Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерал...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 марта 2015 г. N 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года N 42, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

государственного

финансового контроля

Ленинградской области

М.А.Ляхова

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета

государственного

финансового контроля

Ленинградской области

от 20.03.2015 N 2

(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ

ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

1. Общие положения

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового

контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

1.1. Административный регламент исполнения комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур комитета государственного финансового контроля Ленинградской области, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами комитета государственного финансового контроля Ленинградской области.

Предмет государственного контроля определяется в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контроль осуществляется в отношении лиц, определенных статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - субъекты контроля), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ленинградской области.

1.2. Наименование государственной функции:

Осуществление контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - государственная функция).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области (далее - Комитет).

Структурные подразделения Комитета, ответственные за исполнение государственной функции:

отдел финансового контроля в отдельных отраслях экономики;

отдел финансового контроля в отраслях социальной сферы и государственного управления;

отдел финансового контроля в отраслях строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

отдел организационно-правового обеспечения.

В целях исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с Губернатором Ленинградской области, органами исполнительной власти Ленинградской области и подведомственными им государственными учреждениями, правоохранительными органами, органами прокуратуры, иными организациями.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25 декабря 1993 года);

Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 года, N 31, ст. 3823; "Российская газета", N 153-154, 12 августа 1998 года);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1, часть I, ст. 1; "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года);

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 апреля 2013 года, N 14, ст. 1652; "Российская газета", 12 апреля 2013 года, N 80);

постановление Правительства Ленинградской области от 20 марта 2014 года N 70 "Об образовании комитета государственного финансового контроля Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 31 января 2014 года N 13" (Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 24 марта 2014 года);

постановление Правительства Ленинградской области от 24 ноября 2014 года N 542 "Об утверждении Порядка осуществления комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28 ноября 2014 года, Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 28 ноября 2014 года).

1.5. В рамках исполнения государственной функции в отношении субъекта контроля Комитетом могут одновременно реализовываться полномочия по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области.

1.6. Методом осуществления государственной функции является проверка.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки.

При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ленинградской области составляется и направляется субъекту контроля предписание по форме, установленной Комитетом.

В случае если нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг не выявлено, оформляется заключение об отсутствии основания для применения мер принуждения по форме, установленной Комитетом.

При выявлении административного правонарушения осуществляется производство по делам об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, соответствующие материалы направляются в правоохранительные органы в течение трех рабочих дней с даты выявления таких фактов.

1.8. Должностные лица Комитета, в компетенцию которых входит исполнение государственной функции, имеют право:

проводить проверки;

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверок;

при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения Комитета о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

проводить экспертизы, необходимые для проведения проверки;

использовать фото-, видео- и аудиотехнику, а также иные виды техники и приборов, в том числе измерительных приборов;

использовать информационную систему "Государственный заказ Ленинградской области" и "Управление бюджетным процессом Ленинградской области";

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в пределах предоставленных полномочий рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

привлекать для участия в проведении проверки работников органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им учреждений по согласованию с руководителями соответствующих органов исполнительной власти Ленинградской области и учреждений, а также экспертов, представителей экспертных организаций;

рассматривать возражения субъекта контроля на акт проверки.

1.9. Должностные лица Комитета, в компетенцию которых входит исполнение государственной функции, обязаны:

соблюдать требования законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ленинградской области при проведении проверок;

проводить проверки в соответствии с Порядком осуществления комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 24 ноября 2014 года N 542;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля с распоряжением Комитета о проведении проверки и программой проверки, с распоряжением Комитета о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава контрольной группы, а также с результатами проверки.

1.10. Субъект контроля и его должностные лица обязаны:

не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц Комитета на территорию, в помещения субъекта контроля с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

по запросу должностных лиц Комитета своевременно и в полном объеме представлять документы и информацию, необходимые Комитету при проведении проверки, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать объяснения в устной форме;

обеспечивать участие должностного лица (уполномоченного представителя) субъекта контроля при проведении должностными лицами Комитета контрольных обмеров, осмотров, наблюдений, пересчетов;

обеспечивать должностных лиц Комитета, принимающих участие в проведении проверки, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения проверки;

выполнять законные требования должностных лиц Комитета.

1.11. Субъекты контроля и их должностные лица вправе:

непосредственно присутствовать при проведении проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверок;

знакомиться с результатами проведенных проверок;

представлять письменные возражения по результатам проведенных проверок.

