ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ



Утратил силу приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области от 26.12.2012 № 88-ОС

МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20.08.2012 № 61-ОС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

В целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программы Пензенской области «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 16.10.2008 № 667-пП (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2012 № 46-пП

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административные регламенты,  согласно приложению:

- Предоставление субсидий на возмещение части затрат по разработке проектов организации производства, его реформирования и модернизации, предназначенных для выпуска экспортной продукции;

- Предоставление субсидий на возмещение части затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях;

- Организация работы по рассмотрению обращений граждан;

- Предоставление субсидий на возмещение затрат по регистрации, открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и сертификатов вновь создаваемых юридических лиц;

- Предоставление субсидий на возмещение части затрат по подключению новых производств, предназначенных для выпуска экспортной продукции, к коммунальной инфраструктуре;

- Предоставление субсидий на возмещение части затрат на получение разрешительных документов для осуществления экспорта производимых товаров;

- Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- Предоставление субсидий на возмещение  затрат на уплату процентов по кредитам, полученным  в российских кредитных организациях,  субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

2 Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на сайте Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя

Правительства – Министр

В.Ф. Волков

Приложение

Утвержден

приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

от «20» августа 2012 № 61-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

«Предоставление субсидий на возмещение части затрат по разработке проектов организации производства, его реформирования и модернизации, предназначенных для выпуска экспортной продукции»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий на возмещение части затрат на возмещение части затрат по разработке проектов организации производства, его реформирования и модернизации, предназначенных для выпуска экспортной продукции» (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия между должностными лицами при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министерство), осуществляет полномочия Российской Федерации в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, переданные для осуществления органам государственной власти Пензенской области, предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на возмещение части затрат по разработке проектов организации производства, его реформирования и модернизации, предназначенных для выпуска экспортной продукции (далее – субсидия).

2. Получателями государственной услуги являются предприятия и организации Пензенской области (представитель заявителя) (далее – заявители).

3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется отделом инвестиций Министерства, с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о порядке предоставлении государственной услуги может быть получена путем письменного обращения в Министерство.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом инвестиционного развития Министерства (далее – Отдел).

5. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Министерства:

1) Юридический, почтовый адрес Министерства:

440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

2) График работы Министерства:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) Справочные телефоны:

Министерства – (8412) 59-31-31,

Отдела - (8412) 59-31-47, (8412) 59-31-32.

4) Адрес официального сайта Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты:

- адрес официального сайта: www. mirp.pnzreg.ru

- адрес электронной почты Министерства и Отдела: mirp.penza@gmail.com

5) График работы Отдела:

Понедельник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

6. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

7. Заявители, представившие в Отдел необходимые документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об основаниях для отказа в предоставлении субсидии, о сроках её получения.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю письмом.

8. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги посредством телефона, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или личного посещения Отдела.

9. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.

11. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

12. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Отдела в соответствии с поступившим запросом, предоставляют следующую информацию:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Отдела заявления по вопросам предоставления субсидии;

- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления субсидии;

- о нормативных актах по вопросам предоставления субсидии (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне необходимых документов для получения субсидии;

- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению на получение субсидии;

- о месте размещения на информационном портале Министерства информации и справочных материалов по вопросам предоставления субсидии.

Иные вопросы рассматриваются Отделом только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

13. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.

14. Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

15. Наименование государственной услуги: предоставление субсидий на возмещение части затрат на возмещение части затрат по разработке проектов организации производства, его реформирования и модернизации, предназначенных для выпуска экспортной продукции.

16. Государственная услуга предоставляется Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат по разработке проектов организации производства, его реформирования и модернизации, предназначенных для выпуска экспортной продукции;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

18. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов.

19. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012
№ 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области».

- постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011
№ 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области».

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

- постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2012
№ 46-пП «Об утверждении положения о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области».

- постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2008                  № 667-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 51 от 04.11.2008, с108);

- постановление Правительства Пензенской области от 03.03.2011                        №128-пП «Об утверждении порядков предоставления субсидий предприятиям-экспортерам в рамках реализации долгосрочной целевой программы Пензенской области «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы»» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 19 от 15.03.2011, с. 4);

20. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет заявление на получение субсидии в произвольной форме, а также следующий перечень документов:

- справку-расчет по форме согласно приложению к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат по разработке проектов организации производства, его реформирования и модернизации, предназначенных для выпуска экспортной продукции;

- заверенные копии следующих документов: экспортного контракта, договора на разработку и смету расходов на разработку Проекта, платежного документа, свидетельствующего об оплате полной стоимости Проекта, а также документов, подтверждающих выполнение и приемку-сдачу Проекта, извещения предприятия, подтверждающего начало выпуска экспортной продукции под заключенные экспортные контракты.

21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в п. 21. является исчерпывающим.

22. Документы, указанные в п. 21. настоящего административного регламента, представляются в форме комплектов документов в сброшюрованном виде в папке (скоросшивателе).

23. Заявителю отказывается в приеме документов на предоставление государственной услуги в случае если:

- отсутствуют лимиты бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год на момент подачи документов Заявителем;

- представлен неполный комплект документов, установленный п. 21.

Данный перечень оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги является исчерпывающим.

24. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

25. Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.

26. Требованиями к местам предоставления государственной услуги являются:

1) при входе в помещения Министерства размещается вывеска, на которой указано наименование Министерства и график его работы;

2) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;

3) для ожидания заявителям отводится место, оборудованное достаточным количеством столов и стульев для оформления документов, информационным стендом;

4) помещение для осуществления приема документов должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности;

5) места для приема документов оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны

6) На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Регламента;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес информационного портала и электронной почты, по которым заявители могут получить документы;

- режим приема;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

27. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

- взаимодействие заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

28. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Отдела в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

29. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов на получение государственной услуги;

- проверка специалистом предоставленных документов на предоставление государственной услуги;

- рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии;

- оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя;

- оформление решения об отказе в предоставлении субсидии;

- перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

30. Административные процедуры включают логически обособленную последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, которые приводятся в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 1 к Регламенту).

31. Прием документов на получение государственной услуги.

31.1. Основанием для начала представления государственной услуги является заявление, поступившее в Отдел, и представление необходимого комплекта документов.

31.2. Комплект документов, сформированный в соответствии с п. 21. настоящего Регламента, представляется заявителем в отдел непосредственно или направляется через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Представление документов заявителями лично осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

31.3. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления или выдачи документов. Предварительная запись осуществляется ответственным сотрудником Отдела. Заявителю сообщается конкретное время представления или выдачи документов.

31.4. При передаче комплекта документов заявителем в Отдел, документы принимаются специалистом Отдела, ответственным за прием документов.

31.5. Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.    

32. Проверка специалистом Отдела представленных документов на предоставление государственной услуги.

После регистрации представленных документов в установленном порядке ответственный сотрудник Отдела:

32.1. в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, а также соответствия заявителя требованиям установленным настоящим Регламентом, в том числе:

32.1.1. проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.

32.1.2. При направлении документов по почте поступившие документы передаются сотруднику Отдела, ответственному за прием документов, который после получения регистрирует их и проводит процедуру рассмотрения и проверки документов в соответствии со сроками и требованиями, установленных настоящим Регламентом.

32.1.3. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформлены с нарушением условий настоящего Регламента, ответственный сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) с перечислением всех несоответствий. Письмо Министерства направляется заявителю по почте или выдается нарочно.

33. При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии сотрудник Отдела, ответственный за работу с документами, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, и соответствия заявителя установленным требованиям. Указанная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем комплекте документов.

Данный перечень документов является исчерпывающим.

34. Оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя, а также оформление решения об отказе, о предоставлении субсидии и уведомление об этом заявителя.

34.1. В случае прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям ответственный сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю о предоставлении субсидии и необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии. Датой принятия решения о предоставлении субсидии считается дата письма (уведомления).

34.2. В случае не прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям ответственный сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

35. Перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

Министерство в 10-дневный срок (рабочих) после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя.

iV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги

36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела Министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

36.1. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

36.2. Текущий контроль осуществляется в плановом порядке путем проведения начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

36.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в полугодие.

36.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

36.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министра инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министр) или иными гражданскими государственными служащими Министерства, назначенными для этих целей приказом Министерства.

37. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

38. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц структурного подразделения Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

39. Заинтересованные лица имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

40. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

40.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

41. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалоба на решения, принятые Министром, подается в соответствии с законодательством РФ.

42. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

43. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

44. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

45. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

46. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

47. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

48. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

49. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению субсидий на возмещение части

затрат по разработке проектов организации производства,

его реформирования и модернизации, предназначенных для выпуска

экспортной продукции

Блок-схема последовательности действий по

предоставлению государственной услуги

Приложение

Утвержден

приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

от «20» августа  2012 № 61-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

«Предоставление субсидий на возмещение части затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий на возмещение части затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях» (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия между должностными лицами при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министерство), осуществляет полномочия Российской Федерации в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, переданные для осуществления органам государственной власти Пензенской области, предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях (далее – субсидия).

2. Получателями государственной услуги являются предприятия и организации Пензенской области (далее – заявители).

3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется отделом инвестиционного развития Министерства, с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена путем письменного обращения в Министерство.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом инвестиционного развития Министерства (далее – Отдел).

5. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Министерства:

1) Юридический, почтовый адрес Министерства:

440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

2) График работы Министерства:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) Справочные телефоны:

Министерства – (8412) 59-31-31,

Отдела - (8412) 59-31-47, (8412) 59-31-32.

4) Адрес официального сайта Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты:

- адрес официального сайта: www.mirp.pnzreg.ru

- адрес электронной почты Министерства и Отдела: mirp.penza@gmail.com

5) График работы Отдела:

Понедельник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

6. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

7. Заявители, представившие в Отдел необходимые документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об основаниях для отказа в предоставлении субсидии, о сроках её получения.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом, а также посредством электронной почты на электронный адрес, указанный заявителем.

8. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги посредством телефона, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или личного посещения Отдела.

9. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.

11. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

12. При осуществлении консультирования по телефону специалисты Отдела в соответствии с поступившим запросом, предоставляют следующую информацию:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Отдела заявления по вопросам предоставления субсидии;

- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления субсидии;

- о нормативных актах по вопросам предоставления субсидии (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне необходимых документов для получения субсидии;

- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению на получение субсидии;

- о месте размещения на информационном портале Министерства информации и справочных материалов по вопросам предоставления субсидии.

Иные вопросы рассматриваются Отделом только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

13. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления обращения.

14. Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

15. Наименование государственной услуги: предоставление субсидий на возмещение части затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях.

16. Государственная услуга предоставляется Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление субсидии;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

18. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов.

19. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (с поправками) («Российская газета» №7, 21.01.2009);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Российская газета» № 168, 30.07.2010);

- постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 5, 31.01.2012, с. 1);

- постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011
№ 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 56, 09.07.2011, с. 21);

- постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2012 № 46-пП «Об утверждении положения о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 7, 10.02.2012, с.2);

- постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2008                  № 667-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 51, 04.11.2008, с.108);

- постановление Правительства Пензенской области от 03.03.2011                        №128-пП «Об утверждении порядков предоставления субсидий предприятиям-экспортерам в рамках реализации долгосрочной целевой программы Пензенской области «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 19, 15.03.2011, с. 4);

20. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет заявление на получение субсидии в произвольной форме, а также следующий перечень документов:

- справку-расчет по форме согласно приложению к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях;

- заверенные копии следующих документов: договора об аренде выставочных площадей и регистрации в качестве участника выставочного мероприятия, платежного документа, свидетельствующего об оплате аренды выставочных площадей и регистрационных сборов, акта выполненных работ.

- расчет эффективности участия в выставочном мероприятии.

21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в п. 20. является исчерпывающим.

22. Документы, указанные в п. 20. настоящего административного регламента, представляются в форме комплектов документов в сброшюрованном виде в папке (скоросшивателе).

23. Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в случае если:

- представлен неполный комплект документов, установленный п. 20;

- отсутствуют лимиты бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год на момент подачи документов заявителем.

Данный перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в соответствии с п. 7 настоящего Регламента в сроки, установленные настоящим Регламентом.

24. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

25. Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.

26. Требованиями к местам предоставления государственной услуги являются:

1) при входе в помещения Министерства размещается вывеска, на которой указано наименование Министерства и график его работы;

2) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;

3) для ожидания заявителям отводится место, оборудованное достаточным количеством столов и стульев для оформления документов, информационным стендом;

4) помещение для осуществления приема документов оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности;

5) места для приема документов оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны;

6) На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Регламента;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес информационного портала и электронной почты, по которым заявители могут получить документы;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

27. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

28. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Отдела в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

29. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов на получение государственной услуги;

- проверка специалистом предоставленных документов на предоставление государственной услуги;

- рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

- оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя;

- перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

30. Административные процедуры включают логически обособленную последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, которые приводятся в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 1 к Регламенту).

31. Прием документов на получение государственной услуги.

31.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление, поступившее в Отдел, и представление необходимого комплекта документов.

31.2. Комплект документов, сформированный в соответствии с п. 20. настоящего Регламента, представляется заявителем в Отдел непосредственно или направляется через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Представление документов заявителями лично осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

31.3. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления или выдачи документов. Предварительная запись осуществляется ответственным сотрудником Отдела. Заявителю сообщается конкретное время представления или выдачи документов.

31.4. При передаче комплекта документов заявителем в Отдел, документы принимаются специалистом Отдела, ответственным за прием документов.

31.5. Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.    

32. После регистрации представленных документов в установленном порядке ответственный сотрудник Отдела:

32.1. в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, а также соответствия заявителя требованиям установленным настоящим Регламентом, в том числе:

32.1.1. проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

32.1.2. При направлении документов по почте поступившие документы передаются сотруднику Отдела, ответственному за прием документов, который после получения регистрирует их и проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов в соответствии со сроками и требованиями, установленными настоящим Регламентом.

32.1.3. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформлены с нарушением условий настоящего Регламента, сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) об отказе в предоставлении государственной услуги с перечислением всех несоответствий и указанием причин отказа. Письмо (уведомление) об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом, а также посредством электронной почты на электронный адрес, указанный заявителем.

33. При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии сотрудник Отдела, ответственный за работу с документами, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, и соответствия заявителя установленным требованиям. Указанная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем комплекте документов.

Данный перечень документов является исчерпывающим.

34. Оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя, а также оформление решения об отказе, о предоставлении субсидии и уведомление об этом заявителя.

34.1. В случае прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю о предоставлении субсидии и необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии. Датой принятия решения о предоставлении субсидии считается дата письма (уведомления).

34.2. В случае не прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

35. Перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

Министерство в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя.

iV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела Министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

36.1. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

36.2. Текущий контроль осуществляется в плановом порядке путем проведения начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

36.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в полугодие.

36.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

36.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министра инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министр) или иными гражданскими государственными служащими Министерства, назначенными для этих целей приказом Министерства.

37. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением  государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении  государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

38. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц структурного подразделения Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

39. Заинтересованные лица имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

40. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

40.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

41. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалоба на решения, принятые Министром, подается в соответствии с законодательством РФ.

42. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

43. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

44. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

45. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

46. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

47. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

48. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

49. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению государственной услуги

на предоставление субсидий на возмещение части затрат

на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных

сборов при участии в международных и межрегиональных

выставочных мероприятиях

Блок-схема последовательности действий по

предоставлению государственной услуги

Приложение

Утвержден

приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

от «20» августа  2012 № 61-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

«Организация работы по рассмотрению обращений граждан»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министерство) по предоставлению государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее – Регламент) разработан с целью повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее – государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане) имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

От имени заявителей могут также выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами и организациями при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Основными требованиями к информированию со стороны заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

Информирование со стороны Министерства организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится как в устной, так и в письменной форме.

1.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении граждан за информацией:

- лично;

- по телефону.

Специалист Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

При ответе на телефонные звонки специалист Министерства, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. По завершению информирования специалист Министерства, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты Министерства, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

1.3.2. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ.

Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.

Специалисты Министерства осуществляют непосредственное взаимодействие с заявителями в соответствии со следующим графиком.

Дни недели

Время работы

Перерыв

Понедельник - пятница

с 9.00 до 18.00

с 13.00 до 14.00

Суббота, воскресенье

выходные дни

Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги необходимо обратиться:

- лично в Министерство (по адресу: г. Пенза, ул. Кураева, д.36 А);

- по телефону в Министерство (телефон: 59-31-31);

- в письменном виде почтой в Министерство (по адресу: 440600, г. Пенза, ул. Кураева, д.36А);

- на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://mirp.pnzreg.ru/;

- электронной почтой в Министерствое - mirp.penza@gmail.com.

Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерство в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Организация работы по рассмотрению обращений граждан.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- направление ответа заявителю;

- направление обращения заявителя по подведомственности с уведомлением заявителя;

- предоставление ответа заявителю по результату личного приема.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях первый заместитель Председателя Правительства – Министр, либо уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению противоправных действий, возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций при поступлении в Министерство или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, рассматриваются безотлагательно, не позднее трех дней со дня обращения гражданина.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

- Конституция Российской Федерации (с поправками от 30.12.2008) («Российская газета», №7, 21.01.2009);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

- Закон Пензенской области от 04.09.2007 № 1332-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости»,             14.09.2007, № 31, с.21);

- Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 09.07.2011, № 56, с.21);

- Постановление Правительства Пензенской области № 46-пП от 31.01.2012 «Об утверждении Положения о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 10.02.2012, № 7, с.2);

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Заявитель направляет письменное обращение, где в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – по желанию), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В предоставлении государственной услуги отказывается:

- в случае если обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней со дня регистрации.

- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- в случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, первый заместитель Председателя Правительства - Министр, либо уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же адрес. О данном решении уведомляется заявитель.

- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

- в случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому направляется ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

- обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 20 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Поступившее письменное обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления специалистом отдела по правовой и организационной работе (далее - Отдел), осуществляющим прием документов в СЭДДе и в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение первому заместителю Председателя Правительства – Министру, либо уполномоченному лицу.

В случае, если обращение поступило в форме электронного документа, оно регистрируется в течение 3 дней в СЭДДе и в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение первому заместителю Председателя Правительства – Министру, либо уполномоченному лицу.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.12.1. Вход в здание оборудуется табличкой с наименованием исполнительного органа государственной власти Пензенской области, непосредственно предоставляющим данную услугу.

2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.12.3. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста, ответственного за работу по обращению граждан.

2.12.4. Помещение для ожидания и приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.12.5. Помещение для предоставления государственной услуги  обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Регистрация письменных обращений граждан и проверка обращений на соответствие требованиям действующего законодательства;

3.1.2. Рассмотрение обращений граждан;

3.1.3. Подготовка и направление ответа заявителю;

3.1.4. Личный прием граждан.

Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении №1 к настоящему Регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

3.2.1. Регистрация письменных обращений граждан и проверка обращений на соответствие требованиям действующего законодательства.

При регистрации обращений граждан проверяется правильность адресата корреспонденции и целостность упаковки.

Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются отправителю или направляются по подведомственности.

Все поступившие конверты (бандероли) вскрываются. Конверты писем с обращениями граждан подлежат хранению.

Поступившие подлинные документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются к обращению. В случае отсутствия самого текста обращения специалистом Отдела составляется акт установленного образца (Приложение № 2).

На письма, поступившие с денежными знаками,  ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт (Приложение № 2) в трех экземплярах: первый остается в Отделе, второй приобщается к поступившему обращению, третий - направляется отправителю обращения.

Поступившие денежные знаки, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) возвращаются заявителю. Поступивший паспорт направляется в Управление Федеральной миграционной службы России по Пензенской области, при этом заявителю направляется письмо - уведомление, подписанное первым заместителем Председателя Правительства – Министром, либо уполномоченным лицом. В случае, если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа.

Поступившее письменное обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления специалистом в СЭДДе и в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение первому заместителю Председателя Правительства – Министру, либо уполномоченному лицу.

В случае, если обращение поступило в форме электронного документа, оно регистрируется в течение 3 дней в СЭДДе и в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5), на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4) и передается на рассмотрение первому заместителю Председателя Правительства – Министру, либо уполномоченному лицу.

Если письмо подписано двумя и более заявителями, то обращение считается коллективным. Ответ направляется в адрес первого заявителя, либо заявителя, в адрес которого просят направить ответ, либо тому заявителю, адрес которого лучше поддается прочтению.

При поступлении в адрес Министерства повторных письменных обращений граждан в обязательном порядке подбирается переписка по предыдущим обращениям. Повторными считаются письма граждан, поступившие от одного и того же лица или лиц по одному и тому же вопросу в течение года, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

При регистрации письменному обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из начальной буквы фамилии заявителя, номера, определяющего территорию проживания заявителя, согласно классификатору (Приложение № 6), порядкового номера поступившего письма по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.

