О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 29 НОЯБРЯ 2010 ГОДА № 179 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТ...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 20 января 2012 г. № 14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 29 НОЯБРЯ 2010 ГОДА №  179 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ОТ 19 МАЯ 2011 ГОДА №  85)

Во исполнение постановления главы администрации (губернатора Краснодарского края) от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края", пункта 1.4. распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2011 года № 1760-р "Об утверждении Плана мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы" и в соответствии с Положением о департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2009 года № 367 "О департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края и реорганизации департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приложение к приказу департамента от 29 ноября 2010 года № 179 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (в редакции департамента от 19 мая 2011 года № 85) следующие изменения:

1) раздел I "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"I. Общие положения"

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий административных процедур департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Настоящий регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - государственная услуга).

1.1.2. Разрешением на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выбросы) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя или юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты):

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).

1.1.3. При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют строительство и ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на период строительства (на срок ведения строительных работ) или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) (для вводимых в эксплуатацию новых и реконструированных объектов).

1.1.4. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы хозяйствующим субъектам, не подлежащим федеральному экологическому контролю, осуществляет отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления природных ресурсов и охраны окружающей среды департамента (далее - структурное подразделение).

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Место нахождения: г. Краснодар, ул. Красная, д. 180.

Почтовый адрес для направления заявления, документов и обращений: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, д. 180.

Телефон приемной департамента: 8 (861) 259-19-65.

Телефон/факс для консультаций по порядку предоставления государственной услуги: 8 (861) 251-82-89.

Официальный сайт департамента: dprgek.ru.

Адрес электронной почты структурного подразделения: ecoexp@mail.ru.

График приема посетителей структурным подразделением департамента:

понедельник

10.00 - 13.00; 14.00 - 17.30

вторник

10.00 - 13.00; 14.00 - 17.30

среда

10.00 - 13.00; 14.00 - 17.30

четверг

10.00 - 13.00; 14.00 - 17.30

пятница

10.00 - 13.00; 14.00 - 16.30

суббота

выходной день

воскресенье

выходной день

1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы департамента, а также о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт): www.dprgek.ru;

на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru;

на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

1.3.3. На официальном сайте департамента в сети Интернет размещается следующая информация:

полное наименование департамента, график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса электронной почты департамента и экспертного подразделения;

процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде (административный регламент) и в виде блок-схемы;

перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов (приложение № 2);

основания для отказа в предоставлении услуги;

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

1.3.4. На Едином портале размещается следующая информация:

полное наименование департамента, график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, почтовые адреса, адреса электронной почты департамента и экспертного подразделения;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.

1.3.5. На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.3.6. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям и по телефону бесплатно.

При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой, электронной почтой (далее - почтой) в адрес хозяйствующего субъекта в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

При представлении консультаций по телефону должностные лица департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

информацию о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление о предоставлении государственной услуги;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте Департамента справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

иную информацию, не требующую дополнительного изучения действующего законодательства.

Информация, требующая дополнительного изучения норм действующего законодательства, предоставляется только на основании письменного обращения.

В случае если предоставление консультации по телефону в соответствии с поступившим запросом требует дополнительное изучение запроса по существу, департамент вправе предложить лицу предоставление запроса в письменной форме.";

2) пункт 2.2 раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" дополнить абзацами:

"При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

При предоставлении государственной услуги департамент обязан соблюдать запреты, установленные статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

3) пункт 2.3 раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" изложить в следующей редакции:

"2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются:

принятие решения о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

принятие решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

принятие решения о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

принятие решения о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

принятие решения о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

принятие решения об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Процедура предоставления государственной услуги завершается:

выдачей разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

направлением мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

направлением уведомления о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

направлением уведомления о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

выдачей переоформленного разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

направлением уведомления об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.";

4) пункт 2.5 раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" изложить в следующей редакции:

"2.5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450);

