;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда

Срок проведения проверки: ________________________________________________

К проведению проверки приступить с « ___ »____________ 20___ г.

Проверку окончить не позднее « ___ »____________ 20___ г.

8.Правовые основания проведения проверки: _________________________________

________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии): ________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________________

________________________________________________________________________

12. Иные сведения _______________________________________________________

Председатель

(заместитель председателя) Комитета ветеринарии Республики Марий Эл

__________________

(подпись, заверенная печатью)

__________________

(Фамилия, инициалы)

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, непосредственно подготовившего проект распоряжения.»

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл»

Герб Республики Марий Эл

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ВЕТЕРИНАРИЙ КОМИТЕТШЕ

КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Предписание

об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и (или) Таможенного союза в области ветеринарии

от « ___ »__________ 20__ г.

№ КВ ____________

При проверке____________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(сведения о лице, которому выдается предписание, в частности: наименование (фирменное наименование) и место нахождение (адрес) юридического лица, фамилия, имя, отчество, (последнее при наличии) руководителя, иного должностного лица;

наименование органа государственной власти (органа местного самоуправления), фамилия, имя, отчество, (последнее при наличии) руководителя, иного должностного лица;

фамилия имя отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшемся органе;

фамилия имя отчество (последнее при наличии) гражданина, его адрес места жительства)

при рассмотрении представленных документов:_______________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации и (или) Таможенного союза в области ветеринарии:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

с целью устранения выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами,

ПРЕДПИСЫВАЕМ:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

срок устранения выявленных нарушений – ______________________________

Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Непредставление или несвоевременное представление в Комитет ветеринарии Республике Марий Эл информации по исполнению предписания по срокам исполнения мероприятий, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.19.7 КоАП РФ.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Подписи должностных лиц:

_______________________________________________ ______________________

(должность, фамилия имя отчество должностного лица) (подпись)

_______________________________________________ ______________________

(должность, фамилия имя отчество должностного лица) (подпись)

_______________________________________________ ______________________

(должность, фамилия имя отчество должностного лица) (подпись)

_______________________________________________ ______________________

(должность, фамилия имя отчество должностного лица) (подпись)

С предписанием ознакомлен и один экземпляр получил

_______________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

_________________

(подпись)

_________________

(дата)

Предписание вручено (направлено заказным письмом с уведомлением)

« ___ » _________20__ г.

_______________________________________________ ______________________

(должность, фамилия имя отчество должностного лица) (подпись)»

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к административному регламенту Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл»

Герб Республики Марий Эл

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН

ВЕТЕРИНАРИЙ КОМИТЕТШЕ

КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРОТОКОЛ

о временном запрете деятельности № КВ ______________________

основание применения меры по временному запрету деятельности обеспечения производства по делу об административном правонарушении_________________________________________________________

________________________________________________________________________

(в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпизоотии)

дата и место его составления_______________________________________________

________________________________________________________________________

должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол________________________________________________________________

________________________________________________________________________

на основании ст. 27.16 КоАП РФ составил (а) настоящий протокол о временном запрете в отношении:

сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении_________________________________________________________

________________________________________________________________________

(указывается ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту их жительства, паспортные данные, либо наименование юридического лица, юридический адрес, адрес фактического осуществления деятельности гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица, контактный телефон)

объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности___________

________________________________________________________________________

время фактического прекращения деятельности_______________________________

________________________________________________________________________

объяснения индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

меры по исполнению должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности___________________________________________

________________________________________________________________________

Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг___________________________________________________________________

При временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности (статья 27.16 КоАП РФ).

Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды для устранения допущенных нарушений и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Подпись лица, составившего протокол _______________________________________

Копию протокола о временном запрете получил (а)_____________________________

________________________________________________________________________

(подпись индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица)

Примечание:

Отказ нарушителя от подписи протокола и дачи объяснения не приостанавливает дальнейшее исполнение соответствующих требований КоАП РФ.

От ознакомления с протоколом о временном запрете деятельности и подписи протокола отказался______________________________________________________

(указываются ф.и.о. индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица)

подпись лица, составившего протокол _______________________________________

«____» ___________ 20___ г.