Для классификации и учета определены следующие виды обращений граждан:

- коллективное обращение, направленное от двух и более заявителей, объединенных общими интересами (в регистрационном номере указывается «Кол»);

- обращение граждан в форме электронного документа, обращение, поступившее на электронный адрес Министерство (в регистрационном номере указывается «Эл», затем регистрационный номер, начинающийся с начальной буквы фамилии заявителя);

- анонимное – без указания данных о заявителе (в регистрационном номере указывается «Ан»).

В случае если повторное обращение поступило в течение месяца со дня регистрации первого, данному обращению присваивается регистрационный номер первого обращения с добавлением порядкового номера, представляемого через дробь.

Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.

На обращении, поступившем в Министерство, в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтение обращения.

Результатом административного действия является регистрационная запись в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3) либо в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5) и оформление регистрационно-контрольной карточки (Приложение № 4).

3.2.2. Рассмотрение обращений граждан.

Основанием для рассмотрения письменного обращения является его регистрация в Министерстве.

Первый заместитель Председателя Правительства – Министр, либо уполномоченное лицо рассматривает обращение в течение одного рабочего дня, с момента его регистрации, и принимает решение о направлении для исполнения должностному лицу – ответственному исполнителю (далее – ответственный исполнитель) копии обращения и приложений к нему (если таковые имеются).

Поступившее письменное обращение рассматривается ответственным исполнителем, получившим поручение о подготовке ответа на обращение, который исполняет его в соответствии с резолюцией первого заместителя Председателя Правительства – Министра, либо уполномоченного лица в срок не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Ответственный исполнитель, расписывается в получении копии обращения и имеющегося к нему приложения (если таковое имеется) в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), либо в Журнале регистрации обращений, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5).

Поступившее обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, о переадресации обращения.

Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

В случае необходимости ответственные исполнители обеспечивают рассмотрение обращения с выездом на место.

При необходимости комиссионного рассмотрения обращения ответственный исполнитель, на рассмотрение которому направлено обращение, определяет состав комиссии и ответственного за подготовку материала по итогам рассмотрения и ответа заявителям.

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан продлеваются первым заместителем Председателя Правительства – Министром, либо уполномоченным лицом не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

Результатом административного действия является:

- рассмотрение обращения;

- направление обращения для рассмотрения по подведомственности с уведомлением заявителя.

3.2.3. Подготовка и направление ответа заявителю.

О результате рассмотрения письменного обращения, заявителю направляется ответ на адрес, указанный в обращении.

При составлении ответов по рассмотрению обращений граждан необходимо соблюдать следующие требования:

- в ответе указывается информация о результатах проверки, вскрытых недостатках по каждому вопросу и о мерах по их устранению;

- при подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам;

- при отказе необходимо представить аргументированные разъяснения, ссылаясь на соответствующие законодательные и нормативные акты.

В ответах на обращения не допускается:

- взаимоисключающая по содержанию информация;

- формальный подход к решению поставленных в письме вопросов;

- отсутствие информации о мерах, принятых с целью устранения выявленных недостатков;

- отсутствие аргументов в пользу изложенной позиции, если она противоречит доводам заявителя;

- отсутствие информации о результатах рассмотрения хотя бы одного из поставленных в письме вопросов;

- отсутствие информации о продлении сроков рассмотрения (если таковое имеется) с сообщением об этом заявителю.

При необходимости ответственный исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе).

Ответы заявителям и в вышестоящие органы, на контроле у которых могут находиться обращения, оформляются на бланках Министерства. В левом нижнем углу бланка обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

Текст ответа заявителю должен содержать дату отправления и ссылку на регистрационный номер.

Исходящий номер ответа является регистрационным номером обращения.

Ответ на обращение подписывается первым заместителем Председателя Правительства – Министром, либо уполномоченным лицом.

Работа с обращением прекращается, если приняты необходимые меры, дан письменный (в случае письменного обращения) либо устный ответ (в случае личного приема).

Окончанием срока рассмотрения обращений считается дата регистрации письменного ответа заявителю (в случае письменного обращения) или дата устного (в случае личного приема) сообщения автору с изложением принятого решения.

Результатом административного действия:

- письменный ответ заявителю;

- разъяснение заявителю в ходе личной беседы, о чем делается запись в регистрационной карточке личного приема (Приложение № 8).

3.2.5. Личный прием граждан.

Основанием для осуществления личного приема граждан, является их непосредственное обращение в Министерство.

Личный прием осуществляется первым заместителем Председателя Правительства - Министром, его заместителем либо уполномоченным лицом в первую, вторую и третью среду каждого месяца с 16-00 до 18-00 по предварительной записи.

Личный прием, который осуществляется специалистами Министерства, проходит ежедневно с 9-00 до 18-00.

Прием граждан осуществляется в порядке очередности, время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным законодательством;

2) инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

3) инвалиды I и II групп;

4) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

5) родители, супруги погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

6) бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

7) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

8) граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

9) лица, удостоенные звания «Почетный гражданин Пензенской области»;

10) многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;

11) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

12) родители-воспитатели детских домов семейного типа, опекуны (попечители), приемные родители;

13) беременные женщины;

14) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

15) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Длительность личного приема составляет 15 минут.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Во время приема заполняется регистрационно-контрольная карточка личного приема гражданина (Приложение № 7), которая с письменным обращением, в случае его наличия, направляется ответственному исполнителю по рассмотрению данного обращения, заявитель информируется о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

Регистрация устного обращения заявителя осуществляется в журнале регистрации обращений, поступивших в ходе проведения личного приема в течение трех дней со дня проведения приёма граждан (Приложение № 8).

При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из букв «ЛП», из начальной буквы фамилии заявителя, порядкового номера регистрации устного обращения по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных обращений граждан.

Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных обращений на личном приеме не допускается.

Зарегистрированные устные обращения граждан (копии) в соответствии с резолюцией должностного лица, проводившего прием, в течение одного дня со дня регистрации направляются ответственным исполнителям для рассмотрения.

Организация рассмотрения зарегистрированных устных обращений граждан, контроль за исполнением резолюций и своевременным рассмотрением обращений осуществляется специалистом Министерства.

Срок исполнения поручения по устному обращению граждан не должен превышать 30 дней, если иной не установлен в поручении.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших на личном приеме могут быть продлены не более  чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

Решение о продлении срока рассмотрения устного обращения принимается первым заместителем Председателя Правительства - Министром, либо уполномоченным лицом на основании служебной записки ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется ответственным исполнителем заявителю не менее, чем за 3 дня до его истечения.

Результатом административного действия является устное либо письменное разъяснение заявителю в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке (Приложение № 4).

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента.

Контроль за исполнением обращений граждан ведется по регистрационно-контрольным карточкам (Приложения № 4, 7), которые расставляются в контрольную картотеку.

В случае, если ответственным исполнителем обращение снимается с контроля, то на регистрационно-контрольной карточке ставится подпись первого заместителя Председателя Правительства – Министра, либо уполномоченного лица.

В случае если установленный срок для ответа на обращение заявителя истек, а ответ не дан, Специалист докладывает, либо уполномоченному лицу о нарушении сроков рассмотрения обращения ответственным исполнителем.

При отсутствии ответа после напоминания специалист докладывает об этом первому заместителю Председателя Правительства – Министру, либо уполномоченному на то лицу для принятия мер.

Обращения граждан, которые требуют дополнительного рассмотрения, в соответствии с решением первого заместителя Председателя Правительства – Министра, либо уполномоченного лица, ставятся на дополнительный контроль.

При этом указываются причины продления сроков контроля, и направляется уведомление заявителю с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса и ставится отметка о дополнительном контроле в регистрационно-контрольной карточке.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов первого заместителя Председателя Правительства – Министра.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные сотрудники Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются видимые недостатки. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов первого заместителя Председателя Правительства - Министра.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие) принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственные исполнители, осуществляющие предоставление государственной услуги несут ответственность:

- за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законом Пензенской области «О государственной гражданской службе Пензенской области»;

- за нарушение сроков рассмотрения обращения;

- за некачественную подготовку ответов заявителю;

- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность ответственных исполнителей закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые первым заместителем Председателя Правительства - Министром, до определения вышестоящего органа по отношению к Министерству применительно к вопросу досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении государственной услуги (далее – вышестоящий орган), рассматриваются непосредственно первым заместителем Председателя Правительства - Министром.

После определения вышестоящего органа жалоба на решения, принятые первым заместителем Председателя Правительства – Министром, подается в вышестоящий орган.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению государственной

услуги «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Блок-схема

последовательности административных действий

при предоставлении государственной услуги

«Организация работы по рассмотрению обращений граждан»

Приложение № 2

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлении государственной

услуги «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

                               Форма                                         

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

                                                              АКТ    № ___

                                                      от «___»_____________

                                                                (дата)

   Мы, нижеподписавшиеся__________________________________________

(Ф.И.О., должность)

__________________________________________________________________,

составили   акт   о  том,   что «_____»___________________________ 20____г.

                                            (дата)

при вскрытии почтового отправления с (без) уведомления ________________

в нем не оказалось или получено______________________________________ __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

   Настоящий акт  составлен  в трех  экземплярах.

