Основная информация
Дата опубликования: | 20 февраля 2019г. |
Номер документа: | RU11000201900146 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Коми |
Принявший орган: | Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2019 г. N 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
1) приказ Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 16 июня 2016 г. N 75 "Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми";
2) приказ Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 7 апреля 2017 г. N 670 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 16 июня 2016 г. N 75 "Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми";
3) приказ Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми от 20 февраля 2018 г. N 38 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 16 июня 2016 г. N 75 "Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на министра инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми.
И.о. министра
А.ПРОСУЖИХ
Утвержден
Приказом
Министерства инвестиций,
промышленности и транспорта
Республики Коми
от 20 февраля 2019 г. N 32
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) в процессе осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми (далее - государственная функция), порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами Министерства, взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
Наименование государственной функции
1.2. Наименование государственной функции: лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми.
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми,
исполняющего государственную функцию
1.3. Государственная функция исполняется Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми.
1.4. При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с:
1) Прокуратурой Республики Коми;
2) Министерством внутренних дел по Республике Коми;
3) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми;
4) Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми;
5) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми;
6) органами местного самоуправления в Республике Коми.
Внесение соответствующей информации в единый реестр проверок в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" осуществляется ответственным специалистом отдела лицензирования и контроля Министерства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (Российская газета, 1993, N 237);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2011, N 256);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, N 266);
- Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Российская газета, 2011, N 97);
- Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета, 1998, N 121);
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Российская газета", N 299, 31.12.2014, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 26.);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7222);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" ("Собрание законодательства РФ", 31.12.2018, N 53 (часть II), ст. 8709);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 02.11.2015, N 44, ст. 6127);
- Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17 февраля 1994 г.) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
- постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2017 г. N 581 "О Министерстве инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 31.10.2017, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.11.2017, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 07.11.2017, N 24, ст. 440).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, размещен на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
Предмет лицензионного контроля за соблюдением лицензионных
требований при осуществлении деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов,
цветных металлов на территории Республики Коми
1.6. Предметом лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми (далее - лицензионный контроль) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми, имеющими лицензии на осуществление указанного вида деятельности, лицензионных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными актами Республики Коми в сфере осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми (далее - лицензионные требования).
1.7. Государственная функция осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицензионных требований;
3) систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
1.8. Предмет проведения проверок:
1) Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности лицензионных требований.
2) Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности лицензионных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3) Предметом документарной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
4) Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников; состояние используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работы, предоставляемые услуги, принимаемые меры по исполнению лицензионных требований.
Права и обязанности должностных лиц Министерства
при осуществлении лицензионного контроля
1.9. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля (далее - должностные лица), утверждается актом Министерства.
При проведении проверки должностные лица Министерства имеют право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать места нахождения юридических лиц и места фактического осуществления своей деятельности индивидуальными предпринимателями для осуществления мероприятий по контролю;
2) проводить проверки;
3) запрашивать и получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию);
4) получать от руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные указанными лицами копии документов, необходимые для приобщения к акту проверки;
5) направлять материалы проверки в правоохранительные органы при наличии в них признаков состава преступления.
1.9.1. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
1) проверять выполнение лицензионных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение лицензионных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень);
9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.9.2. При проведении проверки должностные лица Министерства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения министра инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - министр), (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра (заместителя министра) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
9) принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья граждан, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
13) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
16) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
17) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
18) при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми, должностные лица Министерства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом Министерства.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) могут быть оформлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законом.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по лицензионному контролю
1.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя), резидент территории опережающего социально-экономического развития, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, при проведении проверки вправе:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке;
6) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.
В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
7) проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученной Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право получать компенсацию в качестве возмещения вреда, причиненного при осуществлении лицензионного контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.10.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, резидент территории опережающего социально-экономического развития, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, при проведении проверок обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, резидента территории опережающего социально-экономического развития;
2) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, резидентом территории опережающего социально-экономического развития при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
Описание результата исполнения государственной функции
1.11. Результатом исполнения государственной функции являются:
1) вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития;
3) принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) приостановление действия лицензии;
5) направление в суд заявления о привлечении к административной ответственности;
6) направление в суд заявления об аннулировании лицензии;
7) направление информации о нарушениях лицензионных требований:
- в федеральные органы исполнительной власти;
- в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении;
- в правоохранительные органы, в уполномоченный орган - о нарушениях лицензионных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,
необходимых для исполнения государственной функции
и достижения целей и задач проведения проверки
1.12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе лицензионного контроля лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, приведен в приложении 1 к Регламенту.
1.13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем: - сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть получена:
1) непосредственно в Министерстве (размещение информации на информационных стендах, устное информирование работниками структурных подразделений Министерства);
2) по почте (по письменным обращениям);
3) на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (http://minprom.rkomi.ru);
4) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.
2.1.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Министерства заинтересованным лицам по телефону, при личном обращении, в письменном виде почтовым отправлением, в форме электронного сообщения, а также размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
При личном обращении или по телефону должностные лица Министерства устно предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о нормативных правовых актах по вопросам лицензионного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- о размещенной на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" информации о плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также справочных материалах по вопросам осуществления государственной функции;
- о перечне документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- о сроках проведения проверки;
- о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам по вопросам осуществления государственной функции;
- о принятых решениях по результатам проверки.
Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 15 минут.
Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
2.2. Письменные обращения, поступившие в Министерство, принятые в ходе личного приема, а также поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом реквизиты "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.3. На официальном сайте Министерства в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru, http://gosuslugi.ru) размещена следующая информация:
1) тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
2) настоящий Регламент;
2) блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
3) перечень лицензионных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям;
4) утвержденный Министерством план проверок на соответствующий год;
5) справочная информация, в которой указывается:
а) информация о месте нахождения, графике работы и наименовании Министерства, исполняющего государственную функцию, его структурных подразделениях;
б) справочные телефоны Министерства, его структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, адрес электронной почты Министерства.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
Срок исполнения государственной функции
2.4. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.
2.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.6. При проведении плановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более чем 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты начала ее проведения.
В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требований к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется Министерством посредством проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе документарных и выездных, на основании Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Особенности осуществления государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 2 к Регламенту.
Исчерпывающий перечень административных процедур
Исполнение государственной функции включает:
1. Составление и утверждение ежегодного плана Министерства по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - План) для исполнения государственной функции, содержит следующие административные процедуры:
1) составление проекта Плана должностным лицом Министерства и направление в органы прокуратуры для согласования, проект Плана проведения проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития направляется для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган);
2) доработка Плана с учетом поступивших предложений и замечаний от органов прокуратуры, уполномоченного органа по результатам его рассмотрения, утверждение Плана министром (заместителем министра);
3) направление утвержденного Плана в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в уполномоченный орган, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;
4) размещение утвержденного Плана на официальном сайте Министерства.
2. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Министерства о начале проведения плановой документарной проверки;
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки;
3) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения лицензионных требований;
4) рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах;
5) оформление результатов проверки.
3. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Министерства о начале проведения плановой выездной проверки;
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки;
3) проведение плановой выездной проверки;
4) оформление результатов проверки.
4. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Министерства о начале проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки;
3) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения лицензионных требований;
4) рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах;
5) оформление результатов проверки.
5. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
1) подготовка распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки;
3) проведение выездной проверки;
4) оформление результатов проверки.
6. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
1) подготовка распоряжения Министерства и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры;
3) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки;
4) проведение выездной проверки;
5) оформление результатов проверки.
7. Осуществление государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития.
Составление и утверждение ежегодного плана проведения
плановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и резидентов территории опережающего
социально-экономического развития для исполнения
государственной функции
3.1. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - План) является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.1.2. Проект Плана составляется начальником отдела лицензирования и контроля Министерства (далее - начальник отдела) и ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Республики Коми.
При планировании проведения проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, начальник отдела направляет для согласования в уполномоченный орган проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного министром (заместителем министра) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При этом начальник отдела в срок не позднее 25 календарных дней со дня представления проекта плана в прокуратуру Республики Коми, в уполномоченный орган обеспечивает согласование с другими заинтересованными органами проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела.
Критериями принятия решения об утверждении плана проверок являются:
соответствие установленной форме; согласование сроков проведения совместных проверок с заинтересованными органами государственного контроля (надзора).
3.1.3. Начальник отдела в течение пяти календарных дней дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение министру (заместителю министра).
Министр (заместитель министра) в течение двух рабочих дней со дня получения проекта Плана утверждает План и передает начальнику отдела.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр (заместитель министра).
3.1.4. Утвержденный План проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальником отдела направляется в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, в уполномоченный орган в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела.
Критерием принятия решения является направленный в органы прокуратуры утвержденный план проверок.
3.1.5. Начальник отдела в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела.
Критерием принятия решения является размещенный план проверок на официальном сайте Министерства.
3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат административной процедуры фиксируется на официальном сайте Министерства.
Проведение плановой документарной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя
3.2. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 4 к Регламенту.
3.2.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой проверки.
3.2.1.1. Административная процедура начинается не позднее чем за 15 рабочих дней до дня наступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с ежегодным Планом.
3.2.1.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля Министерства в течение 3 рабочих дней со дня наступления основания начала административной процедуры, указанной в пункте 3.2.1.1 настоящего Регламента, готовит проект распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект распоряжения на подпись министру (заместителю министра).
Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и приведена в приложении 9 к Регламенту.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения является наличие основания, указанного в п. 3.2.1.1 Регламента.
Министр (заместитель министра) в течение одного рабочего дня со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписывает его и передает специалисту отдела лицензирования и контроля.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр (заместитель министра).
3.2.1.3. Административная процедура выполняется не позднее чем за 12 рабочих дней до начала проведения проверки.
3.2.1.4. Результатом административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.2.2.1. Началом выполнения административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.2.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 2 рабочих дней после подписания распоряжения министром (заместителем министра) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале распоряжения о дате получения копии распоряжения, фамилии, имени, отчестве, должности лица, получившего его, и подписи.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения является наличие основания, указанного в п. 3.2.1.1 Регламента.
3.2.2.3. Административная процедура выполняется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки.
3.2.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копия распоряжения Министерства о проведении проверки.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, для оценки выполнения лицензионных требований.
3.2.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является распоряжение министра (заместителя министра) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.3.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 3 рабочих дней с даты начала проведения проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах.
3.2.3.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и представляет его на подпись министру (заместителю министра). К обоснованным сомнениям могут быть отнесены: нечитаемые документы, документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах.
Министр (заместитель министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса подписывает его и передает специалисту отдела лицензирования и контроля.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр (заместитель министра).
Критерием принятия решения о подписании и передаче мотивированного запроса специалисту отдела лицензирования и контроля является подписанный министром (заместителем министра) мотивированный запрос.
