ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 20.01.2016 №14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЧАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

(наименование в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

(в редакции приказов Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188, от 21.09.2016 №249, от 22.07.2019 № 209/009, от 20.08.2019 №233/009)

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской от 31 июля 2014 г. № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных функций в Магаданской области», в целях обеспечения единства, полноты, качества совершенствования работы по исполнению государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения  приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент  об осуществлении государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.

(пункт 1 в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра – руководителя управления по труду и занятости населения Татаринову Е.Г.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

А.М. Головина

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства труда и

социальной политики

Магаданской области

«20» января 2016 года № 14

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

об осуществлении государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан

(наименование в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Наименование государственной функции: осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан  (далее – государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)

(наименование в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

1.2.1.  Исполнение государственной функции непосредственно  осуществляется министерством  труда и социальной политики Магаданской области (далее –  Минтруд Магаданской области).

1.2.2. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими Минтруда Магаданской области, уполномоченными на проведение проверок (далее – должностные лица, уполномоченные на проведение проверок).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственной функции, размещен на официальном сайте Минтруда Магаданской области в региональной информационной системе «Открытый регион» (https://mintrud.49gov.ru) (далее – официальный сайт), информационном портале управления по труду и занятости населения Минтруда Магаданской области (http://magadan.regiontrud.ru) (далее - информационный портал), а также в соответствующем разделе в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru) (далее – Единый портал).

(подраздел в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

1.4. Предмет государственного надзора и контроля

1.4.1. Предметом надзора и контроля является соблюдение государственными учреждениями службы занятости населения Магаданской области (далее - Центр занятости населения) законодательства о занятости населения при обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения (за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

1.4.2. Государственная функция исполняется в отношении центров за­нятости населения путем проведения проверок по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения (далее - проверка).

1.4.3. Государственная функция исполняется в отношении центров за­нятости населения, осуществляющих деятельность по обеспечению следующих государственных гарантий в области занятости населения:

1) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

2) информирование о положении на рынке труда;

3) осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении госу­дарственного контроля (надзора)

1.5.1.  Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) беспрепятственно посещать центр занятости населения при предъяв­лении копии приказа Минтруда Магаданской области о  проведении проверки и служебного удостоверения;

2) запрашивать документы и материалы, в том числе на электронных носителях, по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также пись­менные объяснения работников центра занятости населения по вопросам, от­носящимся к предмету проверки;

3) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организа­ции, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости населения, в отношении которого проводится проверка.

1.5.2.  Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации полномочия по преду­преждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занято­сти населения;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и закон­ные интересы центра занятости населения, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Минтруда о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязан­ностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостове­рений, копии приказа Минтруда Магаданской области о проведении проверки;

5) не препятствовать директору центра занятости населения, лицу, ис­полняющему его обязанности (далее - директор центра занятости населения) или уполномоченному представителю центра занятости населения присутст­вовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относя­щимся к предмету проверки;

6) предоставлять директору центра занятости населения или уполномо­ченному представителю центра занятости населения, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить директора центра занятости населения или уполномочен­ного представителя центра занятости населения с результатами проверки;

8)  учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушении, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, центров занятости населения;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центрами занятости населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

11) не требовать от центра занятости населения документы и иные све­дения, представление которых не предусмотрено законодательством Россий­ской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе директо­ра центра занятости населения или уполномоченного представителя центра занятости населения ознакомить их с положениями настоящего Администра­тивного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета про­верок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.6.1. Директор центра занятости населения или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц Минтруда Магаданской области информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Минтрудом Магаданской области, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Минтруд Магаданской области по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

- представлять в Минтруд Магаданской области в письменной форме в течение 15 дней с даты получения акта проверки возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки и (или) с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора).

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной подписью проверяемого лица;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минтруда Магаданской области, повлекшие за собой нарушение прав, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 1.6.1 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

1.6.2.              Директор центра занятости населения или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки обязаны:

1)              незамедлительно представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, документы и материалы, а также давать устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

2) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения;

3) предоставить служебное помещение для должностных лиц, уполно­моченных на проведение проверок, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая телефонную междугороднюю связь и доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть Интернет);

4) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей.

(подпункт 4 введен приказом Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009

Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении государственными учреждениями службы занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.

(в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

(раздел введен приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области от 20.08.2019 №233/009)

1.8.1. Личные дела получателей государственных услуг в области содействия занятости населения.

