Об утверждении Административного регламента Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Утратил силу: Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 19 декабря 2017 года № 155)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ, РАЗВИТИЮ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ

ПРИКАЗ

от 20 ноября 2012 года N 77

Об утверждении Административного регламента Министерства

по промышленной политике, развитию предпринимательства

и торговли Калининградской области по предоставлению

государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление

розничной продажи алкогольной продукции

<Изменения:

Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 1 апреля 2014 года  N 15;

Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 18 апреля 2016 года № 27>

На основании пункта 2 Постановления Правительства Калининградской области от 24.06.2011 N 462 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Калининградской области", в целях совершенствования процедуры лицензирования деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

2. Отделу лицензирования Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (Новикову Д.В.) обеспечить исполнение Административного регламента Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

<В редакции: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 18 апреля 2016 года № 27>

3. Приказ вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр по промышленной политике,

развитию предпринимательства и торговли

Калининградской области

Д.А. Чемакин

Приложение

к Приказу Министерства

по промышленной политике, развитию

предпринимательства и торговли

Калининградской области

от 20 ноября 2012 г. N 77

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства по промышленной политике, развитию

предпринимательства и торговли по предоставлению

государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление

розничной продажи алкогольной продукции

I. Общие положения

1. Административный регламент (далее - Регламент) содержит правила и административные процедуры по предоставлению Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее - государственная услуга).

2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам (организациям) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в лице непосредственно руководителя организации при предъявлении им паспорта или доверенного лица организации при предъявлении им доверенности и паспорта (далее - заявитель).

3. Порядок информирования об исполнении государственной услуги.

3.1. Место нахождения Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области:

г. Калининград, ул. Д. Донского, д. 1.

Телефон: (4012)599-337, факс: (4012)59-93-34.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

ул. Д. Донского, 1, г. Калининград, 236007, Министерство промышленности Калининградской области.

Электронный адрес для направления обращений: minprom@gov39.ru.

Место нахождения отдела потребительского рынка и лицензирования Министерства: Советский пр-т, 13 (этаж 2, каб. N 212), г. Калининград, 236000.

Телефоны: (4012)599-555, 599-554, 599-553, факс: (4012)599-560.

Электронный адрес для направления обращений: market@gov39.ru.

Часы работы Министерства:

Понедельник: 09.00-18.00 (перерыв: 13.00-14.00).

Вторник: 09.00-18.00 (перерыв: 13.00-14.00).

Среда: 09.00-18.00 (перерыв: 13.00-14.00).

Четверг: 09.00-18.00 (перерыв: 13.00-14.00).

Пятница: 09.00-18.00 (перерыв: 13.00-14.00).

Суббота - выходной день.

Воскресенье - выходной день.

Информация о режиме работы размещена на официальном портале Правительства Калининградской области по электронному адресу www.gov39.ru.

График приема посетителей в отделе потребительского рынка и лицензирования (структурном подразделении) Министерства, непосредственно осуществляющем лицензирование:

Понедельник: 14.00-17.00.

Вторник: 14.00-17.00.

Среда: 14.00-17.00.

Четверг: 14.00-17.00.

Пятница: 14.00-17.00.

Суббота - выходной день.

Воскресенье - выходной день.

3.2. Консультации по процедуре осуществления государственной услуги могут предоставляться:

- непосредственно в отделе потребительского рынка и лицензирования Министерства;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

3.2.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

3.2.2. При консультировании по телефону или при личном обращении должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства заявления по вопросам лицензирования;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам лицензирования;

сведения о нормативных актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов для получения лицензии;

место размещения на официальном портале Правительства Калининградской области информации о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, а также справочных материалов по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.

3.2.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 3.2.2 настоящего Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги: государственная услуга по выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

5. Государственная услуга предоставляется Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

<В редакции: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 18 апреля 2016 года № 27>

6. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, осуществляется взаимодействие с:

территориальными органами Федеральной налоговой службы;

территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

исполнительными органами муниципальных образований;

территориальными органами Казначейства России;

территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

7. Результат предоставления государственной услуги, срок предоставления государственной услуги.

