О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.12.2010 N 149"О/Н" "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕ...



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

Утратил силу приказом департамента финансов Воронежской области от 06.08.2020 № 106 «о/н»

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 июня 2012 г. N 91"о/н"

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА

ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 28.12.2010 N 149"О/Н" "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ

БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ

РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"

В целях повышения эффективности расходов областного бюджета и качества управления средствами областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета приказываю:

1. Внести в приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 28.12.2010 N 149"о/н" "Об утверждении Порядка и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и оценки выполнения планов повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.".

1.2. Пункт 3 считать пунктом 4.

1.3. Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета изложить в следующей редакции:

"Утвержден

приказом

департамента финансово-бюджетной

политики Воронежской области

от 20.06.2012 N 91"о/н"

"ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса: составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, осуществление контроля.

2. Оценка качества финансового менеджмента главных

распорядителей средств областного бюджета

2.1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) проводится для:

определения текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

определения областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

2.2. Оценке подлежат все ГРБС в соответствии с Законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее - департамент) по двум группам ГРБС.

К первой группе относятся ГРБС, имеющие подведомственные учреждения, ко второй группе - не имеющие подведомственных учреждений.

2.4. В целях обеспечения систематического контроля за качеством финансового менеджмента ГРБС департаментом производится ежеквартальная (оперативная) и годовая оценка качества финансового менеджмента.

Ежеквартальная (оперативная) оценка качества осуществляется в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - в 2-месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области.

Ежеквартальный мониторинг оценки качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг оценки качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

2.5. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных отчетности и сведений, представляемых ГРБС в департамент, в соответствии с утвержденной настоящим приказом Методикой балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - Методика) по показателям, представленным в приложении 1 к Методике.

2.6. ГРБС в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении 1 к Методике, представляют в департамент информацию, необходимую для расчета оценки качества финансового менеджмента до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в 15-дневный срок после представления департаментом в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области, по форме, приведенной в приложении 2 к Методике.

2.7. Департамент вправе проводить проверку представляемой им информации, получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.

2.8. Для проведения оценки качества финансового менеджмента используются следующие источники информации:

- ежемесячные и годовые отчеты ГРБС, получателей средств областного бюджета;

- результаты проведенных в течение отчетного периода (квартал, год) контрольно-ревизионных мероприятий;

- иные документы и материалы.

3. Применение результатов оценки качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета

3.1. По результатам проводимых мониторингов оценки качества финансового менеджмента департамент в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в 2-месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области проводит анализ качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС по форме согласно приложению 3 к Методике.

3.2. На основании результатов годового анализа качества финансового менеджмента ГРБС департамент в течение 10 календарных дней формирует ежегодный рейтинг ГРБС по форме согласно приложению 4 к Методике и размещает его в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

3.3. Результаты годового мониторинга и балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС департамент использует при разработке рекомендаций, направленных на повышение качества (совершенствование) финансового менеджмента.

3.4. Рекомендации, разработанные департаментом (общие для всех ГРБС и для ГРБС, получивших по отдельным показателям низкую оценку качества финансового менеджмента), направляются ГРБС по форме согласно приложению к настоящему Порядку.".

1.4. В Методике балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета:

а) в абзаце 1 пункта 4.1 слова "по следующим направлениям" исключить;

б) в пункте 4.5:

- абзац 1 после слова "представляются" дополнить словом "им";

- в абзаце 4 цифру "4.5" заменить цифрой "4.4";

в) в пункте 4.7 цифры "3.7 - 3.8" заменить цифрами "3.6 - 3.7".

1.5. Приложения 1 - 3 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к Методике

оценки качества финансового

менеджмента главных

распорядителей средств

областного бюджета

Перечень

показателей финансового менеджмента главных

распорядителей средств областного бюджета

Наименование           
показателя            

Расчет показателя (Р)           

Единица
измерения

Максимальная
суммарная 
оценка по 
направлению/
оценка по 
показателю

Комментарий        

1                

2                     

3   

4     

5             

1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета                                        

25    

Р1  Своевременность   представления
планового     реестра     расходных
обязательств ГРБС (далее - РРО)   

Р1  -   количество   дней   отклонения   даты
регистрации письма ГРБС, к которому  приложен
РРО  ГРБС  на  очередной  финансовый  год   и
плановый     период,      в      департаменте
финансово-бюджетной   политики    Воронежской
области  от  даты  представления  РРО   ГРБС,
установленной  нормативным   правовым   актом
правительства Воронежской области           

День  

Целевым  ориентиром  является
достижение        показателя,
равного 0                   

Р1 = 0                   

5     

0 < Р1 <3                 

3     

Р1 >= 3                  

0     

Р2 Полнота информации  о  расходных
обязательствах                    

Р2 = 100 x Nо / N, где:                     

Nо - количество расходных обязательств   ГРБС
на  очередной  финансовый  год   и   плановый
период, для которых не указано хотя  бы  одно
из следующих полей:                         
- реквизиты;                                
- срок действия нормативного правового  акта,
являющегося   основанием    для    расходного
обязательства;                              
- коды  классификации  расходов,  по  которым
предусмотрены  ассигнования   на   исполнение
расходного обязательства;                   
N - общее количество  расходных  обязательств
ГРБС, подлежащих исполнению в финансовом году
и плановом периоде                          

%   

Значение           показателя
характеризует,      насколько
полно      ГРБС      отражена
информация    о     расходных
обязательствах,    подлежащих
исполнению                  
в очередном финансовом году и
плановом периоде.           