В течение 1 рабочего дня после подписания министром (заместителем министра) ответственный за направление запроса направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней после рассмотрения документов принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего Регламента.
3.2.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятое решение об окончании проверки;
2) мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, направленный юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или вручение непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство по запросу для оценки выполнения лицензионных требований.
3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя Министерством документов, указанных в запросе.
3.2.4.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 3 рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
1) проводит оценку достоверности сведений;
2) проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия лицензионным требованиям.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в представленных документах.
3.2.4.3. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 1 рабочего дня после окончания проверки сведений, готовит проект письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись министру (заместителю министра).
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о подготовке проекта письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю являются сведения, выявленные в ходе документарной проверки.
Министр (заместитель министра) в течение одного рабочего дня со дня получения проекта письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме подписывает его и передает специалисту отдела лицензирования и контроля.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр (заместитель министра).
Критерием принятия решения о подписании проекта письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю является подписанное министром (заместителем министра) письмо.
В течение 1 рабочего дня после подписания министром (заместителем министра) письма ответственный за направление документов направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю является подписанное министром (заместителем министра) письмо.
В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 2 рабочих дней после проверки сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения об окончании проверки являются сведения, выявленные в ходе проверки.
3.2.4.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство по запросу для оценки выполнения лицензионных требований или 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления документов.
3.2.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятое решение об окончании проверки;
2) письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или вручение непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале запроса и распоряжения о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.5. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.
3.2.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
3.2.5.2. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и:
1) принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего Регламента;
2) принимает решение о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения лицензионных требований).
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются сведения в представленных документах.
3.2.5.3. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения пояснений или 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления пояснений.
3.2.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятое решение об окончании проверки;
2) принятое решение о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.3 настоящего Регламента.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.6. Оформление результатов проверки.
3.2.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое решение об окончании проверки.
3.2.6.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля составляет акт проверки в двух экземплярах в сроки, указанные в абзаце втором пункта 3.2.6.6 Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения об окончании проверки является наличие оснований, указанных в п. 3.2.5.2 Регламента.
3.2.6.3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми ответственный специалист отдела лицензирования и контроля осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
1) фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
2) выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении 10 к Регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленные сроки;
3) при выявлении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении и в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении направляет его в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
4) при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информацию (сведения) о таких нарушениях.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются результаты проведенных мероприятий по контролю.
3.2.6.4. К акту проверки прилагаются:
1) объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований;
2) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.6.5. Один экземпляр акта проверки ответственный за составление акта непосредственно после его составления подшивает в дело, хранящееся в органе государственного контроля (надзора), другой экземпляр вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о составлении и направлении акта проверки является составленный и подписанный акт проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении акта проверки является отказ в ознакомлении с актом проверки либо отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении акта проверки в электронной форме является наличие согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме.
3.2.6.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
оформление акта проверки производится непосредственно в день принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства;
возбуждение дел об административных правонарушениях и их направление в судебные органы для рассмотрения - 3 рабочих дня со дня оформления акта проверки;
направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, - 3 рабочих дня со дня оформления акта проверки.
Критерием принятия решения являются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований.
3.2.6.7. Результатом административной процедуры является:
1) составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело, хранящееся в Министерстве;
2) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
3) возбуждение дел об административных правонарушениях и направление протокола об административном правонарушении в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
4) направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
Проведение плановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
3.3. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 5 к Регламенту.
3.3.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой выездной проверки.
3.3.1.1. Административная процедура начинается не позднее чем за 15 рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица в соответствии с ежегодным Планом.
Подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.1 настоящего Регламента.
3.3.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.2 настоящего Регламента.
3.3.3. Проведение выездной проверки.
3.3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Министерства.
3.3.3.2. Ответственный за проведение проверки после прибытия на место нахождения юридического лица, на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:
1) с предъявления служебных удостоверений;
2) с предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю для ознакомления копии распоряжения Министерства о назначении выездной проверки;
3) с ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов (при их участии), представителей экспертных организаций (при их участии), привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.3.3. Ответственный за проведение проверки проводит следующие мероприятия по контролю:
1) проверяет наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ;
2) проверяет наличие у работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
3) проверяет наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя системы производственного контроля;
4) иные требования, указанные в приложении 1 Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются результаты проведенных мероприятий по контролю, соответствие обязательным требованиям.
3.3.3.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 рабочих дней с дня начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
3.3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.3.3.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.
3.3.4. Оформление результатов проверки.
3.3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.3.4.2. Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки в двух экземплярах.
3.3.4.3. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений лицензионных требований ответственный за проверку сведений осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
1) фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
2) выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в приложении 10 к настоящему Регламенту), являющиеся приложением к акту проверки, и контролирует их исполнение в установленные сроки;
3) при выявлении признаков состава административного правонарушения, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении направляет его в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
4) при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информацию (сведения) о таких нарушениях.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются результаты проведенных мероприятий по контролю, соответствие обязательным требованиям.
3.3.4.4. К акту проверки прилагаются:
1) объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований;
2) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.4.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта непосредственно после его составления подшивает в дело, хранящееся в Министерстве, другой экземпляр (вместе с приложениями) вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о составлении и направлении акта проверки является составленный и подписанный акт проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении акта проверки является отказ в ознакомлении с актом проверки либо отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении акта проверки в электронной форме является наличие согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме.
3.3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
оформление акта проверки производится непосредственно в день принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства;
возбуждение дел об административных правонарушениях и их направление в судебные органы для рассмотрения - 3 рабочих дня со дня оформления акта проверки;
направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства - 3 рабочих дня со дня оформления акта проверки.
3.3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства;
2) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
3) возбуждение дел об административных правонарушениях и направление протоколов об административных правонарушениях в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
4) направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
Проведение внеплановой документарной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя
3.4. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
3.4.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.1.1. Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
4) наличие ходатайства юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;
5) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. Приказа Минпрома от 30.06.2020 № 125)
3.4.1.2. Подготовка распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня наступления основания, указанного в пункте 3.4.1.1 настоящего Регламента.
3.4.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.2 настоящего Регламента, не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки.
3.4.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения лицензионных требований.
Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.4 настоящего Регламента.
3.4.4. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.
Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.5 настоящего Регламента.
3.4.5. Оформление результатов проверки.
Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6 настоящего Регламента.
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.5. Абзац исключен – Приказ Минпрома РК от 30.06.2020 № 125.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 7 к Регламенту.
3.5.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.2.1 Регламента.
3.5.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
3) наличие ходатайства юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;
4) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
5) наличие распоряжения, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.5.1.2. Ответственный за подготовку распоряжения Министерства готовит проект распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и передает его на подпись министру (заместителю министра):
в течение 1 рабочего дня после наступления случаев, указанных в абзацах 2, 4 пункта 3.5.1.1 Регламента;
в день наступления основания для начала выполнения административной процедуры, указанного в абзаце 3 пункта 3.5.1.1 Регламента.
Министр (заместитель министра) подписывает распоряжение Министерства о проведении проверки в день передачи его на подпись.
Критерием принятия решения являются сведения о соответствии основания для проведения проверки.
3.5.1.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня наступления основания, указанного в пункте 3.5.1.1 Регламента.
3.5.1.4. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) Министерства распоряжение о проведении проверки.
3.5.1.5. Результат фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.5.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.5.2.1. Основанием для выполнения административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение о проведении проверки.
3.5.2.2. Ответственный за уведомление сотрудник Министерства уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до дня начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.2.3. Критерием принятия решения является наличие подписанного министром (заместителем министра) распоряжения о проведении проверки и направление (вручение) его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.5.2.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии распоряжения о проведении проверки.
3.5.2.6. Результат фиксируется в системе электронного документооборота и формируется в лицензионное дело.
3.5.3. Проведение внеплановой выездной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 Регламента.
Начало проведения внеплановой выездной проверки в течение 5 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 3.5.1.1 Регламента.
3.5.4. Оформление результатов внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.4 Регламента.
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.6. Абзац исключен – Приказ Минпрома РК от 30.06.2020 № 125.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 8 к Регламенту.
3.6.1. Подготовка распоряжения Министерства и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований.
При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.6.1.2. Сотрудник Министерства, ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о фактах, указанных пункте 3.6.1.1 Регламента, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет на подпись министру (заместителю министра):
в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных абзацем 2 пункта 3.6.1.1 Регламента;
в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных абзацем 3 пункта 3.6.1.1 Регламента.
3.6.1.3. Критерием принятия решения являются сведения, выявленные в ходе проведения проверки.
3.6.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
3 рабочих дня после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных абзацем 2 пункта 3.6.1.1 Регламента;
двадцать четыре часа с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных абзацем 3 пункта 3.6.1.1 Регламента.
3.6.1.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
подписанное распоряжение Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.1.6. Результат фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.6.2. Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.
3.6.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются подписанные распоряжение Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.2.2. Ответственный за направление документов в течение 1 рабочего дня после подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственный за направление документов в течение двадцати четырех часов направляет в органы прокуратуры:
заявление;
копию распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
копии обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о фактах нарушений, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.2.3. Критерием принятия решения являются сведения, выявленные в ходе проведения проверки.
3.6.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры: в день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является представленное (направленное) заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.
3.6.2.6. Результат фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.6.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.6.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.
3.6.3.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.6.3.3. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть аварии и (или) чрезвычайные ситуации техногенного характера, предварительное уведомление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.
3.6.3.4. Критерием принятия решения является наличие решения о согласовании проведения проверки, полученное от прокуратуры.
3.6.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры в течение 1 рабочего дня со дня получения решения о согласовании проведения проверки.
3.6.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии распоряжения о проведении проверки.
3.6.3.7. Результат фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.6.4. Проведение внеплановой выездной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 Регламента.
Начало проведения проверки:
в течение 1 рабочего дня со дня получения согласования с органами прокуратуры в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным абзацем 2 пункта 3.6.1.1 Регламента;
незамедлительно в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным абзацем 3 пункта 3.6.1.1 Регламента.
3.6.5. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.6 Регламента.
Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
Осуществление государственного контроля (надзора)
на территории опережающего социально-экономического
развития
3.7. Министерство, участвующее в совместной плановой проверке, уведомляет уполномоченный орган о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министра (заместителя министра) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
3.7.1. Представитель уполномоченного органа и (или) представитель управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития может присутствовать при проведении выездной совместной плановой проверки.
3.7.2. По результатам совместных плановых проверок должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт (в 2 экземплярах) по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.
В течение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта Министерство направляет в уполномоченный орган его копию.