1.8.2. Утвержденные графики проведения занятий по предоставлению государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и психологической поддержке безработных граждан, тематические планы занятий.

1.8.3. Договоры на организацию профессионального обучения, акты об оказанных услугах, табели (справка) о посещении занятий, гражданами, направленными на обучение, справки образовательных организаций об успеваемости гражданина, направленного на обучение центром занятости населения, учебная программа (план) организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензии на осуществление образовательной деятельности организаций, в которые были направлены граждане для прохождения профессионального обучения, приказы организации, осуществляющей образовательную деятельность, о зачислении на обучение и об окончании обучения гражданина, направленного на обучение центром занятости населения.

1.8.4. Договоры между центром занятости населения и работодателями по организации временного трудоустройства безработных граждан в рамках активной политики занятости, в том числе документы, предусмотренные данным договором; копии срочных трудовых договоров, заключенных работодателями с гражданами, на период временных работ; приказы о приеме и увольнении граждан в случае несоблюдения сроков выполнения работ, установленных в срочных трудовых договорах; табель учета рабочего времени.

1.8.5. Договор по содействию само занятости гражданам,   признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе документы, предусмотренные данным договором; технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) в соответствии с утвержденной структурой.

1.8.6. Договор между центром занятости населения и безработным гражданином о содействии безработному гражданину в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости или договор о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе документы, предусмотренные данными договорами.

1.8.7. Сведения о проведенных ярмарках вакансий и учебных мест рабочих мест (при наличии договоры и документы, предусмотренные данными договорами, информационные справки, формы отчетов).

1.8.8. Информация, содержащаяся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1.              Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения сообщается при устном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме заявителей непосредственно в министерстве труда и социальной политики Магаданской области, с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru), официальный сайт Минтруда Магаданской области (https://mintrud.49gov.ru).

(пункт в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

Пункты 2.1.2.- 2.1.6 утратили силу приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней с момента начала проверки.

2.2.2. Максимальный срок проведения плановой документарной про­верки не должен превышать 15 рабочих дней с момента начала проверки.

2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней с момента начала проверки.

2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней с момента начала проверки.

2.2.5. Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению министра труда и социальной политики Магаданской области ( далее – министр) либо лица, исполняющего его обязанности, но не более чем на 15 днейв исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, с уведомлением директора государственного учреждения службы занятости.

(п.2.2.5 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1.              Исчерпывающий перечень административных процедур (действий), которые включает в себя государственная функция

Государственная функция включает в себя следующие административ­ные процедуры:

1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

2) проведение плановой выездной проверки;

3) проведение плановой документарной проверки;

4)              подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документальных проверок;

5) проведение внеплановой выездной проверки;

6) проведение внеплановой документарной проверки;

7)              принятие мер по результатам проведения проверки при наличии вакте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения при обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения (за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

(подпункт.7 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

3.2.Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

3.2.1.              Основанием для проведения плановой выездной и плановой документальной проверки является утвержденный Минтрудом Магаданской области ежегодный план и изданный на его основе приказ о проведении проверки.

Пункты 3.2.2. – 3.2.3 утратили силу приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009

3.2.4.              Должностные лица Минтруда Магаданской области, уполномоченные на осуществление контроля:

(абзац в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

1)              не позднее, чем за месяц до истечения календарного года готовят проект ежегодного плана проведения выездных и документарных проверок центров занятости населения (далее - ежегодный план) на следующий календарный год.

Ежегодный план содержит:

полное наименование центров занятости населения;

фамилии, имена, отчества директоров центров занятости населения;

вид проверки (выездная или документарная);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки;

сроки проведения проверки;

проверяемый период;

(подпункт 1 в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

2) представляют проект ежегодного плана на утверждение министру;

(подпункт 2 в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

3) после утверждения министром ежегодного плана, представляют ежегодный план для его размещения на сайте Минтруда Магаданской области  в отдел информатизации и обслуживания технических ресурсов Минтруда Магаданской области.

(подпункт 3 в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

3.2.5.              Отдел информатизации и обслуживания технических ресурсов Минтруда Магаданской области  обеспечивает размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на следующий год на официальном сайте Минтруда Магаданской области.

(пункт в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

3.2.6.              Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) готовит проект приказа о проведении проверки не позднее, чем за две недели до начала ее проведения.

