Основная информация
Дата опубликования: | 20 ноября 2019г. |
Номер документа: | RU27000201901321 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2019 года №164-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ
(в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения управлением государственного технического надзора государственной функции по
осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
2. Признать утратившими силу приказ комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21 марта 2019 г. № 4-п «Об утверждении административного регламента комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края осуществления комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники».
Начальник главного управления
А.В. Коротков
УТВЕРЖДЕН
приказом главного управления
регионального государственного
контроля и лицензирования
Правительства Хабаровского края
от 20 ноября 2019 г. № 164-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
(в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент исполнения главным управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий. (далее - Административный регламент).
1.2. Наименование функции: «осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов» (далее – региональный государственный надзор).
1.3. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно исполняющего региональный государственный надзор.
Органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим региональный государственный надзор, является главное управление.
1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора (с указанием их реквизитов), размещен на официальном сайте Главного управления размещен на официальном сайте сети «Интернет» (далее – официальный сайт Главного управления), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края», в государственной информационной системе Хабаровского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Главное управление при исполнении государственной функции уполномочено привлекать аккредитованных в установленном порядке экспертных организаций и аттестованных в установленном порядке экспертов к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственной функции, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
1.5. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами (далее – субъекты надзора), обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, установленных международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).
1.6. При осуществлении регионального государственного надзора проверяется соблюдение субъектами надзора обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию:
а) самоходных машин и прицепов к ним (за исключением военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), подлежащих государственной регистрации;
б) машин и оборудования агропромышленного комплекса (за исключением опасных производственных объектов);
в) аттракционов, подлежащих государственной регистрации.
1.7. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Главное управление в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов взаимодействует с:
а) органами регионального государственного надзора других субъектов Российской Федерации;
б) территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам соблюдения требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, предупреждения, выявления и пресечения противоправных действий в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
в) территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам информирования о соблюдении требований технических регламентов в отношении самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
г) заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Взаимодействие осуществляется для получения на безвозмездной основе (в том числе в электронной форме) документов и (или) информации, включенных в определённый Правительством Российской Федерации перечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.8. Региональный государственный надзор осуществляется посредством:
- организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствии со статьями 9 – 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в том числе с участием экспертов, экспертных организаций;
- организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности субъектов надзора, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Главное управление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Главным управлением без возложения на субъектов надзора обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
1.9. При проведении плановой проверки применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) является обязательным.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) включают в себя перечень вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.10. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
1.11. В рамках регионального государственного надзора осуществляются:
а) проверка соблюдения требований к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, в том числе с использованием в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях технических средств, и специальных технических средств;
б) проверка документов, идентификационного номера, государственных регистрационных знаков самоходной машины и других видов техники, аттракционов;
в) проверка документов лиц, осуществляющих эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
г) проверка технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов органолептическим методом, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) получение на основании мотивированного письменного запроса информации и документов, являющихся объектами или относящихся к предмету документарной проверки;
е) фиксирование в установленном порядке выявленных фактов нарушения установленных требований;
ж) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
з) принятие решения о временном запрете деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
и) применение мер в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
к) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
л) информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
м) направление информации о выявленных нарушениях в органы, уполномоченные принимать меры по фактам соответствующих нарушений.
На официальном сайте Главного управления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещаются:
- перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующие осуществление регионального государственного надзора;
- обобщенные результаты практики осуществления регионального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений.
Главное управление в течение пяти дней обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, подлежит размещению также в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» (далее – региональный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).
1.12. Исполнение государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами Главного управления.
1.13. Должностное лицо при проведении проверки обязано:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе физических лиц, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления и в случае, предусмотренном абзацами 4 – 5 и 7 – 8 пункта 3.5.1 регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в установленном порядке;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать установленные сроки проведения проверки;
- не требовать от физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Должностное лицо при проведении проверки вправе, требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), целей и задач проведения проверки, закрепленных регламентом.
1.14. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки при проведении проверки не вправе:
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацами 4 – 5 и 7 – 8 пункта 3.5.1 регламента;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до принятия распоряжения о проведения проверки. Главное управление вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
1.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Главного управления;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- вести журнал учета проверок по установленной форме;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Главным управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Главное управление по собственной инициативе.
1.16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:
- предоставить должностному лицу, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку должностного лица и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.17. Результатом исполнения государственной функции являются:
а) составление акта по результатам проверки;
б) в случае выявления нарушений:
- выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принятие решения о временном запрете деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в установленном законодательством порядке;
- направление информации о выявленных нарушениях в органы, уполномоченные принимать меры по фактам соответствующих нарушений;
- составление протокола об изъятии вещей и документов;
(абзац 7 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
- составление протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей;
(абзац 8 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
- составление протокола о временном запрете деятельности.
