Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица



ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20.10.2008 № 2

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица

(Название в редакции приказа ДГЗ ЯО от 23.06.2015 №30-р ru76000201502592)

В редакции

приказа департамента государственного заказа ЯО от 03.12.2009 № 3-р ru 76000200901124

приказа департамента государственного заказа ЯО от 04.04.2011 № 5-р ru 76000201100218

приказа департамента государственного заказа ЯО от 30.12.2011 № 6-р ru 76000201101186

приказа ДГЗ ЯО от 18.12.2012 № 7-р ru 76000201201082

приказа ДГЗ ЯО от 23.06.2015 №30-р ru76000201502592

приказа ДГЗ ЯО от 08.06.2016 №39-р ru76000201602430

(Преамбула утратила силу: приказ ДГЗ ЯО от 08.06.2016 №39-р ru76000201602430).

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица. (В редакции приказа ДГЗ ЯО от 23.06.2015 №30-р ru76000201502592).

2. Контроль за исполнением приказа отставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу с момента опубликования.

Директор департамента                                                                       П.А.Батищев

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

государственного заказа

Ярославской области

от 20.10.2008 № 2

(В редакции приказа департамента государственного заказа ЯО от 30.12.2011 № 6-р ru 76000201101186, приказа ДГЗ ЯО от 23.06.2015 №30-р ru76000201502592)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по предоставлению

конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента государственного заказа Ярославской области (далее – департамент) при предоставлении государственной услуги по предоставлению конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица (далее – государственная услуга).

1.2. Потребителями государственной услуги могут быть любые юридические или физические лица (далее – заинтересованные лица).

1.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по месту предоставления государственной услуги по адресу: 150003, г. Ярославль, ул. Советская, д. 69.

Местонахождение департамента: 150030, г. Ярославль, ул. Ползунова, д.15. (Абзац в редакции приказа ДГЗ ЯО от 08.06.2016 №39-р ru76000201602430).

График работы департамента:

- понедельник – четверг: 8.30 – 17.30 (обед: 12.00 – 12.48);

- пятница: 8.30 – 16.30 (обед: 12.00 – 12.48).

В предпраздничные дни время работы департамента сокращается на 1 час.

Телефон для справок: 75-73-84, факс: 73-31-60.

В помещении департамента (на информационном стенде), на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dgz), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал) размещена информация о порядке и документах, необходимых для предоставления государственной услуги, о режиме работы департамента.

Предоставление информации заинтересованным лицам по вопросам предоставления государственной  услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется:

- в устной форме при личном обращении в департамент;

- посредством телефонной связи (тел. 75-73-84);

- с использованием электронной почты: dgz@region.adm.yar.ru;

- с использованием Единого портала;

- посредством почтового отправления: ул. Советская, д. 69, г. Ярославль, 150003.

Ответ на заявление на предоставление конкурсной документации (далее – заявление), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по предоставлению конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, – департамент государственного заказа Ярославской области.

2.3. Департамент не вправе требовать от заинтересованного лица осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.4. Формы подачи заявления и получения результата предоставления услуги:

- очная форма – при личном присутствии заинтересованного лица в департаменте;

- заочная форма – без личного присутствия заинтересованного лица (по почте, с использованием электронной почты).

              Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги, указываются заинтересованным лицом в заявлении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.5. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заинтересованному лицу конкурсной документации на бумажном носителе или в форме электронного документа либо отказ в предоставлении конкурсной документации в случаях:

- непредставления заявления в письменной форме;

- наличия в заявлении недостоверной информации либо отсутствия информации, позволяющей определить объект, способ предоставления конкурсной документации, место предоставления конкурсной документации.

2.6. Департамент обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе в сфере закупок: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), в срок, предусмотренный частью 1 статьи 49 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ).

Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса департамент на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, предоставляет такому лицу конкурсную документацию в течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.

2.7. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ);

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

- постановление Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановление Администрации области от 23.12.2005 № 344 «О создании департамента государственного заказа Ярославской области».

2.8. Для получения государственной услуги заинтересованное лицо должно представить в письменной форме заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.

Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги, осуществляемые с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, производятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ и Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

2.9. Департамент не вправе требовать от заинтересованного лица:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

2.10. Необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.12. Предоставление государственной услуги заинтересованным лицам осуществляется на бесплатной основе.