Приказ о проведении проверки содержит: наименование Министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномочен­ных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, уполномочен­ного на проведение проверки, на которого возложено руководство должност­ными лицами, уполномоченными на проведение проверки (далее - должно­стное лицо, ответственное за проведение проверки);

абзац 5 утратил силу приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные федеральными законами и принимае­мыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, не­обходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государст­венной функции;

перечень документов, представление которых центром занятости насе­ления необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки;

2) представляет проект приказа о проведении проверки на подпись министру;

3) направляет директору центра занятости населения уведомление о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вруче­нии, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки;

4) анализируют данные федерального статистического наблюдения за деятельностью центра занятости населения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - зарегистрированные граждане), в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане) - в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду, а также причин изменения соотношения численности зарегистрированных и безработных граждан;

5) проверяют наличие в регистре получателей государственных услуг информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

3.2.7.              Критериями принятия решения о включении центра занятости населения в ежегодный план являются:

сроки проведения предыдущей проверки;

результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

абзацы 4-5 утратили силу приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009

наличие обращений инвалидов и организаций.

значений показателей деятельности государственного учреждения службы занятости населения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, включая содействие гражданам в поиске подходящей работы, организацию профессиональной ориентации, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан по направлению органов службы занятости;

поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

(абзацы приказом Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

3.2.8.              Результатами административной процедуры являются:

в части планирования проведения плановых выездных и плановых до­кументарных проверок - ежегодный план;

в части подготовки проведения плановых выездных и плановых доку­ментарных проверок - приказ о проведении проверки.

3.2.9.              Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется:

в части планирования проведения плановых выездных и плановых до­кументарных проверок - путем размещения ежегодного плана на официаль­ном сайте Минтруда Магаданской области;

в части подготовки проведения плановых выездных и плановых доку­ментарных проверок - путем направления уведомления о проведении про­верки центру занятости населения.

3.3. Проведение плановой выездной проверки

3.3.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки является ежегодный план и изданный на его основе приказ о проведении проверки.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой выездной проверки, являются должностные лица, уполномоченные на прове­дение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.3.3. Возможность приостановления государственной функции на ста­дии проведения плановой выездной проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.3.4.              Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

1) осуществляют прибытие в центр занятости населения в срок, уста­новленный приказом о проведении проверки;

2) предъявляют служебные удостоверения и вручают директору центра занятости населения копию приказа о проведении проверки;

3) информируют директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по над­зору и контролю, сроках и условиях проведения проверки;

4) изучают  сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг в области содействия занятости населения, в части:

обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;

обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций;

(подпункт 4 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

5) изучают сведения  о соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

6) изучают сведения об  обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;

7) изучают сведения о наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

8) выявляют факты, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;

8.1.) сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг;

(подпункт 8.1 введен приказом Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

9) запрашивают при необходимости дополнительные документы и ма­териалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письмен­ные объяснения директора центра занятости населения; осуществляют собе­седования с директором и (или) работниками центра занятости населения, за­регистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету про­верки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация;

10) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявлен­ные в ходе проверки факты и принимают решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

11) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:

изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);

вносят факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

12) осуществляют подготовку проекта акта проверки, приобщают к нему перечни и копии подтверждающих документов и представляют проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

13)              подписывают акт проверки в двух экземплярах;

14) передают два экземпляра акта проверки для ознакомления и подпи­сания директору центра занятости населения;

15) приобщают к акту проверки письменные возражения в случае несо­гласия с содержанием акта проверки директора центра занятости населения;

16) вручают один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости населения под роспись;

17)  направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлени­ем о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт про­верки и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки;

18) осуществляют административные процедуры (действия), преду­смотренные подпунктом 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Администра­тивного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушения законо­дательства о занятости населения.

3.3.5. Критерием принятия решения о проведении плановой выездной проверки центра занятости населения является включение данного центра занятости населения в ежегодный план.

3.3.6. Результатами административной процедуры являются выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан, отраженных в акте проверки.

(подпункт 3.3.6 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.3.7. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется путем вручения акта проверки директору центра занятости населения либо направления акта проверки посредством почтовой связи в со­ответствии с подпунктами 13, 14 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 на­стоящего Административного регламента.

3.4. Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Основанием для проведения плановой документарной проверки является ежегодный план и изданный на его основе приказ о проведении про­верки.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой документарной проверки, являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.4.3.              Возможность приостановления государственной функции на стадии проведения плановой документарной проверки законодательством Рос­сийской Федерации не предусмотрена.

