ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗО...



АРХИВНАЯ СЛУЖБА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

20 февраля 2019 № 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ КБР

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2018 года № 232-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики - Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Кабардино-Балкарской Республики.

2. Утвердить прилагаемые административные регламенты Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики предоставления следующих государственных услуг:

1) Информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций ретроспективной информацией по профилю их деятельности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации;

2) Исполнение запросов пользователей;

3) Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

4) Обслуживание пользователей в читальном зале;

5) Оказание методической помощи юридическим и физическим лицам по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива;

6) Организация передачи и приема документов на государственное хранение;

7) Осуществление экспертизы ценности документов;

8) Согласование положений об экспертных комиссиях, об архивах, инструкций по делопроизводству республиканских и территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им органов и организаций;

9) Рассекречивание архивных документов по заявкам пользователей и предоставление доступа к ним;

10) Упорядочение архивных документов.

3. Отделу правового и информационного обеспечения разместить настоящий приказ на сайте Архивной службы КБР и портале Правительства КБР, направить в прокуратуру КБР и Управление Министерства юстиции РФ по КБР для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

4. Признать утратившими силу следующие приказы Архивной службы КБР:

1) от 5 июня 2013 года № 23;

2) от 5 июля 2013 года № 26;

3) от 6 февраля 2017 года № 12;

4) от 6 февраля 2017 года № 13.

5. Настоящий приказ вступает в действие 1 марта 2020 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Ш.Х. Шогенов

                                                                                                    УТВЕРЖДЁН

              приказом Архивной службы КБР

      от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления государственного контроля

Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики

«Осуществление контроля за соблюдением законодательства

в сфере архивного дела на территории Кабардино-Балкарской Республики»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности исполнения Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Кабардино-Балкарской Республики.

1.1.1. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики с органами государственной власти и местного самоуправления, иными учреждениями, организациями и  гражданами при исполнении государственной функции.

Наименование функции

1.2. Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее – государственная функция).

Наименование органа, осуществляющего

государственный контроль (надзор)

1.3. Государственный контроль (надзор) осуществляет Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1;

Федеральный закон от 22 октября 2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», "Собрание законодательства РФ", 25.10.2004, № 43, ст. 4169;

Федеральный закон от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249;

Федеральный закон от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005;

Федеральный закон от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г.№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», "Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3169;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», "Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706;

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 20, 14.05.2007;

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015г. № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015;

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007г. № 1182 "Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения", "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 46, 12.11.2007;

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010г. № 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 38, 20.09.2010;

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 2009г. № 3-РЗ «Об архивном деле в Кабардино-Балкарской Республике», "Официальная Кабардино-Балкария", № 3-4, 16.01.2009;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2013г. № 320-ПП «Об осуществлении государственного контроля (надзора)», "Официальная Кабардино-Балкария", № 50-51, 20.12.2013;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011г. № 370-ПП «Об Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики», "Официальная Кабардино-Балкария", № 50, 16.12.2011;

приказ Архивной службы КБР от 11 октября 2018г. № 50 «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории Кабардино-Балкарской Республики», официальный интернет-сайт АС КБР https://аскбр.рф, 12.10.2018.

Перечень нормативных правовых актов регулирующих исполнение АС КБР государственного контроля (надзора), размещен на официальном сайте АС КБР https://аскбр.рф. АС КБР обеспечивает размещение и своевременную актуализацию соответствующего перечня нормативных правовых актов.

Предмет государственного контроля (надзора)

1.5. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Кабардино-Балкарской Республики включает проверку соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Кабардино-Балкарской Республики, законодательства об архивном деле в Российской Федерации, а также правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

1.5.1. Административные действия по осуществлению контроля проводятся Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики в форме плановых (внеплановых) выездных (инспекционных) проверок (далее - выездная проверка) или в форме плановых (внеплановых) документарных (камеральных) проверок (далее - документарная проверка).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

1.6. Государственный контроль осуществляется государственными гражданскими служащими АС КБР (далее - должностные лица) в соответствии с распределением должностных обязанностей, определенных должностным регламентом.

1.7. Должностные лица АС КБР при проведении проверочных мероприятий, имеют право:

а) выдавать лицам, в отношении которых проводятся проверочные мероприятия, предписания об устранении нарушений законодательства в сфере архивного дела;

б) составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере архивного дела;

в) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.8. Должностные лица АС КБР при проведении проверочных мероприятий, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя АС КБР о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя АС КБР и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

м) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых находятся указанные документы;

о) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

п) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.9. При проведении проверок должностные лица АС КБР не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований если такие требования не относятся к полномочиям АС КБР;

б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

в) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

д) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ж) превышать установленные сроки проведения проверки;

з) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

и) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

к) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

После принятия приказа о проведении проверки уполномоченные должностные лица АС КБР вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.10. В случае выявления при проведении проверки нарушений правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов, должностные лица АС КБР, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от АС КБР, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными АС КБР, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в АС КБР по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц АС КБР;

е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике к участию в проверке.

1.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан:

а) присутствовать при осуществлении проверки или обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за организацию хранения, комплектования, учета и использования документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

б) предоставлять документы или заверенные копии документов, необходимые для проведения проверки;

в) не препятствовать осуществлению проверки, не уклоняться от проверочных мероприятий, исполнять в установленный срок выданные АС КБР предписания.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

1.13. Результатом исполнения государственной функции является надлежащее обеспечение сохранности архивных документов в соответствии с правилами и условиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, а также выявление, пресечение, предупреждение и профилактика нарушений законодательства в установленной сфере деятельности.

1.14. Результатом исполнения государственной функции является выявление:

- факта нарушения законодательства в сфере архивного дела;

- отсутствие факта нарушения законодательства в сфере архивного дела.

1.15. Процесс исполнения государственной функции включает в себя:

1) вручение проверяемому лицу (руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации) под расписку акта проверки соблюдения законодательства об архивном деле (далее - акт проверки) установленной формы (приложения № 1, № 2 к Административному регламенту);

2) вручение проверяемому лицу (руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации) под расписку предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) (приложение № 3 к Административному регламенту);

3) в случае неисполнения проверяемым лицом предписания составление уполномоченным должностным лицом АС КБР (руководителем АС КБР, заместителем руководителя АС КБР, начальником профильного отдела АС КБР) протокола об административном правонарушении (далее - протокол) (приложение № 4 к Административному регламенту).

1.16. При отсутствии руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, предписанием, протоколом, данные документы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в АС КБР.

Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.17. Перечень документов, запрашиваемых у объекта проверки, включает:

учредительные документы объекта проверки;

локальные акты, регламентирующие деятельность объекта проверки касающиеся организации хранения, комплектования, учета и использования документов;

нормативные акты объекта проверки, регламентирующие обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение архивной информации в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;

нормативные акты, определяющие порядок создания, реорганизации и ликвидации объекта проверки;

внутренний распорядок организации, касающийся противопожарной безопасности и охраны объекта проверки;

порядок оказания платных услуг оказываемых с использованием архивных документов проверяемой организации;

материалы по работе с заявлениями и обращениями физических и юридических лиц;

документация по кадровому обеспечению, штатное расписание, личные дела работников и индивидуальные планы работы сотрудников ответственных за работу с архивными документами;

иные документы, регламентирующие деятельность объекта проверки, непосредственно касающиеся вопросов проверки.

II. Требования к порядку осуществления государственного

контроля (надзора)

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

при личном обращении заявителей в АС КБР;

посредством размещения на информационных стендах в здании АС КБР;

с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования.

2.2. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф в сети «Интернет», в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). АС КБР обеспечивает размещение и своевременную актуализацию справочной информации размещенной на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

2.3. На сайте АС КБР размещается следующая справочная информация:

текст настоящего Административного регламента;

местонахождение, режим и график работы, номера телефонов, адрес электронной почты АС КБР;

перечень нормативных правовых актов регламентирующих осуществление государственной функции.

2.4. По письменным обращениям и обращениям, поступившим по электронной почте, информация об исполнении государственной функции направляется на почтовый или электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления обращения.

2.5. При ответах на телефонные звонки специалисты АС КБР подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста АС КБР, принявшего телефонный звонок.

2.6. Если специалист АС КБР, принявший телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.7. При личном обращении и обращении по телефону предоставляется следующая информация:

почтовый адрес, адрес электронной почты для направления письменных обращений;

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства АС КБР обращения и прилагающие к ним документы и сведения;

о нормативных правовых актах, на основании которых АС КБР осуществляет государственную функцию;

о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

о месте размещения на портале государственных услуг (функций) Кабардино-Балкарской Республики и официальном сайте АС КБР справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

2.8. Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.9. В служебных помещениях АС КБР размещаются:

перечень и образцы заполнения всех необходимых бланков (форм);

информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур, содержания и последовательности административных действий;

административный регламент исполнения государственной функции;

перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;

список номеров телефонов ответственных специалистов, осуществляющих консультирование по вопросам исполнения государственной функции, с указанием рассматриваемых ими вопросов;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции и другая информация, необходимая заявителям.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

2.10. АС КБР исполняет «Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории Кабардино-Балкарской Республики» бесплатно. Иные организации в исполнении государственной функции не участвуют.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.11. Государственный контроль (надзор) проводится в сроки, указанные в приказе руководителя АС КБР о проведении данной проверки. Срок проведения проверки составляет не более десяти рабочих дней.

2.12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения специалистов осуществляющих государственный контроль (надзор) срок проведения выездной плановой проверки продлевается приказом АС КБР, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.13. Срок проведения, установление сокращенного срока, приостановление проведения проверки на определенный срок, регулируется статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

разработка плана проверок;

подготовка приказа о проведении проверки или обоснованного отказа в проведении проверки;

подготовка проверки, проведение административных действий по осуществлению контроля;

оформление результатов проверки;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Разработка плана проверок

3.2. Для проведения плановых административных действий по осуществлению контроля составляется план проведения проверок АС КБР на календарный год (далее - план проверок), разрабатываемый профильным отделом АС КБР.

Основанием для включения в план проверок является истечение:

а) трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1. План проверок, согласованный с Прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики, утверждается приказом руководителя АС КБР не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок и размещается на официальном сайте АС КБР.

Подготовка приказа о проведении проверки или обоснованного отказа

в проведении проверки

3.3. Проведение административных действий по контролю осуществляется на основании приказа АС КБР. Руководитель профильного структурного подразделения АС КБР готовит проект приказа, который рассматривается и подписывается руководителем, заместителем руководителя АС КБР.

3.4. Основанием для издания приказа о проведении проверки является:

1) утвержденный годовой план проверок АС КБР;

2) истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

4) мотивированное представление должностного лица АС КБР по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в АС КБР обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам имеющим особое историческое, научное, культурное значение;

б) причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам имеющим особое историческое, научное, культурное значение.

5) поручения Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5. Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления вносится в журнал регистрации (приложение № 5 к Административному регламенту).

3.6. В приказе АС КБР указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа органа государственного контроля (надзора).

3.7. Комиссия по проверке формируется из специалистов АС КБР с включением в ее состав, при необходимости, экспертов из числа работников государственных архивных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом проверки и не являющихся аффиллированными лицами проверяемых лиц.

3.7.1. Решение о включении указанных лиц в состав комиссии по проверке принимается руководителем АС КБР.

3.7.2. Максимальный срок подготовки приказа АС КБР о проведении проверки или обоснованного отказа в проведении проверки – 5 (пять) рабочих дней.

Подготовка проверки, проведение административных действий

по осуществлению контроля

3.8. О проведении плановой проверки объект проверки уведомляется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа АС КБР о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом.

3.9. О проведении внеплановой выездной проверки объект проверки уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.10. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.11. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица АС КБР по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в АС КБР обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам имеющим особое историческое, научное, культурное значение;

б) причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам имеющим особое историческое, научное, культурное значение.

3) поручения Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.12. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в АС КБР, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.11. настоящего Административного регламента не могут служить основанием для проведения проверки. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.13. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.11. настоящего Административного регламента, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных проверочных мероприятий в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.14. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.11. настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами АС КБР может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе предварительной проверки уполномоченными должностными лицами АС КБР принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов, в том числе в устном порядке, у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении АС КБР. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.15. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.11. настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо АС КБР подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.11. настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.16. По решению руководителя, при его отсутствии заместителя руководителя АС КБР предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.17. В день подписания приказа руководителя, заместителя руководителя АС КБР о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, в Прокуратуру КБР заявление о согласовании проведения выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа руководителя, заместителя руководителя АС КБР о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.18. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам имеющим особое историческое, научное, культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченные должностные лица АС КБР вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры КБР о проведении мероприятий по контролю посредством направления необходимых для согласования документов в течении двадцати четырех часов.

3.19. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.11. настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются АС КБР не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,  едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в АС КБР.

3.20. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.21. Разработка, рассмотрение и утверждение проектов документов о проведении внеплановой проверки, а также их регистрация после утверждения проводится в соответствии с пунктами 3.3-3.5. настоящего Административного регламента.

3.22. В случае проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших обращений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.11. должностное лицо АС КБР, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня со дня получения обращения готовит и передает руководителю АС КБР:

1) проект приказа о проведении внеплановой проверки в 2 экземплярах (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту);

2) проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в 2 экземплярах (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту);

              3.23. При организации проведения документарной проверки вместе с уведомлением о проведении проверки направляется список документов, представление которых необходимо для проведения проверки, подписанный лицами, осуществляющими проверку, с указанием сроков представления документов.

              3.24. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры проведения внеплановой проверки и оформления её результатов является законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность при совершении должностными лицами АС КБР административных действий.

              3.25. Текущий контроль за подготовкой приказа АС КБР о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения АС КБР, общий контроль при подписании приказа о проведении внеплановой проверки осуществляет руководитель АС КБР.

              3.26. Результатом выполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки являются издание приказа о проведении внеплановой проверки и направление копии приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки субъекту проверки.

              3.27. Административные действия по осуществлению контроля посредством выездной проверки проводятся в случаях:

необходимости оценить соответствие деятельности объекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

получения поручений вышестоящих органов государственной власти о проведении административных действий по осуществлению контроля в форме выездных проверок;

необходимости выезда на объект проверки с целью получения информации по вопросам, подлежащим проверке;

необходимости удостовериться в полноте и достоверности сведений, представляемых объектом проверки.

В иных случаях мероприятия по исполнению государственной функции проводятся в форме документарных проверок.

3.28. Председатель комиссии по проверке (проверяющий) по прибытии на объект проверки предъявляет руководителю или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и приказ АС КБР о проведении проверки, представляет членов комиссии, информирует о порядке проведения проверки.

3.29. В ходе выездной проверки комиссия по проверке (проверяющий) в соответствии с планом проверки устанавливает:

1) соответствие нормативных правовых актов объекта проверки законодательству об архивном деле в Российской Федерации;

2) соответствие деятельности объекта проверки законодательству об архивном деле в Российской Федерации.

3.30. Максимальный срок административных действий по осуществлению контроля посредством выездной проверки составляет 10 (десять) рабочих дней.

3.31. Административные действия по осуществлению контроля посредством документарной проверки проводятся, если достоверность сведений, представляемых объектом проверки в АС КБР, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом проверки требований, предусмотренных законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

3.32. Уполномоченное должностное лицо АС КБР в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента издания приказа о документарной проверке направляет в адрес объекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Архивной службы КБР о проведении документарной проверки.

3.33. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), указанные в запросе документы

3.34. В ходе документарной проверки комиссия по проверке (проверяющий) рассматривает имеющуюся в АС КБР информацию о деятельности объекта проверки и представленные им по запросу документы по вопросам, подлежащим проверке в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения полного объема запрошенных у объекта проверки документов.

Оформление результатов проверки

3.35. По результатам проверки должностными лицами АС КБР, проводящими проверку, в срок не превышающий 3 (трех) рабочих дней с момента завершения проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах (формы актов проверки согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Административному регламенту).

