Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Аттестация педагогических работников образовательного учреждения Ненецкого автономного округа и муниципальных образов...



Управление образования и молодежной политики

ОПУБЛИКОВАНИЕ: Документ опубликован не был;

Управление образования и молодежной политики

Ненецкого автономного округа

ПРИКАЗ

от 20 января 2011 г. №24

г.Нарьян-Мар

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Аттестация педагогических работников образовательного учреждения Ненецкого автономного округа и муниципальных образовательных учреждений»

{Признан утратившим силу приказом Управления образования и молодежной политики ненецкого автономного округа от 30.03.2011 №128}

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №679 (в редакции от 02.10.2009 №779) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов использования государственных функций (предоставления государственных услуг), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции «Аттестация педагогических работников образовательного учреждения Ненецкого автономного округа и муниципальных образовательных учреждений».

2. Признать утратившим силу приказ Управления образования и молодежной политики НАО от 19 февраля 2010 г. №64 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Аттестация педагогических работников образовательного учреждения Ненецкого автономного округа и муниципальных образовательных учреждений».

Начальник Управления

Образования и молодежной политики

Ненецкого автономного округа

Р.Ф. Галушина

Утверждено Приказом

Управления  образования

и молодежной политики

Ненецкого автономного

округа  от «20» января

2011 г. № 24

Административный регламент

исполнения государственной функции

«Аттестация педагогических работников образовательных учреждений

Ненецкого автономного округа

и муниципальных образовательных учреждений»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции «Аттестация педагогических работников образовательных учреждений Ненецкого автономного округа и муниципальных образовательных учреждений» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции «Аттестация педагогических работников образовательных учреждений Ненецкого автономного округа и муниципальных образовательных учреждений» (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении аттестации педагогических работников образовательных учреждений Ненецкого автономного округа и муниципальных образовательных учреждений (далее - заявители), и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ее исполнению.

1.2. Государственная функция исполняется Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа (далее - Управление).

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, учредителями, руководителями образовательных учреждений области в форме консультирования заявителей:

по подготовке пакета документов, необходимого для прохождения аттестации;

по срокам подачи документов.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 № 1908 «Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, регламентирующими правоотношения, возникающие при исполнении государственной функции.

1.4. Специалисты Управления, принимающие участие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за нарушение требований административного регламента при выполнении административных процедур.

1.5. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также на обжалование принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном порядке.

Прием жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые ими при исполнении государственной функции, осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа, расположенной по адресу:

ул. Смидовича, д. 23, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления его начальнику.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Начальник Управления проводит личный прием заявителей.

Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных на информационных стендах Управления.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник Управления вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов;

по электронной почте Управления. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

1.6. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке только в части нарушения процедуры аттестации.

1.7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и графике работы Управления, приводятся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту и размещаются:

на информационных стендах в Управлении.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Заявителями являются на момент подачи заявления работающие в образовательных учреждениях Ненецкого автономного округа и муниципальных образовательных учреждений:

педагогические и руководящие работники:

общеобразовательных учреждений;

дошкольных образовательных учреждений;

учреждений дополнительного образования детей;

педагогические работники, выполняющие педагогическую работу в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на условиях совместительства.

2.2. Документы, необходимые для исполнения государственной функции:

личное заявление в соответствии с приложением № 2 к административному регламенту;

два экземпляра аттестационного листа в соответствии с приложением № 3 к административному регламенту.

Для исполнения государственной функции заявитель, являющийся руководящим работником, представляет, помимо личного заявления и аттестационных листов, представление в аттестационную комиссию.

Представление оформляется:

руководителями органов, осуществляющих управление в сфере образования, - на руководителей образовательных учреждений;

руководителями образовательных учреждений - на заместителей руководителей образовательных учреждений, руководителей филиалов и других руководителей структурных подразделений.

Заявитель должен быть ознакомлен с указанным представлением не позднее, чем за две недели до начала аттестации.

Представление должно содержать всестороннюю оценку:

соответствия профессиональной компетентности заявителя - руководящего работника квалификационным требованиям по должности;

его возможностей управления данным образовательным учреждением, структурным подразделением;

опыта работы.

