Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, ос...



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 20 июля 2011 г. №52

г. Владивосток

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов

{Наименование изложено в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

{Изменения:

приказ Департамента по тарифам от 25.06.2012 №45

приказ Департамента по тарифам от 03.09.2012 №57

приказ Департамента по тарифам от 14.04.2014 №35

приказ Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

{констатирующая часть в редакции приказа Департамента по тарифам от 25.06.2012 №45}

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

{ пункт 1 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

2. Ведущему специалисту 1 разряда отдела правовой экспертизы и административно-правового сопровождения (Демин) опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации края.

Директор департамента по тарифам

Приморского края

Г.Н.НЕВАЛЕННЫЙ

Утвержден

приказом

департамента по тарифам

Приморского края

от 20.07.2011 N 52

{Административный регламент изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 25.06.2012 №45}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов

{Наименование изложено в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет регулирования

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет порядок предоставления департаментом по тарифам Приморского края (далее – Департамент) государственной услуги по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

{подпункт 1.1 пункта 1 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

2. Описание заявителей

2.1. Государственная услуга предоставляется в отношении организаций коммунального комплекса – юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

{подпункт 2.1 пункта 2 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

2.2. Представитель Заявителя – лицо, наделенное полномочиями представлять Заявителя, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1. Место нахождения Департамента:

почтовый адрес – 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22;

фактический адрес – 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а.

3.2. График работы Департамента:

понедельник с 9-00 до 18-00,

вторник с 9-00 до 18-00,

среда с 9-00 до 18-00,

четверг с 9-00 до 18-00,

пятница с 9-00 до 17-00,

обеденный перерыв с 13-00 до 14-00,

суббота – выходной,

воскресенье – выходной.

3.3. Телефон приемной Департамента 8 (423) 240-00-95.

По телефону предоставляется следующая информация:

контактные телефоны сотрудников Департамента;

график приема руководителем Департамента;

почтовые адреса, адреса электронной почты, справочные телефоны и место расположения Департамента и др.

3.4. Сайт Департамента – www.primorsky.ru; адрес электронной почты – rpc@primorsky.ru.

3.5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в Департамент в письменной и (или) устной форме, а также в электронной форме.

В случае устного обращения сотрудник, осуществляющий устное разъяснение, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников Департамента.

При получении письменного обращения (нарочным, почтовым или факсимильным отправлением) или обращения в электронной форме руководитель Департамента или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки ответа. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем либо иным уполномоченным лицом Департамента.

Письменный ответ направляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.6. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:

непосредственно в Департаменте;

в электронном виде, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края www.primorsky.ru в разделе департамента по тарифам Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4. Наименование государственной услуги

4.1. Установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов.

{подпункт 4.1 пункта 4 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

Термины и определения, используемые Регламенте, подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.

5. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

5.1. Государственную услугу предоставляет департамент по тарифам Приморского края.

5.2. В процессе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует с Федеральной службой по тарифам, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, иными государственными органами и организациями.

6. Описание результатов предоставления государственной услуги

6.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

принятие Департаментом постановления об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (далее - тарифы на услуги организаций коммунального комплекса);

{абзац 3 подпункт 6.1 пункта 6 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

принятие решения об отказе в открытии дела об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

6.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем предоставления Заявителю:

заверенной копии постановления Департамента об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса;

{абзац 2 подпункт 6.2 пункта 6 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

извещения об отказе в открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

{абзац 3 подпункт 6.2 пункта 6 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

7. Сроки предоставления государственной услуги

7.1. Основанием для предоставления государственной услуги является заявление с прилагаемыми материалами (далее – документы), поданное в Департамент Заявителем в срок до 01 мая текущего года, предшествующего периоду регулирования.

Для Заявителей, образованных в течение текущего финансового года, тарифы на услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются независимо от сроков подачи документов.

{абзац 2 подпункт 7.1 пункта 7 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

7.2. Регистрация документов производится в день их поступления в Департамент.

7.3. Срок принятия решения об открытии дела или об отказе в открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса не должен превышать 10 дней со дня регистрации всех необходимых документов.

{ подпункт 7.3 пункта 7 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

7.4. Государственная услуга по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса предоставляется в срок не менее чем за один месяц до даты окончания текущего периода действия тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

{ подпункт 7.4 пункта 7 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

7.5. Принятие постановления об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса производится в день рассмотрения дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса на заседании правления Департамента.