3.4.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

1) определяют перечень материалов и документов, которые подлежат пред­ставлению центром занятости населения в Минтруд Магаданской области для проведения проверки;

2) осуществляют подготовку проекта запроса (требования) о предос­тавлении центром занятости населения материалов и документов, необходи­мых для проведения проверки (далее - запрос о предоставлении материалов и документов);

3) согласовывают проект запроса о предоставлении материалов и доку­ментов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;

4) представляют запрос о предоставлении материалов и документов на подпись министра;

5) направляют директору центра занятости населения запрос о предос­тавлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведе­нии проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки;

6) изучают материалы и документы, поступившие от центра занятости населения, в срок, установленный приказом Минтруда Магаданской области о проведении провер­ки, с целью проверки:

бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве центра занятости населения;

информирования о положении на рынке труда;

осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению центра занятости населения.

7)              в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляют директору центра занятости населения соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме Минтруду Магаданской области в течение 5 рабочих дней;

8) проводят анализ материалов и документов с учетом представленных центром занятости населения пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

9) подготавливают проект акта проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляют проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;

10)              подписывают акт проверки в двух экземплярах;

11) передают два экземпляра акта проверки для ознакомления и подпи­сания директору центра занятости населения;

приобщают к акту проверки письменные возражения директора цен­тра занятости населения в случае несогласия с содержанием акта проверки;

(подпункт 11 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

12) вручают один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости населения под роспись;

13) направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомле­нием о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт и вносят соответствующую запись на второй экземпляр акта проверки;

14) осуществляют административные процедуры (действия), преду­смотренные подпунктом 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Администра­тивного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушения законо­дательства о занятости населения.

3.4.5. Критерием принятия решения о проведении плановой докумен­тарной проверки центра занятости населения является включение данного центра занятости населения в ежегодный план.

3.4.6. Результатами административной процедуры являются выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения государственных гарантий в области содействия занятости населения (за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»), отраженных в акте проверки»

(подпункт 3.4.6 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

3.4.7. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется путем вручения акта проверки директору центра занятости населения либо направления акта проверки посредством почтовой связи в со­ответствии с подпунктами 12, 13 подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 на­стоящего Административного регламента.

(подпункт 3.4.7 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

(п.3.4.7 исключен Приказом от 21.09.2016 №249)

3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

3.5.1. Основаниями для подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки являются:

поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения;

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее вы­данного предписания об устранении выявленного нарушения требований, уста­новленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

(подпункт 3.5.1 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.5.2.              Должностным лицом, ответственным за:

осуществление административных процедур (действий), предусмот­ренных подпунктами 3.5.4, 3.5.6 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Админист­ративного регламента, является должностное лицо, уполномоченное на про­ведение проверки;

принятие решения о проведении проверки, является министр.

3.5.3.               Возможность приостановления государственной функции на стадии подготовки проведения внеплановых выездных и внеплановых документальных проверок законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.5.4. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки изучает обращения и (или) жалобы граждан или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного само­управления, общественных организаций, иных органов и организаций содержащее сведения о нарушении законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения представляет министру в письменной форме результа­ты рассмотрения обращения гражданина или организации и предложения про­вести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях.

(подпункт 3.5.4 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

3.5.5. Министр принимает решение о проведении проверки.

3.5.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) готовит проект приказа Минтруда Магаданской области  о проведении проверки, в который включает сведения, предусмотренные подпунктом 1 подпункта 3.2.6 пунк­та 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента;

2) представляет проект приказа о проведении проверки на подпись министра;

1) направляет директору центра занятости населения уведомление о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вруче­нии, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

3.5.7.              Критериями принятия решения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки являются:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее вы­данного предписания об устранении выявленного нарушения требований, уста­новленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области;

поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

(подпункт 3.5.7 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.5.8. Результатом административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.5.9. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется путем направления приказа о проведении проверки центру занятости населения.

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки

3.6.1. Государственная функция в части проведения внеплановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) предусмотренные подпунктами 1 – 3 пункта 3.3.4 настоящего Административного регламента;

2) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований осуществление проверки:

исполнение государственным учреждением службы занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц государственных учреждений службы занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;

3) предусмотренные подпунктами 8.1, 9-17 пункта 3.3.4 настоящего Административного регламента;

(подпункт 3 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

4) предусмотренные пунктом 3.8 настоящего Административного регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения.