Представление заверяется печатью, указывается дата его составления, подписывается заявителем – «ознакомлен».

Заявление в аттестационную комиссию составляется заявителем на основании следующих документов:

паспорта Российской Федерации;

диплома об образовании (подлинник и копия);

аттестационного листа предыдущей аттестации или приказ о присвоении квалификационной категории (подлинник и копия);

трудовой книжки или выписки из трудовой книжки;

удостоверений к ведомственным и государственным наградам (подлинники и копии), других документов.

При подаче заявления заявитель предъявляет все имеющиеся у него документы, подтверждающие повышение квалификации в межаттестационный период.

2.3. Исполнение государственной функции осуществляется за счет средств Управления, предусматриваемых на эти цели, которые включают в себя и средства на оплату труда работников, привлекаемых к проведению аттестации.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.4. Решение об отказе в исполнении государственной функции может быть принято в случае:

нарушения сроков подачи документов;

несоответствия представленных документов перечню, предусмотренному пунктом 2.2 настоящего административного регламента;

если заявитель не является педагогическим или руководящим работником.

2.5. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

получение заявителем аттестационного листа (в двух экземплярах) с решением аттестационной комиссии (приложение № 5 административного регламента);

выдача выписки из приказа Управления о присвоении заявителю квалификационной категории работнику муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или руководителю государственного образовательного учреждения, в котором работает заявитель, под роспись;

получение заявителем выписки из решения аттестационной комиссии в случае отказа ему в присвоении заявленной квалификационной категории.

2.6. Общий срок исполнения государственной функции включает в себя срок подачи заявления на прохождение аттестации (с 15 апреля по 30 июня текущего года) и срок прохождения аттестации (с 1 октября текущего года по 30 апреля следующего года). Сроки прохождения аттестации для каждого заявителя устанавливаются индивидуально, но не более двух месяцев, в соответствии с графиком.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий

(процедур)

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

формирование состава аттестационной комиссии;

утверждение сроков аттестации;

принятие решения аттестационной комиссией о соответствии или несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории;

издание приказа о присвоении заявителям квалификационной категории;

оформление и выдача аттестационных листов, выписки из приказа о присвоении заявителю квалификационной категории или аттестационных листов в случае отказа в присвоении заявленной квалификационной категории, заключения аттестационной комиссии.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов является личное обращение заявителя в Управление с пакетом документов, необходимых для исполнения государственной функции (пункт 2.2 административного регламента).

3.2.2. Прием и регистрация заявления осуществляются специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в срок с 15 апреля по 30 июня текущего года.

3.2.3. При оформлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.2 административного регламента.

Специалист  проверяет документы, удостоверяясь, что:

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о прохождении им аттестации и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.5. Заявитель после проверки правильности внесенных данных ставит дату и подписывает заявление и ведомость ознакомления заявителя со сроками аттестации.

Сроки аттестации заявителей определяются на период с 1 октября текущего года по 30 апреля следующего года в соответствии с приказом Управления.

3.2.6. Заявитель может забрать заявление о прохождении аттестации в любое время без объяснения причин (приложение № 4 к административному регламенту).

3.2.7. Максимальное время приема и регистрации документов - десять минут.

3.3. Формирование состава  аттестационной комиссии

3.3.1. Основанием для начала административного действия по формированию состава аттестационной комиссии служит поступление заявления.

3.3.2. Проекты приказов об утверждении состава аттестационной комиссии подготавливаются секретарем  аттестационной комиссии.

3.3.3. Состав аттестационной комиссии формируется из представителей Управления, Ненецкого филиала Государственного образовательного учреждения «Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования», муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, представителей профсоюзных органов, методических служб, научных и других организаций на срок с 1 сентября текущего года по 30 июня следующего года.

В состав аттестационной комиссии входят: начальник Управления - председатель комиссии, секретарь, члены комиссии.

3.3.4. Проекты приказов об утверждении состава аттестационной комиссии в порядке делопроизводства передаются на подпись начальнику Управления.