3.7.3. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица Министерства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.
3.7.4. Министерство проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
3.7.5. При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто, и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного органа.
3.7.6. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Министерства,
исполняющего государственную функцию, положений регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к исполнению государственной функции,
а также за принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется министром, заместителем министра.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании ежегодного плана Министерства, но не реже одного года со дня окончания последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Ответственность должностных лиц Министерства, исполняющих
государственную функцию, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе исполнения государственной функции
4.3. Министерство, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. При обращении граждан, их объединений и организаций к министру Министерства может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) Министерства, а также его
должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба)
5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц в досудебном порядке (далее - досудебное обжалование).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается
5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и перечень оснований для оставления жалобы без ответа.
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы, для отказа в удовлетворении жалобы и оставления жалобы без ответа не предусмотрены.
5.4. Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).
5.5. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа:
1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;
6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае оставления жалобы без ответа заявителю почтовым отправлением направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятия решения об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об оставлении жалобы без ответа.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица, изложенное в письменной или электронной форме с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, о его несогласии с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица Министерства, принятым или осуществленным по результатам проверки, к министру, а также устное обращение с жалобой в Министерство.
Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:
фамилию, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;
дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
5.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена
жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном)
порядке
5.8. Действия должностных лиц Министерства, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, министру или заместителю министра.
Жалоба подается заинтересованным лицом в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте его фактического нахождения.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя структурного подразделения, осуществляющего государственную функцию, подаются министру (заместителю министра).
Жалобы, в которых обжалуются решение, действия (бездействие) должностного лица Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Министерства подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно министром.
Министерство и должностные лица Министерства:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.
5.10. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции
обжалования и способ доведения его
до заинтересованного лица
5.11. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе проверки, должностное лицо Министерства, рассматривавшего жалобу:
- признание правомерными действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу Министерства, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений или по устранению несоответствия сроков устранения и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу, или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.
Заинтересованному лицу (заявителю) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Приложение 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Формулировка требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт), устанавливающий форму документа
1
2
3
4
документ, подтверждающий в наличии помещения, здания, сооружения и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, документ, подтверждающий наличие земельного участка на каждом объекте у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, находящегося в собственности или ином законном основании, Министерством запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с Перечнем
наличие документа, подтверждающего наличие в собственности или ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации
ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
документ, подтверждающий наличие земельного участка на каждом объекте у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, находящегося в собственности или ином законном основании
наличие документа, подтверждающего наличие земельного участка на каждом объекте у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, находящегося в собственности или ином законном основании
Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287
-
документы, подтверждающие у юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
наличие документов, подтверждающих у юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы
ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
документ, подтверждающий наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля
наличие документа для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, системы производственного контроля
ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных, цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных, цветных металлов;
распорядок работы;
условия приема и цены на лом и отходы черных, цветных металлов
наличие на каждом объекте по приему черного, цветного лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных, цветных металлов;
распорядок работы;
условия приема и цены на лом и отходы черных, цветных металлов
Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
-
лицензия на лицензируемый вид деятельности или ее копия, заверенная лицензирующим органом;
нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных, цветных металлов;
документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных цветных металлов;
инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
наличие лицензии на лицензируемый вид деятельности или ее копия, заверенная лицензирующим органом;
наличие нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных, цветных металлов;
документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных, цветных металлов;
инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии"
документы, подтверждающие прием лома и отходов черных, цветных металлов, оформленные в соответствии с законодательством РФ
наличие и правильность оформления документов, подтверждающих легальность лома и отходов черных цветных металлов
Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
Приложения к Правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, Приложения к Правилам обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем на одном объекте лицензируемого вида деятельности в пределах территории субъекта РФ:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем на одном объекте лицензируемого вида деятельности в пределах территории субъекта РФ:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки
Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287, Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369
-
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем на одном объекте лицензируемого вида деятельности в пределах территории субъекта РФ:
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
пресса для пакетирования лома цветных металлов
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем на одном объекте осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в пределах территории субъекта РФ:
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
пресса для пакетирования лома цветных металлов
Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
-
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Плановые проверки │ │Внеплановые проверки │
└──────────┬──────────┘ └──────────┬──────────┘
│ \/
\/ ┌───────────────────────┐
┌─────────────────────┐ │Основания для ├─>┐
│Принятие решения │ │проведения внеплановых │ │
│о включении │ │проверок │ │
│в ежегодный план │ └───────────────────────┘ │
│проверок │ ┌───────────────────────┐ │
└──────────┬──────────┘ │Истечение срока ранее │<─┤
│ ┌──┤выданного предписания │ │
│ │ └───────────────────────┘ │
\/ │ ┌───────────────────────┐ │
┌─────────────────────┐ │ │Обращения, заявления │ │
│Утверждение плана │ │ │граждан, в том числе │ │
│проверок прокуратурой│ ┌─────────────┐ │ │ИП, юридических лиц, │ │
│Республики Коми │ │Согласование │ │ │информация от органов │ │
└──────────┬──────────┘ │проверки │<───┼──┤государственной власти,│<─┤
│ │с органами ├───>│ │органов местного │ │
\/ │прокуратуры │ │ │самоуправления, СМИ │ │
┌─────────────────────┐ └─────────────┘ │ │о фактах грубых │ │
│Распоряжение │ │ │нарушений │ │
│о проведении проверки│<────────────────────┤ └───────────────────────┘ │
└──────────┬──────────┘ │ ┌───────────────────────┐ │
\/ │ │Истечение срока, на │ │
┌─────────────────────┐ ├──┤который было │<─┤
│Уведомление о │<────────────────────┤ │приостановлено │ │
│проведении проверки │ │ │действие лицензии │ │
└──────────┬──────────┘ │ └───────────────────────┘ │
\/ │ ┌───────────────────────┐ │
┌─────────────────────┐ │ │Наличие ходатайства │ │
│Проведение проверки │<────────────────────┼──┤ЮЛ и ИП о досрочном │<─┤
└──────────┬──────────┘ │ │исполнении предписания │ │
\/ │ └───────────────────────┘ │
┌─────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │
│Составление акта │ ├──┤Поручение Президента │ │
│проверки │<────────────────────┘ │Российской Федерации │<─┘
└─────┬────────────┬──┘ │или Правительства │
\/ \/ │Российской Федерации │
┌───────────┐ ┌────────────┐ └───────────────────────┘
│Нарушений │ │Выявлены │
│не выявлено│ │нарушения │
└───────────┘ └─┬────────┬─┘
\/ \/
┌───────────┐ ┌─────────────────────┐
│Вынесение │ │Составление протокола│
│предписания│ │об административном │
│ │ │правонарушении │
└─────┬─────┘ └─────────┬───────────┘
\/ \/
┌───────────┐ ┌─────────────────┐
│Проверка │ │Направление │
│выполнения │ │протокола │
│предписания│ │в судебные органы│
└───────────┘ └─────────────────┘
┌──────────────────────────────────┐
│Приостановление действия лицензии,│
│аннулирование лицензии │
├──────────────────────────────────┤
│Основания для приостановления │
│действия лицензии │
└──┬────────────────────────────┬──┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Привлечение ЮЛ и ИП │ │Назначение ЮЛ и ИП │
│к административной ответственности│ │административного наказания │
│за неисполнение в установленный │ │в виде административного │
│срок предписания об устранении │ │приостановления деятельности│
│грубого нарушения лицензионных │ │за грубое нарушение │
│требований, выданного │ │лицензионных требований в │
│Министерством │ │порядке, установленном │
│ │ │законодательством Российской│
│ │ │Федерации │
└─────────────────┬────────────────┘ └──────────────┬─────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Действие лицензии │ │Действие лицензии │
┌──┤приостанавливается │ │приостанавливается ├─┐
│ └─────────────────┬────────────────┘ └──────────────┬─────────────┘ │
│ \/ \/ │
│ ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ │
│ │Действие лицензии возобновляется │ │Действие лицензии │ │
│ │со дня, следующего за днем │ │возобновляется со дня, │ │
│ │истечения срока исполнения вновь │ │следующего за днем истечения│ │
│ │выданного предписания, или со дня,│ │срока административного │ │
│ │следующего за днем подписания акта│ │приостановления деятельности│ │
│ │проверки, устанавливающего факт │ │ЮЛ и ИП, или со дня, │ │
│ │досрочного исполнения вновь │ │следующего за днем │ │
│ │выданного предписания │ │досрочного прекращения │ │
│ └──────────────────────────────────┘ │исполнения административного│ │
│ │наказания в виде │ │
│ │административного │ │
│ │приостановления деятельности│ │
│ │ЮЛ и ИП по решению суда │ │
│ └────────────────────────────┘ │
│ │
│ ┌──────────────────────────────────────────┐ │
│ │В случае если в установленный судом срок │ │
│ │административного наказания в виде │ │
│ │административного приостановления │ │
└───────────>│деятельности и приостановления действия │<───────────────┘
│лицензии или в установленный Министерством│
│срок исполнения вновь выданного │
│предписания ЮЛ и ИП не устранил грубое │
│нарушение лицензионных требований, │
│Министерство обязано обратиться в суд │
│с заявлением об аннулировании лицензии │
└───────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────┐
│Аннулирование лицензии │
└──────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к Административному регламенту
СОСТАВЛЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(ИХ ФИЛИАЛОВ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ, ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ) ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта ежегодного плана проверок; │
│ Подготовка проекта письма о согласовании ежегодного плана проверок в │
│ Прокуратуру │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подпись письма о согласовании ежегодного плана проверок │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление письма вместе с проектом ежегодного плана проверок в │
│ Прокуратуру │
│ (до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
\/
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐ ┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐
│ Получение от Прокуратуры │ │ Получение от Прокуратуры согласования │
│ замечаний (предложений) │ │ ежегодного плана проверок │
└ ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ─┘ └ ── ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ─┘
\/ \/
┌──────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐
│Доработка проекта Плана с ├───>│ Утверждение ежегодного плана проверок │
│учетом предложений органов│ └───────┬──────────────────────┬──────────┘
│ прокуратуры │ \/ \/
└──────────────────────────┘ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Направление │ │ Размещение │
│ утвержденного │ │ утвержденного │
│ ежегодного плана │ │ ежегодного плана │
│ проверок в │ │ проверок на сайте │
│ Прокуратуру │ │ Министерства │
│(до 1 ноября года,│ │ (до 31 декабря года, │
│ предшествующего │ │ предшествующего году │
│ году проведения │ │ проведения плановых │
│плановых проверок)│ │ проверок) │
└──────────────────┘ └──────────────────────┘
Приложение 4
к Административному регламенту
ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐
│ 15 рабочих дней до наступления даты │
│ проведения проверки │
└ ── ── ── ── ── ── ──┬── ── ── ── ── ── ──┘
\/
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта распоряжения о │
│проведении плановой документарной проверки│
│ (за 15 рабочих дней с даты наступления │
│ основания) │
└─────────────────────┬────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────┐
│Подпись распоряжения о проведении плановой│
│ документарной проверки │
└─────────────────────┬────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Направление юридическому лицу, │
│ индивидуальному предпринимателю копии │
│ распоряжения о проведении проверки │
│ (не позднее 3 рабочих дней до начала │
│ проведения проверки) │
└─────────────────────┬────────────────────┘
\/
┌────────────────────┐ ┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐
│ Подготовка проекта │ │ Наступление даты начала проверки │
│ письма │ └ ── ── ── ── ── ── ──┬── ── ── ── ── ── ──┘
│ (мотивированного │ \/
│ запроса) в адрес │ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ юридического лица, │ │ Проверка сведений, содержащихся в │
┌--->│ индивидуального │/---│ документах юридического лица, │
│ │ предпринимателя о │\---│индивидуального предпринимателя, имеющихся│
│ │ представлении │ │ в распоряжении Министерства │
│ │ документов │ │ (в течение 3 рабочих дней) │
│ │ (пояснений) │ └─────────────────────┬────────────────────┘
│ │ (1 рабочего дня) │ \/
│ └──────────┬─────────┘ ┌──────────────────────────────────────┐
│ \/ ┌──>│ Оформление результата проверки │
│ ┌────────────────────┐ │ └──────┬──────────────────────┬────────┘
│ │ Подпись и │ │ \/ \/
│ │направление письма в│ │ ┌───────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ │ адрес юридического │ │ │ Подшивка акта │ │Вручение (направление) │
│ │ лица, │ │ │проверки в дело│ │ результата проверки │
│ │ индивидуального │ │ └───────────────┘ └───────────────────────┘
│ │ предпринимателя (2 │ │
│ │ рабочих дня) │ │
│ └────────────────────┘ │
│ │
│ ┌ ── ── ── ── ── ── ─┐ │
│ │ Получение от │ │
│ │ юридического лица, │ │
│ │ индивидуального │ │
│ │ предпринимателя │ │
│ │ документов │ │
│ │ (пояснений), │ │
│ │указанных в запросе │ │
│ └ ── ── ── ┬─ ── ── ─┘ │
│ \/ │
│ ┌────────────────────┐ │
│ │ Оценка сведений │ │
│ │ (пояснений), │ │
└----┤ содержащихся в ├──┘
│ документах (в │
│ течение 3 рабочих │
│ дней) │
└─────────┬┬─────────┘
\/
┌────────────────────┐
│Выездная внеплановая│
│ проверка │
└────────────────────┘
Приложение 5
к Административному регламенту
ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐
│ 1 │
└ ── ── ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ── ──┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта распоряжения о проведении плановой выездной проверки │
│ (за 15 рабочих дней с даты наступления основания) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подписывается распоряжение о проведении плановой выездной проверки │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии │
│ распоряжения о проведении проверки │
│ (не позднее 3 рабочих дней до начала проведения проверки) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐
│ Наступление даты начала проверки │
└ ── ── ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ── ──┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, │
│ индивидуального предпринимателя │
│ (20 рабочих дней; 50 часов - для малого предприятия; │
│ 15 часов - для микропредприятия) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление результата проверки │
└───────┬────────────────────────────────────┬──────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Подшивка акта проверки в дело │ │ Вручение (направление) результата │
└─────────────────────────────────┘ │ проверки │
└───────────────────────────────────┘
Приложение 6
к Административному регламенту
ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐
│ 2 │
└ ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ┘
\/
┌────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта распоряжения о │
│ проведении внеплановой документарной │
│ проверки; │
│ Подпись распоряжения о проведении │
│ внеплановой документарной проверки │
└───────────────────┬────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────┐
│ Направление юридическому лицу, │
│ индивидуальному предпринимателю копии │
│ распоряжения о проведении проверки │
│ (не менее чем за 24 часа до начала │
│ проведения проверки) │
└────────────────────────────────────────┘
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐
│ Наступление даты начала проверки │
┌───────────────────┐ └ ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ┘
│Подготовка проекта │ \/
│ письма в адрес │ ┌────────────────────────────────────────┐
│юридического лица, │ │ Проверка сведений, содержащихся в │
│ индивидуального │/-----│ документах юридического лица, │
┌---->│ предпринимателя о │\-----│ индивидуального предпринимателя, │
│ │ представлении │ │ имеющихся в распоряжении Министерства │
│ │ документов │ │ (в течение 3 рабочих дней) │
│ │ (пояснений) │ └───────────────────┬────────────────────┘
│ │ (1 рабочий день) │ \/
│ └─────────┬─────────┘ ┌────────────────────────────────────┐
│ \/ ┌────>│ Оформление результата проверки │
│ ┌───────────────────┐ │ └────┬─────────────────────┬─────────┘
│ │ Подпись и │ │ \/ \/
│ │направление письма │ │ ┌───────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ │ в адрес │ │ │ Подшивка акта │ │Вручение (направление)│
│ │ юридического лица │ │ │проверки в дело│ │ результата проверки │
│ └───────────────────┘ │ └───────────────┘ └──────────────────────┘
│ │
│ ┌ ── ── ── ── ── ── ┐ │
│ │ Получение от │ │
│ │юридического лица, │ │
│ │ индивидуального │ │
│ │ предпринимателя │ │
│ │ документов │ │
│ │ (пояснений), │ │
│ │указанных в запросе│ │
│ └ ── ── ──┬── ── ── ┘ │
│ \/ │
│ ┌───────────────────┐ │
│ │ Оценка сведений │ │
│ │ (пояснений), │ │
└-----┤ содержащихся ├───┘
│ в документах │
│ (3 рабочих дня) │
└─────────┬─────────┘
\/
┌───────────────────┐
│ Выездная │
│ внеплановая │
│ проверка │
└───────────────────┘
Приложение 7
к Административному регламенту
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐
│ 3 │
└ ── ── ── ── ── ── ── ── ─┬─── ── ── ── ── ── ── ── ─┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении внеплановой │
│ выездной проверки; │
│Подпись приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки│
│ (1 рабочий день) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии │
│ приказа о проведении проверки │
│ (Не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐
│ Наступление даты начала проверки │
└ ── ── ── ── ── ── ── ── ─┬── ── ── ── ── ── ── ── ──┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки │
│ (20 рабочих дней; 50 часов - для малого предприятия; 15 часов - для │
│ микропредприятия) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление результата проверки │
└───────┬─────────────────────────────────────┬───────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Подшивка акта проверки в дело │ │ Вручение (направление) результата │
└─────────────────────────────────┘ │ проверки │
└───────────────────────────────────┘
Приложение 8
к Административному регламенту
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐
│ 4 │
└ ── ── ── ── ──┬── ── ── ── ── ┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта приказа (распоряжения) │
│ о проведении внеплановой выездной проверки; │
│Подготовка заявления о согласовании проведения│
│ проверки в Прокуратуру; │
│ Подпись приказа (распоряжения) о проведении │
│ внеплановой выездной проверки │
└─────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Направление в Прокуратуру заявления о │
│ согласовании проведения проверки и копии │
┌ ─ ┤ приказа (распоряжения) о проведении │
│ │ внеплановой выездной проверки │
│ │ (В день подписания приказа (распоряжения) о │
│ │ проведении внеплановой выездной проверки) │
│ └──────────────────────────────────────────────┘
│
│ ┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐ ┌──────────────────┐
│ │ Получение от Прокуратуры ├─────────>│ Направление │
│ │решения о согласовании проверки│ │юридическому лицу,│
│ └ ── ── ── ── ──┬── ── ── ── ── ┘ │ индивидуальному │
│ \/ │ предпринимателю │
│ ┌────────────────────────────────────────────┐ │ копии приказа │
│ │ Проведение проверки │ │ о проведении │
└ ─ >│ (20 рабочих дней; 50 часов - для малого │ │ проверки │
│ предприятия; 15 часов - для │ │ (Не менее чем за │
│ микропредприятия) │ │24 часа до начала │
└─────────────────────┬──────────────────────┘ │ проведения │
\/ │ проверки) │
┌────────────────────────────────────────────┐ └──────────────────┘
│ Оформление результата проверки │
└───────┬─────────────┬───────────────┬──────┘
\/ \/ \/
┌─────────────┐ ┌────────────┐ ┌─────────────┐
│Подшивка акта│ │Направление │ │ Вручение │
│ проверки │ │копии акта в│ │(направление)│
│ в дело │ │Прокуратуру │ │ результата │
└─────────────┘ └────────────┘ │ проверки │
└─────────────┘
Условные обозначения:
┌ ── ── ─┐
│ │ - основание для начала административной процедуры
└ ── ── ─┘
┌────────┐
│ │ - административная процедура (административное действие)
└────────┘
- - - - -> - при причинении вреда жизни, здоровью граждан, животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов РФ, а также
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
---------> - если первично представленных сведений (пояснений)
недостаточно
─────────\ - если вторично представленных сведений (пояснений)
─────────/ недостаточно
---------\ - если сведений, содержащихся в документах юридического
---------/ лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в
распоряжении органа контроля, недостаточно
1 - за 15 рабочих дней (дня) до наступления даты проведения плановой проверки в ежегодном Плане;
2 - поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о следующих фактах грубых нарушений лицензионных требований:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
б) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Приложение 9
к Административному регламенту
(Типовая форма)
Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
о проведении _______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" _____________ ____ г. N ______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими
производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при
проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист
(список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или
разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых
действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами
предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),
выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора),
органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации,
поступившей от органов государственной власти и органов местного
самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по
результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или
предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки
копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного
должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на
осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,
специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)
обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "___" _____________ 20 года.
Проверку окончить не позднее "___" _____________ 20 года.
9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по
осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________
______________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение 10
к Административному регламенту
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,
установленных законодательством, при осуществлении
деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов, цветных металлов
N ____________ дата
г. Сыктывкар
Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований к
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных
металлов, цветных металлов ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, адрес, номер, дата лицензии)
установлено, что деятельность осуществляется с нарушением требований,
установленных законодательством.
Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
решило:
Министр ____________________
МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2019 г. N 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
1) приказ Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 16 июня 2016 г. N 75 "Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми";
2) приказ Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 7 апреля 2017 г. N 670 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 16 июня 2016 г. N 75 "Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми";
3) приказ Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми от 20 февраля 2018 г. N 38 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 16 июня 2016 г. N 75 "Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на министра инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми.
И.о. министра
А.ПРОСУЖИХ
Утвержден
Приказом
Министерства инвестиций,
промышленности и транспорта
Республики Коми
от 20 февраля 2019 г. N 32
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) в процессе осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми (далее - государственная функция), порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами Министерства, взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
Наименование государственной функции
1.2. Наименование государственной функции: лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми.