1.12. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Адрес Комитета: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67.

Телефон Комитета: 274-83-75.

Адрес электронной почты Комитета: kgfk@lenreg.ru.

График работы Комитета:

понедельник-четверг с 9-00 до 18-00,

пятница с 9-00 до 17.00,

перерыв с 12.30 до 13.18,

выходные дни - суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.

Информация о местонахождении и графике работы Комитета размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" http://www.gfc.lenobl.ru, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет: http://www.gu.lenobl.ru.

2.1.2. Личный прием проводится председателем Комитета (уполномоченным должностным лицом) каждый вторник с 16.00 до 17.00.

2.1.3. Телефоны структурных подразделений Комитета для консультаций по вопросам исполнения государственной функции:

отдел финансового контроля в отдельных отраслях экономики: тел. 400-36-64;

отдел финансового контроля в отраслях социальной сферы и государственного управления: тел. 400-39-65;

отдел финансового контроля в отраслях строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства: тел. 400-36-97;

отдел организационно-правового обеспечения: тел. 400-39-37.

2.1.4. На сайте Комитета размещаются:

данные о местонахождении, номера телефонов для справок, график работы Комитета;

нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента;

блок-схема исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.1.5. Получение заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется ежедневно в рабочее время по телефонам, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.3 настоящего Административного регламента, а также посредством размещения такой информации на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" и на портале государственных и муниципальных услуг (функций).

При поступлении письменных обращений в Комитет ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменные обращения, отправленные по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Комитета в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать 115 рабочих дней.

2.2.2. В срок исполнения государственной функции не включается время, в течение которого проведение проверки приостанавливалось в соответствии с настоящим Административным регламентом.

2.3. Перечень оснований для приостановления

и(или) прекращения исполнения государственной функции

2.3.1. Проведение проверки может быть приостановлено по распоряжению Комитета в следующих случаях:

а) на период проведения встречной проверки;

б) на период организации и проведения экспертиз;

в) на период исполнения запросов о предоставлении третьими лицами документов и(или) информации в отношении субъекта контроля;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

г) при необходимости осуществления контрольных действий в отношении имущества и(или) документов, находящихся не по месту нахождения субъекта контроля;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

д) при отсутствии или ненадлежащем состоянии документов учета и отчетности у субъекта контроля;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

е) в случае непредставления субъектом контроля документов и информации и(или) представления неполного комплекта запрашиваемых документов и информации, и(или) воспрепятствования проведению контрольных действий в ходе проверки;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

ж) при наличии иных обстоятельств, в связи с которыми невозможно дальнейшее проведение проверки.

Исполнение государственной функции может быть приостановлено на срок до устранения причин приостановления.

(абзац введен Приказом Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

2.3.2. Оснований прекращения исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

2.4. Размер платы, взимаемой в рамках исполнения

государственной функции

Утратил силу. - Приказ Комитета государственного финансового

контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. В рамках исполнения государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

а) организация планирования проверок - до 20 декабря текущего года;

б) назначение проверки - не более 10 рабочих дней;

в) подготовка проверки - не более 5 рабочих дней;

г) проведение проверки и оформление ее результатов - не более 75 рабочих дней;

д) реализация результатов проверки - в течение 10 рабочих дней;

ж) оформление материалов проверки - в течение 5 рабочих дней.

3.2. Организация планирования проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты утверждения плана проверок Комитета на следующий календарный год (далее - План).

Периодичность составления Плана - годовая.

3.2.2. В Плане указываются субъект контроля, наименование проверки и срок ее проведения.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

План формируется по форме, установленной Комитетом.

План формируется с учетом следующих критериев:

(абзац введен Приказом Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

периода, прошедшего с момента проведения Комитетом проверки, и результатов проверки;

(абзац введен Приказом Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

предложений Губернатора Ленинградской области, первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета финансов;

(абзац введен Приказом Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

обеспечения равномерной нагрузки на должностных лиц Комитета, участвующих в проверках;

(абзац введен Приказом Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

резерва времени для выполнения внеплановых проверок, определяемого на основании данных о внеплановых проверках, осуществленных в предыдущий плановый период.

(абзац введен Приказом Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

3.2.3. План формируется организационным сектором отдела организационно-правового обеспечения Комитета (далее - организационный сектор).