Максимальное время утверждения состава аттестационной комиссии - два рабочих дня.

3.3.5. Подписанный приказ об утверждении состава аттестационной комиссии доводится до сведения всех членов аттестационной комиссии через секретаря аттестационной комиссии.

Максимальное время ознакомления с приказом - два рабочих дня.

3.3.6. Максимальное время выполнения действия по формированию состава аттестационной комиссии - восемь рабочих дней.

3.6. Принятие решения  аттестационной комиссией

о соответствии или несоответствии заявителя заявленной

квалификационной категории

3.6.1. По результатам аттестации  аттестационная комиссия принимает решение:

о соответствии или несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории.

3.6.2. Решение принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовали не менее двух третей состава аттестационной комиссии.

При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя.

При аттестации заявителя, являющегося членом аттестационной комиссии, он в голосовании не участвует.

Заявитель имеет право лично присутствовать при принятии решения.

3.6.3. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

3.6.4. В протоколе заседания аттестационной комиссии в обязательном порядке фиксируются:

вопросы повестки дня;

результаты аттестационного заключения о соответствии или несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории;

результаты голосования, наличие особого мнения членов комиссии;

принятое решение по итогам голосования членов комиссии:

о присвоении или отказе в присвоении заявителю заявленной квалификационной категории.

3.7. Издание приказа о присвоении заявителям

квалификационной категории

3.7.1. Проект приказа о присвоении заявителям квалификационной категории подготавливается секретарем аттестационной комиссии и в порядке, установленном правилами делопроизводства, передается на подпись начальнику Управления.

Подготовка проекта приказа должна быть начата не позднее одного дня с момента принятия решения. Максимальное время рассмотрения приказа начальником Управления - один рабочий день.

3.7.2. Максимальное время выполнения действия по изданию приказа о присвоении заявителям квалификационной категории составляет один рабочий день после принятия решения аттестационной комиссией.

3.8. Оформление и выдача аттестационных листов и выписки

из приказа о присвоении заявителю квалификационной

категории или аттестационных листов в случае отказа

в присвоении заявленной квалификационной категории

3.8.1. Основанием для оформления и выдачи аттестационных листов и выписки из приказа о присвоении заявителю квалификационной категории, является приказ, подписанный начальником Управления.

3.8.2. Основанием для оформления и выдачи аттестационных листов в случае отказа заявителю в присвоении заявленной квалификационной категории является решение аттестационной комиссии о несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории.

3.8.3. Аттестационный лист с решением аттестационной комиссии заполняется (в двух экземплярах) секретарем, подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии и заверяется печатью Управления.

3.8.4. Выдача аттестационных листов осуществляется специалистом, ответственным за выдачу документов, лично заявителю под роспись при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.8.5. В случае отказа заявителю в присвоении заявленной квалификационной категории секретарь аттестационной комиссии оформляет выписку из решения аттестационной комиссии о несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории.

3.8.6. Выписка из решения аттестационной комиссии, необходимая для предъявления по месту работы заявителя, передается секретарем аттестационной комиссии через работников муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, или руководителя государственного образовательного учреждения под роспись.

Максимальное время оформления выписки из решения аттестационной комиссии - пятнадцать дней со дня принятия решения аттестационной комиссией.

3.8.7. Специалист, ответственный за аттестацию, дополняет сформированное аттестационное дело заявителя копией аттестационного листа.

3.8.8. Максимальное время выполнения действия по оформлению и выдаче аттестационных листов, и выписки из приказа о присвоении заявителю квалификационной категории или аттестационных листов в случае отказа в присвоении заявителю заявленной квалификационной категории составляет пятнадцать рабочих дней.