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми,
исполняющего государственную функцию
1.3. Государственная функция исполняется Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми.
1.4. При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с:
1) Прокуратурой Республики Коми;
2) Министерством внутренних дел по Республике Коми;
3) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми;
4) Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми;
5) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми;
6) органами местного самоуправления в Республике Коми.
Внесение соответствующей информации в единый реестр проверок в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" осуществляется ответственным специалистом отдела лицензирования и контроля Министерства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (Российская газета, 1993, N 237);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2011, N 256);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, N 266);
- Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Российская газета, 2011, N 97);
- Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета, 1998, N 121);
- Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Российская газета", N 299, 31.12.2014, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 26.);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7222);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" ("Собрание законодательства РФ", 31.12.2018, N 53 (часть II), ст. 8709);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 02.11.2015, N 44, ст. 6127);
- Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17 февраля 1994 г.) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
- постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2017 г. N 581 "О Министерстве инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 31.10.2017, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.11.2017, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 07.11.2017, N 24, ст. 440).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, размещен на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
Предмет лицензионного контроля за соблюдением лицензионных
требований при осуществлении деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов,
цветных металлов на территории Республики Коми
1.6. Предметом лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми (далее - лицензионный контроль) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми, имеющими лицензии на осуществление указанного вида деятельности, лицензионных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными актами Республики Коми в сфере осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми (далее - лицензионные требования).
1.7. Государственная функция осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицензионных требований;
3) систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
1.8. Предмет проведения проверок:
1) Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности лицензионных требований.
2) Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности лицензионных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3) Предметом документарной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
4) Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников; состояние используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работы, предоставляемые услуги, принимаемые меры по исполнению лицензионных требований.
Права и обязанности должностных лиц Министерства
при осуществлении лицензионного контроля
1.9. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля (далее - должностные лица), утверждается актом Министерства.
При проведении проверки должностные лица Министерства имеют право:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать места нахождения юридических лиц и места фактического осуществления своей деятельности индивидуальными предпринимателями для осуществления мероприятий по контролю;
2) проводить проверки;
3) запрашивать и получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию);
4) получать от руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные указанными лицами копии документов, необходимые для приобщения к акту проверки;
5) направлять материалы проверки в правоохранительные органы при наличии в них признаков состава преступления.
1.9.1. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
1) проверять выполнение лицензионных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение лицензионных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень);
9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.9.2. При проведении проверки должностные лица Министерства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения министра инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - министр), (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра (заместителя министра) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
9) принять меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья граждан, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
13) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
16) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
17) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
18) при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми, должностные лица Министерства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом Министерства.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) могут быть оформлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законом.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по лицензионному контролю
1.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя), резидент территории опережающего социально-экономического развития, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, при проведении проверки вправе:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке;
6) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.
В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
7) проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
8) знакомиться с документами и (или) информацией, полученной Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право получать компенсацию в качестве возмещения вреда, причиненного при осуществлении лицензионного контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.10.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, резидент территории опережающего социально-экономического развития, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, при проведении проверок обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, резидента территории опережающего социально-экономического развития;
2) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, резидентом территории опережающего социально-экономического развития при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
Описание результата исполнения государственной функции
1.11. Результатом исполнения государственной функции являются:
1) вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития;
3) принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) приостановление действия лицензии;
5) направление в суд заявления о привлечении к административной ответственности;
6) направление в суд заявления об аннулировании лицензии;
7) направление информации о нарушениях лицензионных требований:
- в федеральные органы исполнительной власти;
- в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении;
- в правоохранительные органы, в уполномоченный орган - о нарушениях лицензионных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,
необходимых для исполнения государственной функции
и достижения целей и задач проведения проверки
1.12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе лицензионного контроля лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, приведен в приложении 1 к Регламенту.
1.13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем: - сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть получена:
1) непосредственно в Министерстве (размещение информации на информационных стендах, устное информирование работниками структурных подразделений Министерства);
2) по почте (по письменным обращениям);
3) на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (http://minprom.rkomi.ru);
4) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.
2.1.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Министерства заинтересованным лицам по телефону, при личном обращении, в письменном виде почтовым отправлением, в форме электронного сообщения, а также размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
При личном обращении или по телефону должностные лица Министерства устно предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о нормативных правовых актах по вопросам лицензионного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- о размещенной на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" информации о плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также справочных материалах по вопросам осуществления государственной функции;
- о перечне документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- о сроках проведения проверки;
- о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам по вопросам осуществления государственной функции;
- о принятых решениях по результатам проверки.
Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 15 минут.
Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
2.2. Письменные обращения, поступившие в Министерство, принятые в ходе личного приема, а также поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом реквизиты "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
2.3. На официальном сайте Министерства в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (http://pgu.rkomi.ru, http://gosuslugi.ru) размещена следующая информация:
1) тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
2) настоящий Регламент;
2) блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
3) перечень лицензионных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям;
4) утвержденный Министерством план проверок на соответствующий год;
5) справочная информация, в которой указывается:
а) информация о месте нахождения, графике работы и наименовании Министерства, исполняющего государственную функцию, его структурных подразделениях;
б) справочные телефоны Министерства, его структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, адрес электронной почты Министерства.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
Срок исполнения государственной функции
2.4. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.
2.5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.6. При проведении плановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более чем 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты начала ее проведения.
В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требований к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется Министерством посредством проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе документарных и выездных, на основании Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Особенности осуществления государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 2 к Регламенту.
Исчерпывающий перечень административных процедур
Исполнение государственной функции включает:
1. Составление и утверждение ежегодного плана Министерства по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - План) для исполнения государственной функции, содержит следующие административные процедуры:
1) составление проекта Плана должностным лицом Министерства и направление в органы прокуратуры для согласования, проект Плана проведения проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития направляется для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган);
2) доработка Плана с учетом поступивших предложений и замечаний от органов прокуратуры, уполномоченного органа по результатам его рассмотрения, утверждение Плана министром (заместителем министра);
3) направление утвержденного Плана в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в уполномоченный орган, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;
4) размещение утвержденного Плана на официальном сайте Министерства.
2. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Министерства о начале проведения плановой документарной проверки;
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки;
3) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения лицензионных требований;
4) рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах;
5) оформление результатов проверки.
3. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Министерства о начале проведения плановой выездной проверки;
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки;
3) проведение плановой выездной проверки;
4) оформление результатов проверки.
4. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая содержит следующие административные процедуры:
1) подготовка распоряжения Министерства о начале проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки;
3) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения лицензионных требований;
4) рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах;
5) оформление результатов проверки.
5. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
1) подготовка распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки;
3) проведение выездной проверки;
4) оформление результатов проверки.
6. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", которое содержит следующие административные процедуры:
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
1) подготовка распоряжения Министерства и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры;
3) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки;
4) проведение выездной проверки;
5) оформление результатов проверки.
7. Осуществление государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития.
Составление и утверждение ежегодного плана проведения
плановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и резидентов территории опережающего
социально-экономического развития для исполнения
государственной функции
3.1. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.1.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - План) является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.1.2. Проект Плана составляется начальником отдела лицензирования и контроля Министерства (далее - начальник отдела) и ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Республики Коми.
При планировании проведения проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, начальник отдела направляет для согласования в уполномоченный орган проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного министром (заместителем министра) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При этом начальник отдела в срок не позднее 25 календарных дней со дня представления проекта плана в прокуратуру Республики Коми, в уполномоченный орган обеспечивает согласование с другими заинтересованными органами проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела.
Критериями принятия решения об утверждении плана проверок являются:
соответствие установленной форме; согласование сроков проведения совместных проверок с заинтересованными органами государственного контроля (надзора).
3.1.3. Начальник отдела в течение пяти календарных дней дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение министру (заместителю министра).
Министр (заместитель министра) в течение двух рабочих дней со дня получения проекта Плана утверждает План и передает начальнику отдела.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр (заместитель министра).
3.1.4. Утвержденный План проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальником отдела направляется в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, в уполномоченный орган в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела.
Критерием принятия решения является направленный в органы прокуратуры утвержденный план проверок.
3.1.5. Начальник отдела в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела.
Критерием принятия решения является размещенный план проверок на официальном сайте Министерства.
3.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте Министерства, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат административной процедуры фиксируется на официальном сайте Министерства.
Проведение плановой документарной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя
3.2. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 4 к Регламенту.
3.2.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой проверки.
3.2.1.1. Административная процедура начинается не позднее чем за 15 рабочих дней до дня наступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с ежегодным Планом.
3.2.1.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля Министерства в течение 3 рабочих дней со дня наступления основания начала административной процедуры, указанной в пункте 3.2.1.1 настоящего Регламента, готовит проект распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект распоряжения на подпись министру (заместителю министра).
Типовая форма распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и приведена в приложении 9 к Регламенту.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения является наличие основания, указанного в п. 3.2.1.1 Регламента.
Министр (заместитель министра) в течение одного рабочего дня со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписывает его и передает специалисту отдела лицензирования и контроля.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр (заместитель министра).
3.2.1.3. Административная процедура выполняется не позднее чем за 12 рабочих дней до начала проведения проверки.
3.2.1.4. Результатом административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.2.2.1. Началом выполнения административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.2.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 2 рабочих дней после подписания распоряжения министром (заместителем министра) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале распоряжения о дате получения копии распоряжения, фамилии, имени, отчестве, должности лица, получившего его, и подписи.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения является наличие основания, указанного в п. 3.2.1.1 Регламента.
3.2.2.3. Административная процедура выполняется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки.
3.2.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копия распоряжения Министерства о проведении проверки.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, для оценки выполнения лицензионных требований.
3.2.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является распоряжение министра (заместителя министра) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.3.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 3 рабочих дней с даты начала проведения проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах.
3.2.3.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, ответственный за проверку сведений в течение 1 рабочего дня после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и представляет его на подпись министру (заместителю министра). К обоснованным сомнениям могут быть отнесены: нечитаемые документы, документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах.
Министр (заместитель министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса подписывает его и передает специалисту отдела лицензирования и контроля.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр (заместитель министра).
Критерием принятия решения о подписании и передаче мотивированного запроса специалисту отдела лицензирования и контроля является подписанный министром (заместителем министра) мотивированный запрос.
В течение 1 рабочего дня после подписания министром (заместителем министра) ответственный за направление запроса направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, ответственный за проверку сведений в течение 2 рабочих дней после рассмотрения документов принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего Регламента.
3.2.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятое решение об окончании проверки;
2) мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, направленный юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или вручение непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство по запросу для оценки выполнения лицензионных требований.