3.36. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.37. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.38. Акт проверки оформляется в срок не превышающий 3 (трех) рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

3.39. Акт, направленный в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.40. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

3.41. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.42. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.43. В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами АС КБР осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.44. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.45. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в АС КБР в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в АС КБР. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.46. В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательства об архивном деле в Российской Федерации должностные лица АС КБР, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание объекту проверки с указанием сроков устранения несоответствий и (или) выявленных нарушений;

2) осуществить контроль за исполнением предписания;

3) составить протокол об административном правонарушении.

3.47. При принятии решения о направлении предписания комиссия по проверке готовит проект предписания объекту проверки или его учредителю. В предписании указывается срок устранения несоответствий и (или) нарушений, который может составлять от 1 до 12 месяцев (форма предписания приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту).

3.48. Предписание в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем АС КБР и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, а копия предписания направляется учредителю объекта проверки.

3.49. Проверка исполнения предписания проводится в течение 7 (семи) рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений. По результатам проверки исполнения предписания председателем комиссии по проверке или должностным лицом, проводившим проверку, составляется акт проверки исполнения предписания в двух экземплярах.

3.50. Порядок проверки исполнения предписания аналогичен порядку проведения проверки.

3.51. В случае невыполнения отдельных пунктов предписания по уважительным причинам, не позволившим в установленные сроки устранить указанные нарушения, допускается продление срока исполнения предписания.

3.52. Решение о продлении срока исполнения предписания выносится в случае принятия нарушителем всех зависящих от него и предусмотренных действующим законодательством мер по устранению выявленных нарушений архивного законодательства.

3.53. Продление срока исполнения предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

3.54. В случае неисполнения предписания, председателем комиссии по проверке или должностным лицом проводившим проверку, по окончании проверки исполнения предписания в течение одного рабочего дня составляется протокол об административном правонарушении (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

3.55. В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства понятых, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя объекта проверки, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3.56. При составлении протокола физическому лицу, должностному лицу или иному законному представителю объекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

3.57. Физическому лицу, должностному лицу или иному законному представителю объекта проверки, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

3.58. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим и физическим лицом, должностным лицом или иным законным представителем объекта проверки, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.

3.59. В случае неявки физического лица, должностного лица или законного представителя организации, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его составления.

3.60. Протокол направляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, в течение 3 (трех) суток с момента составления протокола.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами АС КБР положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, непосредственно в ходе проведения проверочных мероприятий, а также за подписание и направление законному представителю объекта проверки принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.2. АС КБР осуществляет контроль за исполнением государственной функции путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению проверяемых лиц.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и организаций, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР.

4.4. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа АС КБР

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              4.6. Контроль за исполнением государственной функции, со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              4.7. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами АС КБР, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, осуществленных (принятых) должностными лицами АС КБР в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные) должностными лицами АС КБР при исполнении государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия лица (в случае, если заявитель - физическое лицо) или наименование юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, она остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.6. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (в случае, если заявитель - физическое лицо) или наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) АС КБР, должностное лицо АС КБР либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в АС КБР или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.10. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.11. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.12. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) АС КБР, должностного лица АС КБР и (или) принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции, поступившая в АС КБР.

5.13. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт АС КБР, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

5.14. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.15. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) АС КБР, должностных лиц АС КБР;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) АС КБР, должностного лица АС КБР.

5.16. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.17. При рассмотрении жалобы заявители имеют право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы;

6) на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы исполнительной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.18. Заявители могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой к:

1) руководителю АС КБР на решения и действия (бездействие) должностных лиц АС КБР;

2) заместителю Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, который непосредственно координирует и контролирует деятельность АС КБР на решения и действия (бездействие) руководителя АС КБР, должностных лиц АС КБР;

3) руководителю Федерального архивного агентства на решения и действия (бездействие) руководителя АС КБР.

Сроки рассмотрения жалобы

5.19. Жалоба рассматривается в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее регистрации в АС КБР.

В исключительных случаях руководитель АС КБР, вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на тридцать дней, с обязательным уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.20. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель (заместитель руководителя) АС КБР:

1) признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.21. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, к должностным лицам АС КБР применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", о чем сообщается заявителю.

5.22. По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного регламента (в случае, если они были приняты).

5.23. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту осуществления

государственного контроля (надзора) АС КБР

                                                                  за  соблюдением законодательства в области архивного дела на территории КБР

Акт №________

плановой проверки соблюдения на территории Кабардино-Балкарской Републики законодательства об архивном деле в Российской Федерации

____ 20 _ г.

(место составления акта)

     Настоящий акт составлен в том, что комиссией в составе:

Фамилия, имя, отчество

Должность

Председатель комиссии

Члены комиссии:

Проведена проверка

(полное наименование проверяемого лица)

1. Сведения о проверяемом лице

1.1

Полное наименование учреждения (организации) с указанием правового статуса

1.2

Краткое наименование

(в соответствии с Уставом)

1.3

Адрес местонахождения

1.3.1

Адрес

1.3.2

Телефон, факс

1.3.3

Электронная почта

1.3.4

Официальный сайт

1.3.5

ИНН

1.3.6

КПП

1.4

Руководитель

1.4.1

Наименование должности

1.4.2

Фамилия, имя, отчество

1.4.3

Телефон, факс

1.5

Руководитель проверяемого лица, в случае если оно является структурным подразделением юридического лица

1.5.1

Наименование должности

1.5.2

Фамилия, имя, отчество

1.5.3

Телефон, факс

1.6

Учредитель

1.6.1

Правовой статус

1.6.2

Полное наименование в соответствии с Уставом (Положением)

1.7

Адрес местонахождения учредителя

1.7.1

Адрес

1.7.2

Телефон, факс

1.8

Руководитель учредителя

1.8.1

Наименование должности

1.8.2

Фамилия, имя, отчество

1.8.3

Телефон

1.9

Филиалы учреждения

1.9.1

Полное наименование

1.9.2

Адрес местонахождения

1.10

Адрес места проведения проверки

1.10.1

Адрес

1.10.2

Телефон, факс

2. Сведения об административных процедурах и действиях по осуществлению контроля

2.1

Форма и способ проведения

2.2

Сроки проведения

с "__" _____ 20_ г. по "__" ____ 20_ г.

2.3

Правовые основания

3. Проверка осуществлена в присутствии представителей проверяемого лица

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Занимаемая должность

4. Предъявленные основные документы и сведения

4.1

Уставные документы, нормативные и иные документы

Наименование документа

Дата утвержде-

ния

Замечания по юридическому оформлению документа, наличию коррупциогенных факторов

Кем утвержден

Дополнительные сведения

Выводы:

5. Результаты обследования по существу проверки

5.1

Материально-техническая база

55.1.1

Размещение архива

Состояние зданий и помещений

Резерв площадей для перспективного комплектования архива

Состав и рациональная планировка помещений

Соответствие нормативам

Дополнитель ные сведения

55.1.2

Оборудова- ние архивохра- нилища

Наличие спец.оборудования

Дата установки

Состояние оборудования

Соответствие нормати- вам

Дополнитель- ные сведения

средствами хранения

55.1.3

Темпера- турно- влажност- ный режим

Наличие приборов контроля климатических условий

Регулярность замеров

Формы поддержания температурно- влажностного режима

Ведение журналов контроля

Дополнитель- ные сведения

55.1.4

Световой режим

Тип освещения

Регулирование уровня освещенности

Оснащенность контрольно- измерительными приборами

Соответствие нормативам

Дополнитель- ные сведения

55.1.5

Санитарно- гигиени- ческий режим

Периодичность проведения санитарных дней

Уровень запыленности

Очаги биопоражения

Меры борьбы с ними

Дополнитель- ные сведения

55.1.6

Проверка технического и физико- химического состояния аудио- визуальных и электронных документов, а также их страховых копий; ремонт и реставрация документов Архивного фонда Российской Федерации

Наличие специальной аппаратуры и оборудования, программного обеспечения

Документальное оформление работ по физико- химической и технологической обработке, реставрации

Соответствие документации нормативным требованиям

Наличие страхового фонда и фонда пользования

Дополнитель-

ные сведения

Выводы:

55.2

Государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов

Порядок  и

Основные учетные документы

схема учета архивных документов

Книга учета поступлений документов

Список фондов

Лист фонда / учета аудио-визуальных документов

Опись дел, документов

Листы- заверители дела

Паспорт архивохрани-лища

Планирование, периодичность проведения и оформление проверок наличия и состояния документов

Количество необнаруженных дел, проведение розыска и снятие с учета дел

Усовершенствование и переработка описей

Фондирование архивных документов

Выверка сведений в фондовом каталоге

55.3

Ведение документов централизованного учета

Паспорт архива

Дата составления

Дата представле- ния в орган управления архивным делом

Анкета мониторинга состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации (для объектов мониторинга)

Дата представления

Ведение учетной базы данных "Архивный фонд"

Выводы:

55.4

Обеспечение безопасности

Организация охраны

Наличие ответственного должностного лица

Наличие и качество отработки документов смены охраны

Наличие и качество отработки документов

Документ, определяющий порядок действия охраны при чрезвычайных ситуациях

5

Режим допуска

Внутреннее регламентирование

Формы контроля допуска

Ведение журнала посещения хранилища

Акты вскрытия хранилищ

В общей инструкции

Отдельный регламент

55.5

Состояние пожарной безопасности

Наличие ответственного должност ного лица

Наличие, эффективность и исправность пожарной сигнализации

Наличие, эффективность и исправность средств пожаротушения

Наличие и качество подготовки внутренних документов

Документ, определяющий порядок действия персонала и охраны при чрезвычайных ситуациях

Выводы:

55.6

Организация комплектования архивными документами

Источ- ники комплек-

тования архива

Список источников комплекто- вания

Утрата документов в организациях- источниках комплекто- вания

Порядок приема архивных докумен- тов

Планиро-

вание и контроль проведе- ния работ по упорядо- чению и передаче на архивное хранение докумен- тов

Количество и крайние даты документов, находящихся в организа-

циях сверх установ- ленного срока

Паспорти-

зация архивов организации, сводный паспорт архивов организа-

ций

Выводы:

5.7

Использование архивных документов

Формы использова-ния

архивных документов

Исполнение запросов

Порядок выдачи

докумен тов во временное пользо- вание

Обслужи вание -

пользо- вателей в читаль ном зале

Соблю дение порядка исполнения запросов

Оформление архивных справок, копий, выписок

Количество исполненных запросов всего/в установленные сроки/ с положительным результатом

Максимальный / минимальный срок исполнения запросов

Выводы:

6. Выявленные в ходе проверки нарушения нормативных правовых актов

в сфере архивного дела

№ п/п

Нормативно-правовой акт

Номер раздела, статьи, пункта

Суть нарушения

6.1

Федеральные законы

6.2

Постановления Правительства Российской Федерации

6.3

Законы и постановления Кабардино-Балкарской Республики

6.4

Ведомственные нормативные правовые акты

7. Перечень документов, прилагаемых к акту проверки

№ п/п

Наименование документа

Количество листов

1

2

3

Настоящий акт составлен на _____ (____) листах с приложениями на _____ (____) листах в

2-х экземплярах и подлежит представлению следующим адресатам:

1. Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики

2. Проверяемое лицо.

8. Подписи членов комиссии

Председатель комиссии

Подпись

Фамилия, инициалы

Члены комиссии:

9. С актом в установленном порядке ознакомлен(ы)

Дата

Должность с указанием наименования юридического лица

Фамилия, имя, отчество представителя проверяемого лица

Подпись, печать

Сведения о проверке внесены / не внесены в журнал учета проверок. Запись от __.__

                                                                                                                           Приложение № 2

к административному регламенту осуществления

государственного контроля (надзора) АС КБР

                                                                  за  соблюдением законодательства в области архивного дела на территории КБР

Акт внеплановой проверки

организации документов в делопроизводстве и состояния архива

"

"

20

г.       №

(Ф.И.О., наименование должности лиц, осуществляющих проверку)

В соответствии с

(дата и номер приказа)

проведено обследование состояния хранения, учета, комплектования и использования

архивных документов и  делопроизводства в

(наименование проверяемой организации, юридический адрес)

Обследование проведено в присутствии:

(Ф.И.О. и должности лиц, участвующих в обследовании)

В ходе обследования выявлено:

Нарушение

(статья и глава, номер, дата и название федерального законодательства)

Рекомендации по устранению выявленных нарушений и разработке корректирующих мероприятий по их устранению:

Акт составлен

"

"

20

года

Должностные лица

(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)

С актом ознакомлен:

Руководитель организации

   (подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

                                                                                                                         Приложение № 3

к административному регламенту осуществления

государственного контроля (надзора) АС КБР

                                                                  за  соблюдением законодательства в области архивного дела на территории КБР

Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики

Предписание №

об устранении выявленных нарушений

___________ 20__ г.

место составления предписания

     С

201

20 __г. по

20__ г.

год по адресу:

на основании приказа Архивной службы 

место проведения проверки

Кабардино-Балкарской Республики от 

.

N

была

проведена

в отношении

вид проверки

полное наименование проверяемого лица

  В результате указанной проверки установлено

количество нарушений

Нарушения федерального законодательства,

нарушения ведомственных

количество нарушений

нормативных правовых актов. Нарушения зафиксированы актом проверки от

.

.20

N

   Руководствуясь

наименование нормативного акта

Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики предписывает руководителю

полное наименование проверяемого лица

фамилия, инициалы руководителя

провести мероприятия по устранению следующих выявленных нарушений:

N п/п

Наименование выявленных нарушений

Срок исполнения

Представить в Архивную службу Кабардино-Балкарской Республики по адресу:

360051, г. Нальчик, ул. М.Горького, 13  не позднее                                      20 __  г.

информацию о выполнении предписания.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства является обязательным для должностных лиц хозяйствующих субъектов, а также граждан.

При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их выполнения проверяемое лицо имеет право в 15-дневный срок со дня вручения предписания обжаловать его в вышестоящий орган или арбитражный суд.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Руководитель Архивной службы  Кабардино-Балкарской Республики

подпись

И.О. Фамилия

     Предписание с разъяснением прав получил(а)

Дата

Должность с указанием наименования юридического лица

Фамилия и инициалы лица, получившего предписание

Подпись, печать

Приложение № 4

к административному регламенту осуществления

государственного контроля (надзора) АС КБР

                                                                                              за  соблюдением законодательства в области

                                                                                                                архивного дела на территории КБР

Протокол №

об административном правонарушении

«_______________» 20_  г.

(место составления)

(наименование архивного органа)

(Ф.И.О. должность лица, составляющего протокол)

Составил настоящий протокол о том, что гражданин (ка)

(фамилия, имя, отчество)

(год, место рождения, паспортные данные)

Место жительства, телефон

Место работы, должность

Место, время совершения и событие административного правонарушения

(указываются конкретные нарушения, допущенные гражданином или должностным лицом

правил хранения, комплектования, учета или использования документов со ссылками

на соответствующие статьи, пункты законодательных актов, нормативных актов,

нормативно-методических документов, где изложены эти правила)

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное

(статья, пункт Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего ответственность за данное

административное правонарушение)

Понятые:

1)

(фамилия, имя, отчество;  место жительства)

2)

(фамилия, имя, отчество;  место жительства)

Гр.

(фамилия, имя, отчество гражданина, должностного лица)

Разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей  ____________ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения нарушителя

Иные сведения, необходимые для разрешения дела:

_______________________________________________________________________

К протоколу прилагается:

(перечень документов прилагаемых к протоколу)

Подписи:

(подпись нарушителя)

(расшифровка подписи)

(подпись понятого)

(расшифровка подписи)

(подпись понятого)

(расшифровка подписи)

(подпись должностного лица составившего протокол)

(расшифровка подписи)

Принятое по делу решение

«__________________» 20___ год.

Экземпляр протокола получил:

(подпись)

(расшифровка подписи)

дата получения экз.

М.П.