   Подписи: _____________________________

   ______________________________________

   ______________________________________

   Начальник   отдела   по правовой и организационной работе  Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области

   ___________________  _________________

        (Ф.И.О.)             подпись

Приложение № 3

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлении государственной

услуги «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

Журнал регистрации письменных обращений граждан

п/п

Дата регистра-ции обраще-ния

Ф.И.О. гражданина, адрес, статус

Регистра-ционный номер

Корреспондент (в случае, если обращение направлено на рассмотре-ние из др. организации) дата и номер входящего документа

Форма обращения (индивиду-альное, коллектив-ное, анонимное, личное)

Вид  обраще-ния (пред-ложение, заявление, жалоба)

Характер вопроса

Кол-во листов основного документа с приложе-ниями

Ответственный исполни-тель

Срок исполне-ния

Результат рассмотрения (отклонено, рассмотрено, удовлетво-рено)

Приложение № 4

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению государственной

услуги «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Форма

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

№

Заявитель:

Статус заявителя:

Адрес:

Тематика:

дата поступления

срок исполнения

вид поступления

Источник поступления:

№ сопроводит. письма

от

Предыдущие обращения:

Дата:

Номер:

Должностное лицо – ответственный исполнитель

Резолюция должностному лицу – ответственному исполнителю:

Подпись первого заместителя председателя правительства - Министра

Роспись и дата получения на исполнение:

Приложение № 5

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению государственной

услуги «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

Журнал регистрации обращений граждан, поступивших по электронной почте

п/п

Дата регистра-ции обращения

Ф.И.О. гражда-нина, адрес,

статус

Регистра-ционный номер

Форма обращения (индивиду-альное, коллектив-ное, анонимное), личное

Вид  обраще-ния (пред-ложение, заявление, жалоба)

Харак-тер

вопроса

Кол-во листов основного документа с приложе-ниями

Ответствен-ный исполнитель

Срок исполнения

Результат рассмотрения (отклонено, рассмотрено, удовлет-ворено)

Приложение № 6

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению государственной

услуги «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Классификатор обращений граждан по территориям их проживания

Код

Наименование муниципального образования

01

г. Пенза

02

г. Заречный

03

г. Кузнецк

04

Башмаковский

05

Бековский

06

Белинский

07

Бессоновский

08

Вадинский

09

Городи щенский

10

Земетчинский

11

Иссинский

12

Каменский

13

Камешкирский

14

Колышлейский

15

Кузнецкий

16

Лопатинский

17

Лунинский

18

Малосердобинский

19

Мокшанский

20

Наровчатский

21

Неверкинский

22

Нижнеломовский

23

Никольский

24

Пачелмский

25

Пензенский

26

Сердобский

27

Сосновоборский

28

Спасский

29

Тамалинский

30

Шемышейский

31

Иногородние

Приложение № 7

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению государственной

услуги «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Форма

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области

КАРТОЧКА

регистрации личного приема граждан первым заместителем председателя правительства - Министром (заместителем Министра)

Автор________________________________________________________________

                              (ф.и.о., место жительства и работы, инвалид, участник ВОВ и т.д.)

___________________________________________________________________________________________________

Дата личного приема_________________________________________________________________________

Индекс регистрации обращения____________________________________________________________

Характер вопросов__________________________ _________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Количество листов письменного обращения_____________________________________________

Предыдущие обращения от ______________№__________от_________________№_______________

Должностное лицо – ответственный исполнитель___________________________________

___________________________________________________________________________________________________

___

Резолюция или результаты рассмотрения_________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

Срок исполнения______________________________________________________________________________

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ

Дата

Исполнитель - кому передано или кому сделано напоминание

Отметка о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объяснение при напоминании

Дата окончательного ответа ________________________________________

Результаты рассмотрения и краткое содержание ответа_________________

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С контроля снял ________________________________________________

(фамилия руководителя и дата)

Подпись _________________________________________________________

(отв. за заполнение)

Дело ____________Том __________листы___________

Фонд

Опись

Дело

Приложение № 8

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению государственной

услуги «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области

Журнал регистрации обращений,

поступивших в ходе проведения личного приёма граждан

п/п

Дата проведе-ния приёма

Ф.И.О. гражданина, адрес, статус

Регистрационный номер

Форма обращения (индивиду-альное, коллектив-ное, анонимное, личное)

Вид  обраще-ния (пред-ложение, заявление, жалоба

Характер вопроса

Ответствен-ный исполни-тель

Срок исполне-

ния

Результат рассмотрения (отклонено, рассмотрено, удовлет-ворено)

Приложение

Утвержден

приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

от «20» августа  2012 № 61-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, Министерства образования Пензенской области

и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий на возмещение затрат по регистрации, открытию расчетного

счета, изготовлению печатей, получению лицензий и сертификатов

вновь создаваемых юридических лиц»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента:

Настоящий административный регламент Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, Министерства образования Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия между должностными лицами при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Круг заявителей:

Получателями государственной услуги являются вновь созданные юридические лица, отвечающие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и зарегистрированным в установленном порядке, осуществляющим деятельность на территории Пензенской области (далее – заявители), относящиеся к следующей категории граждан:

а) студентам всех форм обучения;

б) выпускникам очной формы обучения по окончании образовательных учреждений всех типов и видов в течение трех лет после окончания учебы;

в) аспирантам всех форм обучения;

г) гражданам в течение трех лет после окончания срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;

д) матерям-одиночкам;

е) одному из родителей многодетных семей, имеющих на иждивении трех и более детей;

ж) членам неполных семей, имеющим на иждивении двух и более детей;

з) инвалидам первой, второй и третьей групп;

и) научным работникам образовательных учреждений Пензенской области всех типов и видов, имеющим ученую степень;

к) педагогическим работникам образовательных учреждений Пензенской области всех типов и видов.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Управлением развития малого и среднего предпринимательства Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о порядке предоставлении государственной услуги может быть получена путем письменного обращения в Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

В рамках предоставления государственной услуги не требуется получение информации заявителем по вопросам предоставления услуг, являющихся необходимыми и обязательными при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением развития малого и среднего предпринимательства Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Управление).

1.3.1. Информация о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области:

1) Юридический, почтовый адрес Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области:

440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

2) График работы Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) График работы Управления:

Понедельник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 13.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 14.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 13.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 14.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

4) Справочные телефоны:

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области – (8412) 59-31-31,

Управления - (8412) 59-31-37, 59-31-38, 59-31-39, 59-31-40.

5) Адрес официального сайта Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и адреса электронной почты:

а) Адрес официального сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: www.uprpred.pnzreg.ru

б) Адрес электронной почты: mirp.penza@gmail.com

1.3.2. Информация о Министерстве образования Пензенской области.

1) Юридический, почтовый адрес Министерства образования Пензенской области:

440600, г. Пенза, ул. Володарского, 7.

2) График работы Министерства образования Пензенской области:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) Справочные телефоны: (8412) 56-48-83.

4) Адрес официального сайта Министерства образования Пензенской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и адреса электронной почты:

а) Адрес официального сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: www.minobr.penza.net

б) Адрес электронной почты: min_obr@sura.ru

1.3.3. Информация о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области.

1) Юридический, почтовый адрес Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:

440018, г. Пенза, ул. Пушкина, 63.

2) График работы Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) Справочные телефоны: (8412) 48-81-01.

4) Адрес официального сайта Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и адреса электронной почты:

а) Адрес официального сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: http://mzs.penza.net

б) Адрес электронной почты: mzs@penza.net

Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с заявителями, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Министерство образования Пензенской области или в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области необходимые документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об основаниях для отказа в предоставлении субсидии, о сроках её получения.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю письмом или вручается заявителю (представителю заявителя) лично.

С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги посредством телефона, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или личного посещения Управления.

Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления в соответствии с поступившим запросом, могут предоставлять следующую информацию:

- о перечне необходимых документов для получения государственной услуги;

- источника получения документов, необходимых для получения государственной услуги (орган власти, организация и их место нахождения);

- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению на получение государственной услуги;

- времени приема документов;

- порядков и сроков предоставления государственной услуги;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления заявления по вопросам предоставления субсидии;

- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги;

- о нормативных актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о месте размещения на информационном портале Министерства информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются Управлением только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.

Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерств, участвующих в предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Предоставление субсидий на возмещение затрат по регистрации, открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и сертификатов вновь создаваемых юридических лиц.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу:

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется Управлением развития малого и среднего предпринимательства Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области. В процессе предоставления государственной услуги Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области взаимодействует с Министерством образования Пензенской области и Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Пензенской области;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4006);

- Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» (текст документа опубликован «Собрание законодательства РФ», 12.05.2008,
№ 19, ст. 2190);

- Законом Пензенской области от 21.12.2011 № 2173-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Пензенские губернские ведомости», 29.11.2011, № 96, с. 5);

- Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008              № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Пензенские губернские ведомости», 18.11.2008, № 56, с. 16);

- Постановлением Правительства Пензенской области от 01.08.2008                     № 340-пП «Об утверждении порядков на предоставление субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Пензенские губернские ведомости», 16.08.2011, № 67, с. 48);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, регламентирующие правоотношения в сфере принятия решений по предоставлению указанной государственной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

Для предоставления государственной услуги заявитель представляет заявление в Министерство образования Пензенской области или в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (в зависимости от категории граждан) с приложением следующих документов:

а) копии свидетельства из налогового органа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр;

б) копии свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения;

в) копии учредительного документа вновь создаваемого юридического лица;

г) копии решения о создании юридического лица - в виде протокола, договора или иного документа (в соответствии с законодательством Российской Федерации);

д) документы, подтверждающие открытие счета (подтверждение кредитного учреждения на открытие банковского счета, заверенного кредитным учреждением, банковских реквизитов);

е) копии лицензии и/или сертификата на основной вид деятельности;

ж) документы, подтверждающие оплату произведенных расходов, оформленных в соответствии с действующим законодательством.

з) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации.

и) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Документы, указанные в подпунктах а, б, з, и, пункта 2.6. заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в п. 2.6. является исчерпывающим. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента, запрещается.

Документы, указанные в п. 2.6. настоящего административного регламента, представляются в форме комплектов документов в сброшюрованном виде  в папке (скоросшивателе).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является отсутствие лимитов бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год на момент подачи документов Заявителем.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если:

а) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

б) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (компенсация затрат заявителям, осуществляющим организацию юридического лица малого предпринимательства, производится один раз);

в) заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2. настоящего Регламента;

г) заявитель имеет просроченные задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления документов;

д) документы, указанные в пункте 2.6., не представлены в установленный срок в полном объеме или представлены недостоверные сведения и документы (неточная информация о произведенных расходах);

е) по письменному заявлению получателя субсидии;

ж) заявитель не осуществляет свою деятельность в приоритетных отраслях экономики, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы" (с последующими изменениями).

Данный перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:

Максимальный срок регистрации документов не должен превышать 30 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Требованиями к местам предоставления государственной услуги являются:

1) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;

2) для ожидания заявителям отводится место, оборудованное достаточным количеством столов и стульев для оформления документов, информационным стендом;

3) помещение для осуществления приема документов должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности;

4) места для приема документов оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны;

5) при входе в помещения управления размещается вывеска, на которой указано наименование управления и график его работы.

На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента;

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес информационного портала и электронной почты, по которым заявители могут получить документы;

- режим приема;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

2.13.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерств в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на Портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.

2.13.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация документов на получение государственной услуги;

- проверка специалистами предоставленных документов на предоставление государственной услуги;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуге;

- формирование сводного реестра расчетных сумм;

- перечисление субсидии на расчетный счет заявителя;

- внесение сведений о заявителе и размере указанной государственной поддержки в реестр субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств.

3.2. Порядок и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, приводится в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 1).

3.3. Прием и регистрация документов на получение государственной услуги.

Вновь созданные юридические лица в сфере малого предпринимательства, претендующие на возмещение затрат при открытии бизнеса, обращаются в Министерство образования Пензенской области или Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (а разрезе категорий граждан п. 1.2.) с заявлением о предоставлении государственной услуги и пакетом документов в соответствии с перечнем п. 2.6.

Комплект документов, сформированный в соответствии с п. 2.6. настоящего Регламента, представляется заявителем в Министерство образования Пензенской области или Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (а разрезе категорий граждан п. 1.2.) непосредственно или направляется через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Представление документов заявителями лично осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления или выдачи документов. Предварительная запись осуществляется ответственным сотрудником Министерства образования Пензенской области или Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области. Заявителю сообщается конкретное время представления или выдачи документов.

При передаче комплекта документов заявителем (представителем заявителя), документы принимаются специалистом Министерства образования Пензенской области или Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, ответственным за прием документов.

Максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.

Министерство образования Пензенской области осуществляет прием документов, необходимых для возмещения затрат по регистрации, открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и сертификатов вновь создаваемых юридических лиц, проводит предварительную проверку представленных документов в рамках своих полномочий, готовит заключение о принадлежности Заявителя к одной из категорий граждан, имеющих право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств, формирует пакет документов с приложением реестра и направляет в Управление.

Министерство здравоохранения и социально развития Пензенской области осуществляет прием документов, необходимых для возмещения затрат по регистрации, открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и сертификатов вновь создаваемых юридических лиц, проводит предварительную проверку представленных документов в рамках своих полномочий, готовит заключение о принадлежности Заявителя к одной из категорий граждан, имеющих право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств, формирует пакет документов с приложением реестра и направляет в Управление.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области осуществляет предоставление государственной услуги по мере поступления документов от субъектов предпринимательства в пределах лимитов ассигнований на текущий финансовый год.

Специалист Управления, ответственный за оказание государственной услуги, регистрирует документы в журнале учета государственной услуги в день поступления документов.

3.4. Проверка специалистом Управления предоставленных документов на предоставление государственной услуги.

После регистрации о принятии документов в установленном порядке ответственный сотрудник Управления:

3.4.1. в течение не более 10 (десяти) рабочих дней проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов Заявителя, а также обоснованность расчета потребности в средствах (приложение 2), подлежащих возмещению, а также соответствия Заявителя требованиям установленным настоящим регламентом, в том числе:

Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии сотрудник Управления, ответственный за работу с документами, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, и соответствия заявителя установленным требованиям. Указанная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем комплекте документов, а также на основании сведений, полученных Министерством от иных органов исполнительной власти.

Специалист Управления, ответственный за работу с документами, в целях получения необходимых данных запрашивает их у уполномоченного органа в рамках межведомственного взаимодействия.

Специалист Управления в течение одного рабочего дня после получения сведений от органов исполнительной власти приобщает их к комплекту документов.

Максимальный срок проверки специалистом Управления предоставленных документов на предоставление государственной услуги не должен превышать – 10 рабочих дней.

3.5. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуге.

В случае прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям ответственный сотрудник Управления, не позднее 15 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю о предоставлении субсидии и необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии. Специалист Управления заключает соглашение на предоставление субсидии с Заявителем и издает приказ на возмещение затрат юридическому лицу на открытие первого бизнеса, после чего производится перечисление средств на расчетный счет заявителя.

В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформлены с нарушением условий настоящего регламента, ответственный сотрудник Управления, не позднее 15 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) с перечислением всех несоответствий. Письмо Министерства направляется заявителю по почте или выдается нарочно.

В случае не прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям ответственный сотрудник Управления, не позднее 15 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

3.6. Формирование сводного реестра расчетных сумм.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области на основании представленных документов и заключений, в пределах выделенных лимитов формирует сводный реестр расчетных сумм субсидий в разрезе получателей государственной услуги.

3.7. Перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

Министерство в 15-дневный срок после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя в соответствии с приказом Министерства о возмещении затрат.

3.8. Внесение сведений о заявителе и размере указанной государственной поддержки в реестр субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения об оказания государственной услуги вносит сведения о заявителе-получателе государственной поддержки в реестр субъектов предпринимательской деятельности-получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств.

Реестр субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки содержит сведения:

- номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр;

- основание для включения (исключения) сведений в реестр;

- сведения о субъекте малого предпринимательства – получателе государственной поддержки;

- наименование юридического лица;

- почтовый адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- сведения о предоставленной государственной поддержке;

- вид государственной поддержки;

- форма государственной поддержки;

- размер государственной поддержки;

- срок оказания государственной поддержки;

- информация о нарушении порядка и условий предоставления государственной поддержки (если имеется), в том числе о нецелевом использовании средств государственной поддержки.

Сведения, содержащиеся в реестрах субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств, являются открытыми и общедоступными и размещаются на сайте Министерства.

iV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

                            4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Министерств, участвующих в предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется в плановом порядке путем проведения, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в полугодие.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министров.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерств) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением  государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Оперативная проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерств, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица Министерств, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

4.4. Заинтересованные лица имеют возможность обсуждения положений настоящего административного регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, Министерства образования Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерств, должностных лиц Министерств, предоставляющие государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;             

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

- отказ Министерств, должностных лиц Министерств, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерства. Жалоба на решения, принятые Министрами, подается в Правительство Пензенской области.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов Министерств, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерств, должностных лиц Министерств, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерств, должностных лиц Министерств, предоставляющих государственную услугу, либо государственного или служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Жалоба, поступившая в Министерства, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерств, должностных лиц Министерств, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерства предоставляющие государственную услугу, принимают одно из следующих решений:

- удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерствами, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывают в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства инвестиционного развития и

предпринимательства Пензенской области, Министерства образования

Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального

развития Пензенской области по предоставлению государственной

услуги «Предоставление субсидий на возмещение затрат по регистрации,

открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и

сертификатов вновь создаваемых юридических лиц»

Блок-схема последовательности действий по

предоставлению государственной услуги

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства инвестиционного развития и

предпринимательства Пензенской области, Министерства образования

Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального

развития Пензенской области по предоставлению государственной

услуги «Предоставление субсидий на возмещение затрат по регистрации,

открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и

сертификатов вновь создаваемых юридических лиц»

РАСЧЕТ

потребности в средствах, подлежащих возмещению вновь

создаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства

__________________________________________________

наименование министерства

за ____________________ 20 __ г.

(месяц)

Наименование вновь   
создаваемого субъекта  
малого и среднего    
предпринимательства   

Наименование  
затрат по видам 

Стоимость
затрат, 
руб.   

Сумма,    
причитающаяся к
возмещению, 
руб.     

ИТОГО:                   

Должность, подпись, расшифровка фамилии Исполнителя

Дата составления расчета

Приложение

Утвержден

приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

от «20» августа  2012 № 61-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

«Предоставление субсидий на возмещение части затрат по подключению новых производств, предназначенных для выпуска экспортной продукции, к коммунальной инфраструктуре»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий на возмещение части затрат по подключению новых производств, предназначенных для выпуска экспортной продукции, к коммунальной инфраструктуре» (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия между должностными лицами при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министерство), осуществляет полномочия Российской Федерации в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, переданные для осуществления органам государственной власти Пензенской области, предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на возмещение части затрат по подключению новых производств, предназначенных для выпуска экспортной продукции, к коммунальной инфраструктуре (далее – субсидия).

2. Получателями государственной услуги являются предприятия и организации Пензенской области (представитель заявителя) (далее – заявители).

3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется отделом инвестиций Министерства, с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о порядке предоставлении государственной услуги может быть получена путем письменного обращения в Министерство.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом инвестиционного развития Министерства (далее – Отдел).

5. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Министерства:

1) Юридический, почтовый адрес Министерства:

440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

2) График работы Министерства:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) Справочные телефоны:

Министерства – (8412) 59-31-31,

Отдела - (8412) 59-31-47, (8412) 59-31-32.

4) Адрес официального сайта Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты:

- адрес официального сайта: www. mirp.pnzreg.ru

- адрес электронной почты Министерства и Отдела: mirp.penza@gmail.com

5) График работы Отдела:

Понедельник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

6. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

7. Заявители, представившие в Отдел необходимые документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об основаниях для отказа в предоставлении субсидии, о сроках её получения.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю письмом.

8. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги посредством телефона, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или личного посещения Отдела.

9. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.

11. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

12. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Отдела в соответствии с поступившим запросом, предоставляют следующую информацию:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Отдела заявления по вопросам предоставления субсидии;

- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления субсидии;

- о нормативных актах по вопросам предоставления субсидии (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне необходимых документов для получения субсидии;

- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению на получение субсидии;

- о месте размещения на информационном портале Министерства информации и справочных материалов по вопросам предоставления субсидии.

Иные вопросы рассматриваются Отделом только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

13. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.

14. Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

15. Наименование государственной услуги: предоставление субсидий на возмещение части затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях.

16. Государственная услуга предоставляется Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат по подключению новых производств, предназначенных для выпуска экспортной продукции, к коммунальной инфраструктуре;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

18. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов.

19. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области».

- постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011
№ 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области».

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

- постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2012 № 46-пП «Об утверждении положения о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области».

- постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2008                  № 667-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 51 от 04.11.2008, с108);

- постановление Правительства Пензенской области от 03.03.2011                        №128-пП «Об утверждении порядков предоставления субсидий предприятиям-экспортерам в рамках реализации долгосрочной целевой программы Пензенской области «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы»» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 19 от 15.03.2011, с. 4);

20. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет заявление на получение субсидии в произвольной форме, а также следующий перечень документов:

- справку-расчет по форме согласно приложению к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат по подключению новых производств, предназначенных для выпуска экспортной продукции, коммунальной инфраструктуре;

- заверенные копии следующих документов: экспортного контракта, договора на подключение нового производства, предназначенного для выпуска экспортной продукции, к коммунальной инфраструктуре, платежного документа, свидетельствующего об оплате полной стоимости по подключению нового производства, предназначенного для выпуска экспортной продукции, к коммунальной инфраструктуре, извещения предприятия, подтверждающего начало выпуска экспортной продукции под заключенные экспортные контракты.

В экспортных контрактах предусматриваются объемы экспорта в первый год после запуска нового производства, как минимум в 2 раза превышающие величину совокупных затрат по подключению новых производств к коммунальной инфраструктуре.

21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в п. 21. является исчерпывающим.

22. Документы, указанные в п. 21. настоящего административного регламента, представляются в форме комплектов документов в сброшюрованном виде в папке (скоросшивателе).