Целевым  ориентиром  является
достижение        показателя,
равного 0                   

P2 = 0                   

5     

0 < P2 <= 5%                

3     

5% < P2 <= 15%               

1     

P2 > 15%                  

0     

Р3  Своевременность   представления
субъектом  бюджетного  планирования
доклада о  результатах  и  основных
направлениях своей деятельности  на
очередной финансовый год и плановый
период (далее - ДРОНД)            

Р3  -   количество   дней   отклонения   даты
регистрации письма ГРБС, к которому  приложен
ДРОНД на очередной финансовый год и  плановый
период,  в  департаменте  финансово-бюджетной
политики   Воронежской   области   от    даты
представления      ДРОНДа,      установленной
нормативным  правовым   актом   правительства
Воронежской области                         

День  

Целевым  ориентиром  является
достижение        показателя,
равного 0                   

Р3 = 0                   

5     

0 < Р3 <= 3                

3     

Р3 >= 3                  

0     

Р4  Доля  бюджетных   ассигнований,
представленных в программном виде 

Р4 = Sп / S x 100, где:                     

Sп - сумма  бюджетных  ассигнований  ГРБС  на
отчетный    (текущий)     финансовый     год,
представленная в виде долгосрочных  областных
целевых  программ  и  ведомственных   целевых
программ;                                   
S - общая сумма бюджетных ассигнований  ГРБС,
предусмотренная законом  Воронежской  области
об областном бюджете  на  отчетный  (текущий)
финансовый  год  (без  учета   субвенций   из
федерального бюджета)                       

%   

Позитивно       расценивается
достижение уровня  управления
финансами,  при  котором   не
менее  50%  ассигнований  без
учета      субвенций       из
федерального          бюджета
приходится на  финансирование
долгосрочных        областных
целевых      программ       и
ведомственных         целевых
программ                    

Р4 >= 80%                 

5     

Р4 >= 70%                 

4     

Р4 >= 50%                 

3     

Р4 >= 40%                 

2     

Р4 >= 30%                 

1     

Р4 < 30%                  

0     

Р5 Доля бюджетных  ассигнований  на
предоставление      государственных
услуг (выполнение работ) физическим
и юридическим лицам, оказываемых  в
соответствии   с   государственными
заданиями                         

Р5 = Sму / S x 100, где:                    

Sму - объем бюджетных  ассигнований  ГРБС  на
предоставление     государственных      услуг
(выполнение работ) физическим  и  юридическим
лицам, оказываемых ГРБС  и  подведомственными
учреждениями      в      соответствии       с
государственными заданиями (административными
регламентами)    на    отчетный     (текущий)
финансовый год;                             
S  -  общая  сумма  бюджетных   ассигнований,
предусмотренных ГРБС  на  отчетный  (текущий)
финансовый год                              

%   

Позитивно расценивается  доля
бюджетных   ассигнований   на
предоставление              
государственных         услуг
(выполнение работ) физическим
и     юридическим      лицам,
оказываемых      ГРБС       и
подведомственными           
учреждениями в соответствии 
с государственными заданиями,
очередного  финансового  года
не менее 70% от  общей  суммы
бюджетных       ассигнований,
предусмотренных    ГРБС    на
отчетный (текущий) финансовый
год                         

Р5 >= 70%                 

5     

Р5 >= 60%                 

4     

Р5 >= 50%                 

3     

Р5 >= 40%                 

2     

Р5 >= 30%                 

1     

Р5 < 30%                  

0     

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов                                 

35    

Р6 Уровень исполнения расходов ГРБС
за счет средств областного  бюджета
(без учета расходов за счет средств
из федерального бюджета)          

Р6 = Ркис / Ркпр x 100, где:                

Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет  средств
областного бюджета  (без  учета  расходов  за
счет  средств  из  федерального  бюджета)   в
отчетном периоде;                           
Ркпр - плановые расходы ГРБС за счет  средств
областного  бюджета  (без  учета  средств  из
федерального  бюджета)   в   соответствии   с
кассовым  планом  по  расходам  за   отчетный
период                                      

%   

Позитивно       расценивается
уровень  исполнения  расходов
за  счет  средств  областного
бюджета не менее 90%        

Р6 = 100%                 

5     

Р6 >= 95%                 

4     

Р6 >= 90%                 

3     

Р6 >= 85%                 

2     

Р6 >= 80%                 

1     

Р6 < 80%                  

0     

Р7  Доля  кассовых  расходов   (без
учета расходов за счет  средств  из
федерального              бюджета),
произведенных        ГРБС         и
подведомственными ему  учреждениями
в IV квартале отчетного года      