настоящий протокол составлен в 3-х (трех) экземплярах:

1-й - Мировой суд

2-й - Юридическое (физическое) лицо, в отношении которого составлен протокол

3-й - Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики

Приложение № 5

к административному регламенту осуществления

государственного контроля (надзора) АС КБР

                                                                  за  соблюдением законодательства в области

архивного дела на территории КБР

ЖУРНАЛ

регистрации обращений в Архивную службу Кабардино-Балкарской Республики о фактах нарушений действующего законодательства в области архивного дела на территории Кабардино-Балкарской Республики

№

Дата

приема

Форма

обращения

Ф.И.О. должностного

лица, рассматривавшего

обращение

Ф.И.О.

обратившегося

Наименование

лица

(организации),

чьи интересы

представляет

Адрес (почтовый,

юридический - для

юридических лиц)

заявителя

Содержание

обращения

Решение по

результатам

обращения

Фактический

срок

рассмотрения

обращения

Исполнитель

Отметка об

отправке

ответа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Приложение № 6

к административному регламенту осуществления

государственного контроля (надзора) АС КБР

                                                                  за  соблюдением законодательства в области архивного дела на территории КБР

Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики

(наименование органа государственного контроля (надзора)

ПРИКАЗ

органа государственного контроля (надзора),

_______________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "__" __________ ____ г. № _____

1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений), места фактического осуществления

деятельности индивидуальным предпринимателем и (или)

используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,

выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При установлении целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

-  реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен  быть  использован  проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

-   реквизиты   заявления  от  юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии)   на   право осуществления  отдельных  видов  деятельности  или разрешения   (согласования)   на  осуществление  иных  юридически  значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица,     индивидуального     предпринимателя    предусмотрено    правилами предоставления   правового  статуса,  специального  разрешения  (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

-  реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и  органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

-  реквизиты мотивированного  представления  должностного  лица органа государственного  контроля  (надзора),  органа  муниципального  контроля по результатам  анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной  проверки  поступивших  в  органы государственного контроля (надзора),  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том  числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств  массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

-  реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

-  сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического  лица  или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если  проведение соответствующей внеплановой  проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено  правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи  разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином  государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению  причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,   растениям, окружающей  среде, объектам  культурного  наследия (памятникам истории и  культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,  включенным в состав Музейного фонда Российской  Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим  особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: __________________________________________

К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

11.  В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________________

12.  Перечень положений об осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению    государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_______________________________________

_______________________________________

(должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля

(надзора), органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение

или приказ о проведении проверки)

_____________________________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 7

к административному регламенту осуществления

государственного контроля (надзора) АС КБР

                                                                  за  соблюдением законодательства в области архивного дела на территории КБР

                    В _________________________________

                      (наименование органа прокуратуры)

               от _________________________________

                  (наименование органа государственного

                  контроля (надзора) с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики с прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики проведения внеплановой

выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

    1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

    3. Дата начала проведения проверки:

    "__"_________ 20__ года.

    4. Время начала проведения проверки:

    "__"_________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

    Приложения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(копия приказа руководителя о проведении внеплановой выездной проверки. Документы,

содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________            _________                  ________________________

(наименование должностного лица)                (подпись)                     (фамилия, имя, отчество

                                                                                                                    (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________

Приложение № 8

к административному регламенту осуществления

государственного контроля (надзора) АС КБР

                                                                                                                                                                                               за  соблюдением законодательства в области

                                                                                                                                                                                                                  архивного дела на территории КБР

ЖУРНАЛ

учета проведения контрольных проверок

Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики

№

Наименование

проверяемой

организации

Вид

проверки

Сроки проведения мероприятий по

контролю

Правовые

основания

для

проведения

проверки

Сроки проведения

предыдущей

проверки, ее вид,

дата составления

акта, его номер

Дата составления

акта, оформленного

по результатам

проверки, его №

Дата представления в

АС КБР информации

об устранении

выявленных нарушений

Уполномоченное(ые

)

лицо(а)

Подпись           

уполномоченного(ых)

лица (лиц)        

Подпись лица,

ответственного

за проведение

мероприятий по

контролю     

в соответствии с

планом         

   фактически  

дата 

начала

дата    

окончания

дата 

начала

дата    

окончания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

                                                                                                                                УТВЕРЖДЕН

                                                                                                            приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

«Информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций ретроспективной информацией по профилю их деятельности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации»

              I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по информационному обеспечению органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций ретроспективной информацией по профилю их деятельности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, определяет сроки и последовательность действий административных процедур Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР), а также порядок взаимодействия АС КБР с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными архивами и организациями (далее - организации) при осуществлении предоставления государственной услуги.

Административный регламент предоставления АС КБР и ее структурными подразделениями: управлением центрального государственного архива (далее - УЦГА), управлением центра документации новейшей истории (далее - УЦДНИ) государственной услуги по информационному обеспечению органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций ретроспективной информацией по профилю их деятельности на основе документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее – АФ КБР), поступивших в АС КБР, определяет сроки и последовательность действий административных процедур АС КБР, а также порядок взаимодействия АС КБР с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными архивами, организациями и гражданами при осуществлении предоставления государственной услуги. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителя непосредственно в АС КБР, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (далее – Единый портал), на официальный сайт АС КБР в информационно-коммуникационной сети Интернет, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) в том числе по экстерриториальному принципу, предусматривающему оказание государственной услуги в любом подразделении многофункционального центра независимо от места проживания заявителя (представителя заявителя).

Круг пользователей

2. Пользователями данной услуги являются органы государственной власти и местного самоуправления, граждане и организации Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Государственная услуга информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций ретроспективной информацией по профилю их деятельности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, предоставляется в виде официальных писем АС КБР:

инициативной информации;

исполненного тематического запроса.

4. Информация по процедурам исполнения государственной услуги может предоставляться:

- по личному обращению заявителя в архив;

- с использованием средств телефонной связи;

              - по письменным обращениям заявителя, направляемым в архив посредством почтовой или электронной связи.

По письменным обращениям и по электронной почте ответ направляется в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня поступления обращения.

              По телефону гражданские служащие АС КБР обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам исполнения запросов пользователей.

              По запросу многофункционального центра ответ направляется в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня поступления запроса в АС КБР.

5. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              Официальный сайт ГБУ "МФЦ КБР" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.

              Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Единый портал) - www.gosuslugi.ru.

             

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций ретроспективной информацией по профилю их деятельности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

7. Предоставление государственной услуги по организации информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций ретроспективной информацией по профилю их деятельности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации осуществляет Архивная служба КБР и ее структурные подразделения - управление центрального государственного архива АС КБР и управление центра документации новейшей истории АС КБР, (далее структурные подразделения АС КБР).

              Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результат предоставления государственной услуги

8. Государственная услуга информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций ретроспективной информацией по профилю их деятельности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, предоставляется в виде официальных писем АС КБР:

1) инициативной информации;

2) исполненного тематического запроса.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

9. Государственная услуга исполняется АС КБР и структурными подразделениями в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации запроса. По решению руководства АС КБР этот срок может быть, при необходимости продлен, с обязательным уведомлением об этом заявителя (представителя заявителя). Запросы, не относящиеся к составу архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Кабардино-Балкарской Республики рассматриваются в соответствии с пунктом 53 настоящего административного регламента и, при наличии информации о местонахождении интересующих заявителя документов, направляют письма содержащие рекомендацию заявителю (представителю заявителя) о возможности направления запроса в другой архив или организацию находящихся за пределами Кабардино-Балкарской Республики.

10. Инициативная информация направляется в адрес заинтересованных юридических и/или физических лиц за 3 месяца до памятной даты или знаменательного события.

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги

              11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12. Основанием для предоставления государственной услуги является:

памятная дата и/или знаменательное событие, послужившее основанием для подготовки инициативной информации. Информационное инициативное письмо – письмо, составленное на основании выявленной структурными подразделениями АС КБР информации к определенной дате или событию, связанному с историей юридического или физического лица;

письменный запрос (заявление) в адрес АС КБР и его структурных подразделений по определенной тематике.

В запросе (заявлении) указываются:

наименование организации, реквизиты, полные данные руководителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество заявителя, адрес (для физического лица);

сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса:

- по истории госучреждения: название учреждения, место его нахождения, дата образования, даты деятельности, иные сведения;

- биографический запрос: фамилия, имя и отчество, год и место рождения, обучения, место работы, другие сведения, необходимые для изучения жизни конкретного лица;

- запросы по определенной теме, событию или факту: дата и место события или факта, иные сведения, необходимые для поиска документов по данной тематике.

Интернет-обращения государственных органов, организаций, граждан должны содержать следующие реквизиты:

наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;

изложение существа обращения;

реквизиты организации заявителя;

фамилия, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес места жительства;

электронный адрес;

дата отправления письма.

              Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

13. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя иных документов

              14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              15. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              15.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

16. Не подлежат приему (рассмотрению) запросы и интернет-обращения не содержащие фамилии, почтового адреса и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

              17. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

              если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (указанная информация может быть предоставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию).

              Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрена.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

18. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

19. Тематические запросы органов государственной власти или органа местного самоуправления, связанные с исполнением ими своих функций, АС КБР рассматривает в первоочередном порядке.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

20. Тематические и биографические запросы исполняются бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

21. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

22. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

23. Регистрация обращения заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

24. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 16 настоящего Административного регламента.

25. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

26. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

27. Помещения АС КБР в которых предоставляется государственная услуга оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды граждан.

28. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

29. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

30. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

31. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

32. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

33. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах архива, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- при обращении в многофункциональный центр предоставления услуг имеется возможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип);

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

34. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- возможность подачи обращения и получения результата предоставления государственной услуги в многофункциональном центре по выбору заявителя в независимости от его места регистрации (экстерриториальный принцип);

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

              35. Государственная услуга предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу.

              36. Для обеспечения возможности подачи запроса в электронной форме через Единый портал, заявитель должен быть зарегистрирован на Едином портале.

              37. При направлении в АС КБР запроса, требующего предоставления справочной либо иной информации о порядке предоставления государственной услуги, используется простая электронная подпись заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 634).

              В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес (электронной почты или почтовый), по которому должен быть направлен ответ, извещение о переадресации обращения (при необходимости), суть запроса.

              38. В случае если федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления определенной государственной или муниципальной услуги, предусмотрено предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

39. Организация предоставления государственной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:

- определение перечня памятных дат и знаменательных событий для составления инициативных информаций;

- составление инициативных информационных писем заинтересованным юридическим и физическим лицам;

- регистрация тематических запросов и передача их на исполнение;

- анализ тематики поступивших запросов;

- поиск архивных документов, необходимых для исполнения тематических запросов;

- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;

- направление ответов органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, гражданам (заявителям).

Проверка действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением

государственной услуги

              40. Основанием для начала административной процедуры является поступление по электронной почте либо через Единый портал заявления, подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

              41. В случае поступления заявления подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

              42. В рамках процедуры, предусмотренной пунктом 44 настоящего Административного регламента, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;

в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания;

г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).

43. Проверка действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться сотрудником АС КБР, ответственным за предоставление государственной услуги, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг. Проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра. Проверка действительности простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

44. Результатом административной процедуры является:

а) в случае если в результате проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня завершения такой проверки принимается решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направление заявителю информации об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения;

б) в случае если в результате проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности, заявление в тот же день принимается для осуществления иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

45. Сведения, указанные в подпункте "а" пункта 44 настоящего административного регламента, направляются в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица АС КБР, ответственного за прием документов, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет через Единый портал государственных услуг. После получения указанных сведений заявитель вправе повторно направить обращение о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

46. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления или направление заявителю информации об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

Срок исполнения данной административной процедуры 3 рабочих дня с момента поступления запроса.

47. Составление инициативных информационных писем включает в себя:

- изучение литературы, научно-справочного аппарата и документов АС КБР по теме инициативной информации;

- выявление, отбор документов, аннотирование их содержания (при необходимости);

- организация копирования документов (при необходимости);

- написание текста информационного письма;

- одобрение выявленной информации руководством;

- направление по почте заинтересованному юридическому или физическому лицу, либо вручение на личном приеме.

Срок исполнения данной административной процедуры 15 рабочих дней с момента поступления запроса.

48. Регистрация инициативной информации производится при ее отправлении предназначенному юридическому или физическому лицу.

49. Регистрация тематических запросов и передача их на исполнение.
              Тематические запросы регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с момента их поступления, уполномоченными специалистами АС КБР.

50. Регистрация тематического запроса считается юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.

51. После регистрации, тематические запросы передаются руководителю или его заместителям (при отсутствии руководителя) в пределах их компетенции для написания резолюции, после чего с резолюцией материалы направляются в соответствующее структурное подразделение, ответственное за исполнение тематических запросов.

52. При поступлении интернет-обращения (запроса), он распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. Оценка обращения и принятие его к рассмотрению, либо отказ в приеме или предоставлении государственной услуги, осуществляется руководителем или его заместителями.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента поступления запроса.

53. В случае если содержащийся в анкете-заявлении запрос не относится к составу хранящихся в АС КБР документов, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта уведомления о направлении заявления в другой архив или организацию находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики, либо оформляет ответ на запрос, содержащий рекомендацию заявителю (представителю заявителя) о направлении запроса в другой архив или организацию находящиеся за пределами Кабардино-Балкарской Республики.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента поступления запроса.

Анализ тематики поступивших запросов

54. Руководитель структурного подразделения АС КБР, ответственного за исполнение тематических запросов, осуществляет анализ тематики поступивших тематических запросов с учетом собственных профессиональных навыков и имеющегося в структурных подразделениях АС КБР научно-справочного аппарата и справочно-информационного материала. При этом определяется:

- степень полноты информации, содержащейся в тематическом запросе и необходимой для его исполнения;

- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить непрофильный запрос по принадлежности на исполнение.

55. По итогам анализа тематики поступивших запросов профильные запросы в день регистрации передаются исполнителям.

56. Поиск архивных документов, необходимых для исполнения тематических запросов включает в себя:

- определение круга архивных фондов, библиографии и проведение отбора необходимых для исполнения запроса архивных дел;

- изучение литературы, научно-справочного аппарата и картотек, относящихся к теме запроса;

- выявление и отбор архивных документов по теме запроса;

- копирование документов (при необходимости);

- составление текста ответа, архивной справки;

- оформление копий архивных документов в соответствии с установленными правилами.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента поступления запроса.

Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий

              57. Порядок оформления результатов предоставления государственной услуги:

              - проставление архивных штампов на копиях архивных документов (поисковых данных);

              - оформление подписи руководителем АС КБР;

              - регистрация архивных справок для выдачи заявителям на личном приеме или по почте.

              - направление ответов государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, гражданам.

58. Исполненные тематические запросы АС КБР направляются заявителям по указанным ими адресам или специалист АС КБР выдает на личном приеме под роспись.

              59. В случае поступления непрофильного тематического запроса, АС КБР письменно уведомляет органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждан о направлении их запросов на исполнение в соответствующие организации.

60. При поступлении интернет-обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

61. Архивная справка, архивная выписка и архивная копия в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в АС КБР выдается ему под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке. Получатель архивной справки и архивной выписки расписывается на их копиях или на обороте сопроводительного письма к ним, указывая дату их получения и четко подпись получателя.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 30 рабочих дней с момента поступления запроса.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных

в результате предоставления государственной услуги документах

              62. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением, посредством Единого портала подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) или оформленное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

              63. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента поступления запроса.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              64. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

65. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными и муниципальными архивами путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

66. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных и муниципальных архивов.

67. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              68. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              69. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              70. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

71. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

72. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

73. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

74. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              75. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

76. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              77. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              78. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              79. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 78 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              80. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 79 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              81. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 79 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              82. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              83. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              84. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

                                          ____________________________________

      УТВЕРЖДЕН

приказом Архивной службы КБР

    от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

«Исполнение запросов пользователей»

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР) и ее структурными подразделениями: управлением центрального государственного архива (далее - УЦГА), управлением центра документации новейшей истории (далее - УЦДНИ) государственной услуги по исполнению запросов пользователей, поступивших в АС КБР, определяет сроки и последовательность действий административных процедур АС КБР, а также порядок взаимодействия АС КБР с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными архивами, организациями и гражданами при осуществлении предоставления государственной услуги. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителя непосредственно в АС КБР, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (далее – Единый портал), на официальный сайт АС КБР в информационно-коммуникационной сети Интернет, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) в том числе по экстерриториальному принципу, предусматривающему оказание государственной услуги в любом подразделении многофункционального центра независимо от места проживания заявителя (представителя заявителя) по вопросу реализации его права на получение документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – запрос социально-правового характера).