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; ст. 3873; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, 3421, 3429; № 49, ст. 4554, 4564; № 53, ст. 5015, 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, 3027, 3033; № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, 6, 8; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, 2879, 2886; № 46, ст. 4435, 4443, 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, 2713, 2715; № 30, ст. 3083, 3084, 3088; № 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; № 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, 29, 30, 34, 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, 2428, 2429; № 27, ст. 2707, 2710, 2717; № 30, ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, 20, 31, 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, 2462, 2463; № 22, ст. 2563, 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, 4013; № 45, ст. 5416, 5417, 5432; № 46, ст. 5553, 5554, 5557; № 49, ст. 6045, 6046, 6071; № 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519; № 49, ст. 5723, 5749; № 52, ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, № 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737; № 51, ст. 6153, 6155; № 52, ст. 6444, 6450, 6455; 2010, № 15, ст. 1737);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 4, ст. 293; 2007, № 31, ст. 4090; 2009, № 5, ст. 625; 2010, № 19, ст. 2316);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807; 2009, № 18, ст. 2248);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987);

Положением о департаменте природных ресурсов и государственному экологическому контролю Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 мая 2009 года № 367 "О департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края и реорганизации департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края" ("Кубанские новости" № 81, 26.05.2009, № 129, 06.08.2009, № 73, 06.05.2010, № 206, 27.11.2010, № 231, 30.12.2010, № 40, 16.03.2011, № 144, 27.08.2011).";

5) пункт 2.6 раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" изложить в следующей редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Заказчик обязан представить:

а) заявление о выдачи разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приложение № 2);

б) утвержденную в установленном порядке инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу находящихся на объектах хозяйствующего субъекта, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

в) согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также отчета о выполнении завершенных этапов указанного плана (приложение № 3);

г) платежное поручение, подтверждающее оплату государственной пошлины.

Заказчик вправе представить:

д) утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея).

2.6.2. Перечень документов, необходимых для переоформления разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

Заказчик обязан представить:

а) заявление о переоформлении разрешения на выброс, с указанием причины необходимости переоформления разрешения на выбросы (приложение № 4);

б) оригинал выданного ранее хозяйствующему субъекту разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы);

в) справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная хозяйствующим субъектом.

2.6.3. Департамент самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзаце д) подпункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если лицо, представившее материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.";

6) раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" дополнить пунктом 2.7. следующего содержания:

"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

2.7.1. Для предоставления государственной услуги требуются следующие документы, находящиеся в распоряжении других государственных органов и органов местного самоуправления:

а) утвержденные нормативы ПДВ для конкретного природопользователя;

б) утвержденные нормативы ВСВ для конкретного природопользователя.

2.7.2. Заявитель вправе представить указанные в подпункте 2.7.1 Административного регламента документы вместе с заявлением.

2.7.3. В случае, если документы, указанные в подпункте 2.7.1. Административного регламента, не представлены заявителем, по межведомственному запросу департамент получает необходимые сведения.

При рассмотрении комплекта документов, представленных хозяйствующим субъектом, специалисты обязаны соблюдать запреты, установленные статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

7) пункты 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" считать соответственно 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14;

8) пункт 2.9 раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" дополнить подпунктом 2.9.3:

"2.9.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.";

9) раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" дополнить пунктом 2.10. следующего содержания":

"2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.";

10) пункты 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14 раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" считать соответственно 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15;

11) пункт 2.13. раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" изложить в следующей редакции:

"2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Заявление о выдаче разрешения и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям настоящего Регламента, в день поступления в департамент принимаются и регистрируются в канцелярии должностным лицом отдела по обеспечению деятельности департамента. Заявление и прилагаемые к нему документы, направленные почтой, подлежат регистрации в порядке делопроизводства, установленном в департаменте.";

12) пункт 2.14. раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" изложить в следующей редакции:

"2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

Для ожидания приема отводятся специальные помещения, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов.

Характеристики помещений, в которых производится прием граждан или представителей юридических лиц в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Рабочие места государственных служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Сотрудник департамента обязан предложить обратившемуся лицу (его представителю) воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного сотрудника и предназначенным для посетителей.";

13) пункт 2.15 раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" изложить в следующей редакции:

"2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.15.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются возможность:

получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

получать информацию о результате представления государственной услуги;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц департамента.