Приложение 1

к административному регламенту

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа располагается по адресу: ул. Оленная, д.25, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000;

контактный телефон: (телефон для справок) 8 (818-53) 4-23-15,4-22-33;

адрес электронной почты: center@atnet.ru

График приема заявителей:

Понедельник            

с 14.00 до 17.00   

Вторник                

с 14.00 до 17.00   

Среда                  

с 14.00 до 17.00   

Четверг                

с 14.00 до 17.00   

Пятница                

с 14.00 до 17.00   

Перерыв с 12.30 до 13.30

Приложение 2

к административному регламенту

                              В аттестационную комиссию Управления образования и молодежной политики НАО

                            от ___________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество)

                              ____________________________________________

                              ____________________________________________

                                    (должность, место работы)

                              ____________________________________________

                                                            ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  аттестовать меня в 200 __ году на ____________ квалификационную

категорию по должности (должностям) ______________________________________

    С   Положением  о  порядке  аттестации  педагогических  и  руководящих

работников  государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждений

ознакомлен (а).

    Наличие квалификационной категории, срок ее действия _________________

    Основанием  для  аттестации  на указанную в заявлении квалификационную

категорию считаю следующие результаты работы: ____________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    Считаю наиболее приемлемым прохождение аттестации в форме ____________

II этап: _________________________________________________________________

III этап: ________________________________________________________________

    Сообщаю о себе следующие сведения:

образование (какое   образовательное   учреждение  окончил (а), полученная

специальность и квалификация) ____________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

стаж   педагогической   работы     (по специальности) ______ лет, в данной

должности _____ лет

стаж работы в данном учреждении __________________________________________

наличие наград, званий, ученой степени, ученого звания ___________________

__________________________________________________________________________

    Сведения о повышении квалификации ____________________________________

                                  (название курсов, место, дата окончания)

__________________________________________________________________________

    Подпись ________________________

"_____" _______________ 200 __г.          Телефон дом. ___________________

                                          сл. ____________________

Приложение 3

к административному регламенту

                                                                      АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________________

__________________________________________________________________________

2. Год и дата рождения ___________________________________________________

3. Сведения об образовании и повышении квалификации ______________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

   (какое образовательное учреждение окончил (а) и когда, специальность,

        квалификация, звание, ученая степень, ученое звание и др.)

4. Занимаемая   должность   на  момент аттестации и дата назначения на эту

должность ________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж ___________________________________________________

6. Стаж педагогической работы (работы по специальности) __________________

7. Решение аттестационной комиссии

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

8. Результат голосования

количество голосов за ____, против ______

9. Рекомендации  аттестационной  комиссии (с указанием мотивов, по которым

они даются) ______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

10. Примечания ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Дата аттестации "____" ________ _______ г.

Председатель аттестационной комиссии (подпись).

Секретарь аттестационной комиссии (подпись).

                                          ***

Присвоена _________ квалификационная категория сроком на 5 лет

__________________________________________________________________________

(дата и номер приказа управления образования и молодежной политики НАО)

М.П.                                                  Подпись руководителя

С аттестационным листом ознакомлен (а) ____________________________

                                       (Подпись работника и дата)

Приложение 4

к административному регламенту

                            В  аттестационную комиссию управления

                            образования и молодежной политики НАО

                            от ___________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество)

                            ______________________________________________

                            ______________________________________________

                          (должность, место работы с указанием территории)

                           _______________________________________________

                                                            ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  не  рассматривать  мое  заявление  на  аттестацию в 200 __ году

на _________________________ квалификационную   категорию   по   должности

__________________________________________________________________ в связи

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

"______" _______________ 200 __ г.

Подпись ________________________

Приложение 5

к административному регламенту

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

аттестационной комиссии

Управления образования и молодежной политики НАО

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Год и дата рождения ____________________________________________________

3. Имеющаяся квалификационная категория ___________________________________

4. Дата аттестации "__" ____________ 200 _____ г.

5. Должность,   по   которой    присвоена    квалификационная     категория

___________________________________________________________________________

6. Решение аттестационной комиссии:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Результаты голосования.

Количество голосов: за ___________, против ___________

Дата решения аттестационной комиссии "______" ________________ 20 ______ г.

Приказ управления образования и молодежной политики НАО

от "____" __________ 200 ___ г. № ___________

Срок   действия   заключения   определяется   сроком   действия   имеющейся

квалификационной категории.

Председатель

аттестационной комиссии

Р.Ф. Галушина