(подпункт 3.6.1 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

3.6.2 Должностными лицами, ответственными за проведение внепла­новой выездной проверки, являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.6.3 Возможность приостановления государственной функции на ста­дии проведения внеплановой выездной проверки законодательством Россий­ской Федерации не предусмотрена.

(пункт 3.6.4 исключен Приказом Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.6.5.              Критериями принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки центра занятости населения являются:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее вы­данного предписания об устранении выявленного нарушения требований, уста­новленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области;

факты, изложенные в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

факты, изложенные в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Результатами административной процедуры являются выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства о занятости населения Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.

(пункт 3.6.5 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.6.6. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется путем вручения акта проверки директору центра занятости населения либо направления акта проверки посредством почтовой связи в со­ответствии с подпунктами 16, 17 подпункта 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 на­стоящего Административного регламента.

(подпункт 3.6.6 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ министра о проведении проверки.

(абзац введен Приказом Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.7. Проведение внеплановой документарной проверки

3.7.1. Основанием для проведения внеплановой документарной провер­ки является приказ министра труда и социальной политики Магаданской области о проведении проверки.

3.7.2. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплано­вой документарной проверки, являются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом о проведении проверки.

3.7.3. Возможность приостановления государственной функции на ста­дии проведения внеплановой документарной проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

3.7.4.              Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

1) осуществляют административные процедуры (действия), предусмот­ренные подпунктами 1-5 подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента;

2) изучают материалы и документы, поступившие из центра занятости населения в срок, установленный предписанием Минтруда Магаданской области о проведении проверки, с целью проверки:

исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных федераль­ными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативны­ми правовыми актами Российской Федерации, законами и иными норматив­ными правовыми актами Магаданской области;

фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости.

3) осуществляют административные процедуры (действия), предусмот­ренные подпунктами 7-14 подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента;

4) осуществляют административные процедуры (действия), предусмот­ренные подпунктом 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административно­го регламента при наличии в акте проверки фактов нарушений законодатель­ства в области занятости населения.

(п.3.7.4 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.7.5.              Критериями принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки центра занятости населения являются:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее вы­данного предписания об устранении выявленного нарушения требований, уста­новленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области;

факты, изложенные в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения , выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

факты, изложенные в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Результатами административной процедуры являются выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, отраженных в акте проверки.

( (подпункт 3.7.5  в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.7.6. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется путем вручения акта проверки директору центра занятости населения либо направления акта проверки посредством почтовой связи в со­ответствии с подпунктами 13, 14 подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 на­стоящего Административного регламента.

3.8. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости на­селения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан

(пункт 3.8 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 21.09.2016 №249)

3.8.1. Основанием для принятия мер по результатам проведения провер­ки являются выявленные в ходе проверки и отраженные в акте проверки факты нарушений законодательства о занятости населения при обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения.

(подпункт 3.8.2 исключен Приказом Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

3.8.3 Возможность приостановления государственной функции на ста­дии принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения не предусмотрена.

3.8.4.              Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

1) осуществляет подготовку проекта приказа Минтруда Магаданской области об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения при обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения с указанием сроков проведения соответст­вующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устране­ния выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных на­рушений, мер по недопущению нарушений;

2) осуществляет подготовку проекта приказа Минтруда Магаданской области о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения;

3) возбуждает дело об административном правонарушении, составляет немедленно после выявления совершения административного правонаруше­ния либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение двух суток с момента выявления административного правонаруше­ния в зависимости от наличия признаков состава административного право­нарушения проект протокола (протоколов):

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ - при непредставлении или несвоевременном представлении в госу­дарственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представле­ние которых предусмотрено законодательством о занятости населения и необ­ходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представления в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде;

4) представляет министру акт проверки, проект приказа Минтруда Магаданской области об устранении нарушений, проект приказа Минтруда Магаданской области о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения, два эк­земпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении;

5) извещает директора центра занятости населения (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о на­личии события административного правонарушения, дате и месте составле­ния протокола об административном правонарушении;

6) представляет протокол об административном правонарушении на подпись директору центра занятости населения, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

7) направляет директору центра занятости населения приказ Минтруда магаданской области об устранении нарушений и, при наличии, приказ Минтруда Магаданской области о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение двух дней с даты подписания;

8) вносит в протокол об административном правонарушении при отказе директора центра занятости населения от подписания соответствующую за­пись и направляет копии протокола об административном правонарушении директору центра занятости населения;

9) направляет в течение трех суток с момента составления протокола в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении протокол (протоколы) об административном правонарушении;

10) приобщает копии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документ, подтверждающий факт направления в суд протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки;

11) осуществляет контроль поступления в Минтруд Магаданской области от директора центра занятости населения информации об:

- устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;

- исполнении определенного судом решения.

