О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ТО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ



АППАРАТ МИРОВЫХ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПРИКАЗ

20 сентября 2010 № 285

г. Владикавказ

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ТО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

В целях исполнения Указа Главы Республики Северная Осетия - Алания от 06 сентября 2010г. № 129 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия - Алания и урегулированию конфликта интересов», для соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Аппарате мировых судей Республики Северная Осетия - Алания,

1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания и урегулированию конфликта интересов в Аппарате мировых судей Республики Северная Осетия - Алания;

2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания и урегулированию конфликта интересов в Аппарате мировых судей Республики Северная Осетия - Алания;

3. Утвердить комиссию в составе;

Председатель комиссии Магометов Алнмбек Ахурбекович - заместитель руководителя Аппарата мировых судей Республики Северная Осетия - Алания;

Зам. председателя комиссии Батагов Владимир Хаджимуссаевия — начальник отдела государственной службы и кадров Аппарата мировых судей Республики Северная Осетия-Алания;

Секретарь комиссии Малиева Зарина Хасановна — ведущий специалист отдела государственной службы и хадрсв Аппарата мировых судей Республики Северная Осетия-Алания;

Члены комиссии: Кцоева Натальи Агубеевна — начальник отдела организационно-правового

обеспечения Аппарата мировых судей Республики Северная Осетия-Алания°

Цорионова Ирина Беслановна  — консультант   Аппарата   мировых   судей Республики Северная Осетия-Алания по государственной гражданской службе и кадровой политики;

Представитель Управления Главы Республики Северная Осетия-Алания по государственной гражданской службе и кадровой политики

Представитель научной организации или образовательного учреждения, деятельность которого связана с государственной гражданской службой;

Представитель научной организации или деятельность которого связана с

государственной гражданской службой;

4. Секретарю комиссии организовать работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в. Аппарате мировых судей Республики Северная Осетия - Алания;

5. Начальнику финансово-экономического отдела Аппарата мировых судей Республики Северная Осетия - Алания обеспечить финансирование расходов, связанных с деятельностью комиссии.

Руководитель Аппарата Р.Р. Сатцаев

УТВЕРЖДЕНО

Приказом руководителя Аппарата

мировых судей РСО-Алания от 20 сентября 2010 года за № 285

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ СЕВРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В АППАРАТЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящим  Положением  определяется  порядок  формирования и деятельности комиссии по соблюдению    требований    к    служебному поведению  государственных  гражданских  служащих и урегулированию конфликта интересов образуемой в Аппарате мировых судей Республики Северная Осетия-Алания (далее - Аппарат), в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Комиссия  в своей деятельности руководствуется   Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными   законами, актами Президента   Российской Федерации   и Правительства Российской федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, конституционными законами Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия, актами Главы республики Северная Осетия-Алания,   настоящим Положением, а также актами органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания.

3. Основной задачей комиссии является содействие государственным органам:

а) в    обеспечении    соблюдения    государственными    гражданскими служащими  в Аппарате (далее  - гражданские  служащие)  ограничений  и запретов,  требований  о  предотвращении  или  урегулировании  конфликта интересов,    а    также    в    обеспечении    исполнения    ими    обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», другими нормативными    правовыми актами (далее  -  требования   к   служебному   поведению   и   (или)   требования   об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в Аппарате мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия   рассматривает   вопросы,    связанные    с соблюдении и требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности   государственной   гражданской   службы   Республики   Северная Осетия - Алания (далее - должности гражданской службы) в Аппарате.

5. Вопросы,   связанные   с   соблюдением   требований   к   служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Аппарате, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются   Главой   Республики   Северная   Осетия   -   Алания   или Правительством Республики Северная Осетия - Алания,   рассматриваются Координационной комиссией Главы Республики Северная Осетия – Алания по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные   должности   Республики   Северная   Осетия   -   Алания,   и урегулированию конфликта интересов.

6. Комиссия образуется приказом руководителя Аппарата. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемые руководителем Аппарата из числа членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в Аппарате мировых судей Республики Северная Осетия - Алания, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. 3 отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7. В состав комиссии входят:

а) заместитель руководителя Аппарата (председатель комиссии), начальник отдела государственной службы и кадров, либо должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданские служащие из подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадров, отдела организационно-правового обеспечения и иных подразделений Аппарата, определяемые его руководителем;

б) представитель   Управления   Главы   Республики   Северная   Осетия-Алания по государственной гражданской службе и кадровой политике;

в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой.

8. Руководитель Аппарата мировых судей Республики Северная Осетия - Алания может принять решение о включении в состав комиссии:

а) представителя  общественной  организации  ветеранов,  созданной  в Аппарате мировых судей Республики Северная Осетия - Алания;

б) представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в Аппарате мировых судей Республики Северная Осетия - Алания.