3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя Министерством документов, указанных в запросе.
3.2.4.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 3 рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
1) проводит оценку достоверности сведений;
2) проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия лицензионным требованиям.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются сведения, содержащиеся в представленных документах.
3.2.4.3. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 1 рабочего дня после окончания проверки сведений, готовит проект письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись министру (заместителю министра).
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о подготовке проекта письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю являются сведения, выявленные в ходе документарной проверки.
Министр (заместитель министра) в течение одного рабочего дня со дня получения проекта письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме подписывает его и передает специалисту отдела лицензирования и контроля.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является министр (заместитель министра).
Критерием принятия решения о подписании проекта письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю является подписанное министром (заместителем министра) письмо.
В течение 1 рабочего дня после подписания министром (заместителем министра) письма ответственный за направление документов направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю является подписанное министром (заместителем министра) письмо.
В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 2 рабочих дней после проверки сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения об окончании проверки являются сведения, выявленные в ходе проверки.
3.2.4.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство по запросу для оценки выполнения лицензионных требований или 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления документов.
3.2.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятое решение об окончании проверки;
2) письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или вручение непосредственно представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя с отметкой в оригинале запроса и распоряжения о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.5. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.
3.2.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.
3.2.5.2. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный специалист отдела лицензирования и контроля в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и:
1) принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего Регламента;
2) принимает решение о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения лицензионных требований).
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются сведения в представленных документах.
3.2.5.3. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения пояснений или 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления пояснений.
3.2.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) принятое решение об окончании проверки;
2) принятое решение о проведении выездной проверки.
Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.3 настоящего Регламента.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.2.6. Оформление результатов проверки.
3.2.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое решение об окончании проверки.
3.2.6.2. Ответственный специалист отдела лицензирования и контроля составляет акт проверки в двух экземплярах в сроки, указанные в абзаце втором пункта 3.2.6.6 Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения об окончании проверки является наличие оснований, указанных в п. 3.2.5.2 Регламента.
3.2.6.3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Республики Коми ответственный специалист отдела лицензирования и контроля осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
1) фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
2) выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении 10 к Регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленные сроки;
3) при выявлении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении и в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении направляет его в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
4) при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информацию (сведения) о таких нарушениях.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются результаты проведенных мероприятий по контролю.
3.2.6.4. К акту проверки прилагаются:
1) объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований;
2) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.6.5. Один экземпляр акта проверки ответственный за составление акта непосредственно после его составления подшивает в дело, хранящееся в органе государственного контроля (надзора), другой экземпляр вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о составлении и направлении акта проверки является составленный и подписанный акт проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении акта проверки является отказ в ознакомлении с актом проверки либо отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении акта проверки в электронной форме является наличие согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме.
3.2.6.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
оформление акта проверки производится непосредственно в день принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства;
возбуждение дел об административных правонарушениях и их направление в судебные органы для рассмотрения - 3 рабочих дня со дня оформления акта проверки;
направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, - 3 рабочих дня со дня оформления акта проверки.
Критерием принятия решения являются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований.
3.2.6.7. Результатом административной процедуры является:
1) составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело, хранящееся в Министерстве;
2) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
3) возбуждение дел об административных правонарушениях и направление протокола об административном правонарушении в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
4) направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
Проведение плановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
3.3. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 5 к Регламенту.
3.3.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой выездной проверки.
3.3.1.1. Административная процедура начинается не позднее чем за 15 рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица в соответствии с ежегодным Планом.
Подготовка распоряжения Министерства о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.1 настоящего Регламента.
3.3.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.2 настоящего Регламента.
3.3.3. Проведение выездной проверки.
3.3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Министерства.
3.3.3.2. Ответственный за проведение проверки после прибытия на место нахождения юридического лица, на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:
1) с предъявления служебных удостоверений;
2) с предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю для ознакомления копии распоряжения Министерства о назначении выездной проверки;
3) с ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов (при их участии), представителей экспертных организаций (при их участии), привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.3.3. Ответственный за проведение проверки проводит следующие мероприятия по контролю:
1) проверяет наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ;
2) проверяет наличие у работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
3) проверяет наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя системы производственного контроля;
4) иные требования, указанные в приложении 1 Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются результаты проведенных мероприятий по контролю, соответствие обязательным требованиям.
3.3.3.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 рабочих дней с дня начала проведения проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
3.3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.3.3.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.
3.3.4. Оформление результатов проверки.
3.3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.
3.3.4.2. Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки в двух экземплярах.
3.3.4.3. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений лицензионных требований ответственный за проверку сведений осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
1) фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;
2) выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в приложении 10 к настоящему Регламенту), являющиеся приложением к акту проверки, и контролирует их исполнение в установленные сроки;
3) при выявлении признаков состава административного правонарушения, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении направляет его в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
4) при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информацию (сведения) о таких нарушениях.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения являются результаты проведенных мероприятий по контролю, соответствие обязательным требованиям.
3.3.4.4. К акту проверки прилагаются:
1) объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований;
2) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.4.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта непосредственно после его составления подшивает в дело, хранящееся в Министерстве, другой экземпляр (вместе с приложениями) вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о составлении и направлении акта проверки является составленный и подписанный акт проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении акта проверки является отказ в ознакомлении с актом проверки либо отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела лицензирования и контроля.
Критерием принятия решения о направлении акта проверки в электронной форме является наличие согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме.
3.3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
оформление акта проверки производится непосредственно в день принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства;
возбуждение дел об административных правонарушениях и их направление в судебные органы для рассмотрения - 3 рабочих дня со дня оформления акта проверки;
направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства - 3 рабочих дня со дня оформления акта проверки.
3.3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив Министерства;
2) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;
3) возбуждение дел об административных правонарушениях и направление протоколов об административных правонарушениях в судебный орган для рассмотрения в установленном порядке;
4) направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Коми информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства.
Результат административной процедуры фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
Проведение внеплановой документарной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя
3.4. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
3.4.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.1.1. Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
4) наличие ходатайства юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;
5) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. Приказа Минпрома от 30.06.2020 № 125)
3.4.1.2. Подготовка распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня наступления основания, указанного в пункте 3.4.1.1 настоящего Регламента.
3.4.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.2 настоящего Регламента, не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки.
3.4.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения лицензионных требований.
Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.4 настоящего Регламента.
3.4.4. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.
Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.5 настоящего Регламента.
3.4.5. Оформление результатов проверки.
Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6 настоящего Регламента.
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.5. Абзац исключен – Приказ Минпрома РК от 30.06.2020 № 125.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 7 к Регламенту.
3.5.1. Подготовка распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.2.1 Регламента.
3.5.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
3) наличие ходатайства юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;
4) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
5) наличие распоряжения, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.5.1.2. Ответственный за подготовку распоряжения Министерства готовит проект распоряжения Министерства о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и передает его на подпись министру (заместителю министра):
в течение 1 рабочего дня после наступления случаев, указанных в абзацах 2, 4 пункта 3.5.1.1 Регламента;
в день наступления основания для начала выполнения административной процедуры, указанного в абзаце 3 пункта 3.5.1.1 Регламента.
Министр (заместитель министра) подписывает распоряжение Министерства о проведении проверки в день передачи его на подпись.
Критерием принятия решения являются сведения о соответствии основания для проведения проверки.
3.5.1.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня наступления основания, указанного в пункте 3.5.1.1 Регламента.
3.5.1.4. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) Министерства распоряжение о проведении проверки.
3.5.1.5. Результат фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.5.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.5.2.1. Основанием для выполнения административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение о проведении проверки.
3.5.2.2. Ответственный за уведомление сотрудник Министерства уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до дня начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.2.3. Критерием принятия решения является наличие подписанного министром (заместителем министра) распоряжения о проведении проверки и направление (вручение) его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.5.2.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии распоряжения о проведении проверки.
3.5.2.6. Результат фиксируется в системе электронного документооборота и формируется в лицензионное дело.
3.5.3. Проведение внеплановой выездной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 Регламента.
Начало проведения внеплановой выездной проверки в течение 5 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 3.5.1.1 Регламента.
3.5.4. Оформление результатов внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.4 Регламента.
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.6. Абзац исключен – Приказ Минпрома РК от 30.06.2020 № 125.
Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении 8 к Регламенту.
3.6.1. Подготовка распоряжения Министерства и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований.
При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
3.6.1.2. Сотрудник Министерства, ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о фактах, указанных пункте 3.6.1.1 Регламента, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет на подпись министру (заместителю министра):
в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных абзацем 2 пункта 3.6.1.1 Регламента;
в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных абзацем 3 пункта 3.6.1.1 Регламента.
3.6.1.3. Критерием принятия решения являются сведения, выявленные в ходе проведения проверки.
3.6.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
3 рабочих дня после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных абзацем 2 пункта 3.6.1.1 Регламента;
двадцать четыре часа с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных абзацем 3 пункта 3.6.1.1 Регламента.
3.6.1.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
подписанное распоряжение Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.1.6. Результат фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.6.2. Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.
3.6.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются подписанные распоряжение Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.2.2. Ответственный за направление документов в течение 1 рабочего дня после подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственный за направление документов в течение двадцати четырех часов направляет в органы прокуратуры:
заявление;
копию распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
копии обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о фактах нарушений, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.2.3. Критерием принятия решения являются сведения, выявленные в ходе проведения проверки.
3.6.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры: в день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является представленное (направленное) заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.
3.6.2.6. Результат фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.6.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.6.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.
3.6.3.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.6.3.3. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть аварии и (или) чрезвычайные ситуации техногенного характера, предварительное уведомление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.
3.6.3.4. Критерием принятия решения является наличие решения о согласовании проведения проверки, полученное от прокуратуры.
3.6.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры в течение 1 рабочего дня со дня получения решения о согласовании проведения проверки.
3.6.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии распоряжения о проведении проверки.
3.6.3.7. Результат фиксируется в электронной базе данных и формируется в лицензионное дело.
3.6.4. Проведение внеплановой выездной проверки.
Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3.3 Регламента.
Начало проведения проверки:
в течение 1 рабочего дня со дня получения согласования с органами прокуратуры в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным абзацем 2 пункта 3.6.1.1 Регламента;
незамедлительно в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным абзацем 3 пункта 3.6.1.1 Регламента.
3.6.5. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.6 Регламента.
Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
Осуществление государственного контроля (надзора)
на территории опережающего социально-экономического
развития
3.7. Министерство, участвующее в совместной плановой проверке, уведомляет уполномоченный орган о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министра (заместителя министра) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
3.7.1. Представитель уполномоченного органа и (или) представитель управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития может присутствовать при проведении выездной совместной плановой проверки.