3.8.5. Критерием принятия решения о принятии мер по результатам проведения проверки являются выявленные в ходе проверки и отраженные в акте проверки факты нарушений законодательства о занятости населения в при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.

3.8.6. Результатами административной процедуры являются принятые решения Минтруда Магаданской области:

об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения;

о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занято­сти населения;

о составлении протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ.

3.8.7.              Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется:

в приказах Минтруда Магаданской области об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занято­сти населения, которые вручаются в соответствии с подпунктом 7 подпункта 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Административного регламента дирек­тору центра занятости населения;

в протоколе (протоколах) об административном правонарушении, кото­рые в соответствии с подпунктами 3 - 6, 8, 9 подпункта 3.8.4 пункта 3.8 раз­дела 3 настоящего Административного регламента составляются с участием директора центра занятости населения и направляются в суд общей юрис­дикции.

3.9. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Государственная функция в электронной форме не исполняется.

Подраздел 3.10 утратил силу приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий  контроль  за  исполнением  государственной  функции осуществляется  в  целях  обеспечения  качественного  и  своевременного рассмотрения  документов,  анализа  их  содержания,  а  также  хода  и результатов их рассмотрения.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения  и  исполнения  специалистами  положений  настоящего Регламента  и  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.1.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных  административными  процедурами,  осуществляется должностным  лицом Минтруда Магаданской  области,  ответственным за организацию работы по ее исполнению.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление кон­троля, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области. Полномочия должност­ных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, определяются в должностных регламентах работ­ников.

4.1.4.Текущий контроль также осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (подписания) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля за соблюдением:

порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реа­лизации государственной функции, в соответствии с настоящим Админист­ративным регламентом;

порядка проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам;

рассмотрения поступившей в Минтруд Магаданской области информации о фактах соверше­ния должностными лицами Минтруд Магаданской области нарушений и должностных злоупот­реблений при исполнении контрольных (надзорных) функций.

4.1.5. Общественный контроль за исполнением государственной функции осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия. Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.

(пункт 4.1.5 введен приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

4.1.6. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Минтруда Магаданской области с центром занятости (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с центром занятости), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности центра занятости населения, которая может быть получена Минтрудом Магаданской области без возложения на центр занятости населения обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 4.1.6 введен приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

4.1.7. Мероприятия по контролю без взаимодействия с центром занятости населения проводятся Минтрудом Магаданской области в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром труда и социальной политики Магаданской области.

(пункт 4.1.7 введен приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

4.1.8. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 4.1.5 Регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Минтруда Магаданской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

(пункт 4.1.8 введен приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

4.1.9. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с центром занятости населения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Минтруд Магаданской области направляет центру занятости населения предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт 4.1.9 введен приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля, на основании годовых планов работы Минтруда Магаданской области.

4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступле­ние информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нару­шении, положений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступле­ния информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должно­стных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Магаданской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1.Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функ­ции, несут в соответствии с действующим законодательством ответствен­ность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур (действий), установленных на­стоящим Административным регламентом.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги  должны  отвечать  требованиям  непрерывности  и  действенности (эффективности).

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности организации; установленные формы отчетности  по  осуществлению  государственной функции  должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены  необходимые  меры  по  устранению  недостатков осуществления государственной функции.

4.4.2. Контроль за осуществлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля  и  осуществляется  путем  направления  обращений  в  Минтруд Магаданской области, а также путем обжалования действия (бездействия) и  решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти. 

4.4.3.Граждане, их объединения и организации могут контролировать осуществление государственной функции путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном  сайте  Минтруда  Магаданской  области,  через Портал государственных  и  муниципальных  услуг  Магаданской  области, региональную информационную систему «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет».

Контроль за осуществлении государственной функции может осуществляться гражданами как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в формах и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». 

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А  ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1.              Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной
функции

Действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы центра­ми занятости населения, их должностными лицами (далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование  решений  и  действий  (бездействия),  осуществляемых  и принимаемых  в  ходе  исполнения  государственной  функции,  не  заменяет собой  обжалование  указанных  действий  (бездействия)  и  решений  в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.