Критерии полноты и качества предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выброс:

точное соблюдение сроков и процедуры по рассмотрению материалов хозяйствующих субъектов, поступивших в Департамент;

независимость ответственных должностных лиц при осуществлении ими своих полномочий;

точное соблюдение сроков при принятии решения о выдаче разрешения на выброс либо мотивированном отказе;

научная обоснованность, объективность и законность принятия решения о выдаче разрешений на выбросы либо мотивированном отказе;

научная обоснованность, объективность и законность принятия решения об аннулировании разрешения на выброс, о постановлении действия разрешения на выброс либо возобновление действия разрешения на выброс;

точное соблюдение сроков при принятии решения об аннулировании разрешения на выброс, о приостановлении действия разрешения на выброс либо возобновление действия разрешения на выброс.

2.15.2. Требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.15.3. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

количество выданных разрешений и отказов в выдаче;

количество жалоб и обращений граждан и организаций на качество и доступность государственной услуги от общего количества жалоб;

количество удовлетворенных судебных исков на решения о необоснованных отказах в предоставлении государственной услуги;

количество удовлетворенных судебных исков на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления государственной услуги.";

14) раздел II "Стандарт предоставления государственной услуги по утверждению заключений общественной экологической экспертизы объектов краевого уровня" дополнить пунктом 2.16 следующего содержания:

"2.16. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух через Единый портал не предоставляется. На официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещена информация о месте, сроках и порядке предоставления данной государственной услуги.";

15) пункт 3.1 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" дополнить абзацем следующего содержания:

"Условия и сроки предоставления государственной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего Регламента. Блок-схема предоставления услуги представлена в приложении № 1.";

16) подпункт 3.2.2 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" дополнить абзацем следующего содержания:

"Продолжительность административной процедуры - 1 день.";

17) подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" изложить в следующей редакции:

"3.2.3. Начальник структурного подразделения Департамента принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за рассмотрение материалов Заявителя (далее - ответственное должностное лицо) в течение 1 дня.

Ответственное должностное лицо в течение 7 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента. В случае выявления некомплектности материалов Заявителя, ответственный сотрудник в течение 7 дней готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы, которое передает на визирование начальнику структурного подразделения и на подпись руководителю Департамента.

При представлении документации, указанной только в абзацах "а", "б", "в", "г" подпункта 2.6.1 ответственный исполнитель самостоятельно запрашивает документ, указанный в абзаце "д" подпункта 2.6.1 (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Краснодарского края, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе. Запрос о предоставлении информации направляется ответственным исполнителем по электронной почте. Орган исполнительной власти или местного самоуправления, ответственный за предоставление информации, направляет запрашиваемые сведения на электронный адрес экспертного подразделения в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.";

18) абзац 3 подпункта 3.2.5 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "о выдаче разрешения на выбросы" дополнить словами "в течение одного рабочего дня со дня подписания разрешения.";

19) абзац 4 подпункта 3.2.5 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "производится лично в руки" дополнить словами "в течение одного рабочего дня со дня информирования заявителя.";

20) подпункт 3.2.6 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы" дополнить словами "в течение пяти рабочих дней.";

21) абзац 2 подпункта 3.3.4 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "в установленном порядке в структурном подразделении Департамента" "в течение трех рабочих дней";

22) абзац 2 подпункта 3.3.5 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "для внесения в информационную базу данных" дополнить словами "в течение одного рабочего дня";

23) абзац 2 подпункта 3.4.2 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель)" дополнить словами "в течение одного рабочего дня";

24) абзац 2 подпункта 3.4.2 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель)" дополнить словами "в течение одного рабочего дня";

25) абзац 3 подпункта 3.4.3 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "о возобновлении действия разрешения на выбросы" дополнить словами "в трех рабочих дней";

26) абзац 5 подпункта 3.4.3 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "осуществление государственного экологического контроля" дополнить словами "в течение одного рабочего дня";

27) подпункт 3.5.4 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" дополнить абзацем следующего содержания:

"Продолжительность административной процедуры - 1 день.";

28) абзац 3 подпункта 3.5.6 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "о переоформлении разрешения на выбросы" дополнить словами "в течение двух рабочих дней";

29) абзац 2 подпункта 3.5.7 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "заверяется оттиском гербовой печати" дополнить словами "в течение двух рабочих дней";

30) абзац 5 подпункта 3.5.7 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "по доверенности лично в руки" дополнить словами "в течение одного рабочего дня";

31) абзац 2 подпункта 3.6.2 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "структурное подразделение Департамента" дополнить словами "в течение одного рабочего дня";

32) абзац 3 подпункта 3.6.3 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "проект приказа Департамента об аннулировании разрешения на выбросы" дополнить словами "в течение одного рабочего дня";

33) абзац 3 подпункта 3.6.4 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" после слов "осуществление государственного экологического контроля" дополнить словами "в течение одного рабочего дня";

34) раздел "IV Формы контроля за предоставлением государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Предметами контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов, обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании внутреннего правового акта (приказа) департамента.

Проверки могут быть плановыми (не чаще 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).

Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Специалист, ответственный за соблюдение положений Регламента, иных правовых актов Российской Федерации обязан в процессе предоставления государственной услуги вносить текущую информацию о результатах своей деятельности в учетную систему хода предоставления государственной услуги (контрольный лист) (приложение № 16).

Порядок заполнения контрольного листа должен отражать последовательность следующих событий:

Выдача разрешений:

прием материалов и назначение ответственного лица;

рассмотрение материалов Заявителя, подготовка проекта приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы;

оформление разрешения на выбросы;

внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

Приостановление действия разрешения на выбросы:

получение документированных фактов от соответствующего органа, в полномочия которого входит осуществление государственного экологического контроля о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, назначение должностного лица, ответственного за осуществление административной процедуры;

рассмотрение представленных документированных фактов, оценка соответствия представленных фактов перечню основания для приостановления действия разрешения на выбросы;

подготовку в установленном порядке проекта приказа о приостановлении действия разрешения на выбросы;

направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующий орган государственного экологического контроля.

Возобновление действия разрешения на выбросы:

получение документированных фактов устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;

рассмотрение представленных документированных фактов устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;

подготовку проекта приказа о возобновлении действия разрешения на выбросы;

подготовку и направление писем хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в управление государственного экологического контроля, о возобновлении действия разрешения на выбросы.

Переоформление разрешения на выбросы:

прием материалов Заявителя, назначение должностного лица;

проверка полноты представленных материалов, определение их соответствия перечню необходимых документов, в случае некомплекта - подготовка письма об отказе;

подготовка решения о переоформлении разрешения на выбросы (подготовка приказа, проекта разрешения/подготовка проекта решения об отказе);

оформление разрешения/отказа в выдаче разрешения, внесение изменений в базу данных;

выдача переоформленного разрешения на выбросы/отказа в выдаче разрешения.

Аннулирование разрешения на выбросы:

поступление документированных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выбросы и их регистрацию, назначение должностного лица, ответственного за выполнение данной процедуры;

рассмотрение представленных документированных фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выбросы;

подготовка проекта приказа об аннулировании разрешения на выбросы;

подготовка письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующий орган государственного экологического контроля об аннулировании разрешения на выбросы;

направление писем об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и соответствующий орган государственного экологического контроля.

Контрольный лист заполняется в ходе каждого предоставления государственной услуги. На основании заполненных контрольных листов формируется ежемесячная отчетность о предоставлении государственной услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Ответственность за надлежащее предоставление государственной услуги возлагается на руководителя структурного подразделения.

Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление услуги, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета принимаемых документов;

соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления услуги.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

Граждане, их объединения и организации могут сообщить обо всех результатах контроля за предоставлением государственной услуги через личный кабинет пользователя на Едином портале.";

35) раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы руководителю департамента, в администрацию Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Краснодарского края.

Уполномоченным органом по рассмотрению жалоб (претензий) на решения или действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственных услуг, определено управление экономики и целевых программ Краснодарского края.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом департамента в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента. Жалоба должна быть оформлена в письменной форме и соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Заявитель вправе получать документы от департамента, необходимые для обжалования.

5.4. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Срок рассмотрения жалобы составляет 20 дней со дня ее регистрации.

Руководитель департамента, в случае поступления предписания от уполномоченного органа по рассмотрению жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственных услуг:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося с жалобой, или других лиц на решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, в сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

уведомляет о принятом решении лицо, обратившееся с жалобой на решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, в сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

5.5. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.";

с) приложение № 3 к Административному регламенту предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух изложить в новой редакции (прилагается - не приводится).

2. Начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления природных ресурсов и охраны окружающей среды (Скоркина) обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном интернет-сайте департамента и средствах массовой информации.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

С.Н.Еремин