3.7.2. По результатам совместных плановых проверок должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт (в 2 экземплярах) по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.
В течение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта Министерство направляет в уполномоченный орган его копию.
3.7.3. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица Министерства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.
3.7.4. Министерство проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.
3.7.5. При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто, и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного органа.
3.7.6. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Министерства,
исполняющего государственную функцию, положений регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к исполнению государственной функции,
а также за принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется министром, заместителем министра.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании ежегодного плана Министерства, но не реже одного года со дня окончания последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Ответственность должностных лиц Министерства, исполняющих
государственную функцию, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе исполнения государственной функции
4.3. Министерство, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. При обращении граждан, их объединений и организаций к министру Министерства может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) Министерства, а также его
должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба)
5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц в досудебном порядке (далее - досудебное обжалование).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается
5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и перечень оснований для оставления жалобы без ответа.
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы, для отказа в удовлетворении жалобы и оставления жалобы без ответа не предусмотрены.
5.4. Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).
5.5. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа:
1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;
6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае оставления жалобы без ответа заявителю почтовым отправлением направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятия решения об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об оставлении жалобы без ответа.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.6. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица, изложенное в письменной или электронной форме с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, о его несогласии с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица Министерства, принятым или осуществленным по результатам проверки, к министру, а также устное обращение с жалобой в Министерство.
Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:
фамилию, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;
дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
5.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена
жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном)
порядке
5.8. Действия должностных лиц Министерства, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, министру или заместителю министра.
Жалоба подается заинтересованным лицом в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте его фактического нахождения.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя структурного подразделения, осуществляющего государственную функцию, подаются министру (заместителю министра).
Жалобы, в которых обжалуются решение, действия (бездействие) должностного лица Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Министерства подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно министром.
Министерство и должностные лица Министерства:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.
5.10. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции
обжалования и способ доведения его
до заинтересованного лица
5.11. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе проверки, должностное лицо Министерства, рассматривавшего жалобу:
- признание правомерными действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу Министерства, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений или по устранению несоответствия сроков устранения и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу, или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.
Заинтересованному лицу (заявителю) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Приложение 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Формулировка требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт), устанавливающий форму документа
1
2
3
4
документ, подтверждающий в наличии помещения, здания, сооружения и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, документ, подтверждающий наличие земельного участка на каждом объекте у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, находящегося в собственности или ином законном основании, Министерством запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с Перечнем
наличие документа, подтверждающего наличие в собственности или ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации
ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
документ, подтверждающий наличие земельного участка на каждом объекте у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, находящегося в собственности или ином законном основании
наличие документа, подтверждающего наличие земельного участка на каждом объекте у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, находящегося в собственности или ином законном основании
Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287
-
документы, подтверждающие у юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
наличие документов, подтверждающих у юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы
ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
документ, подтверждающий наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля
наличие документа для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, системы производственного контроля
ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных, цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных, цветных металлов;
распорядок работы;
условия приема и цены на лом и отходы черных, цветных металлов
наличие на каждом объекте по приему черного, цветного лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных, цветных металлов;
распорядок работы;
условия приема и цены на лом и отходы черных, цветных металлов
Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
-
лицензия на лицензируемый вид деятельности или ее копия, заверенная лицензирующим органом;
нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных, цветных металлов;
документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных цветных металлов;
инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
наличие лицензии на лицензируемый вид деятельности или ее копия, заверенная лицензирующим органом;
наличие нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных, цветных металлов;
документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных, цветных металлов;
инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии"
документы, подтверждающие прием лома и отходов черных, цветных металлов, оформленные в соответствии с законодательством РФ
наличие и правильность оформления документов, подтверждающих легальность лома и отходов черных цветных металлов
Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
Приложения к Правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369, Приложения к Правилам обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем на одном объекте лицензируемого вида деятельности в пределах территории субъекта РФ:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем на одном объекте лицензируемого вида деятельности в пределах территории субъекта РФ:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки
Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287, Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369
-
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем на одном объекте лицензируемого вида деятельности в пределах территории субъекта РФ:
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
пресса для пакетирования лома цветных металлов
наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем на одном объекте осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в пределах территории субъекта РФ:
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
пресса для пакетирования лома цветных металлов
Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287, Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 370
-
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Приказа Минпрома РК от 30.06.2020 № 125)
┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Плановые проверки │ │Внеплановые проверки │
└──────────┬──────────┘ └──────────┬──────────┘
│ \/
\/ ┌───────────────────────┐
┌─────────────────────┐ │Основания для ├─>┐
│Принятие решения │ │проведения внеплановых │ │
│о включении │ │проверок │ │
│в ежегодный план │ └───────────────────────┘ │
│проверок │ ┌───────────────────────┐ │
└──────────┬──────────┘ │Истечение срока ранее │<─┤
│ ┌──┤выданного предписания │ │
│ │ └───────────────────────┘ │
\/ │ ┌───────────────────────┐ │
┌─────────────────────┐ │ │Обращения, заявления │ │
│Утверждение плана │ │ │граждан, в том числе │ │
│проверок прокуратурой│ ┌─────────────┐ │ │ИП, юридических лиц, │ │
│Республики Коми │ │Согласование │ │ │информация от органов │ │
└──────────┬──────────┘ │проверки │<───┼──┤государственной власти,│<─┤
│ │с органами ├───>│ │органов местного │ │
\/ │прокуратуры │ │ │самоуправления, СМИ │ │
┌─────────────────────┐ └─────────────┘ │ │о фактах грубых │ │
│Распоряжение │ │ │нарушений │ │
│о проведении проверки│<────────────────────┤ └───────────────────────┘ │
└──────────┬──────────┘ │ ┌───────────────────────┐ │
\/ │ │Истечение срока, на │ │
┌─────────────────────┐ ├──┤который было │<─┤
│Уведомление о │<────────────────────┤ │приостановлено │ │
│проведении проверки │ │ │действие лицензии │ │
└──────────┬──────────┘ │ └───────────────────────┘ │
\/ │ ┌───────────────────────┐ │
┌─────────────────────┐ │ │Наличие ходатайства │ │
│Проведение проверки │<────────────────────┼──┤ЮЛ и ИП о досрочном │<─┤
└──────────┬──────────┘ │ │исполнении предписания │ │
\/ │ └───────────────────────┘ │
┌─────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │
│Составление акта │ ├──┤Поручение Президента │ │
│проверки │<────────────────────┘ │Российской Федерации │<─┘
└─────┬────────────┬──┘ │или Правительства │
\/ \/ │Российской Федерации │
┌───────────┐ ┌────────────┐ └───────────────────────┘
│Нарушений │ │Выявлены │
│не выявлено│ │нарушения │
└───────────┘ └─┬────────┬─┘
\/ \/
┌───────────┐ ┌─────────────────────┐
│Вынесение │ │Составление протокола│
│предписания│ │об административном │
│ │ │правонарушении │
└─────┬─────┘ └─────────┬───────────┘
\/ \/
┌───────────┐ ┌─────────────────┐
│Проверка │ │Направление │
│выполнения │ │протокола │
│предписания│ │в судебные органы│
└───────────┘ └─────────────────┘
┌──────────────────────────────────┐
│Приостановление действия лицензии,│
│аннулирование лицензии │
├──────────────────────────────────┤
│Основания для приостановления │
│действия лицензии │
└──┬────────────────────────────┬──┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Привлечение ЮЛ и ИП │ │Назначение ЮЛ и ИП │
│к административной ответственности│ │административного наказания │
│за неисполнение в установленный │ │в виде административного │
│срок предписания об устранении │ │приостановления деятельности│
│грубого нарушения лицензионных │ │за грубое нарушение │
│требований, выданного │ │лицензионных требований в │
│Министерством │ │порядке, установленном │
│ │ │законодательством Российской│
│ │ │Федерации │
└─────────────────┬────────────────┘ └──────────────┬─────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Действие лицензии │ │Действие лицензии │
┌──┤приостанавливается │ │приостанавливается ├─┐
│ └─────────────────┬────────────────┘ └──────────────┬─────────────┘ │
│ \/ \/ │
│ ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ │
│ │Действие лицензии возобновляется │ │Действие лицензии │ │
│ │со дня, следующего за днем │ │возобновляется со дня, │ │
│ │истечения срока исполнения вновь │ │следующего за днем истечения│ │
│ │выданного предписания, или со дня,│ │срока административного │ │
│ │следующего за днем подписания акта│ │приостановления деятельности│ │
│ │проверки, устанавливающего факт │ │ЮЛ и ИП, или со дня, │ │
│ │досрочного исполнения вновь │ │следующего за днем │ │
│ │выданного предписания │ │досрочного прекращения │ │
│ └──────────────────────────────────┘ │исполнения административного│ │
│ │наказания в виде │ │
│ │административного │ │
│ │приостановления деятельности│ │
│ │ЮЛ и ИП по решению суда │ │
│ └────────────────────────────┘ │
│ │
│ ┌──────────────────────────────────────────┐ │
│ │В случае если в установленный судом срок │ │
│ │административного наказания в виде │ │
│ │административного приостановления │ │
└───────────>│деятельности и приостановления действия │<───────────────┘
│лицензии или в установленный Министерством│
│срок исполнения вновь выданного │
│предписания ЮЛ и ИП не устранил грубое │
│нарушение лицензионных требований, │
│Министерство обязано обратиться в суд │
│с заявлением об аннулировании лицензии │
└───────────────────┬──────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────┐
│Аннулирование лицензии │
└──────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к Административному регламенту
СОСТАВЛЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(ИХ ФИЛИАЛОВ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ, ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ) ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта ежегодного плана проверок; │
│ Подготовка проекта письма о согласовании ежегодного плана проверок в │