3.2.4. Должностными лицами, ответственными за планирование проверки в рамках исполнения государственной функции, являются первый заместитель председателя Комитета и заместитель председателя Комитета.

3.2.5. Проект годового Плана представляется на согласование не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому периоду, первому заместителю Председателя Правительства Ленинградской области - председателю комитета финансов.

Подписанный председателем Комитета и согласованный с первым заместителем Председателя Правительства Ленинградской области - председателем комитета финансов проект годового Плана представляется не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому периоду, на утверждение Губернатору Ленинградской области.

(п. 3.2.5 в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.2.6. Организационный сектор не позднее двух рабочих дней со дня получения утвержденного Плана направляет структурным подразделениям Комитета копии Плана.

3.2.7. Внесение изменений в План осуществляется на основании поручений Губернатора Ленинградской области о проведении проверок.

Внесение изменений в План осуществляется организационным сектором Комитета не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проверки.

3.2.8. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный План.

3.3. Назначение проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры назначения плановой проверки является План.

Основанием для начала административной процедуры назначения внеплановой проверки является:

получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения, юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

поступление информации о нарушении Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.3.2. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения Комитета о проведении проверки.

3.3.3. Срок выполнения административной процедуры назначения проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Проект распоряжения о проведении проверки подготавливается организационным сектором и подписывается председателем Комитета не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения плановой проверки и не менее чем за 1 рабочий день до даты начала проведения внеплановой проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.3.4. Административная процедура назначения проверки предусматривает следующие действия:

издание распоряжения Комитета о проведении проверки по форме, установленной Комитетом;

абзац исключен. - Приказ Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8.

3.3.5. Ответственным за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры назначения проверки, является организационный сектор.

3.3.6. В распоряжении о проведении проверки указываются:

основание проведения проверки;

наименование субъекта контроля;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

тема проверки;

проверяемый период;

срок проведения проверки;

состав контрольной группы с определением руководителя контрольной группы или должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (ответственное лицо);

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

эксперт, представитель экспертной организации, органов исполнительной власти Ленинградской области или подведомственных им учреждений в случае их привлечения для участия в проверке.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.3.7. Исключен. - Приказ Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8.

3.3.8. В течение двух рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о проведении проверки организационным сектором вносится в журнал регистрации контрольных мероприятий Комитета (далее - журнал) информация по конкретной проверке. Форма журнала устанавливается Комитетом.

3.3.9. Результатами исполнения административной процедуры назначения проверки являются:

принятое в установленном порядке распоряжение Комитета о проведении проверки;

абзац исключен. - Приказ Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8.

3.3.10. Фиксация результата выполнения административной процедуры назначения проверки осуществляется путем регистрации распоряжения о проведении проверки в соответствии с требованиями правил делопроизводства в Комитете.

3.4. Подготовка проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры подготовки проверки является распоряжение Комитета о проведении проверки.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за подготовку проведения проверки, являются руководители структурных подразделений Комитета, ответственных за проведение проверки в соответствии с распоряжением Комитета о проведении проверки.

3.4.3. Подготовка проверки осуществляется ответственным структурным подразделением Комитета.

При подготовке проверки:

а) осуществляется сбор информации о субъекте контроля, необходимой для организации проверки;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

б) определяется объем проверки;

в) рассматривается в предварительном порядке общий подход к проведению проверки;

г) определяются этапы проведения проверки;

д) распределяются обязанности между членами контрольной группы;

е) изучаются необходимые законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные и статистические данные, другие имеющиеся материалы;

ж) составляется программа проверки (далее - Программа) по форме, утвержденной Комитетом.

3.4.4. Программа должна содержать:

тему проверки;

субъект контроля;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

перечень основных вопросов, по которым члены контрольной группы (ответственное лицо) проводят в ходе проверки контрольные действия;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

проверяемый период;

срок проведения проверки;

состав контрольной группы с указанием ее руководителя (ответственного лица).

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.4.5. Программа составляется и подписывается руководителем контрольной группы (ответственным лицом), согласовывается первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета, курирующим соответствующее структурное подразделение, и утверждается председателем Комитета.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.4.6. В Программу вносятся изменения на основании докладной записки руководителя контрольной группы (ответственного лица) с изложением причин о необходимости внесения изменений по согласованию с первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета, курирующим соответствующее структурное подразделение.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

Внесенные изменения отдельно утверждаются председателем Комитета, приобщаются к Программе и являются неотъемлемой ее частью.