Р7 = Ркис(IV кв.) / Ркис(год) x 100, где:   

Ркис(IV кв.)  - кассовые  расходы (без  учета
расходов  за  счет  средств  из  федерального
бюджета),      произведенные      ГРБС      и
подведомственными  ему   учреждениями   в  IV
квартале отчетного года;                    
Ркис(год)   -  кассовые  расходы  (без  учета
расходов  за  счет  средств  из  федерального
бюджета),      произведенные      ГРБС      и
подведомственными   ему    учреждениями    за
отчетный год                                

%   

Целевым  ориентиром  является
значение  показателя,  равное
или меньше 25%              

Р7 <= 25%                 

5     

25% < Р7 < 30%               

4     

30% < Р7 < 35%               

3     

35% < Р7 < 40%               

2     

40% < Р7 < 45%               

1     

Р7 => 45%                 

0     

Р8 Наличие правового акта ГРБС о  
порядке составления  и  утверждения
плана       финансово-хозяйственной
деятельности        государственных
учреждений,  в  отношении   которых
функции  и  полномочия   учредителя
осуществляет ГРБС                 

Наличие  правового  акта  ГРБС,   содержащего
порядок  составления  и   утверждения   плана
финансово-хозяйственной          деятельности
государственных   учреждений,   в   отношении
которых  функции  и   полномочия   учредителя
осуществляет ГРБС                           

Показатель  применяется   для
оценки правового  обеспечения
деятельности  государственных
учреждений,    в    отношении
которых функции и  полномочия
учредителя осуществляет ГРБС,
в части  исполнения  расходов
бюджета    на     обеспечение
выполнения их функций       

- наличие правового акта ГРБС               

5     

- отсутствие правового акта ГРБС            

0     

Р9  Качество  Порядка  составления,
утверждения  и  ведения   бюджетных
смет     подведомственных      ГРБС
учреждений, организационно-правовая
форма  которых  предусматривает  их
ведение                           

Наличие правового акта ГРБС, содержащего:   
1)   процедуры   составления,    ведения    и
утверждения бюджетных  смет  подведомственных
учреждений,   организационно-правовая   форма
которых предусматривает их ведение;         
2)  процедуры  составления  и   представления
расчетов  (обоснований)  к  бюджетным  сметам
подведомственных учреждений;                
3) порядок ведения бюджетных смет;          
4)  процедуры  составления  и   представления
проектов бюджетных смет                     

Показатель  применяется   для
оценки правового  обеспечения
деятельности  государственных
учреждений,  подведомственных
ГРБС, организационно-правовая
форма которых предусматривает
их    ведение,    в     части
исполнения  расходов  бюджета
на обеспечение выполнения  их
функций                     

-  если  правовой  акт   ГРБС   соответствует
требованиям пунктов 1 - 4                   

5     

-  если  правовой  акт   ГРБС   соответствует
требованиям трех пунктов из четырех         

4     

-  если  правовой  акт   ГРБС   соответствует
требованиям двух пунктов из четырех         

3     

-    отсутствует     Порядок     составления,
утверждения   и   ведения   бюджетных    смет
подведомственных ГРБС учреждений            

0     

Р10  Оценка  качества  планирования
бюджетных ассигнований:           
количество  изменений   в   сводную
бюджетную    роспись    и    лимиты
бюджетных обязательств ГРБС в  ходе
исполнения областного  бюджета  (за
исключением изменений, связанных  с
использованием  средств   резервных
фондов,  средств,  поступающих   из
федерального      бюджета,       не
запланированных     в     областном
бюджете, и  изменений,  вносимых  в
связи         с          изменением
законодательства)                 

Р10 = K / N, где:                           

K  -  количество  уведомлений  об   изменении
сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств   ГРБС    в    целом,    включая
подведомственные   учреждения,   в    течение
отчетного (текущего) финансового года;      
N - количество  подведомственных  учреждений,
включая ГРБС                                

Более   48   уведомлений   об
изменении  сводной  бюджетной
росписи и  лимитов  бюджетных
обязательств  ГРБС   в   ходе
исполнения областного бюджета
в     расчете     на     одно
подведомственное   учреждение
свидетельствует   о    низком
качестве   работы   ГРБС   по
финансовому планированию    

Р10 <= 6                  

5     

Р10 <= 12                 

4     

Р10 <= 24                 

3     

Р10 <= 36                 

2     

Р10 <= 48                 

1     

Р10 > 48                  

0     

Р11 Своевременность разработки    
(актуализации) нормативных правовых
актов Воронежской области,        
регулирующих расходование средств 
областного бюджета, принятие      
которых необходимо в соответствии с
законом Воронежской области об    
областном бюджете                 

Наличие утвержденного (актуализированного)  и
опубликованного нормативного  правового  акта
Воронежской      области,       регулирующего
расходование  средств   областного   бюджета,
принятие которого необходимо в соответствии с
законом  Воронежской  области  об   областном
бюджете на соответствующий финансовый год   