7.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

отказ в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

7.2. Предоставление государственной услуги завершается путем:

получения заявителем лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

направления заявителю уведомления об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

7.3. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления и всех необходимых документов в Министерстве. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней, о чем Министерство письменно сообщает заявителю.

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (текст редакции от 07.01.1999 опубликован в издании "Российская газета", N 9, 19.01.1999, Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4553, "Российская газета", N 231, 29.11.1995) (далее - Федеральный закон);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

Законом Калининградской области от 3 февраля 2003 года N 222 "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области" ("Калининградская правда" (вкладыш "Официальный вестник Правительства Калининградской области"), N 84, 19.05.2012);

Постановлением Правительства Калининградской области от 24.06.2011 N 462 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Калининградской области" ("Калининградская правда" (вкладыш "Официально"), N 114, 29.06.2011, "Калининградская правда" (вкладыш "Официально"), N 123, 12.07.2011 (уточнение текста пункта 3);

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 июля 2006 года N 493 "О мерах по выполнению нормативных правовых актов в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции" ("Комсомольская правда" в Калининграде", N 102, 14.07.2006);

Постановлением Правительства Калининградской области от 2 февраля 2011 года N 57 "О Министерстве по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Калининградская правда" (вкладыш "Ведомости Правительства Калининградской области"), N 19, 05.02.2011).

9. Для получения лицензии заявитель представляет в Министерство:

а) заявление о выдаче лицензии (приложение 1 к настоящему Регламенту) с указанием перечисленных ниже сведений:

полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

в) копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу Министерства территориальный орган Федеральной налоговой службы предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;

г) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу Министерства территориальный орган Федеральной налоговой службы предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;

д) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

е) документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением организаций общественного питания) уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона;

ж) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу Министерства Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Документы могут быть по усмотрению организации представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

10. Министерство не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами.

11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.

12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

13.1. Выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

13.2. Нарушение требований статьи 8 Федерального закона;

13.3. Наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства;

13.4. Несоответствие производственных и складских помещений, стационарных торговых объектов заявителя, осуществляющего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленным требованиям;

13.5. Несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона.

14. Предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, действующим законодательством не предусмотрено.

15. Государственная пошлина за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается в размере, предусмотренном подп. 94 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

<В редакции: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 18 апреля 2016 года № 27>

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

16.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на лицензирование не должно превышать 15 минут.

<В редакции: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 1 апреля 2014 года  N 15>

16.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

<В редакции: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 1 апреля 2014 года  N 15>

17. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Министерства в день его представления.

18. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.

18.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

<Абзац введен: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 18 апреля 2016 года № 27>

18.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

18.3. Места ожидания могут быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

18.4. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами.

18.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

18.6. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед.

18.7. Рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

19. Основным показателем доступности и качества государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

- степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

20. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на представление документов на лицензирование (при наличии большого количества торговых объектов, удаленности от областного центра). Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает наименование организации, контактную информацию и желаемую дату с указанием времени представления документов не менее чем за два дня до приема документов. Заявителю сообщается дата и время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться.

21. Основными показателями качества государственной услуги являются:

- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;

- количество жалоб от заявителей о нарушениях установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;

- обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

22. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется как отношение количества заявлений о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений.

23. Количество жалоб заявителей по вопросам предоставления государственной услуги определяется как процентное отношение количества обоснованных жалоб от заявителей о нарушениях установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги к количеству заявлений о предоставлении лицензии, поступивших в Министерство.

24. Показатель обжалования в судебном порядке действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента, принимаемых при предоставлении государственной услуги, определяется как процентное отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента к общему количеству заявлений о предоставлении лицензии.

25. Количество и продолжительность взаимодействия заявителей с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги устанавливаются настоящим Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требований к порядку

их выполнения, в том числе особенностей выполнения

административных процедур в электронной форме

26. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги с документами; проведение экспертизы достоверности представленной заявителем информации и соответствия обязательным условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции; принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- выдача результата предоставления государственной услуги заявителю.

27. Прием, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

27.1. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия заявителя (лица, действующего в соответствии с учредительными документами; представителя в силу полномочий, основанных на доверенности).

27.2. Документы, представленные в Министерство для получения лицензии, принимаются по описи и регистрируются Министерством.

27.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

- документы в установленных действующим законодательством Российской Федерации случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

27.4. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (за исключением нотариально удостоверенных) друг с другом.

27.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 27.3 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

27.6. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета приема заявлений (приложение 3) запись о приеме документов в соответствии с правилами ведения книг учета документов:

- порядковый номер записи;

- дату приема;

- данные о заявителе.

27.7. Специалист, ответственный за прием документов, на бланке описи документов (приложение к заявлению) оформляет расписку о приеме документов. В расписке в том числе указываются:

- дата приема документов;

- порядковый номер записи в журнале учета приема заявлений;

- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале учета приема заявлений, а также его подпись.

28. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги с документами; проведение экспертизы достоверности представленной заявителем информации и соответствия обязательным условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции; принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

28.1. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документа (документов), указанных в пункте 9 настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов специалистом направляются запросы.

28.2. Направление запросов и представление сведений (документов и информации) осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

28.3. Проведение экспертизы достоверности представленной заявителем информации и соответствия обязательным условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (далее - экспертизы) осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона.

28.4. Экспертиза осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства, в обязанности которых входит организация работы по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области.

28.5. Экспертиза осуществляется в отношении документов, представленных заявителем в соответствии со статьей 19 Федерального закона.

28.6. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28.7. Проведение экспертизы заключается в установлении полноты и достоверности представленной заявителем информации, ее соответствия требованиям действующего законодательства. В ходе экспертизы устанавливается:

а) внесение заявителем оплаты государственной пошлины;

б) статус заявителя, его реквизиты, местонахождение;

в) соответствие статуса обратившегося лица установленным действующим законодательством лицензионным требованиям;

г) наличие заявления о выдаче лицензии и документов, необходимых для получения лицензии в соответствии со статьей статьи 19 Федерального закона;

д) соблюдение установленной действующим законодательством формы составления, удостоверения и заверения документов;

е) полнота представленных документов;

ж) соответствие содержания представленных документов фактическим обстоятельствам, установление которых связывается с получением лицензии, и действующему законодательству;

з) наличие постановки заявителя на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, наличие или отсутствие у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов;

и) наличие или отсутствие ранее выданных лицензий в лицензируемой сфере;

к) достоверность указанных в заявлении о выдаче лицензии и в представленных документах сведений;

л) соответствие заявления о выдаче лицензии, представленных документов и заявителя требованиям действующего законодательства, правилам и условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

м) наличие или отсутствие в деятельности заявителя нарушений действующего законодательства, правил и условий осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

н) наличие или отсутствие возможности осуществления лицензируемого вида деятельности, контроля качества и безопасности алкогольной продукции;

о) другие данные, необходимые для решения вопроса о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

28.8. При проведении экспертизы Министерство может направлять запросы в органы государственной власти, организации, в том числе по межведомственному взаимодействию, с целью сбора, выяснения, уточнения и проверки данных, необходимых для проведения экспертизы.

28.8.1. В случае, если заявителем представлены все необходимые документы, специалист Министерства определяет необходимость проведения юридической экспертизы материалов заявления.

28.8.2. Исполнителем юридической экспертизы является специалист, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение деятельности Министерства.

28.8.3. Юридическая экспертиза проводится в соответствии с запросом специалиста Министерства на соответствие материалов заявления требованиям действующего законодательства.

28.8.4. Результат юридической экспертизы оформляется заключением.

28.8.5. Заключение юридической экспертизы направляется специалисту Министерства.

28.8.6. При получении заключения юридической экспертизы о невозможности выдачи лицензии специалист Министерства осуществляет подготовку проекта решения об отказе в выдаче лицензии.