3.4.7. Срок подготовки к проведению проверки составляет не более 5 рабочих дней.

3.4.8. Результатом выполнения административного действия является утверждение Программы председателем Комитета.

3.4.9. Критерием принятия решения об утверждении Программы является соответствие теме проверки вопросов, по которым в ходе проверки проводятся контрольные действия, содержащиеся в проекте Программы.

3.5. Проведение проверки и оформление ее результатов

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов является утвержденная Программа.

3.5.2. Проверки подразделяются на камеральные, выездные.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

В рамках выездных и камеральных проверок в целях установления и(или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью субъекта контроля, проводятся встречные проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.5.3. Проведение проверки осуществляется в пределах следующих сроков:

проведение камеральной и выездной проверок - не более 45 рабочих дней;

продление срока проведения камеральной и выездной проверок - не более 30 рабочих дней;

проведение встречных проверок - не более 20 рабочих дней.

3.5.4. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры проведения проверки и оформление ее результатов, являются должностные лица, включенные в состав контрольной группы.

3.5.5. Продление срока проведения проверки осуществляется распоряжением Комитета на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы (ответственного лица) в следующих случаях:

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

а) проведение выездной проверки субъекта контроля, имеющего большое количество обособленных структурных подразделений;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

б) получение в ходе проведения проверки информации от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников, свидетельствующей о наличии у субъекта контроля нарушений законодательства и требующей дополнительного изучения;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

в) наличие форс-мажорных обстоятельств на территории, где проводится выездная проверка;

г) большой объем проверяемых и анализируемых документов, материалов;

д) наличие иных обстоятельств, делающих невозможным проведение проверки в установленный срок.

Распоряжение Комитета о продлении срока проведения проверки содержит наименование субъекта контроля, основание и срок продления проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения о продлении срока проведения проверки представителю субъекта контроля направляется (вручается) уведомление о продлении срока проведения проверки по установленной Комитетом форме.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.5.6. Проверка может быть завершена раньше срока, указанного в распоряжении Комитета о проведении проверки, в случае, если Программа выполнена полностью.

3.5.7. При проведении проверки могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных средств измерения и фиксации, в том числе измерительных приборов.

3.5.8. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов является законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов при совершении должностными лицами административных действий.

3.5.9. Результатом исполнения административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов является акт проверки и иные материалы проверки.

Форма акта проверки утверждается Комитетом.

3.5.10. Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки на бумажном носителе.

Проведение камеральной проверки

3.5.11. После подписания распоряжения Комитета о проведении проверки в адрес субъекта контроля руководителем контрольной группы (ответственным лицом) направляются копия распоряжения о проведении проверки и запрос о предоставлении документов и информации о субъекте контроля.

(п. 3.5.11 в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.5.12. Камеральная проверка включает в себя исследование информации, документов и материалов, представленных по запросам Комитета, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок, и иных документов и информации об субъекте контроля.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.5.13. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами субъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении камеральной проверки, руководитель контрольной группы (ответственное лицо) составляет акт по фактам создания препятствий в проведении проверки по установленной Комитетом форме (далее - Акт).

(в ред. Приказов Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13, от 04.07.2016 N 8)

3.5.14. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления запроса о предоставлении документов, материалов и информации Комитетом в адрес субъекта контроля до даты получения запрошенных документов, материалов и информации.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

В случае приостановления проведения камеральной проверки на основании распоряжения Комитета в связи с проведением встречной проверки в срок проведения камеральной проверки не засчитывается период времени, в течение которого проводятся встречные проверки.

3.5.15. Результаты камеральной проверки оформляются актом проверки.

Проведение выездной проверки

3.5.16. Срок проведения выездной проверки исчисляется со дня предъявления субъекту контроля распоряжения о проведении проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.5.17. Доступ на территорию или в помещение субъекта контроля ответственного лица или контрольной группы предоставляется при предъявлении ими служебных удостоверений и распоряжения на право проведения проверки.

(в ред. Приказов Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13, от 04.07.2016 N 8)

В случае отказа ответственному лицу или контрольной группе в допуске на проверяемый субъект, а также непредставление или несвоевременное представление должностными лицами субъекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки, составляется Акт.

(в ред. Приказов Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13, от 04.07.2016 N 8)

3.5.18. Председатель Комитета на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы (ответственного лица) вправе назначить проведение встречной проверки. Акты встречных проверок прилагаются к материалам выездной проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

В случае приостановления проведения выездной проверки на основании распоряжения Комитета в связи с проведением встречной проверки в срок проведения выездной проверки не засчитывается период времени, в течение которого проводятся встречные проверки.

3.5.19. В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля с целью установления обстоятельств, имеющих значение для контроля.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, иным документам субъекта контроля, конкурсной документации, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля и других действий по контролю.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, исследования, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю, в том числе с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов.

3.5.20. Результаты выездной проверки оформляются актом проверки.

Проведение встречных проверок

3.5.21. Председатель Комитета на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы (ответственного лица) принимает решение о проведении встречной проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

Встречные проверки проводятся на основании распоряжения Комитета.

При принятии решения о проведении встречной проверки учитываются следующие критерии:

а) законность и обоснованность проведения встречной проверки;

б) невозможность получения объективных результатов проверки без получения дополнительных информации, документов и материалов.

Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.

3.5.22. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки, который прилагается к материалам камеральной или выездной проверки соответственно.

Форма акта встречной проверки утверждается Комитетом.

3.5.23. Предписания по результатам встречной проверки субъекту встречной проверки не направляются.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

Оформление результатов проверки

3.5.24. Должностным лицом, ответственным за оформление результатов проверки, является руководитель контрольной группы (ответственное лицо).

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.5.25. Проведение проверки подлежит документированию.

Рабочая документация (рабочие документы), т.е. документы и иные материалы, подготавливаемые либо получаемые в связи с проведением проверки, составляются при подготовке и проведении проверки, а также при осуществлении контроля в ходе этой проверки.

Рабочие документы должны быть составлены с учетом полноты и подробности, которая необходима и достаточна для обеспечения понимания проведенной проверки и выводов по ее результатам. Объем рабочей документации по каждой проверке определяет руководитель контрольной группы (ответственное лицо).

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

При включении в рабочую документацию документов и иных материалов, подготовленных субъектом контроля, члены контрольной группы (ответственное лицо) должны убедиться в том, что такие документы и материалы подготовлены и заверены надлежащим образом.

(в ред. Приказов Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13, от 04.07.2016 N 8)

3.5.26. Рабочая документация по проверке содержит:

документы, отражающие подготовку проверки, включая Программу;

сведения о характере, сроках, объеме проверки и результатах ее выполнения;

документы о выполнении отдельных процедур контроля с указанием исполнителей и времени выполнения;

копии иных необходимых документов субъекта контроля, подтверждающих выявленные нарушения;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

письменные заявления, объяснения, полученные от должностных лиц и иных работников субъекта контроля;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

копии обращений, направленных другим органам финансового контроля, экспертам, третьим лицам, и полученные от них сведения;

акты проверки, иную отчетность по результатам проведенной проверки.

3.5.27. Руководитель контрольной группы до окончания проверки принимает, а члены контрольной группы сдают руководителю контрольной группы справки по результатам рассмотренных вопросов в соответствии с Программой по форме, установленной Комитетом, и в полном объеме рабочую документацию.

3.5.28. Руководитель контрольной группы (ответственное лицо) несет ответственность за полноту и правильность оформления акта проверки и выводов, содержащихся в нем.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

Члены контрольной группы несут ответственность за полноту и правильность оформления рабочей документации, справки и выводов, содержащихся в ней.

3.5.29. В акте проверки не допускаются:

выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами субъекта контроля.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.5.30. В акте проверки указываются: положения законов и иных нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения.

3.5.31. Результаты проведенной проверки оформляются Актом проверки, который подписывается руководителем контрольной группы или ответственным лицом, а при необходимости членами контрольной группы не позднее окончания срока, установленного для проведения проверки.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых в течение трех рабочих дней со дня подписания вручается представителю субъекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

Документ, подтверждающий направление Акта проверки, приобщается к материалам проверки.

(п. 3.5.31 в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.5.32. Мотивированные письменные возражения на Акт проверки представляются в Комитет субъектом контроля в течение 5 рабочих дней со дня получения Акта проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

Субъект контроля обязан приложить к письменному возражению документы и материалы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

Возражения по Акту проверки без документов и материалов (заверенных копий), подтверждающих их обоснованность, не рассматриваются.