{ подпункт 7.5 пункта 7 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с:

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520 «Об Основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2007 года № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса»;

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;

постановлением Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года № 214-па «О переименовании региональной энергетической комиссии Приморского края и об утверждении Положения о департаменте по тарифам Приморского края»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

{абзац выше подпункта 8.1 дополнен приказом Департамента по тарифам от 14.04.2014 №35}

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги

9.1. Для установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса предоставляются следующие документы:

{ подпункт 9.1 пункта 9 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

1) заявление об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;

{ абзац 1 подпункта 9.1 пункта 9 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

2) производственная программа;

3) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;

4) расчет тарифов на услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;

{ абзац 4 подпункта 9.1 пункта 9 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

5) бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

6) отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

{ абзац 6 подпункта 9.1 пункта 9 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

9.2. Документы предоставляются в подлиннике или заверенных Заявителем копиях. Расчеты, выполненные работниками Заявителя, подписываются исполнителями.

9.3. Документы предоставляются на бумажном носителе или в электронной форме.

Пакет документов должен быть прошит, пронумерован, иметь опись вложения.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

10.1. Департамент отказывает Заявителю в приеме документов, необходимых для установления тарифов на услуги организации коммунального комплекса и в открытии дела в случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 9.1 Регламента.

{ подпункт 10.1 пункта 10 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

При предоставлении Заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 9.1 Регламента, Департамент устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае, если в установленный срок, Заявитель не представил эти документы, Департамент отказывает в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет Заявителю копию своего решения об отказе в открытии дела.

10.2. Решение об отказе в открытии дела принимается единолично руководителем Департамента (лицом, исполняющим его обязанности).

10.3. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги и отказа в предоставлении государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

10.4. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

10.5. Очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги отсутствуют.

10.6. Запрос Заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в Департаменте в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).

11. Требования к местам получения государственной услуги

11.1. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 июня 2003 года № 118.

11.2. Рабочие места сотрудников, осуществляющих проведение проверок, оборудуются средствами вычислительной техники (компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.

Отделам Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

11.3. На входе в здание, где распложен Департамент, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Департамента.

11.4. Места для проведения приема оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

11.5. Места ожидания должны быть комфортными, оборудованы стульями, столами, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

На информационных стендах Департамента размещается следующая информация:

почтовый адрес Департамента;

номер телефона приемной Департамента;

график работы Департамента.

12. Показатели доступности и качества государственной услуги

12.1. Открытость информации о предоставлении государственной услуги.

12.2. Своевременность предоставления государственной услуги.

12.3. Точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги.

12.4. Вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

12.5. Заявитель взаимодействует с должностными лицами Департамента в следующих случаях:

при предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;

при получении результата предоставления государственной услуги.

Взаимодействие осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в случаях, установленных настоящим Административным регламентом. Продолжительность личного взаимодействия Заявителя с должностными лицами департамента составляет не более тридцати минут, по телефону – не более десяти минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:

2.12.1. Доступность:

% (доля) заявителей (представителей заявителей), ожидавших получения государственной услуги в очереди не более 10 минут – 100 процентов;

% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;

% (доля) заявителей (представителей заявителей), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления документов, - 100 процентов.

2.12.2. Качество:

% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, - 100 процентов;

% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 95 процентов;

% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителей) к общему количеству заявителей (представителей заявителей), обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 5 процентов;

% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 100 процентов.

2.12.3. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

При предоставлении государственной услуги в многофункциональных центрах административные процедуры, содержащиеся в разделе 3 настоящего регламента, выполняются специалистами многофункциональных центров в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.

При направлении Заявителем (представителем Заявителя) заявления и прилагаемых к нему документов на получение государственной услуги в форме электронных документов используется усиленная квалифицированная электронная подпись не ниже класса КС 2.

{ пункт 2.12.3 дополнен приказом Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

13. Последовательность административных действий (процедур)

13.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

открытие дела (отказ в открытии дела) об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса;

{ абзац 2 подпункта 13.1 пункта 13 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

проведение экспертизы предложений об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса;

{ абзац 3 подпункта 13.1 пункта 13 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

принятие постановления Департамента об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

{ абзац 4 подпункта 13.1 пункта 13 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

14. Открытие дела (отказ в открытии дела) об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса

{ пункт 14 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

14.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами (далее - документы).