│ Прокуратуру │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подпись письма о согласовании ежегодного плана проверок │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление письма вместе с проектом ежегодного плана проверок в │
│ Прокуратуру │
│ (до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
\/
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐ ┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐
│ Получение от Прокуратуры │ │ Получение от Прокуратуры согласования │
│ замечаний (предложений) │ │ ежегодного плана проверок │
└ ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ─┘ └ ── ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ─┘
\/ \/
┌──────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐
│Доработка проекта Плана с ├───>│ Утверждение ежегодного плана проверок │
│учетом предложений органов│ └───────┬──────────────────────┬──────────┘
│ прокуратуры │ \/ \/
└──────────────────────────┘ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Направление │ │ Размещение │
│ утвержденного │ │ утвержденного │
│ ежегодного плана │ │ ежегодного плана │
│ проверок в │ │ проверок на сайте │
│ Прокуратуру │ │ Министерства │
│(до 1 ноября года,│ │ (до 31 декабря года, │
│ предшествующего │ │ предшествующего году │
│ году проведения │ │ проведения плановых │
│плановых проверок)│ │ проверок) │
└──────────────────┘ └──────────────────────┘
Приложение 4
к Административному регламенту
ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐
│ 15 рабочих дней до наступления даты │
│ проведения проверки │
└ ── ── ── ── ── ── ──┬── ── ── ── ── ── ──┘
\/
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта распоряжения о │
│проведении плановой документарной проверки│
│ (за 15 рабочих дней с даты наступления │
│ основания) │
└─────────────────────┬────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────┐
│Подпись распоряжения о проведении плановой│
│ документарной проверки │
└─────────────────────┬────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Направление юридическому лицу, │
│ индивидуальному предпринимателю копии │
│ распоряжения о проведении проверки │
│ (не позднее 3 рабочих дней до начала │
│ проведения проверки) │
└─────────────────────┬────────────────────┘
\/
┌────────────────────┐ ┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐
│ Подготовка проекта │ │ Наступление даты начала проверки │
│ письма │ └ ── ── ── ── ── ── ──┬── ── ── ── ── ── ──┘
│ (мотивированного │ \/
│ запроса) в адрес │ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ юридического лица, │ │ Проверка сведений, содержащихся в │
┌--->│ индивидуального │/---│ документах юридического лица, │
│ │ предпринимателя о │\---│индивидуального предпринимателя, имеющихся│
│ │ представлении │ │ в распоряжении Министерства │
│ │ документов │ │ (в течение 3 рабочих дней) │
│ │ (пояснений) │ └─────────────────────┬────────────────────┘
│ │ (1 рабочего дня) │ \/
│ └──────────┬─────────┘ ┌──────────────────────────────────────┐
│ \/ ┌──>│ Оформление результата проверки │
│ ┌────────────────────┐ │ └──────┬──────────────────────┬────────┘
│ │ Подпись и │ │ \/ \/
│ │направление письма в│ │ ┌───────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ │ адрес юридического │ │ │ Подшивка акта │ │Вручение (направление) │
│ │ лица, │ │ │проверки в дело│ │ результата проверки │
│ │ индивидуального │ │ └───────────────┘ └───────────────────────┘
│ │ предпринимателя (2 │ │
│ │ рабочих дня) │ │
│ └────────────────────┘ │
│ │
│ ┌ ── ── ── ── ── ── ─┐ │
│ │ Получение от │ │
│ │ юридического лица, │ │
│ │ индивидуального │ │
│ │ предпринимателя │ │
│ │ документов │ │
│ │ (пояснений), │ │
│ │указанных в запросе │ │
│ └ ── ── ── ┬─ ── ── ─┘ │
│ \/ │
│ ┌────────────────────┐ │
│ │ Оценка сведений │ │
│ │ (пояснений), │ │
└----┤ содержащихся в ├──┘
│ документах (в │
│ течение 3 рабочих │
│ дней) │
└─────────┬┬─────────┘
\/
┌────────────────────┐
│Выездная внеплановая│
│ проверка │
└────────────────────┘
Приложение 5
к Административному регламенту
ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐
│ 1 │
└ ── ── ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ── ──┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта распоряжения о проведении плановой выездной проверки │
│ (за 15 рабочих дней с даты наступления основания) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подписывается распоряжение о проведении плановой выездной проверки │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии │
│ распоряжения о проведении проверки │
│ (не позднее 3 рабочих дней до начала проведения проверки) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┐
│ Наступление даты начала проверки │
└ ── ── ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ── ──┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, │
│ индивидуального предпринимателя │
│ (20 рабочих дней; 50 часов - для малого предприятия; │
│ 15 часов - для микропредприятия) │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление результата проверки │
└───────┬────────────────────────────────────┬──────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Подшивка акта проверки в дело │ │ Вручение (направление) результата │
└─────────────────────────────────┘ │ проверки │
└───────────────────────────────────┘
Приложение 6
к Административному регламенту
ПРОВЕДЕНИЕ
ВНЕПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐
│ 2 │
└ ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ┘
\/
┌────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта распоряжения о │
│ проведении внеплановой документарной │
│ проверки; │
│ Подпись распоряжения о проведении │
│ внеплановой документарной проверки │
└───────────────────┬────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────┐
│ Направление юридическому лицу, │
│ индивидуальному предпринимателю копии │
│ распоряжения о проведении проверки │
│ (не менее чем за 24 часа до начала │
│ проведения проверки) │
└────────────────────────────────────────┘
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐
│ Наступление даты начала проверки │
┌───────────────────┐ └ ── ── ── ── ── ── ┬─ ── ── ── ── ── ── ┘
│Подготовка проекта │ \/
│ письма в адрес │ ┌────────────────────────────────────────┐
│юридического лица, │ │ Проверка сведений, содержащихся в │
│ индивидуального │/-----│ документах юридического лица, │
┌---->│ предпринимателя о │\-----│ индивидуального предпринимателя, │
│ │ представлении │ │ имеющихся в распоряжении Министерства │
│ │ документов │ │ (в течение 3 рабочих дней) │
│ │ (пояснений) │ └───────────────────┬────────────────────┘
│ │ (1 рабочий день) │ \/
│ └─────────┬─────────┘ ┌────────────────────────────────────┐
│ \/ ┌────>│ Оформление результата проверки │
│ ┌───────────────────┐ │ └────┬─────────────────────┬─────────┘
│ │ Подпись и │ │ \/ \/
│ │направление письма │ │ ┌───────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ │ в адрес │ │ │ Подшивка акта │ │Вручение (направление)│
│ │ юридического лица │ │ │проверки в дело│ │ результата проверки │
│ └───────────────────┘ │ └───────────────┘ └──────────────────────┘
│ │
│ ┌ ── ── ── ── ── ── ┐ │
│ │ Получение от │ │
│ │юридического лица, │ │
│ │ индивидуального │ │
│ │ предпринимателя │ │
│ │ документов │ │
│ │ (пояснений), │ │
│ │указанных в запросе│ │
│ └ ── ── ──┬── ── ── ┘ │
│ \/ │
│ ┌───────────────────┐ │
│ │ Оценка сведений │ │
│ │ (пояснений), │ │
└-----┤ содержащихся ├───┘
│ в документах │
│ (3 рабочих дня) │
└─────────┬─────────┘
\/
┌───────────────────┐
│ Выездная │
│ внеплановая │
│ проверка │
└───────────────────┘
Приложение 7
к Административному регламенту
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐
│ 3 │
└ ── ── ── ── ── ── ── ── ─┬─── ── ── ── ── ── ── ── ─┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта приказа (распоряжения) о проведении внеплановой │
│ выездной проверки; │
│Подпись приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки│
│ (1 рабочий день) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии │
│ приказа о проведении проверки │
│ (Не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ─┐
│ Наступление даты начала проверки │
└ ── ── ── ── ── ── ── ── ─┬── ── ── ── ── ── ── ── ──┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки │
│ (20 рабочих дней; 50 часов - для малого предприятия; 15 часов - для │
│ микропредприятия) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление результата проверки │
└───────┬─────────────────────────────────────┬───────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Подшивка акта проверки в дело │ │ Вручение (направление) результата │
└─────────────────────────────────┘ │ проверки │
└───────────────────────────────────┘
Приложение 8
к Административному регламенту
Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае поступления в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, повлекших за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности
┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐
│ 4 │
└ ── ── ── ── ──┬── ── ── ── ── ┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта приказа (распоряжения) │
│ о проведении внеплановой выездной проверки; │
│Подготовка заявления о согласовании проведения│
│ проверки в Прокуратуру; │
│ Подпись приказа (распоряжения) о проведении │
│ внеплановой выездной проверки │
└─────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Направление в Прокуратуру заявления о │
│ согласовании проведения проверки и копии │
┌ ─ ┤ приказа (распоряжения) о проведении │
│ │ внеплановой выездной проверки │
│ │ (В день подписания приказа (распоряжения) о │
│ │ проведении внеплановой выездной проверки) │
│ └──────────────────────────────────────────────┘
│
│ ┌ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐ ┌──────────────────┐
│ │ Получение от Прокуратуры ├─────────>│ Направление │
│ │решения о согласовании проверки│ │юридическому лицу,│
│ └ ── ── ── ── ──┬── ── ── ── ── ┘ │ индивидуальному │
│ \/ │ предпринимателю │
│ ┌────────────────────────────────────────────┐ │ копии приказа │
│ │ Проведение проверки │ │ о проведении │
└ ─ >│ (20 рабочих дней; 50 часов - для малого │ │ проверки │
│ предприятия; 15 часов - для │ │ (Не менее чем за │
│ микропредприятия) │ │24 часа до начала │
└─────────────────────┬──────────────────────┘ │ проведения │
\/ │ проверки) │
┌────────────────────────────────────────────┐ └──────────────────┘
│ Оформление результата проверки │
└───────┬─────────────┬───────────────┬──────┘
\/ \/ \/
┌─────────────┐ ┌────────────┐ ┌─────────────┐
│Подшивка акта│ │Направление │ │ Вручение │
│ проверки │ │копии акта в│ │(направление)│
│ в дело │ │Прокуратуру │ │ результата │
└─────────────┘ └────────────┘ │ проверки │
└─────────────┘
Условные обозначения:
┌ ── ── ─┐
│ │ - основание для начала административной процедуры
└ ── ── ─┘
┌────────┐
│ │ - административная процедура (административное действие)
└────────┘
- - - - -> - при причинении вреда жизни, здоровью граждан, животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов РФ, а также
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
---------> - если первично представленных сведений (пояснений)
недостаточно
─────────\ - если вторично представленных сведений (пояснений)
─────────/ недостаточно
---------\ - если сведений, содержащихся в документах юридического
---------/ лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в
распоряжении органа контроля, недостаточно
1 - за 15 рабочих дней (дня) до наступления даты проведения плановой проверки в ежегодном Плане;
2 - поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о следующих фактах грубых нарушений лицензионных требований:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
б) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Приложение 9
к Административному регламенту
(Типовая форма)
Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
о проведении _______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" _____________ ____ г. N ______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими
производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при
проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист
(список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или
разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых
действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами
предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),
выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора),
органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации,
поступившей от органов государственной власти и органов местного
самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по
результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или
предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки
копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного
должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на
осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,
специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)
обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "___" _____________ 20 года.
Проверку окончить не позднее "___" _____________ 20 года.
9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по
осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________
______________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение 10
к Административному регламенту
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,
установленных законодательством, при осуществлении
деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов, цветных металлов
N ____________ дата
г. Сыктывкар
Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований к
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных
металлов, цветных металлов ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, адрес, номер, дата лицензии)
установлено, что деятельность осуществляется с нарушением требований,
установленных законодательством.
Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
решило:
Министр ____________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.03.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: