О внесении изменений в приказ департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2016 года № 307-ОД



1

(Утратило силу-приказ Департамента ЯНАО от 06.02.2019 № 25-ОД)

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П Р И К А З

Включен в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 21 ноября 2017 г.

Регистрационный № 361

О внесении изменений в приказ

департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа

от 27 декабря 2016 года № 307-ОД

              В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

              Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2016 года № 307-ОД «Об утверждении Административного регламента департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции».

И.о. директора департамента              А.Н. Рубашин

от «20» ноября 2017 г. г. Салехард № 228-ОД

Утверждены

приказом департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в приказ

департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия

Ямало-Ненецкого автономного округа

Наименование изложить в следующей редакции:

«

Об утверждении Административного регламента департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)

».

              2. В пункте 1 слова «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции» заменить словами «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)».

              3. В Административном регламенте департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции», утвержденном указанным приказом:

3.1. наименование изложить в следующей редакции:

«

Административный регламент департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)

»;

              3.2. в пункте 1 слова «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции» заменить словами «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)»;

3.3. в пункте 2 слова «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции» заменить словами «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)»;

              3.4. в пункте 5:

3.4.1. дополнить подпунктами 8-2, 8-3, 8-4 следующего содержания:

«8-2) постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Российская газета, 04.02.1998, № 21, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.1998, № 4, ст. 482);

8-3) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.1997, № 34, ст. 3980, Российская газета, 27.08.1997, № 165);

8-4) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.01.2016, № 2 (часть I), ст. 335)»;

3.4.2. дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, регулирующими отношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.»;

3.5. пункт 6 изложить в следующей редакции:

              «6. Предметом лицензионного контроля является соблюдение организациями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Лицензионный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению выявленных нарушений и (или) устранению их последствий, систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении организациями своей деятельности, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами.»;

3.6. подпункт 4 пункта 9 дополнить словами «, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному позицией «б» подпункта 8 пункта 46 настоящего Административного регламента»;

              3.7. в пункте 23:

3.7.1. абзац девятый изложить в следующей редакции:

              «8) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.»;

3.7.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«Блок-схема осуществления лицензионного контроля приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.»;

3.8. в подпункте 1 пункта 39 после слов «вручение» дополнить словами «под роспись»;

3.9. в пункте 46:

3.9.1. в абзаце первом слова «выездной» исключить;

3.9.2. подпункт 4 дополнить словами «, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора)»;

3.9.3. дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:

«7) представление в департамент заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

8) мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства.»;

3.10. подпункт 50.3 пункта 50 после слов «имеющихся в распоряжении департамента» дополнить словами «, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента»;

3.11. подпункт 1 пункта 63 после слова «вручение» дополнить словами «под роспись»;

3.12. в пункте 82:

3.12.1. дополнить подпунктами 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5 следующего содержания:

«1-1) наличие стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем восьмым пункта 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ);

1-2) наличие в городских и (или) сельских населенных пунктах в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания по каждому месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания;

1-3) наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который используется для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ);

1-4) наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания;

1-5) наличие программно-аппаратных средств у организаций использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, обеспечивающих считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции;»;

3.12.2. в подпункте 5 слова «пунктом 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ» заменить словами «постановлением Правительства автономного округа от 13 октября 2011 года № 741-П «Об установлении требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)»;

3.13. пункт 91 дополнить абзацем следующего содержания:

«-копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания.»;

3.14. абзац четвертый пункта 97 после слов «обособленных подразделений юридического лица,» дополнить словами «расположенных в разных муниципальных образованиях автономного округа,»;

3.15. пункт 115 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) контроль за хранением остатков алкогольной продукции, возвратом их поставщику и поставками остатков алкогольной продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции организации.»;

3.16. в пункте 121:

3.16.1. подпункт 4 признать утратившим силу;

3.16.2. дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.»;

3.17. пункт 123 изложить в следующей редакции:

«123. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий 6 месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, департамент в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия департаментом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Принятое департаментом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

В случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, департамент принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Решение департамента о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии подписывается директором (заместителем директора) департамента или иным уполномоченным лицом.»;

3.18. в пункте 127:

3.18.1. подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) непредставление департаменту возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям;»;

3.18.2. подпункт 9 дополнить словами «, если иное не установлено Федеральным законом № 171-ФЗ»;

3.19. в пункте 131:

3.19.1. в подпункте 2 слова «пункта 5» заменить словами «пункта 9»;

3.19.2. дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

              «3) передача федеральных специальных марок и акцизных марок другому лицу.»;

3.20. дополнить пунктом 135-1 следующего содержания:

«135-1. В течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков алкогольной продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции организации, которые осуществляются под контролем департамента, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона
№ 171-ФЗ.»;

3.21. в пункте 139 после слов «или о признаках нарушений обязательных требований,» дополнить словами «полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,»;

3.22. дополнить подразделом «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами» следующего содержания:

«

Организация и проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами

140-1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие департамента с юридическими лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

140-2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся уполномоченными должностными лицами департамента в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых директором (заместителем директора) департамента.

140-3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами могут осуществляться с привлечением департаментом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций.

140-4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте
140-2 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами департамента результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, устанавливаются приказом департамента.

140-5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, без взаимодействия с юридическими лицами нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме директору (заместителю директора) департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в подпункте 8 пункта 46 настоящего Административного регламента.

140-6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, департамент направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

»;

3.23. нумерационный заголовок приложения к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

«

Приложение

к Административному регламенту

департамента агропромышленного комплекса, торговли

и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа

по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного

контроля (надзора) в области розничной продажи

алкогольной и спиртосодержащей продукции в части

лицензионного контроля за розничной продажей

алкогольной продукции и розничной продажей

алкогольной продукции при оказании услуг общественного

питания (за исключением лицензионного контроля

за производством, поставками, хранением и

розничной продажей произведенной сельскохозяйственными

товаропроизводителями винодельческой продукции)»

(в редакции приказа департамента агропромышленного

комплекса, торговли и продовольствия

Ямало-Ненецкого автономного округа

».