Письменные возражения приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.

(п. 3.5.32 в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.5.33. Уполномоченные должностные лица Комитета в течение 5 рабочих дней рассматривают возражения и проверяют факты, указанные в возражении.

Решение о признании обоснованности (частичной обоснованности, необоснованности) возражений и изменении (частичном изменении, отказе в изменении) выводов, содержащихся в акте проверки, оформляется заключением на возражения по акту проверки (далее - Заключение) по форме, установленной Комитетом.

Заключение подписывается руководителем контрольной группы (ответственным лицом), согласовывается первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета, курирующим соответствующее структурное подразделение Комитета, и утверждается председателем Комитета.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.5.34. Один экземпляр Заключения вручается (направляется) руководителю субъекта контроля в течение 3 рабочих дней со дня его подписания, другой экземпляр приобщается к материалам проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.5.35. Руководитель контрольной группы (ответственное лицо) представляет руководителю структурного подразделения, ответственному за проведение проверки, акт проверки и материалы проверки со всеми приложениями и предложениями по устранению выявленных нарушений не позднее следующего рабочего дня после подписания (направления) акта проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.6. Реализация результатов проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры реализации результатов проверки является наличие оформленных в установленном порядке акта проверки и иных материалов проверки.

3.6.2. Материалы проверки вместе с актом проверки рассматриваются председателем Комитета, в установленных правовым актом Комитета случаях - первым заместителем председателя Комитета или заместителем председателя Комитета в течение 10 рабочих дней с даты подписания акта проверки или с даты принятия решения при наличии возражений.

По результатам рассмотрения материалов проверки делается вывод о наличии либо отсутствии одного (нескольких) из оснований для:

направления предписания субъекту контроля;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

направления материалов в органы прокуратуры и(или) правоохранительные органы, если усматриваются признаки состава преступления;

обращения в суд с иском о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.6.3. Должностным лицом, ответственным за принятие решения по результатам проверки, является председатель Комитета, в установленных правовым актом Комитета случаях - первый заместитель председателя Комитета или заместитель председателя Комитета.

Должностными лицами, ответственными за подготовку проектов решений по результатам проверки, являются руководитель контрольной группы (ответственное лицо) и руководитель структурного подразделения Комитета, ответственного за проведение проверки.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.6.4. При принятии решений о применении мер принуждения (направление предписания субъекту контроля) председатель Комитета руководствуется следующими критериями:

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

а) наличие достаточных оснований для применения меры принуждения;

б) законность и обоснованность применения меры принуждения;

в) подтверждение факта выявленных нарушений материалами проверки.

3.6.5. При осуществлении полномочий по контролю за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" субъекту контроля вручается (направляется) в течение 10 дней предписание, содержащее обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении выявленных нарушений.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

3.6.6. Структурное подразделение Комитета, ответственное за проведение проверки, осуществляет контроль за исполнением субъектами контроля предписаний.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

В случае неисполнения предписания Комитет применяет к лицу, не исполнившему такое предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры является предписание.

3.6.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем оформления в установленном порядке на бумажном носителе предписания.

3.6.9. О результатах проверки в течение двух рабочих дней с момента направления в установленном порядке предписания субъекту контроля или оформления заключения об отсутствии оснований для применения мер принуждения руководителем контрольной группы (ответственным лицом) оформляется аналитическая справка о результатах проверки по установленной Комитетом форме.

(в ред. Приказов Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13, от 04.07.2016 N 8, от 31.10.2017 N 8)

3.7. Оформление материалов проверки

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является оформленная в установленном порядке аналитическая справка о результатах проверки.

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за оформление материалов проверки, является руководитель контрольной группы (ответственное лицо).

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

3.7.3. Подшивка материалов по каждой проверке производится руководителем контрольной группы (ответственным лицом) в отдельное дело. Материалы проверки подшиваются в дело в хронологическом порядке.

Листы материалов дела нумеруются и составляется внутренняя опись дела.

Материалы встречных проверок подшиваются в одно дело с материалами основной проверки.