День  

В   рамках   оценки   данного
показателя          позитивно
рассматривается       наличие
утвержденного               
(актуализированного)        и
опубликованного  нормативного
правового  акта   Воронежской
области                     

-  нормативный  правовой  акт   утвержден   и
опубликован  до  вступления  в  силу   закона
Воронежской области об областном  бюджете,  в
течение 15 дней  со  дня  вступления  в  силу
закона   Воронежской   области   о   внесении
изменений  в  закон  Воронежской  области  об
областном бюджете                           

5     

-  нормативный  правовой  акт   утвержден   и
опубликован  в  течение  30   дней   со   дня
вступления в силу закона Воронежской  области
об  областном  бюджете  либо  соответствующих
изменений  в  закон  Воронежской  области  об
областном бюджете                           

3     

-  нормативный  правовой  акт   утвержден   и
опубликован позднее 30 дней со дня вступления
в  силу   закона   Воронежской   области   об
областном   бюджете   либо    соответствующих
изменений  в  закон  Воронежской  области  об
областном бюджете                           

0     

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета                        

20    

Р12    Наличие     у     ГРБС     и
подведомственных   ему   учреждений
нереальной к взысканию  дебиторской
задолженности <*>                 

Р12 = Дтн, где:                             

Дтн   -   объем   нереальной   к    взысканию
дебиторской     задолженности     ГРБС      и
подведомственных ему муниципальных учреждений
по расчетам с дебиторами по  состоянию на 1-е
число месяца, следующего за отчетным периодом

тыс. руб.

Целевым  ориентиром  является
значение показателя, равное 0

Р12 = 0                  

5     

Р12 > 0                  

0     

Р13      Изменение      дебиторской
задолженности        ГРБС         и
подведомственных ему  учреждений  в
отчетном  периоде  по  сравнению  с
началом года                      

Р13 = Дтоп - Дтнг, где:                     

Дтнг - объем дебиторской задолженности ГРБС и
подведомственных  ему  учреждений  на  начало
текущего года;                              
Дтоп - объем дебиторской задолженности ГРБС и
подведомственных ему учреждений  на 1-е число
месяца, следующего за отчетным периодом     

тыс. руб.

Позитивно       расценивается
отсутствие        дебиторской
задолженности               

Дебиторская  задолженность   отсутствует   на
начало текущего года и  на  1-е число каждого
месяца, следующего за отчетным периодом     

5     

Р13 < 0 (снижение дебиторской задолженности)

4     

Р13  =  0   (дебиторская   задолженность   не
изменилась)                                 

2     

Р13   >   0   (допущен    рост    дебиторской
задолженности)                              

0     

Р14    Наличие     у     ГРБС     и
подведомственных   ему   учреждений
просроченной           кредиторской
задолженности                     

Р14 = Ктп, где:                             

Ктп   -   объем   просроченной   кредиторской
задолженности  ГРБС  и  подведомственных  ему
учреждений  по  расчетам  с  кредиторами   по
состоянию на 1-е число месяца, следующего  за
отчетным периодом                           

тыс. руб.

Целевым  ориентиром  является
значение показателя, равное 0

Р14 = 0                  

5     

Р14 > 0                  

0     

Р15      Ежемесячное      изменение
кредиторской задолженности  ГРБС  и
подведомственных ему  учреждений  в
течение отчетного периода         

Р15 = (Кткм - Ктнм)n < S / 12, где:         

(Кткм  -  Ктнм)n  >   0   (наличие   прироста
кредиторской задолженности);                
Ктнм - объем кредиторской задолженности  ГРБС
и подведомственных ему учреждений  на  начало
месяца;                                     
Кткм - объем кредиторской задолженности  ГРБС
и подведомственных ему  учреждений  на  конец
месяца;                                     
n - порядковый номер месяца в году;         
S - общая сумма бюджетных ассигнований  ГРБС,
предусмотренная законом  Воронежской  области
об областном бюджете  на  отчетный  (текущий)
финансовый год                              

тыс. руб.

Позитивно       расценивается
уровень управления финансами,
при      котором      прирост
кредиторской    задолженности
ГРБС и  подведомственных  ему
учреждений ни в одном  месяце
отчетного  периода   текущего
финансового года не превышает
1/12     годовых     плановых
расходов        ГРБС        и
подведомственных          ему
учреждений или отсутствует  

(Кткм - Ктнм)n < S / 12 (по каждому месяцу  в
отчетном периоде)                           

5     

(Кткм - Ктнм)n > S / 12 (хотя бы в одном    
месяце отчетного периода)                   

0     

4. Оценка состояния учета и отчетности                                                    

10    

Р16 Представление в составе годовой
бюджетной  отчетности  сведений   о
мерах  по  повышению  эффективности
расходования бюджетных средств    

Наличие   в   составе    годовой    бюджетной
отчетности  сведений  о  мерах  по  повышению
эффективности расходования бюджетных средств