5.2.              Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются дейст­вия (бездействие) и решения Минтруда Магаданской области, должностных лиц, приня­тые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

5.3.              Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.3.2. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя или почто­вый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не да­ется.

5.3.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жало­бы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные государственные органы по подведомственности.

5.3.4. Минтруд Магаданской области, его должностное лицо при получении письменной жа­лобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимо­сти злоупотребления правом.

5.3.5. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.6. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится во­прос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по сущест­ву в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приво­дятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе при­нять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жа­лоба и ранее направляемые обращения направлялись в Минтруд Магаданской области. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.3.7. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государствен­ную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу по­ставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4.              Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного) обжалования  является  обращение  (жалоба)  на  действия  (бездействие) специалистов,  участвующих  в  исполнении  государственной  функции,  и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, которая может быть подана:

- непосредственно  министру  труда и социальной политики Магаданской области при личном обращении или письменно;

- по телефону +7 (4132) 62-62-00;

(абзац 3 в редакции приказа министерства труда и социальной политики Магаданской области от 20.08.2019 №233/009)

- по телефону (факсу) +7 (4132) 62-62-00.

(абзац 4 в редакции приказа Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

5.4.2. Прием  граждан  по  личным  вопросам  проводится  министром каждый вторник месяца с 17.00 до 19.00.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минтруда Магаданской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(абзац 2 введен приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

5.4.3. Жалоба  может  быть  направлена  в  вышестоящий  орган государственной   власти Правительство   Магаданской   области по  адресу:  Магаданская  область, г. Магадан,  ул.  Горького,  д.  6,  а  также  через  портал  Правительства Магаданской  области  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (www.magadan.ru, www.49gov.ru)  либо  по  электронной  почте(goverment@49gov.ru).

5.4.4. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:

1)  наименование  органа,  исполняющего  государственную  функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного  служащего,  решения  и  действия  (бездействие)  которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, ставит личную подпись и дату;

3)  сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии) органа,  исполняющего  государственную  функцию,  должностного  лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего.

В  случае  необходимости  в  подтверждение  своих  доводов  гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4.5. В  жалобе,  поступившей  в  Минтруд Магаданской области  в  форме электронного документа в обязательном порядке указываются: фамилия,  имя,  отчество  (последнее – при  наличии)  обратившегося лица; адрес электронной почты обратившегося лица, если ответ должен быть  направлен в форме электронного документа; почтовый  адрес,  если  ответ  должен  быть  направлен  в  письменной форме.

Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в  форме  электронного  документа  необходимые  документы  и  материалы  в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5.              Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации в центре занятости населения, Минтруде Магаданской области, иных органах исполнительной власти области для обосно­вания и рассмотрения жалобы.

5.6.              Органы государственной власти и должностные лица, которым адресуется жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке

5.6.1. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Минтруда Магаданской области подаются министру.

5.6.2. Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуще­ствляемые) министром, подаются в Правительство Магаданской области.

5.7.              Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

5.7.2. В случае обжалования постановления по делу об административ­ном правонарушении рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и на­правление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1.              По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- признание правомерными решений, действий  (бездействия) Минтруда Магаданской области или его должностного лица при исполнении государственной функции и обоснованный отказ в удовлетворении требований заявителя;

- признание  неправомерными  решений,  действий  (бездействия)  Минтруда Магаданской области или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранения нарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной функции. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушен­ных прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.8.2. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в федеральном законе.

Ответ на жалобу, поступившую в Минтруд Магаданской области в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в пись­менной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, представленный в настоящем разделе, применяется ко всем административным процедурам и действиям, перечисленным в разделе III настоящего регламента.

(подпункт 5.8.2 в редакции приказа Министерства труда и социальной политики Магаданской области от 05.07.2016 №188)

VI Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

(Раздел введен приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 209/009)

6.1. В целях предупреждения нарушений центром занятости населения обязательных требований и устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Минтруд Магаданской области осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

6.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Минтруд Магаданской области:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование центров занятости по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, Минтруд Магаданской области подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься центрами занятости населения в целях недопущения таких нарушений;

6.3. При наличии у Минтруда Магаданской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с центром занятости, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, министерство  объявляет поставщику социальных услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает центру занятости принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Минтруд Магаданской области.

6.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) поставщика социальных услуг могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления поставщиком социальных услуг сведений и документов, за исключением сведений о принятых поставщиком социальных услуг мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Приложение к административному регламенту БЛОК-СХЕМА утратило силу приказом Минтруда Магаданской области от 22.07.2019 № 208/009