2.13. Прием заявлений осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы департамента, указанным в пункте 1.3 раздела 1 Административного регламента.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать десяти минут.

Срок регистрации заявления не превышает десяти минут.

Порядок регистрации заявления установлен в пункте 3.3 раздела 3 Административного регламента.

Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.14. Основными требованиями к предоставлению государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- открытый доступ для заинтересованных лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений, действий (бездействия) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб, обращений со стороны заинтересованных лиц.

- соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, мест для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационных стендов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. (Абзац в редакции приказа ДГЗ ЯО от 08.06.2016 №39-р ru76000201602430).

2.16. Количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

- при личной подаче заявления количество непосредственных (личных) взаимодействий – 2;

- при подаче заявления почтой количество опосредованных (без личного присутствия) взаимодействий – 2, непосредственных (личных) взаимодействий – 0.

Продолжительность взаимодействия заинтересованного лица с сотрудниками департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, не превышает 10 минут.

2.17. Требования обеспечения доступности предоставления услуги для инвалидов и маломобильных групп населения:

Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения. (Пункт введен редакцией приказа ДГЗ ЯО от 08.06.2016 №39-р ru76000201602430).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

3.2. Документы, необходимые департаменту для предоставления государственной услуги, находятся в распоряжении департамента.

3.3. Поступление заявления заинтересованного лица в департамент.

Поступление заявления заинтересованного лица в письменной форме, в форме электронного документа является основанием для начала предоставления государственной услуги.

Прием заявлений в письменной форме осуществляется в приемной департамента, расположенной в кабинете 201.

Специалист департамента, уполномоченный принимать документы (далее – специалист), осуществляет проверку заявления на соответствие требованиям Административного регламента и регистрацию заявления.

Срок выполнения административной процедуры не превышает 10 минут.

Передача заявления руководителю департамента осуществляется в день его поступления.

3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении конкурсной документации.

В день поступления заявления специалист передает заявление руководителю департамента для наложения резолюции.

Руководитель департамента передает заявление начальнику отдела организации закупок департамента (далее – начальник ООЗ) или начальнику ООЗ в сфере здравоохранения департамента (далее – начальник ООЗвСЗ).

Начальник ООЗ или начальник ООЗвСЗ передает заявление сотруднику, ответственному за разработку соответствующей документации (далее – разработчик), в день передачи ему заявления руководителем департамента.

В случае если заявление содержит информацию, необходимую для предоставления государственной услуги, разработчик готовит конкурсную документацию для ее предоставления заинтересованному лицу в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления в департамент. Изменения, внесенные в конкурсную документацию, также предоставляются заинтересованному лицу.

Документация и изменения, предоставляемые в письменном виде, должны быть прошиты.

3.5. Предоставление конкурсной документации.

Предоставление конкурсной документации в письменной форме, в форме электронного документа осуществляется разработчиком в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления в департамент в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

В случае наличия в заявлении недостоверной информации либо отсутствия информации, позволяющей определить объект закупки, способ предоставления документации, место предоставления документации, разработчик готовит письмо с указанием причин невозможности представления конкурсной документации.

Такое письмо направляется заинтересованному лицу в порядке и в сроки, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта.

3.6. Регистрация информации о предоставленной государственной услуге.

Информация о предоставлении государственной услуги с указанием контактной информации заинтересованного лица, даты поступления заявления и даты выдачи (отправки) конкурсной документации заинтересованному лицу заносится разработчиком в журнал регистрации предоставления конкурсной документации, составленный по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (далее – журнал регистрации), в день ее фактической выдачи (отправки) заинтересованному лицу.

Заявление и журнал регистрации хранятся вместе с конкурсной документацией, а также иными документами, сопровождающими процедуру осуществления закупки, в течение срока, установленного Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем департамента и начальником ООЗ или начальником ООЗвСЗ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также Административным регламентом.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя осуществление текущего контроля, проведение плановых (внеплановых) проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов на них.

Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется начальниками отделов.

Плановые (внеплановые) проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются руководителем департамента не реже одного раза в год.

Порядок плановых проверок устанавливается планами работы департамента.