Позитивно     рассматривается
факт наличия сведений о мерах
по  повышению   эффективности
расходования        бюджетных
средств                     

- представлены сведения                     

5     

- не представлены сведения                  

0     

Р17  Своевременность  представления
ГРБС годовой бюджетной отчетности 

Оценивается  соблюдение   сроков   ГРБС   при
представлении годовой бюджетной отчетности  

Позитивно         оценивается
соблюдение    сроков     ГРБС
представления         годовой
бюджетной отчетности        

- годовая бюджетная  отчетность  представлена
ГРБС в установленные сроки                  

5     

- годовая бюджетная  отчетность  представлена
ГРБС с нарушением установленных сроков      

0     

5. Оценка организации контроля                                                            

20    

Р18  Проведение  ГРБС   мониторинга
результатов            деятельности
подведомственных учреждений       

Оценивается   проведение   ГРБС   мониторинга
результатов   деятельности   подведомственных
учреждений и составление рейтинга результатов
деятельности подведомственных учреждений    

Позитивно оценивается наличие
отчета      о      проведении
мониторинга       результатов
деятельности подведомственных
учреждений    и    публикации
рейтинга          результатов
деятельности подведомственных
учреждений  в  информационной
системе  "Портал  Воронежской
области в сети Интернет"    

- наличие  отчета  о  проведении  мониторинга
результатов   деятельности   подведомственных
учреждений и публикации рейтинга  результатов
деятельности  подведомственных  учреждений  в
информационной  системе  "Портал  Воронежской
области в сети Интернет"                    

5     

- отсутствие отчета о проведении  мониторинга
результатов   деятельности   подведомственных
муниципальных   учреждений    и    публикации
рейтинга       результатов       деятельности
подведомственных учреждений в  информационной
системе "Портал Воронежской области"  в  сети
Интернет                                    

0     

Р19 Нарушения,  выявленные  в  ходе
проведения   внешних    контрольных
мероприятий в  отчетном  финансовом
году                              

Р19 = 100 x Кфн / Квкм, где:                

Кфн   -   количество   внешних    контрольных
мероприятий,   в   ходе   которых    выявлены
финансовые нарушения в отчетном периоде;    
Квкм   -   количество   внешних   контрольных
мероприятий, проведенных в отчетном периоде 

%   

Целевым  ориентиром  является
значение показателя, равное 0

Р19 = 0                  

5     

0% < Р19 <= 5%               

4     

5% < Р19 <= 10%              

3     

10% < Р19 <= 15%              

2     

15% < Р19 <= 20%              

1     

Р19 > 20%                 

0     

Р20  Наличие  недостач  и   хищений
денежных  средств  и   материальных
ценностей   на   конец    отчетного
периода                           

Наличие у ГРБС недостач  и  хищений  денежных
средств и материальных ценностей            

Целевым  ориентиром  является
значение показателя, равное 0

-  отсутствие  недостач  и  хищений  денежных
средств и материальных ценностей            

5     

-  выявлено  недостач  и   хищений   денежных
средств и материальных ценностей            

0     

Р21 Наличие правового акта ГРБС  об
организации          ведомственного
финансового контроля              

Наличие правового акта ГРБС,  обеспечивающего
наличие  процедур  и  порядка   осуществления
ведомственного финансового контроля         

Наличие правового  акта  ГРБС
об организации ведомственного
финансового контроля является
положительным       фактором,
способствующим      повышению
качества          финансового
менеджмента                 

- наличие правового акта ГРБС об  организации
ведомственного финансового контроля         

5     

- отсутствует правовой акт ГРБС             

0     

6. Оценка исполнения судебных актов                                                       

5     

Р22 Исполнение судебных решений  по
денежным обязательствам ГРБС      

Р22 = 100 x Si / Sо, где:                   

Sо   -   сумма,   подлежащая   взысканию   по
неисполненным исполнительным документам  ГРБС
за  счет  средств   областного   бюджета   по
состоянию на 1 января  отчетного  финансового
года;                                       
Si - сумма  по  неисполненным  исполнительным
документам ГРБС за  счет  средств  областного
бюджета  по  состоянию  на  1  января   года,
следующего за отчетным                      

%   

Позитивно       расценивается
сокращение суммы,  подлежащей
взысканию  по   неисполненным
исполнительным документам, за
счет    средств    областного
бюджета                     

Р22 > 100%                 

0     

Р22 <= 100%                

1     

Р22 <= 50%                 

2     

Р22 <= 30%                 

3     

Р22 <= 10%                 

4     

Р22 = 0%                  

5     

Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС                       

110    

Приложение 2

к Методике

оценки качества финансового

менеджмента главных

распорядителей средств

областного бюджета

Перечень

исходных данных для проведения оценки качества финансового

менеджмента главных распорядителей средств областного

бюджета за _______ 20__ г.

___________________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств

областного бюджета)

Дата заполнения ГРБС "___" ____________ 20___ г.