9. Лица, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 7 и в пункте 8 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке   по   согласованию   с   Управлением   Главы   Республики   Северная Осетия-Алания   по    государственной   гражданской службе и кадровой политике, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с общественным советом, образованным при органе исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, с общественной организацией ветеранов, созданной в Аппарате, с профсоюзной организацией действующей в установленном порядке в Аппарате, на основании запроса руководителя Аппарата. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

10. Число членов комиссии, не замещающих должности гражданской службы в Аппарате, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

11.Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих замещающих в Аппарате должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Аппарате; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

13. Заседание    комиссии    считается    правомочным,    если    на    нем присутствует не менее двух третей  от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в Аппарате, недопустимо.

14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к   конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий  член  комиссии  не  принимает участие  в  рассмотрении
указанного вопроса.

15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление руководителем Аппарата в соответствии с пунктом 24 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания, и государственными гражданскими служащими Республики Северная Осетия -Алания, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Главы Республики Северная Осетия - Алания от 30 ноября 2009 года № 313, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названно. о Положения;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее   в   подразделение   кадровой   службы   Аппарата по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы Аппарата, ответственному за работу по профилактике коррупционных    и    иных    правонарушений,    в    порядке,    установленном нормативным правовым актом Аппарата:

обращение гражданина, замещающего в Аппарате должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Республики Северная Осетия - Алания, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организации входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя Аппарата или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов   либо   осуществления   в   Аппарате   мер   по   предупреждению коррупции.

16. Комиссия    не    рассматривает    сообщения о преступлениях    и административных правонарушениях,  а также  анонимные  обращения,  не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

17. Председатель   комиссии   при   поступлении   к   нему   в   порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Аппарата,  информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии, при этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует  ознакомление  гражданского   служащего,   в  отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании   комиссии, с   информацией,    поступившей   в   подразделение Аппарата   по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному     лицу     кадровой     службы     аппарата     мировых  судей, ответственному   за   работу   по   профилактике коррупционных   и   иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 12 настоящего Положения, принимает решение об их   удовлетворении   (об   отказе   в   удовлетворении)   и   о рассмотрении   (об отказе   в   рассмотрении)   в   ходе   заседания   комиссии дополнительных материалов.

18. Заседание   комиссии   проводится   в   присутствии   гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта   интересов.   При   наличии   письменной   просьбы   гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии  проводится  в   его   отсутствие.   В   случае   неявки   гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки   гражданского   служащего   или   его   представителя   без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

19. На заседании  комиссии  заслушиваются  пояснения  гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу  предъявляемых  гражданскому  служащему  претензий,   а  также дополнительные материалы.

20. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

21. По   итогам   рассмотрения   вопроса,   указанного   в   абзаце   втором подпункта «а» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные государственными служащими в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Северная Осетия - Алания, и государственными гражданскими служащими Республики Северная Осетия - Алания, и соблюдения    государственными    гражданскими    служащими    Республики Северная Осетия - Алания требований к служебному поведению, утвержденного Указом Главы Республики Северная Осетия - Алания от 30 ноября 2009 года № 313, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Аппарата применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

22. По  итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце  третьем подпункта «а» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить,   что   гражданский   служащий   соблюдал   требования   к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Аппарата указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требования к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

23. По   итогам  рассмотрения   вопроса,   указанного   в   абзаце   втором подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового   договора   в   коммерческой или   некоммерческой организации,  если  отдельные  функции  по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой   организации   либо в выполнении   работы   на   условиях гражданско-правового   договора   в коммерческой или некоммерческой организации,  если отдельные  функции  по  государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

24. По  итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце  третьем подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать,   что   причина   непредставления   гражданским   служащим сведений   о   доходах, об   имуществе   и   обязательствах   имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной.

б) признать,   что   причина   непредставления   гражданским   служащим сведений   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах   имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Аппарата применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

25. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 15 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 21-24 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

26. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

27. Для   исполнения   решений   комиссии   могут   быть   подготовлены проекты нормативных правовых актов Аппарата, решений или поручений руководителя Аппарата, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя Аппарата.

28. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих    на заседании членов комиссии.

29. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением  решения,  принимаемого  по  итогам  рассмотрения  вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, для руководителя Аппарата носят рекомендательный  характер.  Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта   «б»   пункта   15   настоящего   Положения,   носит   обязательный характер.

30. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений гражданского  служащего  и других лиц  по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник   информации,   содержащей   основания   для   проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Аппарат;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

31. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

32. Копия  протокола  заседания  комиссии  в  3-дневный  срок  со  дня заседания направляются руководителю Аппарата, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

33. Руководитель   Аппарата   обязан   рассмотреть   протокол   заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,   а  также   по   иным вопросам организации противодействия коррупции.  О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель Аппарата в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания   комиссии.   Решение   руководителя Аппарата   оглашается   на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

34. В   случае   установления   комиссией   признаков   дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется руководителю Аппарата для решения вопроса о применении к гражданскому      служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

35. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим     действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт      документы в правоприменительные  органы  в  3-дневный  срок,  а при  необходимости-немедленно.

36. Копия   протокола   заседания   комиссии   или   выписка   из   него приобщается   к   личному   делу   гражданского   служащего,   в   отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

37. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности   комиссии,   а   также   информирование   членов   комиссии   о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,    осуществляются отделом государственной службы и кадров Аппарата.