(п. 3.7.3 в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

3.7.4. Титульный лист дела оформляется следующим образом:

наименование Комитета указывается полностью в именительном падеже;

наименование структурного подразделения Комитета, ответственного за осуществление проверки;

после слова "Дело N __" проставляется номер дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Комитета и порядковым номером регистрации проверки в журнале регистрации контрольных мероприятий Комитета за соответствующий год;

в заголовке указываются полное наименование субъекта контроля, тема проверки, проверяемый период;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

внизу титульного листа указываются населенный пункт и год, в котором формировалось дело.

3.7.5. Надлежащим образом оформленные в дело материалы проверки хранятся в структурном подразделении Комитета, ответственном за осуществление проверки, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Комитета.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами Комитета

положений Административного регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также принятием решений

ответственными лицами Комитета

4.1.1. Текущий контроль осуществляется за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами Комитета.

(п. 4.1.1 в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 28.09.2015 N 13)

4.1.2. В ходе проверки текущий контроль за исполнением государственной функции членами контрольной группы осуществляется руководителем контрольной группы для достижения цели проверки и обеспечения качества работы членов контрольной группы.

Контроль за организацией и содержанием проверки осуществляется по мере проведения этой проверки.

4.1.3. Контролю в ходе проверки подлежит:

а) работа каждого члена контрольной группы независимо от занимаемой должности, квалификации и опыта;

б) работа, выполняемая на каждом этапе проверки, и ее результаты.

4.1.4. В ходе контроля руководителю контрольной группы необходимо удостовериться в том, что:

а) члены контрольной группы имеют единое четкое понимание Программы;

б) проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, настоящим Административным регламентом;

в) Программа исполняется;

г) рабочая документация содержит доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по результатам выполнения процедур контроля;

д) все оценки и выводы, сделанные в ходе и по результатам выполнения процедур контроля, обоснованы и подтверждены достаточными надлежащими надежными доказательствами;

е) Акт проверки надлежащим образом отражает выводы, сделанные в ходе проверки.

4.1.5. Руководитель структурного подразделения, ответственного за проведение проверки, осуществляет текущий контроль полноты и качества исполнения государственной функции в отношении руководителя контрольной группы (ответственного лица) в следующих формах:

текущий мониторинг исполнения государственной функции;

количество проведенных проверок, в том числе: плановых, внеплановых, встречных;

количество мер, принятых по результатам проведенных проверок, в том числе: выданных предписаний; протоколов об административных правонарушениях.

(п. 4.1.5 введен Приказом Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции

4.2.1. Предметом контроля качества исполнения государственной функции является соблюдение при осуществлении проверки Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, регламентирующих осуществление государственной функции, и настоящего Административного регламента.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2.3. Внеплановая проверка проводится при поступлении жалобы, обращения субъекта контроля о нарушениях, допущенных при исполнении государственной функции, а также в случае поступления в Комитет иной информации, указывающей на имеющиеся нарушения.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

4.2.4. Плановая проверка назначается в случае поступления в Комитет в течение года более трех жалоб, обращений субъектов контроля о нарушениях, допущенных при исполнении государственной функции, и признания доводов, изложенных в таких обращениях, обоснованными.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

4.2.5. В случае отсутствия жалоб субъектов контроля периодичность плановых проверок определяет председатель Комитета.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

4.2.6. Для проведения проверки распоряжением Комитета создается комиссия из состава работников Комитета. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе

исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица структурных подразделений Комитета в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

4.3.2. Ответственность должностных лиц структурных подразделений Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ленинградской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц

Комитета

5.1. Субъекты контроля имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

Субъекты контроля вправе обратиться с жалобой, заявлением (далее - жалоба) в письменной форме, в форме электронного документа, а также лично на приеме у председателя Комитета.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение, действие (бездействие) Комитета, должностного лица Комитета, в том числе:

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у должностного лица субъекта контроля документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для исполнения государственной функции;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

отказ в приеме у должностного лица субъекта контроля документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для исполнения государственной функции;

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);

решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке адресуется председателю Комитета.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.

5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, определенных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Субъект контроля имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы.

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

5.7. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента ее поступления.

5.8. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня ее регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" председатель Комитета имеет право продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение жалобы полностью или в части;

б) оставление жалобы без удовлетворения.

Если жалоба признана обоснованной, председателем Комитета принимаются меры по устранению допущенных нарушений.

5.10. Ответ на жалобу направляется в пределах сроков, указанных в пункте 5.8 Административного регламента.