N 
п/п

Наименование исходных данных              

Единицы
измерения

Источник информации      

Значение 
исходных 
данных, 
поступивших
от ГРБС 

1 

2                           

3   

4               

5    

Р4 

Объем бюджетных ассигнований ГРБС на  отчетный  (текущий)
финансовый    год,    запланированных    на    реализацию
долгосрочных областных целевых программ  и  ведомственных
целевых программ                                        

тыс. руб.

Закон  Воронежской  области   об
областном  бюджете  на  отчетный
(текущий)     финансовый     год
(последняя редакция закона)    

Общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная  ГРБС
на  очередной  (текущий)  финансовый   год   (без   учета
субвенций из федерального бюджета)                      

тыс. руб.

Закон  Воронежской  области   об
областном  бюджете  на  отчетный
(текущий)     финансовый     год
(последняя редакция закона)    

Р5 

Объем  бюджетных  ассигнований  ГРБС  на   предоставление
государственных услуг  (выполнение  работ)  физическим  и
юридическим лицам, оказываемых ГРБС  и  подведомственными
учреждениями в соответствии с государственными  заданиями
(административными регламентами) на (текущий)  финансовый
год                                                     

тыс. руб.

Свод  государственных   заданий,
утвержденных      ГРБС       для
подведомственных учреждений    

Общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных  ГРБС
на отчетный (текущий) финансовый год                    

тыс. руб.

Закон  Воронежской  области   об
областном  бюджете  на  отчетный
(текущий)     финансовый     год
(последняя редакция закона)    

Р6 

Кассовые расходы ГРБС за счет средств областного  бюджета
(без учета  расходов  за  счет  средств  из  федерального
бюджета) в отчетном периоде                             

тыс. руб.

Месячный   отчет   за   отчетный
период, годовой отчет          

Плановые расходы ГРБС за счет средств областного  бюджета
(без учета  расходов  за  счет  средств  из  федерального
бюджета) в соответствии с  кассовым  планом  за  отчетный
период                                                  

тыс. руб.

Кассовый план                  

Р7 

Кассовые  расходы  из  областного  бюджета   (без   учета
расходов  за  счет  средств  из  федерального   бюджета),
произведенных ГРБС и подведомственными ему учреждениями в
IV квартале отчетного года                              

тыс. руб.

Месячный   отчет   за   отчетный
период, годовой отчет          

Кассовые  расходы  из  областного  бюджета   (без   учета
расходов  за  счет  средств  из   федерального   бюджет),
произведенных ГРБС и подведомственными  ему  учреждениями
за 9 месяцев отчетного года                             

тыс. руб.

Месячный   отчет   за   отчетный
период, годовой отчет          

Р8 

Наличие правового  акта  ГРБС  о  порядке  составления  и
утверждения  плана  финансово-хозяйственной  деятельности
государственных учреждений, в отношении которых функции и
полномочия учредителя осуществляет ГРБС                 

Приказ    ГРБС     о     порядке
составления и утверждения  плана
финансово-хозяйственной        
деятельности     государственных
учреждений, в отношении  которых
функции и полномочия  учредителя
осуществляет ГРБС <**>         

Р9 

Наличие  Порядка  составления,  утверждения   и   ведения
бюджетных смет, подведомственных ГРБС учреждений        

Приказ   ГРБС   об   утверждении
Порядка             составления,
утверждения и ведения  бюджетных
смет <**>                      

Р10

Количество изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты
бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения  областного
бюджета   (за   исключением   изменений,   связанных    с
использованием   средств   резервных   фондов,   средств,
поступающих из федерального бюджета, не запланированных в
областном  бюджете,  и  изменений,  вносимых  в  связи  с
изменением законодательства)                            

ед.  

Уведомления     об     изменении
сводной  бюджетной   росписи   и
лимитов  бюджетных  обязательств
за отчетный период             

Количество подведомственных учреждений, включая ГРБС    

ед.  

Р11

Наличие     утвержденного     (актуализированного)      и
опубликованного нормативного правового  акта  Воронежской
области, регулирующего  расходование  средств  областного
бюджета, принятие которого необходимо  в  соответствии  с
законом  Воронежской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год                          

N,    дата    и     наименование
нормативного правового акта <**>

Р12

Объем нереальной к  взысканию  дебиторской  задолженности
ГРБС и  подведомственных  ему  учреждений  на  1-е  число
месяца, следующего за отчетным периодом <*>             

тыс. руб.

Бухгалтерская        отчетность,
годовой баланс                 

Р13

Объем дебиторской задолженности ГРБС  и  подведомственных
ему учреждений на начало текущего года                  

тыс. руб.

Бухгалтерская        отчетность,
годовой баланс                 

Объем дебиторской задолженности ГРБС  и  подведомственных
ему учреждений на 1 число месяца следующего  за  отчетным
периодом                                                

тыс. руб.

Бухгалтерская        отчетность,
годовой баланс                 

Р14

Объем  просроченной  кредиторской  задолженности  ГРБС  и
подведомственных ему учреждений по расчетам с кредиторами
по состоянию на 1-е число месяца, следующего за  отчетным
периодом                                                

тыс. руб.