Круг заявителей

2. Заявителями являются юридические и физические лица, являющиеся пользователями архивных документов. От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителя).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация по процедурам исполнения запросов может предоставляться:

- по личному обращению заявителя в архив;

- с использованием средств телефонной связи;

              - по письменным обращениям заявителя, направляемым в архив посредством почтовой или электронной связи.

По письменным обращениям и по электронной почте ответ направляется в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня поступления обращения.

              По телефону гражданские служащие АС КБР обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам исполнения запросов пользователей.

              По запросу многофункционального центра ответ направляется в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня поступления запроса в АС КБР.

4. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              Официальный сайт ГБУ "МФЦ КБР" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.

              Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Единый портал) - www.gosuslugi.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

5. Исполнение запросов пользователей.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

6. Предоставление государственной услуги по исполнению запросов пользователей осуществляет - Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики.

              6.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Описание результата предоставления государственной услуги

7. Государственная услуга по исполнению запросов пользователей, поступивших в АС КБР, предоставляется в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) следующих документов:

- истребуемого заявителем (представителем заявителя) документа;

- уведомления о невозможности дать ответ на запрос в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- ответа, подтверждающего неполноту состава архивных документов;

- справки, содержащей подтвержденные факты утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения;

- уведомления о направлении анкеты-заявления в другой архив или организацию действующих на территории Кабардино-Балкарской Республики или письма, содержащего рекомендацию заявителю (представителю заявителя) о направлении запроса в другой архив или организацию находящихся за пределами Кабардино-Балкарской Республики.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

8. Государственная услуга исполняется АС КБР и структурными подразделениями в течение тридцати календарных дней с момента регистрации запроса. По решению руководства АС КБР этот срок может быть при необходимости продлен, с обязательным уведомлением об этом заявителя (представителя заявителя). Запросы, не относящиеся к составу архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Кабардино-Балкарской Республики рассматриваются в соответствии с пунктом 59 настоящего административного регламента и, при наличии информации о местонахождении интересующих заявителя документов, направляют письма содержащие рекомендацию заявителю (представителю заявителя) о возможности направления запроса в другой архив или организацию находящихся за пределами Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги

              9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение (заявление) в адрес АС КБР и ее структурных подразделений, в многофункциональный центр, на Единый портал.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов

государственной власти

11. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя иных документов

              12. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              13. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              13.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

14. Не подлежат приему (рассмотрению) запросы и интернет-обращения не содержащие фамилии, почтового адреса и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

15. Запросы, поступившие в АС КБР, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений в течение пяти рабочих дней с момента регистрации, возвращаются заявителям (представителям заявителя) или организациям с указанием на недостающие для исполнения государственной услуги, данные.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

16. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

17. Тематические запросы и запросы социально-правового характера, то есть, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, исполняются бесплатно. Генеалогические запросы не исполняются.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

18. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

19. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

20. Регистрация обращения заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

21. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 16 настоящего Административного регламента.

22. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

23. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

24. Помещения АС КБР в которых предоставляется государственная услуга оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды граждан.

25. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

26. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

27. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

28. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

29. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

30. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах архива, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- при обращении в многофункциональный центр предоставления услуг имеется возможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип);

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

31. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- возможность подачи обращения и получения результата предоставления государственной услуги в многофункциональном центре по выбору заявителя в независимости от его места регистрации (экстерриториальный принцип);

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

              32. Государственная услуга предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу

              33. Для обеспечения возможности подачи запроса в электронной форме через Единый портал, заявитель должен быть зарегистрирован на Едином портале.

              34. При направлении в АС КБР запроса, требующего предоставления справочной либо иной информации о порядке предоставления государственной услуги, используется простая электронная подпись заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 634).

              В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес (электронной почты или почтовый), по которому должен быть направлен ответ, извещение о переадресации обращения (при необходимости), суть запроса.

              35. В случае если федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления определенной государственной или муниципальной услуги, предусмотрено предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их исполнения

36. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры АС КБР:

1) регистрация запросов и передача их на исполнение;

2) анализ тематики поступивших запросов;

3) направление запросов на исполнение в государственные, муниципальные архивы или в организации по принадлежности.

Проверка действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением

государственной услуги

              37. Основанием для начала административной процедуры является поступление по электронной почте либо через Единый портал заявления, подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

              38. В случае поступления заявления подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

              39. В рамках процедуры, предусмотренной пунктом 44 настоящего Административного регламента, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;

в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания;

г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).

40. Проверка действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться сотрудником АС КБР, ответственным за предоставление государственной услуги, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг. Проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра. Проверка действительности простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

41. Результатом административной процедуры является:

а) в случае если в результате проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня завершения такой проверки принимается решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направление заявителю информации об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения;

б) в случае если в результате проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности, заявление в тот же день принимается для осуществления иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

42. Сведения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, направляются в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица АС КБР, ответственного за прием документов, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет через Единый портал государственных услуг. После получения указанных сведений заявитель вправе повторно направить обращение о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

43. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления или направление заявителю информации об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

44. АС КБР, государственные, муниципальные архивы или организации, непосредственно хранящие архивные документы, осуществляют следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;

- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;

- направление ответов заявителям и информирование об исполнении.

45. Регистрация запросов и передача их на исполнение.
Поступившие в АС КБР письменные запросы (заявления) пользователей в том числе запросы многофункционального центра, регистрируются в течении трех рабочих дней с момента их поступления уполномоченными специалистами АС КБР в установленном порядке.

              46. Регистрация запроса считается юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги. После регистрации, запросы передаются руководителю или его заместителю (при отсутствии руководителя) в пределах его компетенции для написания резолюции. С резолюцией запросы передаются соответствующему специалисту АС КБР, ответственному за исполнение запросов.

              47. При поступлении интернет-обращения (запроса), он распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. Оценка обращения и принятие его к рассмотрению, либо отказ осуществляется уполномоченным специалистом АС КБР, ответственным за исполнение запроса.

Анализ тематики поступивших запросов.

48. Основанием для начала административной процедуры по анализу тематики поступивших запросов и поиску необходимых сведений в документах, находящихся на хранении в АС КБР (далее - административная процедура) является прием к рассмотрению анкеты-заявления. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление государственной услуги.

              49. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся в архиве архивных справочников в традиционной (на бумажной основе) и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов заявителей (представителей заявителей). При этом определяется:

- правомочность получения заявителем (представителем заявителя) запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;

- наличие либо отсутствие в АС КБР документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя);

- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса заявителя (представителя заявителя);

- адреса государственных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя (представителя заявителя).

              50. Срок выполнения административной процедуры составляет:

- при исполнении запроса социально-правового характера - не более пятнадцати рабочих дней со дня приема к рассмотрению анкеты-заявления;

- при исполнении запроса по научно-справочному аппарату архива - не более пяти рабочих дней со дня приема к рассмотрению анкеты-заявления;

- в случае если содержащийся в анкете-заявлении запрос не относится к составу хранящихся в архиве документов - не более пяти рабочих дней со дня приема к рассмотрению анкеты-заявления.

51. Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является прием к рассмотрению анкеты-заявления.

              52. Результатами выполнения административной процедуры являются:

- установление правомочности или неправомочности получения заявителем (представителем заявителя) запрашиваемых документов;

- установление наличия в архиве документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя);

- установление отсутствия в архиве документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя);

- установление фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения;

- определение адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя (представителя заявителя).

              Результат административной процедуры фиксируется при регистрации ответа заявителю.

              Подготовка ответа на поступивший запрос.

53. Основанием для начала административной процедуры по подготовке ответа (далее - административная процедура) является:

- установление правомочности или неправомочности получения заявителем (представителем заявителя) запрашиваемых документов;

- установление наличия в АС КБР документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя);

- установление отсутствия в АС КБР документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя);

- установление фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения;

- определение адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя (представителя заявителя).

54. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист АС КБР, ответственный за предоставление государственной услуги.

55. В случае если ответ на запрос не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, составляет проект уведомления о невозможности дать ответ на запрос в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

56. При наличии в АС КБР документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя), специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта истребуемого документа.

57. При отсутствии в АС КБР документов, необходимых для исполнения запроса, специалист ответственный за предоставление государственной услуги, составляет проект ответа, подтверждающего неполноту состава архивных документов по теме запроса.

58. В случае документально подтвержденных фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта справки по данному вопросу.

59. В случае если содержащийся в анкете-заявлении запрос не относится к составу хранящихся в АС КБР документов, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта уведомления о направлении заявления в другой архив или организацию находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики либо оформляет ответ на запрос, содержащий рекомендацию заявителю (представителю заявителя) о направлении запроса в другой архив или организацию находящиеся за пределами Кабардино-Балкарской Республики.

60. Указанные проекты документов направляются руководителю АС КБР или лицу его замещающему на подпись. Подписанные руководителем документы передаются на регистрацию специалисту, ответственному за прием обращений заявителей.

61. Срок выполнения административной процедуры составляет:

- при исполнении запроса социально-правового характера - не более десяти рабочих дней со дня установления неправомочности получения заявителем (представителем заявителя) запрашиваемых документов либо наличия в АС КБР документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя), либо отсутствия в архиве документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя), либо фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения;

- при исполнении запроса по научно-справочному аппарату АС КБР - не более пяти рабочих дней со дня установления неправомочности получения заявителем (представителем заявителя) запрашиваемых документов либо наличия в архиве документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя), либо отсутствия в архиве документов, запрашиваемых заявителем (представителем заявителя), либо фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения;

- в случае если содержащийся в анкете-заявлении запрос не относится к составу хранящихся в архиве документов - не более пяти рабочих дней со дня определения адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя (представителя заявителя).

62. Критерии принятия решения при выполнении административной процедуры определяются основаниями для ее выполнения.

63. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка следующих документов:

- истребуемого заявителем (представителем заявителя) документа;

- уведомления о невозможности дать ответ на запрос в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- ответа, подтверждающего неполноту состава архивных документов;

- справки, содержащей подтвержденные факты утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения;

- уведомления о направлении заявления в другой архив или организацию находящиеся в Кабардино-Балкарской Республике или письма, содержащего рекомендацию заявителю (представителю заявителя) о возможности направления запроса в другой архив или организацию, действующих за пределами Кабардино-Балкарской Республики.

64. Результат административной процедуры фиксируется при регистрации ответа заявителю.

65. Сообщения, в том числе анонимные, о совершённых или готовящихся преступлениях докладываются руководителю или лицу его замещающему и пересылаются в соответствующие правоохранительные органы.

66. В случае направления запросов заявителей в другие государственные органы и организации Кабардино-Балкарской Республики АС КБР письменно уведомляет граждан и многофункциональный центр о направлении их запросов на исполнение в соответствующие органы. Ответы на заявления направляются заявителям (представителям заявителя) органами и организациями, непосредственно исполняющими запрос.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

              67. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением, посредством Единого портала подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) или оформленное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

              68. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              69. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

70. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными и муниципальными архивами путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

71. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных и муниципальных архивов.

72. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              73. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              74. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              75. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

76. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              77. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010     № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

78. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

79. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

80. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

81. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

82. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

83. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

84. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 83 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

85. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 84 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

86. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 84 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 82 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              88. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              89. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

______________________________

                                                                                                                                     УТВЕРЖДЕН

                                                                                                            приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                    от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги
«Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок,

направляемых в иностранные государства»

I. Общие положения

  Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР) и ее структурными подразделениями: управлением центрального государственного архива (далее - УЦГА), управлением центра документации новейшей истории (далее - УЦДНИ) государственной услуги по организации исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства, поступивших в АС КБР, определяет сроки и последовательность действий административных процедур АС КБР, а также порядок взаимодействия АС КБР с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными архивами, организациями и гражданами при осуществлении предоставления государственной услуги.

1.1. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителя непосредственно в АС КБР, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (далее – Единый портал), на официальный сайт АС КБР в информационно-коммуникационной сети Интернет, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) в том числе по экстерриториальному принципу, предусматривающему оказание государственной услуги в любом подразделении многофункционального центра независимо от места проживания заявителя (представителя заявителя).

Круг пользователей

2. Пользователями данной услуги являются органы государственной власти и местного самоуправления, граждане и организации Российской Федерации, в качестве заявителей на предоставление государственной услуги также выступают проживающие за рубежом российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Заявителями также могут быть иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Государственная услуга по организации исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства, предоставляется в виде официальных писем АС КБР.

4. Информация по процедурам исполнения государственной услуги может предоставляться:

- по личному обращению заявителя в архив;

- с использованием средств телефонной связи;

              - по письменным обращениям заявителя, направляемым в архив посредством почтовой или электронной связи.

По письменным обращениям и по электронной почте ответ направляется в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня поступления обращения.

              По телефону гражданские служащие АС КБР обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам исполнения запросов пользователей.

              По запросу многофункционального центра ответ направляется в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня поступления запроса в АС КБР.

5. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              Официальный сайт ГБУ "МФЦ КБР" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.

              Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Единый портал) - www.gosuslugi.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства подразумевает организацию исполнения социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой граждан и лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

              7. Предоставление государственной услуги по организации исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства осуществляет Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики, во взаимодействии, при необходимости, с Федеральным архивным агентством, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

              7.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты предоставления государственной услуги

8. Государственная услуга по организации исполнения поступивших из-зарубежа запросов предоставляются российским и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, в виде информационных писем АС КБР, а также в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

9. Государственная услуга исполняется АС КБР и структурными подразделениями в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации запроса. По решению руководства АС КБР этот срок может быть, при необходимости продлен, с обязательным уведомлением об этом заявителя (представителя заявителя). Запросы, не относящиеся к составу архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Кабардино-Балкарской Республики рассматриваются в соответствии с пунктом 44 настоящего административного регламента и, при наличии информации о местонахождении интересующих заявителя документов, направляют письма содержащие рекомендацию заявителю (представителю заявителя) о возможности направления запроса в другой архив или организацию находящихся за пределами Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги

              10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

11. Основанием для предоставления государственной услуги является письменный запрос, запрос заявителя (представителя заявителя) по электронной почте в адрес АС КБР, в многофункциональный центр, на Единый портал.

12. В запросе указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, год и место его рождения, адрес места жительства, гражданство, а также в зависимости от содержания запроса предоставляются иные сведения, необходимые для его исполнения:

об образовании - название и адрес учебного заведения, факультет, даты
поступления и окончания учебы;

о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес органа, организации, номер воинской части, время работы (службы), в качестве кого работали (служили);

о пенсии, социальных льготах - сведения об органе, который назначил пенсию, социальные льготы, даты их назначения;

о награждении государственными и ведомственными наградами - название награды, дата награждения, решением какого органа произведено, место работы (службы) в период награждения, название организации, представившей к награде, ее ведомственная подчиненность;

о нацистских преследованиях - время пребывания в местах принудительного содержания, их территориальное расположение, состав семьи (для малолетних);

иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.

К запросу могут быть приложены ксерокопии трудовой книжки, других документов, связанных с темой запроса.

13. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

14. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя иных документов

              15. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              16. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              16.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

17. Не подлежат приему (рассмотрению) запросы и интернет-обращения не содержащие фамилии, имени, отчества (если имеется), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, не поддающиеся прочтению, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

18. Запросы, поступившие в АС КБР, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений в течение пяти рабочих дней с момента регистрации, возвращаются заявителям (представителям заявителя) или организациям с указанием на недостающие для исполнения государственной услуги, данные.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

19. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Другие положения, характеризующие требования к предоставлению
государственной услуги

20. Российским, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим за рубежом, подлинные архивные документы не направляются. АС КБР высылаются архивные справки, архивные выписки или архивные копии истребуемых документов в установленном положениями настоящего административного регламента, порядке.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

21. Государственная услуга по исполнению запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

22. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

23. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

24. Регистрация обращения заявителя (представителя заявителя) осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

25. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента.

26. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

27. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления настоящей государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

28. Помещения АС КБР, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

29. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

30. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 5 настоящего Административного регламента.

31. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

32. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

33. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

34. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах архива, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- при обращении в многофункциональный центр предоставления услуг имеется возможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип);

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

35. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- возможность подачи обращения и получения результата предоставления государственной услуги в многофункциональном центре по выбору заявителя в независимости от его места регистрации (экстерриториальный принцип);

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

              36. Государственная услуга предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу

              37. Для обеспечения возможности подачи запроса в электронной форме через Единый портал, заявитель должен быть зарегистрирован на Едином портале.

              38. При направлении в АС КБР запроса, требующего предоставления справочной либо иной информации о порядке предоставления государственной услуги, используется простая электронная подпись заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 634).

              В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес (электронной почты или почтовый), по которому должен быть направлен ответ, извещение о переадресации обращения (при необходимости), суть запроса.

              39. В случае если федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления определенной государственной или муниципальной услуги, предусмотрено предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения 

административных процедур

Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги

40. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- анализ тематики поступивших запросов;

- направление запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности;

- подготовка ответов заявителям;

- проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях;

- отправка заявителям ответов и архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

41. Органы и организации, исполняющие запросы, получаемые из АС КБР, других органов и организаций или непосредственно от заявителей, проживающих за рубежом, осуществляют следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- анализ тематики поступивших запросов;

- направление запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности (при необходимости);

- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;

- подготовка ответов заявителям;

- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;

- проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях АС КБР;

- отправка заявителям ответов и архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

Регистрация запросов и передача их на исполнение

42. Поступившие в АС КБР из Росархива и МИД России, или непосредственно из-за рубежа письменные запросы регистрируются в структурном подразделении АС КБР, обеспечивающем прием и регистрацию почтовой корреспонденции, и передаются в профильное структурное подразделение в течение 1 рабочего дня со дня поступления.

43. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.

44. В случае если запрашиваемая информация в запросе  не относится к составу хранящихся в АС КБР документов, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта уведомления о направлении заявления в другой архив или организацию находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики либо оформляет ответ на запрос, содержащий рекомендацию заявителю (представителю заявителя) о направлении запроса в другой архив или организацию находящиеся за пределами Кабардино-Балкарской Республики.

Анализ тематики поступивших запросов

45. Государственные гражданские служащие профильного структурного подразделения АС КБР осуществляют анализ тематики поступивших запросов с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в АС КБР научно-справочного аппарата и информационных материалов.

46. В результате анализа определяется:

- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;

- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;

- возможное место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- место нахождения, адрес конкретного органа, организации, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности.

47. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня.

Направление запросов на исполнение по принадлежности в органы и
организации

48. По итогам анализа тематики поступивших запросов АС КБР направляет запросы или их копии со своим письмом на исполнение по принадлежности:

- в республиканские органы государственной власти;                                       - в муниципальные архивы;

- в другие органы и организации, которые могут иметь на хранении документы, необходимые для исполнения запросов.

49. В случае, если запрос требует исполнения несколькими органами и организациями, АС КБР направляет в соответствующие органы и организации копии запроса, анкеты с указанием о направлении ответа в адрес АС КБР.

50. При направлении запросов на исполнение по принадлежности, АС КБР при необходимости, уведомляют соответствующие органы и организации о запросах по которым требуют проставления апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях.

Подготовка ответов заявителям

51. Подготовку ответов заявителям осуществляет АС КБР, иные органы и организации. Ответ может быть подготовлен в виде:

- письменного уведомления Росархива или МИД России или заявителя о направлении запроса на исполнение в соответствующий орган, организацию;

- письменного уведомления Росархива или МИД России или заявителя о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса;

- письма с иными сведениями, направленного в Росархив, МИД России или заявителю;

- архивной справки, архивной выписки или архивной копии.

52. При отсутствии архивных документов, необходимых для исполнения запроса, составляется ответ об отсутствии запрашиваемых сведений на бланке органа, организации. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку.

Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий

53. Органы и организации, исполняющие полученные от АС КБР и непосредственно из-за рубежа запросы, готовят архивные справки, архивные выписки или архивные копии.

54. Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий, с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.

55. Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках («Так в документе», «Так в тексте оригинала»).

56. Сведения о работе, учебе в нескольких органах, организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку, если все эти сведения содержатся в документах одного государственного, муниципального архива, или органа, организации.

57. В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места («Так в тексте оригинала», «В тексте неразборчиво»),

58. В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются.

59. После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта, события.

60. В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены гербовой печатью (для государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных архивов), или печатью организации.

61. Архивная справка оформляется на бланке органа, организации и адресуется непосредственно заявителю.

62. Архивная справка подписывается руководителем органа, организации, заверяется гербовой печатью или печатью организации, проставляется номер и дата составления.

63. В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны, все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.

64. В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами «Так в тексте оригинала», «Так в документе». После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
              65. Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя органа, организации или уполномоченного должностного лица и гербовой печатью или печатью организации.

66. На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется гербовой печатью или печатью организации и подписью руководителя органа, организации.

67. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации.

Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках

и архивных копиях

68. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г., в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, заверяются проставлением и заполнением специального штампа - апостиля.

69. Апостиль не проставляется на документах, предназначенных для направления в государства, с которыми Российская Федерация заключила Договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государства - участники СНГ, подписавшие Соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации, или с которыми имеются двусторонние соглашения о сотрудничестве.

70. АС КБР проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами, и иными органами и организациями, расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами РФ и/или КБР).

71. Проставление апостиля производится путем оттиска специального штампа на свободном от текста месте документа на лицевой или оборотной его стороне или на отдельном листе. В последнем случае лист с апостилем скрепляется с документом. Заполнение штампа апостиля производится чернилами (шариковой ручкой) от руки или машинописным способом. Подпись и печать, проставляемые на апостиль, не требуют заверения.

72. Срок исполнения данной административной процедуры, при условии представления необходимых документов, не должен превышать 1 рабочий день со дня представления документов.

73. В случае отказа в проставлении апостиля заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письменное сообщение о причине отказа.

Отправка заявителям ответов в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий

74. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства - участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются АС КБР, другими органами и организациями по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей.

75. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства, не являющиеся участниками СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, вместе с запросами (анкетами, личными заявлениями и т.п.) направляются АС КБР, другими органами и организациями в Росархив или МИД России.

76. В случае исполнения запроса несколькими органами, организациями все полученные от органов и организаций архивные справки, архивные выписки и архивные копии либо ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, АС КБР с сопроводительными письмами направляет в Росархив или МИД России или непосредственно в адрес заявителя.

77. После проставления апостиля, АС КБР направляет архивные справки, архивные выписки и архивные копии в Росархив или МИД России.

78. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии при личном обращении в орган, организацию могут быть выданы заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность; для третьих лиц - доверенности, оформленной в установленном порядке и при предъявлении квитанции об уплате государственной пошлины за проставление апостиля.

79. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

              80. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением, посредством Единого портала подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) или оформленное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

              81. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              82. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

83. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными и муниципальными архивами путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

84. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных и муниципальных архивов.

85. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              86. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              87. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              88. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), а также должностных лиц АС КБР

89. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              90. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010     № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

91. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

92. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              93. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

94. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              95. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              96. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              97. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 96 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              98. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 97 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              99. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 96 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              100. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 95 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              101. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              102. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

                                          ___________________________________

                                                                                                                                            УТВЕРЖДЕН

                                                                                                            приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                    от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

«Обслуживание пользователей в читальном зале»

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Предметом регулирования административного регламента по предоставлению Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР) государственной услуги по обслуживанию пользователей в читальном зале является определение порядка, сроков и последовательности при осуществлении данной услуги.

Круг пользователей

2. В качестве заявителей на предоставление государственной услуги выступают органы государственной власти и местного самоуправления, юридические лица (российские и иностранные), физические лица (российские и иностранные), иные организации различных форм собственности.

Требования к  порядку информирования о предоставлении государственной услуги

              3. График работы управлений АС КБР: понедельник-пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00. Выходные дни - суббота, воскресенье. В предпраздничные рабочие дни время работы управлений АС КБР сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4 Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              Официальный сайт ГБУ "МФЦ КБР" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.

              Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Единый портал) - www.gosuslugi.ru.

5. Информация по процедуре выполнения услуги может предоставляться:

по письменным обращениям;

              по электронной почте;

              по телефону;

              на личном приеме пользователей у ответственных за работу читальных залов;

на официальном сайте АС КБР, на портале государственных услуг КБР.

6. По письменным обращениям ответ заявителю направляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента регистрации обращения.

7. По телефону и на личном приеме должностные лица управлений АС КБР, отвечающие за предоставление государственной услуги, дают разъяснения непосредственно в момент обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Обслуживание пользователей в читальном зале.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

9. Предоставление государственной услуги по обслуживанию пользователей в читальном зале осуществляется Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (структурными подразделениями АС КБР, выполняющими функции государственных архивов).

              9.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты предоставления государственной услуги

10. Государственная услуга по обслуживанию пользователей в читальном зале осуществляется в виде оформления разрешения пользователям на работу с открытыми архивными документами и организационных действий по выдаче документов в читальном зале, их использованию и возвращению в архивохранилища.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

11. Заявление или письмо организации, представленные пользователем, рассматриваются руководством АС КБР непосредственно в момент обращения.

12. Пользователю выдается разрешение на работу с документами в читальных залах управлений АС КБР сроком на один календарный год. При необходимости этот срок может быть продлен по согласованию с руководством АС КБР. Разрешение оформляется в виде письменной резолюции на заявлении или письме пользователя, которое затем передается в читальный зал для регистрации, оформления личного дела пользователя и организации его обслуживания в соответствии с Правилами работы в читальном зале.

13. В резолюции могут содержаться конкретные указания на фонды или документы, выдача которых разрешается пользователю или исключается по тем или иным законным основаниям.

14. Если в заявлении (письме) тема и хронологические рамки сформулированы расплывчато и не совпадают с профилем фондов управлений АС КБР, пользователь, по просьбе руководства управлений АС КБР, должен внести письменные уточнения в свое заявление, после чего оно рассматривается вторично.

15. После регистрации и заполнения анкеты в читальном зале пользователь оформляет конкретные заказы на выдачу документов. Заказы заполняются разборчиво на бланках установленного образца, визируются должностным лицом, ответственным за работу читального зала, и передаются на резолюцию ответственному специалисту. Резолюция выносится в день поступления заказа или на следующий рабочий день. В соответствии с резолюцией требования на исполнение передаются в соответствующие хранилища.

16. Особо ценные дела и дела, содержащие конфиденциальную информацию, выдаются для работы в читальный зал только с разрешения начальника управления.

17. Заказы на документы, не требующие дополнительной подготовки, исполняются в срок до 3 рабочих дней (или в иной срок по согласованию с пользователем), на документы с дополнительной подготовкой (нумерация, оформление обложек, экспертиза персональной информации) - в срок от  3 до 15 рабочих дней. Срок исчисляется с момента передачи заказа пользователем должностному лицу, ответственному за работу читального зала. Объемы выдачи дел определяются Правилами работы читального зала.

18. Срок пользования делами в читальном зале — 1 календарный месяц (со дня, на который назначено исполнение заказа). Особо ценные документы выдаются не более чем от 3 до 5 рабочих дней в объеме не более двух единиц хранения одновременно.

19. Описи предоставляются пользователю в день требования на срок до 5 рабочих дней.

20. Специфика предоставления государственной услуги «Обслуживание пользователей в читальном зале» получение данной услуги через многофункциональные центры, Единый портал государственных и муниципальных услуг, не предусматривает.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

предоставление государственной услуги

              21. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых  для предоставления

государственной услуги

22. Основанием для предоставления государственной услуги являются: личное заявление пользователя или письмо рекомендующей организации и документ, удостоверяющий личность. Заявление или письмо оформляются в адрес АС КБР. В них указываются фамилия, имя, отчество пользователя, его место жительства и работы, должность, ученая степень и звание (если есть), тема, хронологические рамки и цель работы в архиве. Желательно к заявлению или письму приложить развернутый план работы над темой. Письмо организации оформляется на фирменном бланке с подписью руководителя.

23. Для получения сведений, содержащих конфиденциальные персональные данные о третьих лицах в документах в течение 75 лет с момента их создания, дополнительно предоставляются - документы подтверждающие полномочия пользователя (нотариально удостоверенные подтверждения родства, наследования, доверенность от субъекта персональных данных и т.п.).

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

24. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя иных документов

25. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              26. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              26.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлении государственной услуги

27. Не подлежат рассмотрению заявления (письма) пользователей и организаций, в которых не указаны реквизиты, перечисленные в пункте 22 настоящего административного регламента, а также правильно оформленные заявления (письма) без предъявления пользователем документов, удостоверяющих его личность.

28. Не допускаются к работе с подлинниками архивных документов пользователи (дети, школьники и т.п.), которые по своему возрасту (школьники могут работать в читальном зале после получения паспорта) или состоянию, не могут нести установленную законодательством административную или уголовную ответственность за сохранность документов в процессе их использования.

29. Не подлежат рассмотрению заявления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, нарушающих правила поведения в архиве, создающих своими действиями угрозу для сохранности и целостности документов. Ранее выданные разрешения таким лицам аннулируются.

30. Пользователю может быть отказано в предоставлении государственной услуги, если в архиве не имеется документов по заявленной теме, или они не рассекречены, или содержат персональную информацию ограниченного доступа. В таких случаях пользователю даются письменные или устные консультации о местах хранения документов в других архивах, о порядке доступа к не рассекреченным документам и документам с конфиденциальной персональной информацией.

31. По техническим причинам (реставрация документов, выдача их во временное пользование из архива и т.д.) предоставление государственной услуги может быть отсрочено до окончания проведения технических работ и возвращения документов в архивохранилище.

              32. Пользователю, получившему разрешение на работу в читальном зале, может быть отказано в исполнении конкретного заказа на выдачу документов, если эти документы:

              - не относятся к теме исследования;

              - содержат персональную информацию ограниченного доступа, на которую у пользователя нет полномочий, и которая не может быть законвертирована без физического ущерба для документов;

- временно выданы другим пользователям или сотрудникам АС КБР;

- находятся в плохом физическом состоянии;

- если требование заполнено неразборчиво и неполно;

- превышены установленные объемы заказа.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

33. Запросы, поступившие в АС КБР, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений в течение пяти рабочих дней с момента регистрации, возвращаются заявителям (представителям заявителя) или организациям с указанием на недостающие для исполнения государственной услуги, данные.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

34. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

35. Обслуживание пользователей в читальном зале осуществляется бесплатно. Платными являются услуги по копированию и предоставлению документов для копирования, а также реставрация дел по индивидуальным заказам пользователей.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

36. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

37. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

38. Регистрация обращения заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

39. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 38 настоящего Административного регламента.

40. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

41. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

42. Помещения АС КБР в которых предоставляется государственная услуга оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды граждан.

43. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

44. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

45. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

46. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

47. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

48. Показателями доступности государственной услуги являются:

степень открытости информации о государственной услуге;

создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах архива, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

49. Показателями качества государственной услуги являются:

степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

возможность получения государственной услуги по месту обращения;

минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур

Описание последовательности действий при предоставлении услуги

50. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала работы пользователя в читальном зале, служит разрешительная резолюция руководства управления АС КБР на его заявлении (письме).

51. Юридическим основанием для выдачи особо ценных архивных дел служит разрешительная резолюция руководства управления АС КБР на бланке заказа, заполненном пользователем.

52. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием пользователя руководством управлений АС КБР и рассмотрение его заявления (письма) на предоставление архивных документов в читальном зале;

вынесение письменной резолюции на заявлении (письме) пользователя;

регистрация заявления (письма) пользователя в учетных документах читального зала управления АС КБР; оформление анкеты пользователя; ознакомление его с Правилами работы в читальном зале под роспись;

консультации пользователя по составу и содержанию документов и НСА управления АС КБР, правилам оформления заказов;

прием и визирование заказов пользователей, передача в архивохранилища для исполнения заказа;

подготовка дел к выдаче в архивохранилищах (поиск и выемка дел, проверка листажа, оформление заверительных листов, записи в журнале выдачи);

получение заказов из хранилищ должностным лицом, ответственным за работу читального зала, и подготовка к выдаче дел, требующих выявления конфиденциальной информации (полистный просмотр, конвертирование, вынесение соответствующих отметок в заверительные листы);

оформление выдачи документов пользователю;

контроль за сохранностью документов в процессе их использования;

списание отработанных дел с пользователя с одновременной проверкой листажа в них и возврат в архивохранилища;

помещение исполненных заказов с отметками о получении и возврате дел в личное дело пользователя.

53. Государственную услугу по выдаче документов пользователям в читальных залах управлений АС КБР непосредственно выполняют должностные лица, ответственные за организацию работы читального зала, и должностные лица, ответственные за работу архивохранилищ, во взаимодействии с руководством управлений АС КБР.

54. Максимальные сроки выполнения действий регламентируются Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах. В исключительных случаях месячный срок хранения и использования дел в читальном зале может быть продлен по просьбе пользователя по согласованию с руководством управлений АС КБР, если у пользователя имеются на то уважительные причины. Продление сроков выдачи особо ценных дел не допускается.

55. Исходя из конкретных возможностей обслуживания, должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, могут регулировать объемы и очередность исполнения заказов на выдачу дел, устанавливать очередность и время посещения пользователями читального зала в случаях его сверхнормативной загруженности.

56. Архив не вправе ограничивать или определять пользователю условия использования информации, полученной им в результате самостоятельного поиска по открытым документам фондов управлений АС КБР.

Анализ тематики поступивших запросов

57. Должностные лица управлений АС КБР, ответственные за организацию работы читального зала, ведут учет пользователей, анализ тематики исследований, объемов и состава выданных документов, готовят прогнозы и предложения по оптимизации работы читального зала.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              58. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

59. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными архивами путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

60. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных архивов.

61. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              62. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              63. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              64. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              65. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              66. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010     № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

67. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

68. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              69. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

70. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              71. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              72. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              73. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 72 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              74. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 73 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              75. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 73 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 71 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              77. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              78. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

                                                        _______________________

                                                                                                                                            УТВЕРЖДЕН

                                                                                                          приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                  от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

«Оказание методической помощи юридическим и физическим лицам по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива»

I. Общие положения

     Предмет регулирования

1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги «Оказание методической помощи юридическим и физическим лицам по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР)  при предоставлении данной государственной услуги.

Круг пользователей

2. Пользователями государственной услуги являются  организации - источники комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее - АФ КБР), государственные, федеральные учреждения, иные организации, находящиеся на территории КБР, на основе  договоров о порядке взаимоотношений в сфере архивного  дела, а также архивные структуры муниципальных административных образований.

3. Организациям, не являющимся источниками комплектования АФ КБР, данная услуга предоставляется в установленном порядке.

Требования к  информированию о порядке предоставления государственной услуги

4. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              Официальный сайт ГБУ "МФЦ КБР" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.

              Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Единый портал) - www.gosuslugi.ru.

5. Специфика предоставления данной государственной услуги не предполагает получение ее посредством многофункционального центра или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

6. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги:

а) консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами АС КБР;

б) консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- источник получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);

- времени приема и выдачи документов;

- другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.

в) консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.

7. Информация о государственной услуге предоставляется:

- непосредственно в АС КБР  на информационных стендах, при личном консультировании специалистом;

- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;

- размещение на официальном интернет - сайте АС КБР;

- передача информации конкретному адресату по электронной почте;

- в средствах массовой информации.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения АС КБР, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

9. Время разговора не должно превышать 10 – 15  минут. Если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Представители юридических лиц, обратившиеся  в  АС КБР   о  предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- об обязательствах получателя государственной услуги;

- об условиях приостановления предоставления  услуги;

- о сроке завершения оформления документов.

11. В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения АС КБР.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

12. Оказание методической помощи юридическим и физическим лицам по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

13. Предоставление государственной услуги осуществляется  Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики.

              13.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты предоставления государственной услуги

              14. Результатом предоставления государственной услуги является:

              - согласование положений об экспертных комиссиях организаций, архивах организаций, инструкций по делопроизводству; 

              - согласование номенклатур дел организаций;

              - отказ  согласования (возвращение на доработку) документов по архивному делу и делопроизводству;             

              - составление заключений на описи дел постоянного срока хранения и по личному составу, описи фото, фоно, видеодокументов, описи дел личного происхождения, научно-справочный аппарат (историческая справка, дополнение к исторической справке,  предисловие к описи, акт о выделении дел к уничтожению, объяснительная) к ним для направления на рассмотрение и согласование экспертно-проверочной комиссии АС КБР (далее – ЭПК АС КБР).

Сроки и условия предоставления государственной услуги

15. Документы необходимые для предоставления государственной услуги принимаются в момент обращения без ожидания в очереди и регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня.

              16. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента передачи необходимых документов в структурное подразделение АС КБР.

17. Специфика предоставления государственной услуги «Оказание методической помощи юридическим и физическим лицам по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива» получение данной услуги через многофункциональные центры, Единый портал государственных и муниципальных услуг, не предусматривает.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

предоставление государственной услуги

              18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов необходимых для предоставления

государственной услуги

19. Основанием для предоставления государственной услуги является предоставление в АС КБР проектов документов по делопроизводству и архивному делу, требующих утверждения (согласования) ЭПК АС КБР, анализа содержания и полноты сведений, технического оформления:

- положений об экспертных комиссиях организаций;

- положений об архивах организаций;

- описей дел постоянного хранения;

- описей дел по личному составу;

- описей дел личного происхождения;

- описей фото, фоно, видеодокументов;

- номенклатур дел организаций;

- инструкций по делопроизводству организаций.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

20. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя иных документов

21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

22. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              22.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

при предоставлении государственной услуги

23. Основанием для отказа в приеме документов при предоставлении государственной услуги является оформление представленных в АС КБР документов с нарушением требований нормативных правовых актов в сфере архивного законодательства.

24. Государственная услуга не предоставляется организациям, не являющимся источниками комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

25. Документы, представленные в АС КБР для оказания государственной услуги, которые не могут быть исполнены без представления дополнительных сведений, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации, возвращаются заявителям (представителям заявителя) или организациям, с указанием на недостающие для исполнения государственной услуги, данные.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

26. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

27. Государственная услуга по оказанию методической помощи юридическим и физическим лицам по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива для организаций-источников комплектования Архивного Фонда КБР предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

28. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

29. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

30. Регистрация обращения заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

31. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 16 настоящего Административного регламента.

32. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

33. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

34. Помещения в которых предоставляется государственная услуга оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

35. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

36. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

37. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

38. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

39. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

40. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах архива, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

41. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур

42. Административные процедуры при предоставлении государственной услуги осуществляются в соответствии с требованиями архивных правил и методических рекомендаций разработанных ВНИИДАД.

              43. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

              - обращение заявителей в АС КБР с документами, требующими согласования;

              - регистрация документов заявителей и передача их на исполнение;

              - анализ документов для определения полноты наличия и качества поступивших документов или оснований для отправки на доработку;

              - рассмотрение представленных документов;

              - согласование или направление документов на рассмотрение ЭПК АС КБР;

              - передача согласованных документов заявителю;

              - предоставление консультаций по оформлению документов и формированию ведомственного архива.

              44. Документы, указанные в п. 2.3. административного регламента, могут быть доставлены в АС КБР посредством почтовой, курьерской связи, сотрудником организации, ответственным за делопроизводство и архив организации.

              45. Прием и регистрацию документов, поступивших от организаций, осуществляют специалисты АС КБР, ответственные за делопроизводство. Регистрация и передача документов на исполнение осуществляется в день поступления.

              46. Анализ документов для определения полноты наличия и качества поступивших документов, а также отправку на доработку осуществляют специалисты АС КБР являющиеся кураторами данных организаций – источников комплектования АФ КБР в течение 10 (десяти) рабочих дней после их регистрации.

              47. В ходе анализа:

              - проверяется комплектность и правильность оформления представленных документов, правомочность получения заявителем государственной услуги;

              - готовится проект договора о порядке взаимоотношений АС КБР с федеральной или частной организацией в сфере архивного дела;

              - проверяется (либо определяется) порядок организации (фондирования) документов, присвоения номеров описям дел;

              - информируется получатель государственной услуги о принятом решении.

              48. При выявлении в ходе проверки некомплектности документов или их неправильного оформления исполнитель информируется об этом по телефону или при личном приеме.

              49. В случае если по истечении 30 календарных дней организация не представит в адрес АС КБР недостающие документы, в течение 3-х рабочих дней заявителю направляется информация с обоснованием отказа в предоставлении государственной услуги.

              50. Документы, оформленные в соответствии с требованиями и представленные в полной комплектности, куратор в течение 10 рабочих дней передает секретарю ЭПК для рассмотрения (согласования) их на заседании ЭПК АС КБР.

              51. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами АС КБР. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

              - о порядке оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

              - об организации экспертизы ценности документов;

              - о составлении описей дел и исторической справки;

              - о составлении номенклатуры дел;

              - о составлении положений об экспертных комиссиях и архивах организаций;

              - о составлении инструкций по делопроизводству;

              - о составлении акта о выделении дел к уничтожению, с истекшими сроками хранения;

              - по другим интересующим заявителей вопросам о порядке предоставления государственной услуги.

              52. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

              53. Консультации специалистами АС КБР осуществляются в соответствии с режимом работы АС КБР, указанным в пункте 4 настоящего административного регламента.

              54. Время консультирования не должно превышать 20 (двадцати минут).               55. Ответственные специалисты АС КБР могут осуществлять консультации в виде семинаров, совещаний.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

              56. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

              57. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              58. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

59. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными архивами путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

60. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных и муниципальных архивов.

61. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              62. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              63. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              64. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

65. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              66. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

67. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

68. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              69. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

70. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              71. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              72. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              73. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 72 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              74. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 73 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              75. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 73 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 71 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              77. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              78. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

                            ___________________________________

                                                                                                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                                                                           приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                   от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

«Организация передачи и приема документов

на государственное хранение»

I. Общие положения

    Предмет регулирования

1. Административный регламент по предоставлению Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР) государственной услуги  «Организация передачи и приема документов на государственное хранение» определяет сроки и последовательность действий административных процедур при организации передачи и приему документов, образовавшихся в деятельности органов государственной власти КБР, организаций, иных органов и граждан, а также порядок взаимодействия АС КБР с собственниками или владельцами архивных документов.

Круг пользователей

2. Пользователями данной услуги являются организации – источники комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее – АФ КБР).

3. Организациям, не являющимся источниками комплектования АФ КБР, данная услуга предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством в сфере архивного дела.

Требования к  информированию о порядке предоставления государственной услуги

4. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              Официальный сайт ГБУ "МФЦ КБР" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.

              Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее Единый портал) - www.gosuslugi.ru.

5. Специфика предоставления данной государственной услуги не предполагает получение ее посредством многофункционального центра и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

6. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги   производится: по телефону; по письменным обращениям; на личном приеме представителя организации.

7. Информирование организаций - источников комплектования Архивного фонда КБР о предоставлении государственной услуги производится в письменном виде в соответствии планом-графиком комплектования.

8. Информирование представителей организаций - источников комплектования АФ КБР осуществляется специалистами структурных подразделений АС КБР, ответственными за предоставление государственной услуги.

9. В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги, заявитель имеет право на получение интересующих его сведений о предоставляемой услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения АС КБР.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10.  Организация передачи и приема документов на государственное  хранение.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

              11. Государственная услуга предоставляется Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики.

              12. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты предоставления государственной услуги

13. Результатом предоставления услуги является - прием документов на государственное хранение и согласование актов приема передачи документов, образующихся в деятельности организаций - источников комплектования Архивного фонда КБР с полным комплектом учетных документов.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

14. Документы необходимые для предоставления государственной услуги принимаются в момент обращения без ожидания в очереди и регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня.

              15. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента передачи необходимых документов в структурное подразделение АС КБР.

              16. Специфика предоставления государственной услуги «Организация передачи и приема документов на государственное  хранение» получение данной услуги через многофункциональные центры, Единый портал государственных и муниципальных услуг, не предусматривает.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

              17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

18. Основанием для предоставления государственной услуги  является предоставление в АС КБР письма организации с просьбой принять на архивное хранение документы, в связи с истечением срока ведомственного хранения.

19. Заявитель должен предоставить описи на передаваемые документы, научно-справочный аппарат к описям, объяснительную записку, справку об утраченных документах, если таковые имеются.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

              20. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя иных документов

              21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              22. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              22.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

при предоставлении государственной услуги

              23. Основанием для отказа в приеме документов необходимых при предоставлении государственной услуги является оформление подаваемых документов с нарушением требований законодательства об архивном деле:

- не относящимся к источникам комплектования АФ КБР;

- не описанных;

- не прошедших техническую обработку.

24. Государственная услуга не предоставляется организациям, не являющимся источниками комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

              25. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является оформление представленных в АС КБР документов с нарушением требований нормативных правовых актов регулирующих отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

26. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

              27. Государственная услуга по организации передачи и приема документов на государственное  хранение для организаций-источников комплектования АФ КБР предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

28. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

29. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

30. Регистрация обращения заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

31. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 16 настоящего Административного регламента.

32. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

33. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

34. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

35. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

36. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

37. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

38. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

39. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

40. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах архива, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

41. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур

42. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие процедуры:

а) составление плана-графика предоставления государственной услуги на основе списка № 1 организаций - источников комплектования в соответствии с цикличностью ведомственного хранения документов;

б) информирование организации о сроках передачи дел на государственное хранение, путем письменного уведомления;

в) оказание методической помощи в подготовке дел к передаче на государственное хранение:

- в подготовке комплекта учетных документов;

- в организации проверки наличия и физического состояния дел;

- в оформлении документов по подготовке к передаче на госхранение;

- в проведении розыска необнаруженных дел с оформлением соответствующих документов (в случае необходимости).

Порядок приема документов на государственное хранение

43. Прием документов на государственное хранение от организаций источников комплектования осуществляют управления АС КБР в соответствии с планом-графиком, утвержденным руководителем АС КБР по согласованию с организациями - источниками комплектования.

44. Внеплановый прием документов на государственное хранение, сроки временного хранения которых не истекли, осуществляется в случае ликвидации организации - источника комплектования без установления правопреемника.

45. АС КБР за 1 (один) месяц направляет организациям - источникам комплектования письменное уведомление о наступлении срока сдачи дел на государственное хранение и о необходимости их передачи на государственное хранение в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере архивного дела.

46. Управления АС КБР оказывают методическую помощь в подготовке дел к передаче на государственное хранение путем ознакомления специалистов организаций - источников комплектования с действующими нормами и правилами хранения и комплектования архивных документов, проводят консультации. При необходимости проводят наглядное ознакомление с делами и документами, находящимися на хранении в управлениях АС КБР.

47. Управления АС КБР оказывают организациям - источникам комплектования методическую помощь в подготовке комплекта учетных документов, разъясняют организацию их действий при сдаче дел на государственное хранение.

48. Документы от организаций принимаются на государственное хранение в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом.

49. Документы принимаются специалистами АС КБР, ответственными за прием документов, по утвержденным ЭПК АС КБР описям.

50. Прием дел производится по единично. Во всех экземплярах описей дел, документов делаются отметки о приеме документов на государственное хранение. При отсутствии единиц хранения, внесенных в описи дел, делается новая итоговая запись. Номера отсутствующих единиц хранения и причины отсутствия оговариваются в акте приема-передачи документов на государственное хранение и в прилагаемой к акту справке.