14.2. Документы могут быть поданы в Департамент:

- путем личного вручения или направления почтой;

- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Приморского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных (муниципальных) услуг (функций) Приморского края, в том числе по электронной почте.

14.3. Сотрудник, ответственный за прием документов:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявлений и материалов (разорванные документы подклеиваются), к тексту заявления прилагает конверт;

присваивает поступившему заявлению регистрационный номер (с указанием даты и времени получения), помечает его специальным штампом Департамента, оформляет карточку для резолюций и направляет руководителю Департамента.

14.4. Прием документов непосредственно от Заявителя производится ответственным сотрудником Департамента. На втором экземпляре представленного заявления проставляется штамп Департамента с указанием регистрационного номера и даты его поступления.

14.5. Руководитель Департамента после рассмотрения поступивших документов передает их заместителю руководителя Департамента для распределения в отдел, в ведении которого находится рассмотрение данной категории дел.

Заместитель руководителя Департамента передает документы начальнику отдела, в ведении которого находится рассмотрение данной категории дел, для назначения ответственного исполнителя.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов.

14.6. Ответственный исполнитель рассматривает документы на предмет их соответствия пункту 9.1 Регламента.

14.7. В случае предоставления Заявителем всех необходимых документов начальник отдела готовит докладную записку на имя руководителя Департамента о возможности открытия дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса, кандидатуре уполномоченного по делу и составе экспертной группы для экспертизы предложений об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса из числа сотрудников Департамента.

{ подпункт 14.7 пункта 14 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

По результатам рассмотрения докладной записки руководителем Департамента начальник отдела готовит распоряжение об открытии дела.

14.8. Результатом административной процедуры является открытие дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса или отказ в открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

{ подпункт 14.8 пункта 14 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

14.9. Дело об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса считается открытым со дня подписания руководителем Департамента распоряжения об открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

{ подпункт 14.9 пункта 14 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

14.10. В 10-дневный срок от даты регистрации документов Заявителю направляется извещение об открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

{ подпункт 14.10 пункта 14 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

14.11. В случае установления ответственным исполнителем оснований для отказа в открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса, предусмотренных пунктом 10.1 Регламента, начальник отдела готовит докладную записку на имя руководителя Департамента с указанием оснований для отказа в открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

Руководитель Департамента единолично принимает решение об отказе в открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

После принятия решения об отказе в открытии дела Заявителю в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации документов, осуществляется возврат документов с сопроводительным письмом за подписью руководителя Департамента с обоснованием причин отказа в открытии дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

{ подпункт 14.11 пункта 14 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

15. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса

{ пункт 15 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

15.1. Экспертная группа проводит экспертизу предложений об установлении тарифов на  услуги организации коммунального комплекса.

{ подпункт 15.1 пункта 15 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у штатных экспертов Департамента технической возможности для ее выполнения, Департамент привлекает независимых экспертов (при наличии у Департамента соответствующих источников финансирования) для проведения экспертизы предложений об установлении тарифов.

При проведении экспертизы с привлечением экспертных организаций размещение заказа на оказание услуг по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

К делу об установлении тарифов приобщается экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.

15.2. Результатом административной процедуры является экспертное заключение.

15.3. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

1) анализ финансовых потребностей для реализации производственной и (или) инвестиционной программ;

2) проверку правильности расчета предлагаемых тарифов на услуги организации коммунального комплекса;

3) оценку доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

4) проверку соблюдения предельных индексов.

{ подпункт 15.3 пункта 15 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

16. Принятие постановления Департамента об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса

{ пункт 16 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

16.1. Основанием для начала административной процедуры является экспертное заключение Департамента.

16.2. Решение Департамента об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса принимается на заседании правления Департамента (далее - Правление) в форме постановления.

{ подпункт 16.2 пункта 16 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

16.3. Заявитель за 10 дней до дня рассмотрения дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления, а не позднее, чем за один день до заседания Правления должен быть ознакомлен с материалами, включая проект постановления.

{ подпункт 16.3 пункта 16 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

16.4. Заседание Правления по рассмотрению дел об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Правления.

В случае отсутствия на заседании Правления по уважительной причине официальных представителей Заявителя, рассмотрение дела откладывается на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

{ подпункт 16.4 пункта 16 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

16.5. Департаментом ведется протокол заседания Правления.