Отчет о  состоянии  кредиторской
задолженности, годовой баланс  

Р15

Объем кредиторской задолженности ГРБС и  подведомственных
ему учреждений на начало  месяца  (по  месяцам  отчетного
периода)                                                

тыс. руб.

Отчет о  состоянии  кредиторской
задолженности                  

Объем кредиторской задолженности ГРБС и  подведомственных
ему учреждений на конец отчетного периода               

тыс. руб.

Отчет о  состоянии  кредиторской
задолженности                  

Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС,  предусмотренная
на текущий (отчетный) финансовый год                    

тыс. руб.

Закон  Воронежской  области   об
областном  бюджете  на  отчетный
(текущий)     финансовый     год
(последняя редакция закона)    

Р16

Наличие в составе годовой отчетности сведений о мерах  по
повышению эффективности расходования бюджетных средств  

да/нет 

Годовой отчет                  

Р17

Соблюдение сроков представления  ГРБС  годовой  бюджетной
отчетности                                              

дата  

Годовой отчет                  

Р18

Отчет о проведении мониторинга  результатов  деятельности
подведомственных   учреждений   и   публикации   рейтинга
результатов деятельности  подведомственных  учреждений  в
информационной системе  "Портал  Воронежской  области"  в
сети Интернет                                           

Отчет о  проведении  мониторинга
результатов         деятельности
подведомственных государственных
учреждений              (указать
интернет-ссылку)               

Р19

Количество  внешних  контрольных  мероприятий,   в   ходе
которых выявлены финансовые нарушения в отчетном периоде

ед.  

Акты проверок                  

Количество внешних контрольных мероприятий, проведенных в
отчетном периоде                                        

ед.  

Акты проверок                  

Р20

Количество ведомственных контрольных мероприятий, в  ходе
которых  выявлены  случаи  недостач,   хищений   денежных
средств и материальных ценностей за отчетный период     

ед.  

Акты проверок                  

Количество   ведомственных    контрольных    мероприятий,
проведенных в отчетном периоде                          

ед.  

Акты проверок                  

Р21

Наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного
финансового контроля                                    

Приказ   ГРБС   об   организации
ведомственного       финансового
контроля <**>                  

Р22

Сумма,    подлежащая    взысканию    по     неисполненным
исполнительным документам ГРБС за счет средств областного
бюджета по состоянию на 1  января  отчетного  финансового
года                                                    

тыс. руб.

Судебные акты                  

Сумма по неисполненным исполнительным документам ГРБС  за
счет средств областного бюджета по состоянию на 1  января
года, следующего за отчетным                            

тыс. руб.

Судебные акты                  

    Руководитель ГРБС _____________ Фамилия, И.О., контактный телефон

    Исполнитель в ГРБС _____________ Фамилия, И.О., контактный телефон

--------------------------------

<*> Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, ликвидации организации или на основании акта государственного органа.

Приложение 3

к Методике

оценки качества финансового

менеджмента главных

распорядителей средств

областного бюджета

РЕЗУЛЬТАТЫ

АНАЛИЗА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

N 
п/п

Наименование направлений оценки, показателей     

Средняя 
оценка по
показателю
(SP)  

ГРБС, получившие 
неудовлетворительную
оценку по показателю

ГРБС,  
получившие
лучшую 
оценку по
показателю

ГРБС, к 
которым 
показатель
неприменим

1 

2                           

3    

4         

5    

6    

1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета                                                                 

Р1  

Своевременность    представления    планового    реестра
расходных обязательств ГРБС (далее - РРО)              

Р2  

Полнота информации о расходных обязательствах          

Р3  

Своевременность   представления   субъектом   бюджетного
планирования   доклада   о   результатах   и    основных
направлениях своей деятельности на очередной  финансовый
год и плановый период (далее - ДРОНД)                  

Р4  

Доля   бюджетных    ассигнований,    представленных    в
программном виде                                       

Р5  

Доля   бюджетных    ассигнований    на    предоставление
государственных услуг (выполнение  работ)  физическим  и
юридическим  лицам,   оказываемых   в   соответствии   с
государственными заданиями                             

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов                                                          

Р6  

Уровень  исполнения  расходов  ГРБС  за   счет   средств
областного бюджета (без учета расходов за  счет  средств
из федерального бюджета)                               

Р7  

Доля кассовых  расходов  (без  учета  расходов  за  счет
средств из федерального бюджета), произведенных  ГРБС  и
подведомственными  ему  учреждениями   в   IV   квартале
отчетного года                                         

Р8  

Наличие правового акта  ГРБС  о  порядке  составления  и
утверждения плана  финансово-хозяйственной  деятельности
государственных учреждений, в отношении которых  функции
и полномочия учредителя осуществляет ГРБС              

Р9  

Качество  Порядка  составления,  утверждения  и  ведения
бюджетных  смет    подведомственных   ГРБС   учреждений,
организационно-правовая  форма  которых  предусматривает
их ведение                                             