23. Заявителю отказывается в приеме документов на предоставление государственной услуги в случае если:

- отсутствуют лимиты бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год на момент подачи документов Заявителем;

- представлен неполный комплект документов, установленный п. 21.

Данный перечень оснований для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги является исчерпывающим.

24. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

25. Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.

26. Требованиями к местам предоставления государственной услуги являются:

1) при входе в помещения Министерства размещается вывеска, на которой указано наименование Министерства и график его работы;

2) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;

3) для ожидания заявителям отводится место, оборудованное достаточным количеством столов и стульев для оформления документов, информационным стендом;

4) помещение для осуществления приема документов должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности;

5) места для приема документов оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны

6) На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Регламента;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес информационного портала и электронной почты, по которым заявители могут получить документы;

- режим приема;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

27. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

- взаимодействие заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

28. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Отдела в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

29. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов на получение государственной услуги;

- проверка специалистом предоставленных документов на предоставление государственной услуги;

- рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии;

- оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя;

- оформление решения об отказе в предоставлении субсидии;

- перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

30. Административные процедуры включают логически обособленную последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, которые приводятся в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 1 к регламенту).

31. Прием документов на получение государственной услуги.

31.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление, поступившее в Отдел, и представление необходимого комплекта документов.

31.2. Комплект документов, сформированный в соответствии с п. 21. настоящего Регламента, представляется заявителем в отдел непосредственно или направляется через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Представление документов заявителями лично осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

31.3. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления или выдачи документов. Предварительная запись осуществляется ответственным сотрудником Отдела. Заявителю сообщается конкретное время представления или выдачи документов.

31.4. При передаче комплекта документов заявителем в Отдел, документы принимаются специалистом Отдела, ответственным за прием документов.

31.5. Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.    

32. Проверка специалистом Отдела представленных документов на предоставление государственной услуги.

После регистрации представленных документов в установленном порядке ответственный сотрудник Отдела:

32.1. в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, а также соответствия заявителя требованиям установленным настоящим регламентом, в том числе:

32.1.1. проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.

32.1.2. При направлении документов по почте поступившие документы передаются сотруднику Отдела, ответственному за прием документов, который после получения регистрирует их и проводит процедуру рассмотрения и проверки документов в соответствии со сроками и требованиями, установленных настоящим регламентом.

32.1.3. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформлены с нарушением условий настоящего Регламента, ответственный сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) с перечислением всех несоответствий. Письмо Министерства направляется заявителю по почте или выдается нарочно.

33. При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии сотрудник Отдела, ответственный за работу с документами, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, и соответствия заявителя установленным требованиям. Указанная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем комплекте документов.

Данный перечень документов является исчерпывающим.

34. Оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя, а также оформление решения об отказе, о предоставлении субсидии и уведомление об этом заявителя.

34.1. В случае прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям ответственный сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю о предоставлении субсидии и необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии. Датой принятия решения о предоставлении субсидии считается дата письма (уведомления).

34.2. В случае не прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям ответственный сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

35. Перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

Министерство в 10 (десяти) рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя.

iV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела Министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

36.1. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

36.2. Текущий контроль осуществляется в плановом порядке путем проведения начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

36.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в полугодие.

36.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

36.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министра инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министр) или иными гражданскими государственными служащими Министерства, назначенными для этих целей приказом Министерства.

37. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

38. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц структурного подразделения Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

39. Заинтересованные лица имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

40. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

40.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

41. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалоба на решения, принятые Министром, подается в соответствии с законодательством РФ.

42. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

43. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

44. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

45. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

46. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

47. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

48. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

49. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

по предоставлению государственной услуги

по предоставлению субсидий на возмещение части затрат по

подключению новых производств, предназначенных для выпуска

экспортной продукции, к коммунальной инфраструктуре

Блок-схема последовательности действий по

предоставлению государственной услуги

Приложение

Утвержден

приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

от «20» августа  2012 № 61-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

«Предоставление субсидий на возмещение части затрат

на получение разрешительных документов для осуществления

экспорта производимых товаров»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий на возмещение части затрат на получение разрешительных документов для осуществления экспорта производимых товаров» (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия между должностными лицами при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министерство), осуществляет полномочия Российской Федерации в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, переданные для осуществления органам государственной власти Пензенской области, предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на получение разрешительных документов для осуществления экспорта производимых товаров (далее – субсидия).

2. Получателями государственной услуги являются предприятия и организации Пензенской области (далее – заявители).

3. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется отделом инвестиционного развития Министерства, с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена путем письменного обращения в Министерство.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом инвестиционного развития Министерства (далее – Отдел).

5. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Министерства:

1) Юридический, почтовый адрес Министерства:

440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

2) График работы Министерства:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) Справочные телефоны:

Министерства – (8412) 59-31-31,

Отдела - (8412) 59-31-47, (8412) 59-31-32.

4) Адрес официального сайта Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты:

- адрес официального сайта: www. mirp.pnzreg.ru

- адрес электронной почты Министерства и Отдела: mirp.penza@gmail.com

5) График работы Отдела:

Понедельник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

6. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

7. Заявители, представившие в Отдел необходимые документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, о сроках её получения.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом, а также посредством электронной почты на электронный адрес, указанный заявителем.

8. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги посредством телефона, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или личного посещения Отдела.

9. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

10. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.

11. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

12. При осуществлении консультирования по телефону специалисты Отдела в соответствии с поступившим запросом, предоставляют следующую информацию:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Отдела заявления по вопросам предоставления субсидии;

- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления субсидии;

- о нормативных актах по вопросам предоставления субсидии (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне необходимых документов для получения субсидии;

- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению на получение субсидии;

- о месте размещения на информационном портале Министерства информации и справочных материалов по вопросам предоставления субсидии.

Иные вопросы рассматриваются Отделом только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

13. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления обращения.

14. Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

15. Наименование государственной услуги: предоставление субсидий на возмещение части затрат на получение разрешительных документов для осуществления экспорта производимых товаров.

16. Государственная услуга предоставляется Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление субсидии;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

18. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов.

19. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (с поправками) («Российская газета» №7, 21.01.2009);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Российская газета» № 168, 30.07.2010);

- постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 5, 31.01.2012, с. 1);

- постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011
№ 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 56, 09.07.2011, с. 21);

- постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2012 № 46-пП «Об утверждении положения о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», № 7, 10.02.2012, с.2);

- постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2008                  № 667-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 51, 04.11.2008, с.108);

- постановление Правительства Пензенской области от 03.03.2011                        №128-пП «Об утверждении порядков предоставления субсидий предприятиям-экспортерам в рамках реализации долгосрочной целевой программы Пензенской области «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009 - 2015 годы» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости» № 19, 15.03.2011, с. 4);

20. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет заявление на получение субсидии в произвольной форме, а также следующий перечень документов:

- справку-расчет по форме согласно приложению к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат на получение разрешительных документов (сертификатов, лицензий, патентов и т.д.) для осуществления экспорта производимых товаров;

- заверенные копии следующих документов: договора на поставку продукции на экспорт, платежного документа, свидетельствующего о расходах на получение разрешительных документов, документа, подтверждающего пересечение продукцией таможенной границы Российской Федерации, с отметкой таможенного органа.

21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в п. 20. является исчерпывающим.

22. Документы, указанные в п. 20. настоящего административного регламента, представляются в форме комплектов документов в сброшюрованном виде в папке (скоросшивателе).

23. Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в случае если:

- представлен неполный комплект документов, установленный п. 20;

- отсутствуют лимиты бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год на момент подачи документов заявителем.

Данный перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в соответствии с п. 7 настоящего Регламента в сроки, установленные настоящим Регламентом.

24. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

25. Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.

26. Устанавливаются следующие требования к местам предоставления государственной услуги:

1) при входе в помещения Министерства размещается вывеска, на которой указано наименование Министерства и график его работы;

2) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;

3) для ожидания заявителям отводится место, оборудованное достаточным количеством столов и стульев для оформления документов, информационным стендом;

4) помещение для осуществления приема документов оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности;

5) места для приема документов оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны;

6) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Регламента;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес информационного портала и электронной почты, по которым заявители могут получить документы;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

27. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

28. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Отдела в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

29. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов на получение государственной услуги;

- проверка специалистом предоставленных документов на предоставление государственной услуги;

- рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

- оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя;

- перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

30. Административные процедуры включают логически обособленную последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, которые приводятся в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 1 к Регламенту).

31. Прием документов на получение государственной услуги.

31.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление, поступившее в Отдел, и представление необходимого комплекта документов.

31.2. Комплект документов, сформированный в соответствии с п. 20. настоящего Регламента, представляется заявителем в отдел непосредственно или направляется через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Представление документов заявителями лично осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

31.3. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления или выдачи документов. Предварительная запись осуществляется ответственным сотрудником Отдела. Заявителю сообщается конкретное время представления или выдачи документов.

31.4. При передаче комплекта документов заявителем в Отдел, документы принимаются специалистом Отдела, ответственным за прием документов.

31.5. Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.

32. После регистрации представленных документов ответственный сотрудник Отдела:

32.1. в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, а также соответствия заявителя требованиям, установленным настоящим Регламентом, в том числе:

32.1.1. проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

32.1.2. При направлении документов по почте поступившие документы передаются сотруднику Отдела, ответственному за прием документов, который после получения регистрирует их и проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов в соответствии со сроками и требованиями, установленными настоящим Регламентом.

32.1.3. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформлены с нарушением условий настоящего Регламента, сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) об отказе в предоставлении государственной услуги с перечислением всех несоответствий и указанием причин отказа. Письмо (уведомление) об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю письмом, а также посредством электронной почты на электронный адрес, указанный заявителем.

33. При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии сотрудник Отдела, ответственный за работу с документами, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, и соответствия заявителя установленным требованиям. Указанная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем комплекте документов.

Данный перечень документов является исчерпывающим.

34. Оформление решения о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя.

34.1. В случае прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю о предоставлении субсидии и необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии. Датой принятия решения о предоставлении субсидии считается дата письма (уведомления).

34.2. В случае не прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям сотрудник Отдела, не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

35. Перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

Министерство в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя.

iV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела Министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

36.1. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

36.2. Текущий контроль осуществляется в плановом порядке путем проведения начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

36.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в полугодие.

36.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

36.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министра инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее - Министр) или иными гражданскими государственными служащими Министерства, назначенными для этих целей приказом Министерства.

37. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением  государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении  государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

38. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц структурного подразделения Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

39. Заинтересованные лица имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

40. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

40.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

41. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалоба на решения, принятые Министром, подается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

43. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

44. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

45. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

46. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

47. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

48. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

49. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства инвестиционного развития

и предпринимательства Пензенской области

на предоставление государственной услуги

по предоставлению субсидий на возмещение части затрат

на получение разрешительных документов для осуществления

экспорта производимых товаров

Блок-схема последовательности действий по

предоставлению государственной услуги

Приложение

Утвержден

приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

от «20» августа  2012 № 61-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента:

Настоящий административный регламент Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» (далее ­– Регламент), определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия между должностными лицами при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министерство), осуществляет полномочия Российской Федерации в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, переданные для осуществления органам государственной власти Пензенской области, предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей:

Получателями государственной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и зарегистрированным в установленном порядке, осуществляющим деятельность на территории Пензенской области (далее – заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Управлением развития малого и среднего предпринимательства Министерства, с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о порядке предоставлении государственной услуги может быть получена путем письменного обращения в Министерство.

Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением развития малого и среднего предпринимательства Министерства инвестиционного (далее – Управление).

1.3.1. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Министерства.

1) Юридический, почтовый адрес Министерства:

440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

2) График работы Министерства:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) Справочные телефоны:

Министерства - (8412) 59-31-31,

Управления - (8412) 59-31-37, 59-31-38, 59-31-39, 59-31-40.

4) Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты:

- адрес официального сайта: www.mirp.pnzreg.ru;

- адрес электронной почты Министерства и Управления: mirp.penza@gmail.com.

5) График работы Управления:

Понедельник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 13.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 14.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 13.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 14.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с заявителями, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Управление необходимые документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, о сроках её получения.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю письмом или вручается заявителю лично.

С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги посредством телефона, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или личного посещения Управления.

Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления в соответствии с поступившим запросом, могут предоставлять следующую информацию:

- о перечне необходимых документов для получения субсидии;

- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению на получение субсидии;

- времени приема документов;

- порядков и сроков предоставления субсидии;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления заявления по вопросам предоставления субсидии;

- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления субсидии;

- о нормативных актах по вопросам предоставления субсидии (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о месте размещения на информационном портале Министерства информации и справочных материалов по вопросам предоставления субсидии.

Иные вопросы рассматриваются Управлением только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.

Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу:

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Пензенской области на возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституция Российской Федерации;

- Постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012
№ 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенской области».

- Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011
№ 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области».

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

- Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2012
№ 46-пП «Об утверждении положения о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области».

- Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4006);

- Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» («Собрание законодательства РФ», 12.05.2008, № 19, ст. 2190);

- Закон Пензенской области от 21.12.2011 № 2173-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 29.11.2011, № 96, с. 5);

- Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2008                   № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 18.11.2008, № 56, с. 16);

- Постановление Правительства Пензенской области от 01.08.2008                    № 340-пП «Об утверждении порядков на предоставление субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 16.08.2011, № 67, с. 48).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги заявитель представляет следующий перечень документов:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) копию диплома о профессиональной переподготовке в высшем учебном заведении;

в) копии платежных поручений или расходно-кассовых документов, подтверждающих затраты субъекта предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, заверенные руководителем предприятия и кредитной организацией;

г) расчет субсидии на оплату расходов, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (приложение 2);

д) копию контракта между Правительством Пензенской области, организацией народного хозяйства, рекомендующей специалиста, и специалистом в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

е) копию договора об обучении специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

ж) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенные руководителем организации;

з) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

и) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

к) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения);

л) справку о средней численности работников, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения);

м) опись представленных документов на получение субсидии с указанием количества листов.

Документы, указанные в подпунктах з, пункта 2.6. заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в п. 2.6. является исчерпывающим.

Документы, указанные в п. 2.6. настоящего административного регламента, представляются в форме комплектов документов в сброшюрованном виде  в папке (скоросшивателе).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является отсутствие лимитов бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год на момент подачи документов заявителем.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если:

а) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

б) заявитель имеет просроченные задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент предоставления заявления на получение субсидии;

в) заявитель имеет просроченные задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент предоставления заявления на получение субсидии;

г) документы, указанные в пункте 2.6., не представлены в установленный срок в полном объеме или представлены недостоверные сведения и документы;

д) по письменному заявлению заявителя;

е) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

ж) с момента признания заявителя, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившем целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.

и) заявитель не осуществляет свою деятельность в приоритетных отраслях экономики, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы» (с последующими изменениями).

Данный перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:

Максимальный срок регистрации документов не должен превышать 30 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Требованиями к местам предоставления государственной услуги являются:

1) при входе в помещения управления размещается вывеска, на которой указано наименование управления и график его работы;

2) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;

3) для ожидания заявителям отводится место, оборудованное достаточным количеством столов и стульев для оформления документов, информационным стендом;

4) помещение для осуществления приема документов должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности;

5) места для приема документов оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны;

6) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Регламента;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес информационного портала и электронной почты, по которым заявители могут получить документы;

- режим приема;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

2.13.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на Портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.

2.13.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов на получение государственной услуги;

- проверка специалистом предоставленных документов на предоставление государственной услуги;

- рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии;

- оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя;

- оформление решения об отказе в предоставлении субсидии;

- перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

3.3. Административные процедуры включают логически обособленную последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, которые приводятся в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 2 к Регламенту).

3.4. Прием документов на получение государственной услуги.

3.4.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление, поступившее в Управление, и предоставление необходимого комплекта документов.

3.4.2. Комплект документов, сформированный в соответствии с п. 2.6. настоящего Регламента, представляется заявителем в Управление непосредственно или направляется через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Представление документов заявителями лично осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

3.4.3. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления или выдачи документов. Предварительная запись осуществляется ответственным сотрудником Управления. Заявителю сообщается конкретное время представления или выдачи документов.

3.4.4. При передаче комплекта документов заявителем в Управление, документы принимаются специалистом Управления, ответственным за прием документов.

3.4.5. Максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.

3.5. Проверка специалистом Управления представленных документов на предоставление государственной услуги.

После регистрации представленных документов в установленном порядке ответственный сотрудник Управления:

3.5.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, а также соответствия заявителя требованиям установленным Регламентом, в том числе:

3.5.1.1. Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным Регламентом, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.

3.5.1.2. При направлении документов по почте поступившие документы передаются сотруднику Управления, ответственному за прием документов, который после получения регистрирует их и проводит процедуру рассмотрения и проверки документов в соответствии со сроками и требованиями, установленных Регламентом.

3.5.1.3. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформлены с нарушением условий Регламента, ответственный за работу с документами, не позднее 15 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) с перечислением всех несоответствий. Письмо Министерства направляется заявителю по почте или выдается нарочно.

3.6. При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии сотрудник Управления, ответственный за работу с документами, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, и соответствия заявителя установленным требованиям. Указанная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем комплекте документов, а также на основании сведений, полученных Министерством от иных органов исполнительной власти.

Специалист Управления, ответственный за работу с документами, в целях получения документов, указанных в подпунктах з, пункта 2.6. (при их отсутствии в пакете документов) запрашивает их у органов исполнительной власти в рамках межведомственного взаимодействия.

Специалист Управления в течение одного рабочего дня после получения сведений от органов исполнительной власти приобщает их к комплекту документов.

3.7. Оформление решения о предоставлении субсидии и уведомление о принятом решении заявителя, а также оформление решения об отказе, о предоставлении субсидии и уведомление об этом заявителя.

3.7.1. В случае прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям сотрудник Управления, ответственный за работу с документами, не позднее 15 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю о предоставлении субсидии и необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии. Датой принятия решения о предоставлении государственной услуги считается дата письма (уведомления).

3.7.2. В случае не прохождения заявителем проверки соответствия всем установленным требованиям сотрудник Управления, ответственный за работу с документами, не позднее 15 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

3.8. Перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

Министерство в течение 15 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и заявителем по форме, утвержденной приказом Министерства.

3.7. Внесение сведений о заявителе и размере указанной государственной поддержки в реестр субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств.

Сотрудник Управления, ответственный за работу с документами,  осуществляет внесение сведений в реестр субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств. В Реестре содержатся следующие сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства: номер реестровой записи, дата включения сведений в реестр, основание для включения сведений в реестр, сведения о заявителе, вид, форма и размер поддержки, срок оказания поддержки.

iV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.1.1. Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется в плановом порядке путем проведения начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

36.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в полугодие.

36.1.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.1.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министра инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министр) или иными гражданскими государственными служащими Министерства, назначенными для этих целей приказом Министерства.

4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением  государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц структурного подразделения Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

4.4. Заинтересованные лица имеют возможность обсуждения положений Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- за требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалоба на решения, принятые Министром, подается в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

«Предоставление субсидий субъектам малого и среднего

предпринимательства на возмещение части затрат, связанных

с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана

подготовки управленческих кадров для организаций

народного хозяйства Российской Федерации»

Блок-схема последовательности действий по

предоставлению государственной услуги

Приложение

Утвержден

приказом Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области

от «20» августа  2012 № 61-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства инвестиционного развития и предпринимательства

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

«Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,  субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным потребительским кооперативам»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента:

Настоящий административный регламент Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Министерство), определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия между должностными лицами при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Круг заявителей:

Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица (далее – заявители), осуществляющие деятельность на территории Пензенской области, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

- информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Управлением развития малого и среднего предпринимательства Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее – Управление), с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о порядке предоставлении государственной услуги может быть получена путем письменного обращения в Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

- предоставление государственной услуги непосредственно осуществляется Управлением.

1.3.1. Информация о Министерстве:

1) Юридический, почтовый адрес Министерства:

440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

2) График работы Министерства:

Рабочие дни

Время работы

Перерыв на обед

Выходные дни

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

13.00 - 14.00

Суббота, воскресенье

3) График работы Управления:

Понедельник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 13.00

Вторник

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 14.00 до 18.00

Среда

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 9.00 до 13.00

Четверг

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Прием документов с 14.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 18.00

13.00-14.00 перерыв

Не приемный день

4) Справочные телефоны:

Министерства: (8412) 59-31-31,

Управления - (8412) 59-31-37, (8412) 59-31-38, (8412) 59-31-39, (8412) 59-31-40.