51. Прием документов оформляется актом приема-передачи документов на государственное хранение, составляемым в 2-х экземплярах: один экземпляр остается в управлении АС КБР, другой в организации - источнике комплектования. Вместе с документами в управления АС КБР передаются три экземпляра описей дел.

52. При первом приеме документов от организации источника комплектования АФ КБР также принимается историческая справка о фондообразователе.

53. Прием документов от граждан в управления АС КБР осуществляется на основании решения ЭПК АС КБР и оформляется актом приема на государственное хранение документов личного происхождения.

              54. При отрицательном решении вопроса о приеме документов личного происхождения, а также возврате по результатам экспертизы ценности их части из числа находившихся в управлениях АС КБР, составляется акт возврата документов в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта остается в управлении АС КБР второй, вместе с документами (их частью) возвращается собственнику или владельцу.

55. Аудиовизуальные документы принимаются на государственное хранение с полным комплектом учетных документов.

56. Электронные документы принимаются на государственное хранение в сопровождении программных средств, позволяющих их воспроизвести.

57. Прием секретных документов от организаций источников комплектования АФ КБР осуществляется по актам и описям дел, документов.

58. Прием документов в управления АС КБР, поступивших из-за рубежа, оформляется актом приема-передачи документов.

59. Документы, поступившие из-за рубежа в виде подлинников или копий на правах подлинников, принятые на государственное хранение, независимо от их происхождения, включаются в состав Архивного фонда КБР и подлежат государственному учету.

60. Каждая из перечисленных выше административных процедур используются в соответствии с требованиями правил и методических рекомендаций, разработанных ВНИИДАД.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

              61. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

              62. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              63. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

64. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными архивами путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

65. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных архивов.

66. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              67. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              68. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              69. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

70. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              71. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

72. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

73. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              74. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

75. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              76. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              77. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              78. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 77 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              79. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 78 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              80. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 78 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              81. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 76 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              82. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              83. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

                            ___________________________________

                                                                                                                                    УТВЕРЖДЕН

                                                                                                            приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                    от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

«Осуществление экспертизы ценности документов»

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент по предоставлению Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР) государственной услуги по осуществлению экспертизы ценности документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Российской Федерации, определяет сроки и последовательность действий административных процедур, а также порядок взаимодействия АС КБР с государственными, муниципальными архивами, собственниками или владельцами архивных документов.

Круг пользователей

2. Пользователями данной услуги являются организации – источники комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее -АФ КБР), государственные федеральные органы и организации, находящиеся на территории Кабардино-Балкарской Республики, архивные структуры муниципальных административных образований.

3. Организациям, не являющимся источниками комплектования АФ КБР, данная услуга предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством в сфере архивного дела.

Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги

4. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              5. Специфика предоставления данной государственной услуги не предполагает получение ее через многофункциональные центры и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

              6. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится:

              - по телефону;

              - по письменным обращениям;

              - по электронной почте;

              - на личном приеме представителя организации.

7. Информирование представителей организации осуществляют специалисты структурных подразделений АС КБР, ответственные за данное направление деятельности АС КБР.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Осуществление экспертизы ценности документов.

Наименование государственного органа, предоставляющего

государственную услугу

              9. Государственную услугу предоставляет Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики. Непосредственное осуществление экспертизы ценности документов в АС КБР проводит экспертно-проверочная комиссия Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики (далее - ЭПК АС КБР). Полномочия и порядок деятельности ЭПК АС КБР определяется положением об ЭПК АС КБР утверждаемым приказом руководителя АС КБР.

              10. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты предоставления государственной услуги

11. Результатом исполнения государственной услуги является вынесение решений об утверждении: описи дел постоянного срока хранения, временных (свыше 10 лет) сроков хранения и по личному составу, а также акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению. Определение сроков хранения и отбора документов для включения в состав Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

12. Документы необходимые для предоставления государственной услуги принимаются в момент обращения заявителя (представителя заявителя) без ожидания в очереди и регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня.

              13. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента передачи необходимых документов секретарю ЭПК АС КБР.

              14. Специфика предоставления государственной услуги «Осуществление экспертизы ценности документов» получение данной услуги через многофункциональные центры и Единый портал государственных и муниципальных услуг, не предусматривает.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

              15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

16. Основанием для предоставления государственной услуги является письменная заявка, оформленная на фирменном бланке организации с указанием реквизитов подписанная руководителем, с документами представляемыми для проведения экспертизы ценности.

17. Юридическим основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги является регистрация запроса и резолюция руководителя АС КБР секретарю ЭПК АС КБР.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

              18. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя иных документов

              19. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              20. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              20.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

при предоставлении государственной услуги

              21. Основанием для отказа в приеме документов необходимых при предоставлении государственной услуги является оформление подаваемых документов с нарушением требований законодательства об архивном деле:

              - неполнота фонда организации;

              - отсутствие номенклатуры дел организации;

              - отсутствие годовых разделов описей.

22. Государственная услуга не предоставляется организациям, не являющимся источниками комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

              23. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги является оформление представленных в АС КБР документов с нарушением требований нормативных правовых актов регулирующих отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

24. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

25. Государственная услуга по проведению экспертизы ценности для организаций-источников комплектования АФ КБР предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

26. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

27. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

28. Регистрация обращения заявителя (представителя заявителя) осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

29. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 28 настоящего Административного регламента.

30. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

31. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

32. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

33. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

34. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

35. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

36. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

37. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

38. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, специалистах ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

39. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на решение и действие (бездействия) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

aдминистративных процедур

40. ЭПК АС КБР рассматривает научно-методические и практические вопросы по включению архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также осуществляет научно-методическое руководство работой экспертных комиссий муниципальных архивов и иных организаций.

41. ЭПК АС КБР является совещательным органом, общее руководство работой ЭПК осуществляет руководитель АС КБР. В состав ЭПК АС КБР входят: председатель ЭПК, секретарь ЭПК, члены комиссии из числа наиболее квалифицированных специалистов АС КБР.

42. При ЭПК АС КБР может создаваться группа экспертов, состав которой утверждается приказом руководителя АС КБР по представлению председателя ЭПК АС КБР.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

43. Поступающая на рассмотрения ЭПК АС КБР документация рассматривается в течение 30 (тридцати) календарных дней. Секретарь ЭПК АС КБР рассылает документы на рецензирование членам ЭПК, которые рассматривают ее в течение 1 (одной) недели со дня получения.

44. При наличии замечаний к представленным на ЭПК документам, прилагается развернутое заключение рецензентов.

45. Представленные на согласование ЭПК документы с замечаниями (мотивированное заключение рецензентов прилагается) передаются заявителю (представителю заявителя) на доработку для приведения в соответствие.

46. Государственная услуга приостанавливается на время приведения в соответствие с замечаниям ЭПК АС КБР документов заявителя, о чем заявитель уведомляется во время возврата документов.

47. Заявитель возвращает доработанные и оформленные надлежащим образом документы в АС КБР, которые передаются секретарю ЭПК АС КБР за три дня до заседания.

              48. Экспертиза ценности электронных документов проводится в порядке, установленном для проведения экспертизы ценности документов на бумажном носителе.

49. Заседания ЭПК АС КБР проводятся не реже одного раза в месяц. Председатель ЭПК может принимать решения о внеплановом проведении заседания. При необходимости могут проводиться выездные заседания ЭПК АС КБР.

              50. Повестку дня заседания и все подготовленные к заседанию материалы секретарь ЭПК АС КБР передает Председателю ЭПК АС КБР, членам ЭПК и участникам заседания за два дня до его проведения.

51. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем ЭПК АС КБР и утверждается руководителем АС КБР в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после заседания.

52. Особые мнения членов и участников ЭПК АС КБР в обязательном порядке, отражаются в протоколе и прилагаются к нему.

53. Проекты решений ЭПК АС КБР выносятся на обсуждение членов и участников ЭПК АС КБР и принимаются общим голосованием.

54. Заседание ЭПК АС КБР (кроме выездного) считается правомочным, если в нем принимает участие более половины состава. При разделении голосов решение принимается Председателем ЭПК АС КБР.

55. В течение 3 (трех) рабочих дней после заседания проекты решений редактируются и подписываются Председателем и секретарем ЭПК АС КБР.               56. Решения ЭПК АС КБР вступают в силу после утверждения руководителем АС КБР и являются обязательными для исполнения.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

              57. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

              58. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              59. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

60. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными архивами путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

61. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных архивов.

62. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              63. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              64. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              65. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

66. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              67. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

68. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

69. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              70. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

71. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              72. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              73. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              74. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 73 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              75. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 74 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              76. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 74 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              77. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 72 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              78. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              79. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

                            ___________________________________

                                                                                                                                    УТВЕРЖДЕН

                                                                                                            приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                    от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

«Согласование положений об экспертных комиссиях, об архивах, инструкций по делопроизводству республиканских и территориальных органов федеральных органов государственной власти

и подведомственных им органов и организаций»

Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (далее – АС КБР) государственной услуги по согласованию положений об экспертных комиссиях, об архивах организаций, инструкций по делопроизводству республиканских и территориальных органов федеральных органов власти и подведомственных им органов и организаций (далее - органы государственной власти) определяет сроки и последовательность административных процедур, порядок взаимодействия пользователей данной государственной услуги с АС КБР.

Круг пользователей

2. Пользователями данной услуги являются организации – источники комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее - АФ КБР), государственные федеральные органы и организации, находящиеся на территории Кабардино-Балкарской Республики, архивные структуры муниципальных административных образований.

3. Организациям, не являющимся источниками комплектования АФ КБР, данная услуга предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством в сфере архивного дела.

Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги

4. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              5. Специфика предоставления данной государственной услуги не предполагает получение ее через многофункциональные центры и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

6. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- на личном приеме.

7. Информирование представителей органов государственной власти по телефону осуществляется сотрудниками АС КБР по справочным телефонам в соответствии с графиком работы. Специалист обязан дать исчерпывающую информацию по процедуре предоставления государственной услуги.

8. Информирование заявителей (представителей заявителей) при личном обращении осуществляется сотрудниками АС КБР на рабочем месте в соответствии с графиком работы АС КБР.

9. Специалист ответственный за прием, обязан принять заявителя (представителя заявителя) в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе заявителя (представителя заявителя) на другой день или другое время.

10. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по письменным обращениям, ответ излагается в простой, четкой форме и направляется почтой или факсом заявителю или его представителю в срок, не превышающий 10 (десяти) календарных дней со дня регистрации обращения.

11. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется на указанный электронный адрес представителя органа государственной власти в срок, не превышающий 10 (десяти) календарных дней со дня регистрации обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

12. Согласование положений об экспертных комиссиях, об архивах, инструкций по делопроизводству республиканских и территориальных органов федеральных органов власти и подведомственных им органов и организаций.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

              13. Государственную услугу предоставляет Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики.

              14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты предоставления государственной услуги

15. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

а) решение о согласовании положения об экспертной комиссии, об архиве организации, инструкции по делопроизводству (правовых актов);

б) решение об отказе согласования правового акта.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

16. Документы необходимые для предоставления государственной услуги принимаются в момент обращения заявителя (представителя заявителя) без ожидания в очереди и регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня.

17. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента передачи необходимых документов секретарю экспертно-проверочной комиссии (далее - ЭПК АС КБР).

18. Специфика предоставления государственной услуги получение данной услуги через многофункциональные центры или Единый портал государственных и муниципальных услуг, не предусматривает.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

              19. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

20. Для получения государственной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет в АС КБР с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (либо лицом его замещающим) органа/организации, проекты документов требующих согласования:

- положение об экспертной комиссии органа/организации;

- положение об архиве органа/организации;

- инструкцию по делопроизводству в органе/организации.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

21. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя иных документов

22. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              23. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              23.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

при предоставлении государственной услуги

              24. Основанием для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги является оформление подаваемых документов с нарушением требований законодательства об архивном деле:

- положение об экспертной комиссии органа/организации;

- положение об архиве органа/организации;

- инструкция по делопроизводству в органе/организации.

              25. Государственная услуга не предоставляется организациям, не являющимся источниками комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

              26. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги является оформление представленных в АС КБР документов с нарушением требований нормативных правовых актов регулирующих отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

27. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

28. Государственная услуга для организаций источников комплектования АФ КБР предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

29. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

30. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

31. Регистрация обращения заявителя (представителя заявителя) осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

32. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 31 настоящего Административного регламента.

33. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

34. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

35. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

36. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

37. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

38. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

39. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

40. Заявитель (представитель заявителя) и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

41. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, специалистах ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

42. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур

Прием и регистрация документов

43. Документы, указанные в пункте 20 настоящего административного регламента, могут быть доставлены кроме личного обращения заявителя (представителя заявителя) почтовой, фельдъегерской, курьерской связью.

44. Прием и регистрацию поступающих документов, осуществляет сотрудник АС КБР, обеспечивающий прием и регистрацию почтовой корреспонденции, ответственный за регистрацию документов.

45. Регистрация представляемых на согласование документов осуществляется в день поступления.

46. Сотрудник, ответственный за регистрацию документов, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированный комплект документов руководителю АС КБР.

47. Руководитель АС КБР в течение 1 (одного) рабочего дня рассматривает зарегистрированные документы и направляет секретарю ЭПК АС КБР.

48. Секретарь ЭПК АС КБР в день поступления документов направляет их членам ЭПК АС КБР для проведения экспертизы и рецензирования.

49. Члены ЭПК АС КБР в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяют комплектность и правильность оформления представленных документов.

50. Если поступившие документы надлежаще оформлены и представлены в полной комплектности, документы выносятся на рассмотрение ЭПК АС КБР.

51. При выявлении в ходе проверки некомплектности документов и/или неправильного оформления секретарь ЭПК АС КБР информирует об этом заявителя (представителя заявителя) и возвращает документы на доработку.

52. Если по истечении 30 (тридцати) календарных дней орган/организация не представит в адрес АС КБР необходимые документы, то осуществляются следующие действия:

- ответственный исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней готовит письменное уведомление о приостановлении исполнения государственной услуги и направляет его руководителю АС КБР.

- руководитель АС КБР в течение 3 (трех) рабочих дней подписывает документы и направляет их в подразделение, ответственное за делопроизводство.

- сотрудник АС КБР, ответственный за делопроизводство и рассылку корреспонденции, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет уведомление о приостановлении  предоставления государственной услуги заявителю (представителю заявителя).

53. В случае если в течение 30 (тридцати) рабочих дней заявитель представил исправленный комплект документов, то повторно выполняются административные процедуры указанные в пунктах 47-49 настоящего административного регламента.

54. Члены ЭПК АС КБР в течение 10 (десяти) рабочих дней проверяют документы на соответствие основаниям в приостановлении в согласовании правового акта, указанным в уведомлении.

55. При соответствии представленного на согласование документа требованиям нормативных правовых актов, документы представляются руководителю АС КБР.

56. Руководитель АС КБР в течение 3 (трех) рабочих дней согласовывает проект, подписывает сопроводительное письмо и направляет их в подразделение, ответственное за делопроизводство.

57. В подразделении, ответственном за делопроизводство, сотрудник, ответственный за рассылку корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет согласованный правовой акт заявителю (представителю заявителя) с сопроводительным письмом.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги осуществляются следующие действия

58. Ответственный секретарь ЭПК АС КБР в течение 3 (трех) рабочих дней докладывает руководителю АС КБР о результатах рассмотрения проекта правового акта, готовит письменное заключение с обоснованием отказа в согласовании проекта правового акта, в котором даются ссылки на нормативные акты (пункты, статьи), указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

59. Заключение оформляется на официальном бланке и подписывается руководителем АС КБР. В заключении указывается на возможность заявителя обжаловать принятое решение и действия должностных лиц АС КБР.

60. Руководитель (заместитель руководителя) АС КБР в течение 1 (одного) рабочего дня подписывает и направляет их в подразделение, ответственное за делопроизводство.

61. Сотрудник, ответственный за рассылку корреспонденции, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за поступлением документов, направляет письменное заключение и представленные документы заявителю (представителю заявителя).

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

              62. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

              63. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              64. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

65. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными архивами путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

66. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных и муниципальных архивов.

67. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              68. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              69. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              70. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

71. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              72. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

73. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

74. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              75. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

76. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              77. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              78. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              79. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 78 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              80. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 79 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              81. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 79 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              82. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              83. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              84. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

                            ___________________________________

                                                                                                                                      УТВЕРЖДЕН

                                                                                                            приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                    от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

"Рассекречивание архивных документов по заявкам пользователей

и предоставление доступа к ним"

I.Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (далее - АС КБР) государственной услуги по рассекречиванию архивных документов по заявкам пользователей и предоставлению доступа к ним определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) АС КБР.

Круг пользователей

2. Пользователями данной услуги являются организации различных форм собственности, государственные федеральные органы и организации, архивные структуры муниципальных административных образований (далее по тексту – организация).

Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги

3. Государственная услуга по рассекречиванию архивных документов по заявкам пользователей предоставляется в виде организации доступа к рассекреченным документам и научно - справочному аппарату к ним на общих основаниях.

4. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              5. Специфика предоставления данной государственной услуги не предполагает получение ее через многофункциональные центры и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

              6. Информация по процедуре предоставления государственной услуги может предоставляться:

              по письменным обращениям;

              на личном приеме.

              По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 (тридцать) рабочих дней со дня поступления обращения, по почте в адрес заявителя.

На личном приеме должностные лица обязаны дать необходимую информацию непосредственно в момент обращения. Прием проводится в рабочие дни недели с 09.00 до 18.00 перерыв с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота, воскресенье.

7. По электронной почте переписка с заявителями по вопросам рассекречивания документов не ведется.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

              8. Рассекречивание архивных документов по заявкам пользователей и предоставление доступа к ним.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

9. Государственную услугу предоставляет Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики.

Структурные подразделения АС КБР участвующие в предоставлении государственной услуги: сектор по защите государственной тайны, мобилизационной работе, делам ГО и ЧС (далее – Сектор), управление центрального государственного архива (далее – УЦГА); управление центра документации новейшей истории (далее – УЦДНИ).

              9.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты предоставления государственной услуги

10. Конечным результатом предоставления государственной услуги является: рассекречивание заявленных документов и перевод рассекреченных документов в режим открытого доступа.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

11. Заявка рассматривается в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента ее регистрации, в течение которого определяются возможности рассекречивания документов, изучается объем документов, рассчитываются трудозатраты на проведение экспертизы и подготовку заключений.

12. С учетом объема работы, наличия бюджета рабочего времени и графика заседаний Республиканской межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов (далее – Комиссия) определяются сроки исполнения услуги, которые составляют:

не менее 3 месяцев (при заявке до 20 дел);

не менее 6 месяцев (при заявке до 50 дел);

не менее 9 месяцев (при заявке до 100 дел).

13. При более объемных заказах заявленный фонд или комплекс документов включается в плановое рассекречивание следующего года (при условии поступления соответствующей заявки до октября текущего года).

14. О результатах рассмотрения заявки и расчетных сроках рассекречивания организация информируется письменно.

15. Если Комиссия не уполномочена рассекречивать запрашиваемые сведения, в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления, заявка направляется в соответствующий государственный орган, уполномоченный рассматривать вопрос об их рассекречивании, организация информируется об этом письменно.

16. УЦГА и УЦДНИ проводит предварительную экспертизу документов, подготавливает заключения для Республиканской межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов (далее – Комиссия).

17. Принятие решений о рассекречивании документов относится к компетенции Комиссии.

18. Предметом данной государственной услуги могут быть только документы с истекшими, согласно действующему законодательству, сроками засекречивания, созданные органами и организациями КПСС и другими организациями и ведомствами Кабардино-Балкарской Республики (и предшествующих административно-территориальных единиц).

19. В компетенцию Комиссии не входит решение вопросов о рассекречивании документов федерального уровня, и созданных в деятельности ЦК КПСС, высших органов государственной власти и государственного управления СССР и РСФСР, Министерства обороны СССР и т.п.

20. Специфика предоставления государственной услуги получение данной услуги через многофункциональные центры или Единый портал государственных и муниципальных услуг, не предусматривает.

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги

              21. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

22. Для получения государственной услуги организация (представитель организации) представляет в АС КБР мотивированный запрос на фирменном бланке, подписанный руководителем (либо лицом его замещающим) с указанием названия, адреса организации ФИО руководителя и исполнителя запроса.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

23. Услуги и документы иных органов государственной власти, необходимые для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

Запрет на требования от заявителя (представителя организации) иных документов

24. Запрещается требовать от заявителя (представителя организации) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              25. Запрещается требовать от заявителя (представителя организации) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              25.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

при предоставлении государственной услуги

              26. Основанием для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги является оформление подаваемого запроса с нарушением требований пункта 22 настоящего административного регламента.

              27. Государственная услуга не предоставляется организациям, не являющимся источниками комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

              28. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги является оформление представленных в АС КБР документов с нарушением требований нормативных правовых актов регулирующих отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования секретных документов:

организация запрашивает рассекречивание документов с не истекшими сроками засекречивания.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

29. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

30. Государственная услуга для организаций источников комплектования Архивного фонда КБР предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

и при получении результата предоставления государственной услуги

31. Время ожидания представителя организации в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

32. При получении представителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

             

31. Регистрация обращения организации (представителя организации) осуществляется в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

32. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса организации, на указанный адрес направляется мотивированный отказ в рассмотрении заявки.

33. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

34. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

35. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

36. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

37. АС КБР обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

38. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

39. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

40. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, специалистах ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

41. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур

42. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

регистрация заявки;

проведение в установленном порядке экспертизы документов на предмет рассекречивания и подготовка заключения для Комиссии;

информирование организации о результате рассмотрения заявки;

техническое оформление результатов рассекречивания;

передача материалов на рассмотрение Комиссии;

информирование организации о переводе заявленных документов на режим открытого доступа.

43. Поступившие в АС КБР заявки на рассекречивание документов регистрируются в день поступления.

44. Регистрация заявки является юридическим фактом, служащим основанием для начала ее рассмотрения.

45. После регистрации запрос рассматривается руководством АС КБР и передается в Сектор. Должностное лицо ответственное за организацию рассекречивания документов передает запрос на исполнение в структурные подразделения ответственные за планирование и исполнение работ по рассекречиванию.

46. Заведующий сектором докладывает предложения структурных подразделений руководителю АС КБР, который на их основании выносит письменную резолюцию на заявке организации с указанием возможности и сроков рассекречивания заявленных документов. Резолюция является юридическим фактом для начала работы по рассекречиванию документов.

47. О принятом решении заведующий сектором письменно информирует организацию в течение 10 десяти рабочих дней с момента вынесения резолюции.

48. Государственная услуга по рассекречиванию архивных документов по заявке исполняется должностными лицами, имеющими необходимые полномочия для выполнения этого вида работ, в установленном нормативно-методическими документами порядке.

49. Информация о ходе рассекречивания относится к категории служебной информации и до организации не доводится.

50. После получения решения Комиссии и проведения технического оформления результатов рассекречивания заведующий сектором докладывает руководству АС КБР о выполнении заявки и информирует об этом организацию.

51. Доступ к рассекреченной конфиденциальной персональной информации ограничивается в соответствии с действующим законодательством.

52. Максимальный срок выполнения действия не лимитируется и зависит от объема работы и штатно-технических возможностей АС КБР. Минимальный срок выполнения услуги составляет не менее 3 календарных месяцев.

53. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги по рассекречиванию документов, могут принять решение:

              - о приоритетном исполнении заявки в зависимости от ее целей и общественного значения;

              - о неполном (частичном) исполнении заявки с учетом возможностей архивов и характера документов;

              - о приостановлении, продлении или прекращении выполнения заявки, если в процессе экспертизы дел будет установлено наличие в них:

документов, требующих проведения дополнительных процедур, не зависящих от АС КБР;

документов федерального уровня;

документов с конфиденциальной персональной информацией, не подлежащей конвертованию или обособлению иными способами;

документов в ветхом состоянии, требующих реставрации или ремонта перед их использованием.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

              54. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

              55. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              56. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

57. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

58. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР, государственных и муниципальных архивов.

59. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              60. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              61. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              62. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

63. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              64. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

65. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

66. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              67. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

68. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              69. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              70. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              71. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 70 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              72. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 71 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              73. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 71 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              74. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 69 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              75. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.     № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              76. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.

                            ___________________________________

                                                                                                                                   

                                                                                                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                                                                            приказом Архивной службы КБР

                                                                                                                    от «20» февраля 2020 г. № 5

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги

«Упорядочение архивных документов»

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики (далее - АС КБР) государственной услуги «Упорядочение архивных документов» определяет последовательность административных процедур, а также порядок взаимодействия АС КБР с юридическими или физическими лицами при осуществлении данной услуги.

Круг пользователей

2. Пользователями данной услуги являются организации – источники комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее - АФ КБР), государственные федеральные органы и организации, находящиеся на территории КБР, архивные структуры муниципальных административных образований КБР, а также организации – источники комплектования Архивных фондов муниципальных образований.

3. Организациям, не являющимся источниками комплектования АФ КБР, данная услуга предоставляется в порядке, установленном архивным законодательством.

Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги

4. Справочная информация размещена на официальном сайте АС КБР: www.аскбр.рф, в сети "Интернет", в региональном реестре, и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

              5. Специфика предоставления данной государственной услуги не предполагает получение ее через многофункциональные центры и Единый портал государственных и муниципальных услуг.

              6. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги производится:

              - по телефону;

              - по письменным обращениям;

              - по электронной почте;

              - на личном приеме.

              7. Информирование представителей организации осуществляют специалисты структурных подразделений АС КБР, ответственные за предоставление государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

              8. Упорядочение архивных документов.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

              9. Государственную услугу предоставляет Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики. Непосредственно осуществляется структурным подразделением АС КБР отделом научно-технической обработки документов (далее – ОНТОД).

              10. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Результаты предоставления государственной услуги

11. Результатом исполнения услуги является:

- проведение экспертизы научной и практической ценности документов;

- техническая обработка сформированных дел;

- составление и утверждение экспертно-проверочной комиссией АС КБР описей дел.

Сроки и условия предоставления государственной услуги

12. Документы необходимые для предоставления государственной услуги принимаются в момент обращения заявителя (представителя заявителя) без ожидания в очереди и регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня.

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение от 30 (тридцати) до 100 (ста) рабочих дней с момента передачи необходимых документов в структурное подразделение АС КБР, исполняющее государственную услугу, и зависит от объема документов, требующих упорядочения.

14. Специфика предоставления государственной услуги «Упорядочение архивных документов» получение данной услуги через многофункциональные центры и Единый портал государственных и муниципальных услуг, не предусматривает.

15. Организация – пользователь государственной услуги предоставляет работникам АС КБР помещение, обеспечивающее комфортное осуществление упорядочения документов.

16. АС КБР организует работу ОНТОД и обеспечивает соответствующими переплетными и другими необходимыми расходными материалами.

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих

предоставление государственной услуги

              17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте АС КБР - www.аскбр.рф в сети «Интернет» (раздел «Деятельность), в региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

              18. Основанием для предоставления государственной услуги является письменная заявка, оформленная на фирменном бланке организации с указанием адреса, телефона, ФИО руководителя, заявка должна гарантировать оплату государственной услуги и быть подписанной руководителем. Основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация заявки и письменная резолюция руководителя АС КБР.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги находящихся в распоряжении иных органов государственной власти

              19. Документы иных органов государственной власти, для предоставления данной государственной услуги, не требуются.

Запрет на требования от заявителя иных документов

              20. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

              21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон).

              21.1. Запрещается требовать представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

при предоставлении государственной услуги

              22. Основанием для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги является оформление подаваемых документов с нарушением требований законодательства об архивном деле:

              - неполнота фонда организации;

              - отсутствие номенклатуры дел организации;

              - отсутствие годовых разделов описей.

              23. Государственная услуга не предоставляется организациям, не являющимся источниками комплектования Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

              24. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги является оформление представленных в АС КБР документов с нарушением требований нормативных правовых актов регулирующих отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности.

Перечень иных услуг являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

25. Иные услуги для предоставления государственной услуги и (или) документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.

Порядок взимания платы за предоставление государственной услуги

26. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе. Плата взимается в установленном порядке в соответствии с утвержденной номенклатурой платных услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

и при получении результата предоставления государственной услуги

27. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения не должно превышать 15 минут.

28. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

29. Регистрация обращения заявителя (представителя заявителя) осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.

30. Обращения о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 25 настоящего Административного регламента.

31. При поступлении обращения в форме электронного документа с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.

32. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не имеется.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления услуг

33. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

адрес электронной почты;

номера телефонов для справок.

34. Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, отводятся места оборудованные стульями, столами (стойками) для возможного оформления документов, которые обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также информационным стендом (материалами).

35. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

36. Обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

37. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

38. Заявитель и должностные лица АС КБР взаимодействуют при подаче документов и при получении результата по оказанию государственной услуги.

39. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети "Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, специалистах ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

40. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- возможность получения государственной услуги по месту обращения;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами АС КБР при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действие (бездействия) должностных лиц АС КБР, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

aдминистративных процедур

41. Организация предоставления государственной  услуги включает в себя следующие процедуры:

- регистрацию заявки на упорядочение документов;

- включение заявителя в список на предоставление услуги;

- информирование организации – заявителя о готовности приступить к научно-технической обработке документов;

- заключение в установленном порядке договора на выполнение работ по научно-технической обработке документов между АС КБР и организацией – заявителем.

42. Проведение экспертизы ценности документов:

- отбор документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения для передачи в архив организации;

- отбор документов с временными сроками хранения и с пометкой «До минования надобности», подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях;

- выделение к уничтожению документов за предыдущие годы, сроки хранения которых, истекли.

43. При проведении экспертизы ценности документов, отражающих специфические функции организации, необходимо руководствоваться также ведомственным перечнем.

44. На хранение отбираются подлинники документов. В случае их утраты – заверенные копии.

45. Техническое оформление документов в соответствии с требованиями правил работы архивов:

- переплет и прошив документов;

- нумерация листов;

- составление в установленном порядке заверительной надписи;

- оформление обложки в соответствии с требованиями правил.

46. Составление описей дел по результатам экспертизы и технического оформления дел в соответствии с правилами и инструкциями по данному виду архивных работ:

- на дела постоянного хранения;

- на дела временного (свыше 10 лет) хранения;

- на дела по личному составу;

- представление описей на ЭПК АС КБР.

47. Срок предоставления государственной услуги составляет от 30 (тридцати) до 100 (ста) рабочих дней с момента передачи необходимых документов в АС КБР, и зависит от объема документов, требующих упорядочения.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

48. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в АС КБР непосредственно, направить почтовым отправлением подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

49. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и передача в структурное подразделение АС КБР, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю результата предоставления государственной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

              50. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, непосредственно в ходе приема, регистрации, рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также за подписание и направление заявителю принятых решений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

51. АС КБР осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов АС КБР) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

52. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц АС КБР.

53. Результаты проверок оформляются в виде заключений, справок или актов, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

              54. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

              55. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц АС КБР должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

              56. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации, имеют право направлять в АС КБР индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами АС КБР, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

57. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              58. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – Федеральный закон) заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

              1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

              2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

              5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона;

              8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

              9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона.

59. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

60. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента ее поступления.

              61. В соответствии с Федеральным законом жалоба должна содержать:

              1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

              3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников;

              4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

62. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

              63. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              64. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

              1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

              2) в удовлетворении жалобы отказывается.

              65. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 64 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

              66. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 65 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

              67. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 65 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

              68. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 63 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР

              69. Обжалование решений и действий (бездействия) АС КБР, а также должностных лиц АС КБР осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого

портала государственных и муниципальных услуг (функций)

              70. Информация, указанная в данном разделе о порядке подачи и рассмотрения жалобы в обязательном порядке размещается на официальном сайте АС КБР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных услуг, на стендах в зданиях АС КБР, а также может быть сообщена Заявителю сотрудниками и должностными лицами АС КБР при личном обращении.