Р10 

Оценка качества планирования бюджетных ассигнований    

Р11 

Своевременность  разработки  (актуализации)  нормативных
правовых   актов   Воронежской   области,   регулирующих
расходование  средств   областного   бюджета,   принятие
которых необходимо в соответствии с законом  Воронежской
области об областном бюджете                           

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета                                                 

Р12 

Наличие  у  ГРБС  и  подведомственных   ему   учреждений
нереальной к взысканию дебиторской задолженности <*>   

Р13 

Изменение    дебиторской    задолженности     ГРБС     и
подведомственных ему учреждений в  отчетном  периоде  по
сравнению с началом года                               

Р14 

Наличие  у  ГРБС  и  подведомственных   ему   учреждений
просроченной кредиторской задолженности                

Р15 

Ежемесячное изменение кредиторской задолженности ГРБС  и
подведомственных  ему  учреждений  в  течение  отчетного
периода                                                

4. Оценка состояния учета и отчетности                                                                             

Р16 

Представление в  составе  годовой  бюджетной  отчетности
сведений   о   мерах    по    повышению    эффективности
расходования средств областного бюджета                

Р17 

Своевременность  представления  ГРБС  годовой  бюджетной
отчетности                                             

5. Оценка организации контроля                                                                                     

Р18 

Проведение  ГРБС  мониторинга  результатов  деятельности
подведомственных учреждений                            

Р19 

Нарушения,  выявленные   в   ходе   проведения   внешних
контрольных мероприятий в отчетном финансовом году     

Р20 

Наличие  недостач   и   хищений   денежных   средств   и
материальных ценностей на конец отчетного периода      

Р21 

Наличие   правового    акта    ГРБС    об    организации
ведомственного финансового контроля                    

6. Оценка исполнения судебных актов                                                                                

Р22 

Исполнение судебных решений по  денежным  обязательствам
ГРБС                                                   

Руководитель департамента

финансово-бюджетной политики

Воронежской области

Н.Г.САФОНОВА"

1.6. Дополнить Порядком проведения мониторинга и оценки выполнения планов повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета следующего содержания:

"Утвержден

приказом

департамента финансово-бюджетной

политики Воронежской области

от 20.06.2012 N 91"о/н"

"ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ

ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ

РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга выполнения планов повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) и оценку их реализации в целях построения системы оценки результативности и эффективности деятельности ГРБС.

1.2. Мониторинг и оценка выполнения планов повышения качества финансового менеджмента ГРБС проводится департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее - департамент) ежегодно на основании представленных нормативных правовых актов ГРБС, которыми утверждены планы повышения качества финансового менеджмента ГРБС.

2. Организация проведения мониторинга и оценки

выполнения планов повышения качества финансового

менеджмента ГРБС

2.1. В 2-месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области департамент направляет ГРБС предварительные результаты проведенной оценки качества финансового менеджмента ГРБС за отчетный год.

2.2. На основании полученных результатов ГРБС разрабатывают нормативные правовые акты об утверждении плана повышения качества финансового менеджмента или о корректировке плана повышения качества финансового менеджмента на текущий год и в 10-дневный срок после их принятия копии нормативных правовых актов направляют в департамент.

2.3. ГРБС в 15-дневный срок после представления департаментом в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Воронежской области одновременно с данными для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента направляют в департамент информацию о выполнении плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС областного бюджета по форме согласно приложению.

3. Оценка выполнения планов повышения качества

финансового менеджмента ГРБС

3.1. Оценка выполнения планов повышения качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется на основании балльной оценки по следующей формуле:

ОВП = Квм / Кпм x 100,

где:

Квм - количество выполненных мероприятий, предусмотренных планом повышения качества финансового менеджмента ГРБС;

Кпм - количество мероприятий, предусмотренных планом повышения качества финансового менеджмента ГРБС.

3.2. По результатам расчетов устанавливается следующая балльная оценка выполнения плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС:

- 5 баллов - при наличии утвержденного плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС и его выполнения на 100 процентов;

- 3 балла - при наличии утвержденного плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС и его выполнения больше или равным 50 процентам;

- 0 баллов - при отсутствии утвержденного плана повышения качества финансового менеджмента ГРБС или выполнения утвержденного плана меньше чем на 50 процентов.

4. Применение результатов оценки выполнения

планов повышения качества финансового менеджмента ГРБС

4.1. Результаты оценки выполнения планов повышения качества финансового менеджмента ГРБС учитываются при проведении оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС за отчетный год путем увеличения суммарной оценки, полученной ГРБС по итогам оценки качества финансового менеджмента на сумму полученных баллов.

Приложение

к Порядку

мониторинга и оценки

выполнения планов повышения

качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств

областного бюджета

Форма

Информация

о выполнении плана повышения качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств областного бюджета

N 
п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Информация о выполнении
плана         

1 

2            

3      

4           

1. 

2. 

3. 

4. 

".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

Н.Г.САФОНОВА