Внеплановые проверки могут быть проведены на основании жалобы заинтересованного лица.

4.2. Сотрудники департамента несут персональную ответственность за соблюдение требований законодательства и Административного регламента в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Персональная ответственность сотрудника департамента закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованием законодательства.

4.3. Контроль за исполнением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента,

государственных служащих

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления заинтересованного лица;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заинтересованного лица;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- затребование с заинтересованного лица при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица. (Абзац в редакции приказа ДГЗ ЯО от 08.06.2016 №39-р ru76000201602430).

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, должностного лица департамента, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. (Пункт введен редакцией приказа ДГЗ ЯО от 08.06.2016 №39-р ru76000201602430).

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в агентство по государственным услугам Ярославской области.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 17

Приложение 1

к Административному регламенту

Форма

Директору

департамента государственного заказа Ярославской области

____________________________________

(указывается наименование юридического лица

___________________________________,

или  Ф.И.О. физического лица)

зарегистрированное(ого) ______________ ____________________________________

(дата регистрации и наименование

____________________________________

регистрирующего органа –

____________________________________ для юридического лица;

____________________________________

серия, номер, дата выдачи паспорта

____________________________________ и наименование органа, его выдавшего, –

____________________________________

для физического лица)

с местонахождением/ местом жительства по адресу: ___________________________ ___________________________________,

тел./факс: ___________________________,

электронная почта: ___________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление конкурсной документации

Прошу Вас предоставить документацию, необходимую для участия в конкурсе _________________________________________________________         (указывается объект закупки с указанием номера и даты размещения извещения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

который состоится _________________________________________________,

(указывается дата вскрытия конвертов с заявками/ дата начала рассмотрения заявок)

и   вручить  лично  или  направить  документацию  на  почтовый  адрес/ адрес электронной почты*: ________________________________________________ __________________________________________________________________

(указываются улица, номер дома, номер квартиры, населенный пункт,

__________________________________________________________________

наименование субъекта, в границах которого расположен

__________________________________________________________________.

населенный пункт, страна, индекс/ адрес электронной почты)

____________________

______________________

_____________________

(наименование должности руководителя

юридического лица) 

(подпись руководителя юридического лица или представителя юридического лица, физического лица)**

(инициалы, фамилия руководителя юридического лица или представителя юридического лица, физического лица)

* Нужное подчеркнуть.

** Заполняется в случае подачи заявления в письменной форме.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 17

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги

по предоставлению конкурсной документации

на основании заявления любого заинтересованного лица

Заинтересованное  лицо

Специалист

Руководитель департамента

Начальник ООЗ или начальник ООЗвСЗ

Разработчик

Не превышает

10 минут

В день поступления

заявления

                                                               2 рабочих дня со дня              2 рабочих дня со дня

                                                                         поступления                               поступления

                                                                           заявления                                    заявления

Заинтересованное  лицо

Специалист

Руководитель департамента

Начальник отдела ООЗ или начальник ООЗвСЗ

Разработчик

  Не превышает

     10 минут

В день поступления

      заявления

В день фактической     выдачи (отправки)

информации заинтересованному лицу

             

       2  рабочих дня

     со дня поступления

            заявления

             

Список используемых сокращений

Департамент – департамент государственного заказа Ярославской области

Заинтересованные лица – потребители государственной услуги (юридические или физические лица)

Заявление – заявление на предоставление конкурсной документации

Начальник ООЗ – начальник отдела организации закупок департамента государственного заказа Ярославской области

Начальник ООЗвСЗ – начальник отдела организации закупок в сфере здравоохранения департамента государственного заказа Ярославской области

Разработчик – сотрудник, ответственный за разработку соответствующей конкурсной документации

Регламент – Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица

Специалист – специалист департамента государственного заказа Ярославской области, уполномоченный принимать документы, осуществлять проверку заявления на предоставление конкурсной документации на соответствие требованиям Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 17

Приложение 3

к Административному регламенту

Форма

ЖУРНАЛ

регистрации предоставления конкурсной документации

№

п/п

Наименование юридического лица/ Ф.И.О. физического лица, получившего документацию

Местонахождение/место жительства

Телефон, факс, электронная почта

Дата поступления заявления, выдачи (отправки) документации

1

2

3

4

5

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 17