Ответ на жалобу, поступивший в Комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.11. Ответ на жалобу не дается в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(п. 5.11 введен Приказом Комитета государственного финансового контроля Ленинградской области от 31.10.2017 N 8)

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Комитета государственного финансового

контроля Ленинградской области от 04.07.2016 N 8)

                   ┌───────────────────────────────────────────┐

                   │     Организация планирования проверок     │

                   └─────────────────────┬─────────────────────┘

                            ┌────────────┴───────────┐

            ┌───────────────┴──────────┐   ┌─────────┴───────────────┐

            │Составление и утверждение │   │ Проведение внеплановых  │

            │      Плана проверок      │   │        проверок         │

            └───────────────┬──────────┘   └─────────┬───────────────┘

                            └────────────┬───────────┘

                      ┌──────────────────┴──────────────────┐

                      │    Назначение проверок (издание     │

                      │ распоряжения о проведении проверки) │

                      └──────────────────┬──────────────────┘

                      ┌──────────────────┴──────────────────┐

                      │  Подготовка проверки (составление   │

                      │  и утверждение Программы проверки)  │

                      └──────────────────┬──────────────────┘

                      ┌──────────────────┴──────────────────┐

                      │  Проведение проверки и оформление   │

                      │           ее результатов            │

                      └─────┬───────────────────────┬───────┘

          ┌─────────────────┴──────┐ ┌──────────────┴─────────────────────┐

          │ Осуществление проверок │ │При отказе в допуске на проверяемый │

          │                        │ │субъект контроля контрольной группы │

          └────┬──────────────────┬┘ │составляется акт по фактам создания │

               │                  │  │ препятствий в проведении проверки  │

               │                  │  └────────────────────────────────────┘

  ┌────────────┴───────────┐     ┌┴──────────────────────────────┐

  │Приостановление проверки│  ┌──┤Оформление результатов проверки│

  └────────────┬───────────┘  │  └──────────────┬────────────────┘

  ┌────────────┴───────────┐  │  ┌──────────────┴────────────────┐

  │Распоряжение Комитета о │  │  │         Акт проверки          │

  │приостановлении проверки│  │  └─────┬─────────────────┬───────┘

  │  и извещении субъекта  │  │  ┌─────┴───────┐  ┌──────┴───────┐

  │       контроля         │  │  │ Отсутствие  │  │   Наличие    │

  │  о приостановлении и   │  │  │ возражений  │  │  возражений  │

  │необходимости устранения│  │  │   на акт    │  │    на акт    │

  │ причин приостановления │  │  │  проверки   │  │   проверки   │

  │       проверки         │  │  │             │  │              │

  └────────────┬───────────┘  │  └──┬──────────┘  └──────┬───────┘

  ┌────────────┴───────────┐  │     │  ┌─────────────────┴───────────────┐

  │ Возобновление проверки ├──┘     │  │Рассмотрение возражений, проверка│

  │                        │        │  │ фактов и составление заключения │

  └────────────────────────┘        │  │          на возражения          │

                                    │  └────────────┬────────────────────┘

                    ┌───────────────┴───────────────┴───────┐

                    │    Реализация результатов проверки    │

                    └────┬───────────────────────────┬──────┘

  ┌──────────────────────┴────┐            ┌─────────┴────────────────────┐

┌─┤ Отсутствие оснований для  │      ┌─────┤Наличие оснований для принятия│

│ │ принятия мер принуждения  │      │     │        мер принуждения       │

│ └───────────────────────────┘      │     └──┬────────────────┬──────────┘

│            ┌───────────────────────┘        │                │

│  ┌─────────┴─────────┐ ┌────────────────────┴──┐ ┌───────────┴──────────┐

│  │    Направление    │ │ Составление протокола │ │Направление материалов│

│  │ субъекту контроля │ │  об административном  │ │ в правоохранительные │

│  │    предписания    │ │  правонарушении при   │ │ органы при выявлении │

│  └─────────┬─────────┘ │      обнаружении      │ │нарушений, содержащих │

│            │           │   административного   │ │  признаки уголовно   │

│            │           │    правонарушения     │ │  наказуемых деяний   │

│            │           └───────────┬───────────┘ └───────────┬──────────┘

│            └───────────────────────┼─────────────────────────┘

│                           ┌────────┴────────────────────────────────┐

└───────────────────────────┤Оформление и хранение материалов проверки│

                            └─────────────────────────────────────────┘