5) Адрес официального сайта Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: www.uprpred.pnzreg.ru

6) Адрес электронной почты Министерства и Управления: mirp.penza@gmail.com

Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с заявителями, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Управление пакет документов для участия в заседании Конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства Пензенской области (далее – Комиссия), в обязательном порядке информируются специалистами о сроке проведения заседания Комиссии, о принятом на Комиссии решении (о сроках предоставления субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии).

Уведомление о решении Комиссии в предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю заказным письмом или вручается заявителю (представителю заявителя) лично.

С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги посредством телефона, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты или личного посещения Управления.

Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления в соответствии с поступившим запросом, могут предоставлять следующую информацию:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления заявления по вопросам предоставления субсидии;

- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления субсидии;

- о нормативных актах по вопросам предоставления субсидии (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне необходимых документов для получения субсидии;

- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению на получение субсидии;

- о месте размещения на информационном портале Министерства информации и справочных материалов по вопросам предоставления субсидии.

Иные вопросы рассматриваются Управлением только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.

Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://gosuslugi.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным  в российских кредитных организациях, субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу:

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

- предоставление субсидии;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 50 рабочих дней с момента регистрации заявки на получении субсидии.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:

- Федеральный Закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, №31, ст. 4006);

- постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» (текст документа опубликован «Собрание законодательства РФ», 12.05.2008, №19, стр. 2190);

- Закон Пензенской области от 21.12.2011 № 2173-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Пензенские губернские ведомости», 23.12.2011, №106, с.1);

- постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Пензенские губернские ведомости», 18.11.2008, №56, с. 16);

- постановление Правительства Пензенской области от 01.08.2008 № 482-пП «О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства и конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) и бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по организации производства, переработки (в том числе глубокой переработки), хранения и реализации продукции сельского хозяйства, грибов» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Пензенские губернские ведомости», 14.08.2008, № 36, с. 21);

- постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2010 № 340-пП «Об утверждении порядков на предоставление субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован «Пензенские губернские ведомости», 16.08.2010, №51, с. 1);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, регламентирующими правоотношения в сфере принятия решений по предоставлению указанной государственной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

Для предоставления государственной услуги заявитель, прошедший конкурсный отбор, представляет заявку на получение субсидии, с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов (для юридических лиц) и копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц  или копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заверенные руководителем организации;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП);

в) утвержденный претендентом бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта со сроком окупаемости не более пяти лет;

г) информацию о деятельности субъекта предпринимательства;

д) график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

е) копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией, или письменное подтверждение банка о возможности кредитования проекта, представленного для участия в конкурсе;

ж) заверенную банком выписку из ссудного (расчетного) счета субъекта малого и среднего предпринимательства и график погашения кредита;

з) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату субъектом малого и среднего предпринимательства кредита и процентов по кредиту;

и) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

к) копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства договоры,  накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи);

л) заверенный кредитной организацией расчет плановой субсидии;

м) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту постановки налогоплательщика на учет и справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам организаций, выданную пенсионным фондом по месту регистрации;

н) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на 1 число месяца, в котором подана заявка;

Документы, указанные в подпунктах а, б, м пункта 2.6. заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в п. 2.6. является исчерпывающим. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента, запрещается.

Документы, указанные в п. 2.6. настоящего административного регламента, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены руководителем организации и представлены  в папке (скоросшивателе).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

В предоставлении государственной услуги отказывается заявителям:

- предоставившим неполный комплект документов, установленный п. 2.6.;

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- при наличии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

- при наличии просроченной задолженности по заработной плате;

- имеющим фактический уровень заработной платы работников ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Пензенской области;

- закрытия финансового года;

- несоответствия условиям, предусмотренным п.1.2 настоящего административного регламента;

- выявления продажи товарно-материальных ценностей, закупленных за счет кредитных ресурсов, в течение срока пользования кредитом;

- наличия просроченной задолженности (долее 10 дней) по уплате процентов и основного долга по кредитному договору (за исключением случаев реструктуризации кредитных соглашений);

- выявления нецелевого использования кредитных средств;

- письменного заявления получателя субсидии;

- отсутствия лимитов бюджетных ассигнований в бюджете Пензенской области на соответствующий год.

Государственная поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Основаниями для прекращения (приостановления) предоставления государственных услуг являются случаи установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями Соглашения о субсидировании, случаи установления факта представления недостоверных сведений, а также соглашение сторон.

Данный перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:

Максимальный срок регистрации документов не должен превышать 30 минут.

Заявка о предоставлении государственной услуги регистрируется Управлением в день ее поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Требованиями к местам предоставления государственной услуги являются:

а) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;

б) для ожидания заявителям отводится место, оборудованное достаточным количеством столов и стульев для оформления документов, информационным стендом;

в) помещение для осуществления приема документов должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности;

г) места для приема документов оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны;

д) при входе в помещения Управления размещается вывеска, на которой указано наименование управления и график его работы.

На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента;

- законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес информационного портала и электронной почты, по которым заявители могут получить документы;

- режим приема;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.12. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

2.13.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на Портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.

2.13.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация документов на получение государственной услуги;

- проверка специалистами поданных документов на предоставление государственной услуги;

- проведение конкурса;

- оформление решения конкурсной комиссии о предоставлении субсидии и уведомления о принятом решении заявителя.;

- формирование сводного реестра расчетных сумм;

- перечисление субсидии на расчетный счет заявителя;

- внесение сведений о заявителе и размере указанной государственной поддержки в реестр субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств.

3.2. Порядок и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги, приводится в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 1).

3.3 Прием и регистрация документов на получение государственной услуги.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление, поступившее  в Управление, и представление необходимого комплекта документов в соответствии с перечнем п. 2.6.

Комплект документов, сформированный в соответствии с п. 2.6. настоящего Регламента, представляется заявителем в Управление непосредственно или направляется через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Представление документов заявителями лично осуществляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления или выдачи документов. Предварительная запись осуществляется ответственным сотрудником Управления. Заявителю сообщается конкретное время представления или выдачи документов.

При передаче комплекта документов заявителем (представителем заявителя) в Управление, документы принимаются специалистом Управления, ответственным за прием документов.

Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 30 минут.

3.4. Проверка специалистом Управления документов на предоставление государственной услуги.

После регистрации заявления и принятии документов в установленном порядке ответственный сотрудник Управления:

3.4.1. в течение не более 10 (десяти) рабочих  дней проводит проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, а также соответствия заявителя требованиям, установленным настоящим регламентом, в том числе:

а) устанавливает полномочия заявителя либо его представителя;

б) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, удостоверяясь, что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- не истек срок действия представленных документов.

При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии сотрудник Управления, ответственный за работу с документами, проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, и соответствия заявителя установленным требованиям. Указанная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в представленных заявителем комплекте документов, а также на основании сведений, полученных Министерством от иных органов исполнительной власти.

Специалист Управления, ответственный за работу с документами, в целях получения необходимых данных запрашивает их у уполномоченного органа в рамках межведомственного взаимодействия.

Специалист Управления в течение одного рабочего дня после получения сведений от органов исполнительной власти приобщает их к комплекту документов.

3.4.2. При направлении документов по почте поступившие документы передаются сотруднику Управления, ответственному за прием документов, который после получения регистрирует их и проводит процедуры рассмотрения и проверки  документов в соответствии со сроками и требованиями, установленных настоящим регламентом.

Максимальный срок проверки специалистом Управления предоставленных документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 10 дней.

В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформлены с нарушением условий настоящего регламента, ответственный сотрудник Управления, не позднее 15 рабочих дней, с даты регистрации документов, готовит письмо (уведомление) с перечислением всех несоответствий. Письмо Министерства направляется заявителю по почте или выдается нарочно.

3.5. Проведение конкурса.

3.5.1.На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор бизнес-проектов.

Критерием отбора являются:

- прогнозируемый рост финансовых результатов субъекта предпринимательской деятельности в реализации бизнес - проекта;

- увеличение количества создаваемых рабочих мест субъектом предпринимательской деятельности;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет Пензенской области;

- вложение собственных средств субъектом предпринимательской деятельности в реализацию бизнес - проекта.

3.5.2. Участники или их представители должны присутствовать на заседании конкурсной комиссии по рассматриваемому бизнес - проекту.

Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии не разглашают и не используют в целях, не связанных со служебной деятельностью, сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

Конкурс признается несостоявшимся, если на рассмотрение остается одна заявка.

3.6. Оформление решения конкурсной комиссии о предоставлении субсидии и уведомления о принятом решении заявителя.

3.6.1.Решение конкурсной комиссии оформляется в течение 5 рабочих дней в виде протокола, подписываемого председателем, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, в котором указывается следующее:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

- сводная таблица рассмотренных заявок;

- результаты голосования;

- условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

В случае признания заявителя победителем Конкурса ответственный сотрудник Управления, не позднее 15 рабочих дней, с даты заседания Конкурсной комиссии, готовит письмо (уведомление) заявителю и приглашает его для  заключения соглашения о предоставлении субсидии. Датой принятия решения о предоставлении субсидии считается дата протокола заседания Конкурсной комиссии.

В случае принятия решения Конкурсной комиссией об отказе в предоставлении субсидии,  ответственный сотрудник Управления, не позднее 15 рабочих дней, с даты заседания Конкурсной комиссии, готовит письмо (уведомление) заявителю об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

3.7. Формирование сводного реестра расчетных сумм.

После проверки фактического расчета субсидии, ответственный специалист Управления готовит сводный реестр расчетных сумм получателей поддержки  и передает его на оплату.

Максимальный срок выполнения административного действия – 30дней.

3.8. Перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.

Министерство в 15-дневный срок после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и заявителем по форме, утвержденной приказом Министерства.

3.9. Внесение сведений о заявителе и размере указанной государственной поддержки в реестр субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ответственный сотрудник Управления осуществляет внесение сведений в реестр субъектов предпринимательской деятельности – получателей государственной поддержки за счет бюджетных средств. В Реестре содержатся следующие сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства: номер реестровой записи, дата включения сведений в реестр, основание для включения сведений в реестр, сведения о заявителе, вид форма и размер поддержки, срок оказания поддержки.

iV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Управления, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется в плановом порядке путем проведения начальником Управления и государственной аккредитации, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в полугодие.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министра или иными гражданскими государственными служащими Министерства, назначенными для этих целей приказом Министерства.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Оперативная проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении  государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской  области.

4.4. Заинтересованные лица имеют возможность обсуждения положений настоящего административного регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Пензенской области.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

Министерства инвестиционного развития и

предпринимательства Пензенской области

Блок-схема последовательности действий по

предоставлению государственной услуги