Протокол заседания Правления утверждается председательствующим (далее - протокол).

В протоколе указываются ход заседания Правления и принятое Департаментом решение по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.

В случае если при установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса не были учтены отдельные расходы, предлагавшиеся Заявителем, мотивы принятия такого решения отражаются в протоколе.

{подпункт 16.5 пункта 16 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

16.6. Постановление Департамента включает в себя:

величину тарифов и (или) их предельных уровней с разбивкой по категориям (группам) потребителей;

даты введения в действие тарифов и (или) их предельных уровней, в том числе с календарной разбивкой.

16.7. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса направляет копию постановления и копию протокола или выписку из протокола заседания Правления Заявителю.

Заверенная копия постановления об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса также направляется в Федеральную службу по тарифам – в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края в недельный срок со дня принятия постановления; в прокуратуру Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия.

{подпункт 16.7 пункта 16 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

16.8. Постановление Департамента об установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса публикуется в газете «Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края», а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Приморского края.

{подпункт 16.8 пункта 16 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

16.9. Разногласия, связанные с установлением тарифов на услуги организации коммунального комплекса, рассматриваются Федеральной службой по тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении к Регламенту.

{подпункт 16.9 пункта 16 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

17.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение и исполнение должностными лицами Департамента положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.

17.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами Департамента, осуществляется начальниками отделов Департамента, в подчинении которых находятся сотрудники, на которых возлагается проведение проверок.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации и Приморского края.

17.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента.

17.4. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане.

Ежегодный план утверждается распоряжением руководителя Департамента.

17.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в Департамент обращения о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению руководителя Департамента.

17.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка предоставления государственной услуги, принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.7. Должностные лица Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с положениями Регламента, законодательства Российской Федерации и Приморского края.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ, ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА

18.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента.

18.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 13.1 настоящего Регламента.

18.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностного лица либо государственного служащего Департамента являются:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерациидля предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ Департамента и (или) его должностного лица, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

{ пункт 18.3 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

18.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (представителю Заявителя);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (представителем Заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

18.5. Жалоба на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена посредством почтовой связи, через многофункциональный центр (в случае, если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя. Жалобы на решения, принятые директором Департамента (его заместителем), подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через Интернет-сайт (www.primorsky.ru), по электронной почте (administration@primorsky.ru), через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

{ абзац 1 пункта 18.5 изложен в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

Адрес электронной почты департамента - rpc@primorsky.ru, адрес официального сайта Администрации Приморского края - www.primorsky.ru, Администрация, органы исполнительной власти, раздел «Департаменты», «Департамент по тарифам Приморского края».

Личный прием проводится директором Департамента (в его отсутствие - заместителем директора) по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а по предварительной записи.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

18.6. Жалоба подлежит регистрации в день поступления в Департамент.

18.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Департамент жалобы от Заявителя (представителя Заявителя).

18.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 18.5 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями;

2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края в соответствии с пунктом 18.14 настоящего Регламента.

18.9. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению директором Департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя), предусмотренным либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

18.10. Действующим законодательством приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.

18.11. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению нарушений.

Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Департамент при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе содержится вопрос на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.

{ абзацы 6-10 пункта 18.11 изложены в редакции приказа Департамента по тарифам от 11.08.2014 №70}

18.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, Заявителю (представителю Заявителя) в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

18.13. Заявитель вправе обратиться в Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

18.14. В случае поступления в Департамент жалобы, принятие решения по которой не входит в его компетенцию, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации она передается Департаментом на рассмотрение в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

{глава V изложена в редакции приказа Департамента по тарифам от 14.04.2014 №35}

Приложение

к административному регламенту,

утвержденному приказом

департамента по тарифам

Приморского края

от 25 июня 2012 года № 45

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ (ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) в ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, И (или) ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЛУАТАЦИЮ объектов, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Начало административной процедуры – обращение Заявителя

Регистрация полученного заявления

Назначение ответственного исполнителя

НЕТ

Документы соответствуют требованиям административного регламента

ДА

Принятие решения об отказе в открытии дела по установлению тарифов

Открытие дела по установлению тарифов

Проведение экспертизы

предложений об установлении тарифов

Принятие постановления Департамента об установлении тарифов