28.8.7. При получении заключения юридической экспертизы о возможности выдачи лицензии специалист Министерства осуществляет содержательную проверку представленных документов, в том числе на соответствие их действующим нормативным правовым актам в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

28.8.8. По результатам содержательной проверки материалов заявления специалист Министерства осуществляет одно из следующих действий:

подготовку проекта решения о выдаче лицензии, если экспертом не установлены основания для отказа в выдаче лицензии, предусмотренные действующим законодательством;

подготовку проекта решения об отказе в выдаче лицензии, если экспертом установлены основания для отказа в выдаче лицензии, предусмотренные действующим законодательством.

28.8.9. На основании результатов экспертизы принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

28.9. Экспертиза документов проводится в течение 30 дней со дня получения лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии и полного пакета необходимых для выдачи лицензии документов.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Решение о продлении срока принимается лицом, имеющим право подписи документа, подтверждающего наличие лицензии.

28.10. По результатам экспертизы составляется заключение о соответствии заявителя и представленных им для получения лицензии документов фактическим данным и требованиям действующего законодательства, правилам и условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и возможности выдачи лицензии.

В заключении указывается:

- время и место проведения экспертизы;

- кем и на каком основании проводилась экспертиза;

- вопросы, поставленные перед лицом, проводившим экспертизу;

- объекты исследований, материалы и документы, предоставленные лицу, проводившему экспертизу;

- содержание и результаты исследований;

- оценка результатов исследований;

- выводы и предложения по поставленным вопросам и их обоснование.

Заключение подписывается специалистом, проводившим экспертизу, с указанием полного наименования занимаемой им должности, его фамилии и инициалов.

28.11. Заключение экспертизы направляется специалистом руководителю Министерства или уполномоченному им лицу для принятия соответствующего решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

Положительное заключение экспертизы является основанием для подготовки проекта приказа, который передается специалистом руководителю Министерства или уполномоченному им лицу для утверждения принятого решения.

28.12. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. Указанный в настоящем абзаце срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

28.13. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

28.14. Решение Министерства о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче принимается уполномоченным должностным лицом Министерства, оформляется в форме приказа и регистрируется в журнале регистрации приказов (приложение 3). Организация извещается о принятом решении в трехдневный срок.

28.15. Форма решения (приказ) о выдаче лицензии (отказе в выдаче лицензии) установлена приложением 2 к настоящему Регламенту.

29. Выдача результата предоставления государственной услуги заявителю.

29.1. Лицензия выдается непосредственно руководителю организации при предъявлении им паспорта или доверенному лицу организации при предъявлении им доверенности на получение лицензии и паспорта.

29.2. Факт выдачи лицензии регистрируется в журнале выдачи бланков лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (приложение 3).

29.3. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, знакомит лицензиата с выдаваемым документом. Лицензиат расписывается в получении лицензии в журнале выдачи бланков лицензий.

30. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, выдает документы заявителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в лицензионное дело (формирование и регистрация дела).

31. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, делает ксерокопии выданных лицензий и с сопроводительными письмами отправляет в территориальные органы Федеральной налоговой службы по месту регистрации лицензиата в течение пяти рабочих дней.

32. Решение Министерства о выдаче лицензии является основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий (далее - Реестр).

33. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, адрес ее электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;

- места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности;

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

34. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

35. Бланки документа, подтверждающего наличие лицензии, являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию и номер.

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

<Раздел в редакции: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 18 апреля 2016 года № 27>

36. Должностные лица, ответственные за прием заявлений о предоставлении услуги и прилагаемых к ним документам и их обработку, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации документов.

Персональная ответственность специалистов Министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений Министерства осуществляется должностными лицами Министерства, назначенными министром.

38. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием решений, за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерство может проводить плановые и внеплановые проверки структурных подразделений Министерства.

39. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

40. Проверки порядка исполнения Административного регламента осуществляются на основании приказов Министерства.

41. Плановые проверки порядка исполнения Административного регламента осуществляются на основании планов работы Министерства.

42. Внеплановая проверка назначается при наличии достаточных оснований, указывающих на нарушения Административного регламента и

законодательства Российской Федерации в части предоставления государственной услуги.

43. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя. При проведении проверки может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями, иными лицами.

44. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Министерства положений настоящего регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требований к предоставлению услуги, а также за принятием решений должностными лицами Министерства осуществляется комиссией Министерства.

45. Результаты проверки оформляются в письменном виде актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения. В случае выявления нарушений прав заявителей результатом проведенных проверок является привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также должностных

лиц и государственных служащих, принятых (осуществляемых)

в ходе предоставления государственной услуги по выдаче

лицензии на осуществление розничной продажи

алкогольной продукции

46. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства. Контроль деятельности государственных гражданских служащих отдела лицензирования Министерства осуществляет начальник отдела лицензирования Министерства, контроль деятельности отдела лицензирования осуществляет министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее -письменное обращение).

<В редакции: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 18 апреля 2016 года № 27>

47. Должностные лица Министерства проводят личный прием заявителей согласно графику приема посетителей.

48. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит обязательной регистрации в день ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

<В редакции: Приказ Министерства по промышленной политике, предпринимательства и торговли от 18 апреля 2016 года № 27>

49. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

50. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

51. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

52. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство или соответствующему должностному лицу Министерства.

53. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в пункте 3.1 настоящего Регламента;

на интернет-сайт Правительства Калининградской области и по электронной почте Министерства.

54. Сообщение заявителей должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

55. Решения Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

министру по промышленной политике, развитию предпринимательства Калининградской области;

в судебном порядке.

Министр по промышленной политике,

развитию предпринимательства

Калининградской области

Д.А. Чемакин

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства по промышленной политике,

развитию предпринимательства и торговли

Калининградской области по предоставлению

государственной услуги по выдаче лицензии

на осуществление розничной продажи

алкогольной продукции

Министру по промышленной политике,

развитию предпринимательства и торговли

Калининградской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Заявитель _________________________________________________________________

           (организационно-правовая форма, наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

находящийся по адресу _____________________________________________________

               (местонахождение юридического лица в соответствии с Уставом)

___________________________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________________

Наименование банка ________________________________________________________

Номер расчетного счета ____________________________________________________

Телефон ____________, факс __________, мобильный __________________________

в лице ____________________________________________________________________

                    (Ф.И.О. руководителя организации)

___________________________________________________________________________

просит  выдать  лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже

алкогольной продукции на срок ____________

              Государственная пошлина уплачена _______________________ руб.

                                                     (в размере)

Лицензируемый вид деятельности осуществляется по адресам:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Рекламное название объекта ________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Гарантируем  соблюдение  условий  и  требований лицензирования, а также

законов, нормативных правовых актов и положений, регулирующих осуществление

данного вида деятельности.

Приложение: документы к заявлению прилагаются по описи.

                           _________________________ (____________________)

                                (подпись заявителя)         (Фамилия, И.О.)

МП

(приложение к заявлению)

Экз. N ____

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

Настоящим         удостоверяется,          что                    заявитель

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                     (наименование юридического лица)

представил  в  лицензирующий  орган  Министерство по промышленной политике,

развитию    предпринимательства   и   торговли   Калининградской   области,

а лицензирующий орган принял от заявителя следующие документы для получения

лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

N

п/п

                   Наименование документа                   

Кол-во

листов

1

Заявление                                                  

2

Копии учредительных документов                             

3

Копии свидетельств о внесении записи в Единый              

государственный реестр юридических лиц                     

4

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

5

Перечень объектов (приложение N 2)                         

6

Копии документов: договор аренды, акт приема-передачи      

в аренду; свидетельство о регистрации права собственности; 

технический паспорт БТИ                                    

7

Копия сертификата соответствия на услуги общественного     

питания                                                    

8

Документы, подтверждающие наличие уставного капитала       

(уставного фонда)                                          

9

Копия платежного поручения об уплате государственной       

пошлины                                                    

* Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.

Я предупрежден о том, что обнаружение неполной, недостоверной или искаженной информации в представленных документах является основанием для отказа в выдаче лицензии.

Документы сдал:

                           ___________________ (____________________)

                               (подпись)            (Фамилия, И.О.)

Документы принял:          ___________________

                               (подпись)

                     Рег. N _______________ от "____" ____________ 20___ г.

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства по промышленной политике,

развитию предпринимательства и торговли

Калининградской области по предоставлению

государственной услуги по выдаче лицензии

на осуществление розничной продажи

алкогольной продукции

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ,

РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ

ПРИКАЗ

                          ______________________

                            (Дата и N приказа)

                              г. Калининград

         О ______________________________________________________

          (Тема приказа: выдаче (отказе в выдаче), переоформлении

        (отказе в переоформлении), продлении срока действия (отказе

      в продлении), приостановлении действия, возобновлении действия

         (отказе в возобновлении), прекращении действия лицензии)

    На ___________________________________________________________________,

                                (основание)

руководствуясь    Федеральным   Законом   от   22.11.1995   г.   N   171-ФЗ

"О  государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта,

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об  ограничении потребления

(распития) алкогольной продукции", приказываю:

___________________________________________________________________________

(выдать (отказать в выдаче), переоформить (отказать в переоформлении),

продлить срок действия (отказать в продлении), приостановить действие,

возобновить действие (отказать в возобновлении), прекратить действие

лицензии)

___________________________________________________________________________

(наименование организации, ее местонахождение, ИНН, серия, номер и дата

выдачи лицензии (кроме случаев выдачи или отказа в выдаче), причина

(в случаях отказа в выдаче, отказа в переоформлении лицензии, отказа

в продлении, приостановления, отказа в возобновлении действия лицензии),

адреса мест осуществления деятельности)

Руководитель

(уполномоченное лицо)

лицензирующего органа                 __________________ ________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Административному регламенту

Министерства по промышленной политике,

развитию предпринимательства и торговли

Калининградской области по предоставлению

государственной услуги по выдаче лицензии

на осуществление розничной продажи

алкогольной продукции

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ

  N п/п 

     Дата    

   Заявитель  

Кол-во копий 

Дата и N приказа

    1   

      2      

       3      

       4      

       5       

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРИКАЗОВ

    Дата    

  N приказа  

  Содержание 

   приказа   

     Вид     

деятельности

  NN бланков 

      1     

      2      

      3      

      4      

      5      

ЖУРНАЛ ВЫДАЧИ БЛАНКОВ ЛИЦЕНЗИЙ

N

п/п

Регистрационный

  N лицензии  

Лицензиат,

местонахож-

   дение  

  NN  

бланков

  Дата 

выдачи

   Фамилия 

и инициалы

получателя,

паспортные

   данные, 

доверенность

  Роспись 

в получении

1

       2      

     3    

   4  

   5   

     6     

     7    

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по выдаче лицензии

на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

на территории Калининградской области

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Прием и регистрация заявления о выдаче и документов, представленных │

│                             заявителем                              │

└──────────────────────────────────┬────────────────────────────────┬─┘

                                   │                                │

                                  \│/                               │

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐     │

│   Направление в порядке межведомственного информационного   │     │

│ взаимодействия запросов территориальным органам федеральных │     │

│       органов исполнительной власти, предоставляющим        │     │

│     государственные услуги, о представлении документов      │     │

│      и информации, которые находятся в их распоряжении      │     │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────┘     │

                                   │                                │

                                  \│/                               │

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐     │

│ Экспертиза документов, представленных заявителем, и ответов │<────┘

│    на запросы, полученных в результате межведомственного    │

│                       взаимодействия                        │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────┘

                                   │

                                  \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                          Принятие решения                           │

└────────────────┬──────────────────────────────────────┬─────────────┘

                 │ отрицательное                        │ положительное

                \│/                                    \│/

┌──────────────────────────────┐       ┌──────────────────────────────┐

│ Направление (выдача) решения │       │ Направление (выдача) решения │

│ об отказе в выдаче лицензии  │       │      о выдаче лицензии       │

└──────────────────────────────┘       └────────────────┬─────────────┘

                                                        │

                                                       \│/

                                       ┌──────────────────────────────┐

                                       │ Оформление и выдача лицензии │

                                       └──────────────────────────────┘