(абзац 9 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Главного управления обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда объектам, перечисленным в пункте 1.18 регламента, или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва из оборота продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.18. Уполномоченное должностное лицо Главного управления вносит соответствующую информацию в единый реестр проверок с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
1.19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- копия устава (Положения), на основании которых осуществляется деятельность (для юридического лица):
- перечень используемых машин, аттракционов (собственных и привлеченных);
- регистрационные и другие документы, подтверждающие основания пользования машинами и оборудованием, аттракционами, поднадзорными органам гостехнадзора;
- эксплуатационная документация на машины, аттракционы, поднадзорные органам гостехнадзора;
- информация о лицах, эксплуатирующих самоходные машины у юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, (фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения; место регистрации лиц, зарегистрированных в другом субъекте Российской Федерации);
- информация о наличии права на управление самоходными машинами соответствующих категорий у лиц, эксплуатирующих данные машины;
- должностные инструкции, приказы о возложении обязанностей по регистрации, проведению технического осмотра, обеспечению безопасной эксплуатации машин, поднадзорных органам гостехнадзора;
- информация о наличии свидетельства о прохождении технического осмотра на машины, в отношении которых проведен технический осмотр;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае изменения статуса юридического лица после утверждения ежегодного плана проверок).
1.20. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, указан в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем, указан в приложении 2 к настоящему Регламенту:
1.21. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Главного управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,
а также иным объектам, перечисленным в пункте 1.18 регламента, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Главного управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Главное Управление.
1.22. Решение о направлении предостережения принимается начальником (заместителем начальника) Главного управления или иным должностным лицом Главного управления, уполномоченным приказом Главного управления, на основании предложений инспектора при наличии сведений, указанных в пункте 1.22 настоящего регламента.
1.23. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня получения инспектором сведений, указанных в пункте 1.22 регламента, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.
1.24. В предостережении указываются:
а) наименование органа государственного контроля (надзора), который направляет предостережение;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Главное управление;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные Главного управления, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
1.25. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по соблюдению обязательных требований.
1.26. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
1.27. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Главное управление возражения на предостережение.
1.28. В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.29. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в адрес Главного управления, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Главного управления, либо иными указанными в предостережении способами.
1.30. Главное управление рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 1.17 регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Главным управлением для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.31. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в адрес Главного управления уведомление об исполнении предостережения.
1.32. В уведомлении об исполнении предостережения (далее – уведомление) указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
1.33. Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в адрес Главного управления, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты, либо иными указанными в предостережении способами.
1.34. Главное управление использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.35. 3а исполнение государственной функции плата не взимается.
2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора.
2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного надзора.
2.1.1. Информация об осуществлении регионального государственного надзора предоставляется:
- непосредственно инспекторами в муниципальных образованиях области при обращении к ним;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;
- посредством размещения на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг»;
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- на информационных стендах в местах приема граждан в муниципальных образованиях.
2.1.2. К справочной информации относится:
а) место нахождения и графики работы Главного управления, в том числе в муниципальных образованиях края;
б) справочные телефоны инспекторов, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона – автоинфороматора;
в) адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Главного управления в сети «Интернет».
Справочная информация не приводится в тексте Регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Главного управления в сети «Интернет», в региональном реестре и на ЕПГУ. Управление обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своём официальном сайте в сети «Интернет», а также в соответствующем разделе регионального реестра.
2.1.3. На официальном сайте Главного управления и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг» размещается следующая информация:
- текст административного регламента с приложениями;
- график (режим) приема заявителей инспекторами;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах Главного управления;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения инспекторы в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии и должности инспектора, принявшего телефонный звонок.
При невозможности инспектора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок не чаще, чем один раз в три года.
В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план проведения плановых проверок) указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку.
Утвержденный начальником Главного управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Главного управления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Главное управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры, рассматривает в установленном порядке поступившие предложения и по итогам их рассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный ежегодный план проведения таких проверок в органы прокуратуры.
2.2.2. Продолжительность проверки не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Главного управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Главного управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Главного управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.3. Протокол об административном правонарушении и в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном правонарушении составляются немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Составление протокола об изъятии вещей и документов в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокола о временном запрете деятельности в соответствии со статьей 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составления соответствующего протокола.
(пункт 2.2.3 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- проведение плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проведение внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.2. Административная процедура «Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований».
3.2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Главное управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.
3.2.2. Основанием для начала административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений, утвержденная Главным управлением.
3.2.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований Главное управление:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов в десятидневный срок с момента утверждения административного регламента либо в месячный срок с момента внесения изменений в перечень нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований Главного управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, в месячный срок с момента вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» в форме докладов, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях, предусмотренных пунктом 1.22 регламента, если иной Порядок не установлен федеральным законодательством.
3.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 3.2.3 регламента является заместитель начальника Главного управления.
Должностным лицом, ответственным за выдачу предостережения должностному лицу, индивидуальному предпринимателю о недопустимости нарушения обязательных требований, является начальник Главного управления, а в его отсутствие – заместитель начальника Главного управления.
3.2.5. Приостановление административной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.2.6. Критериями принятия решений являются:
- необходимость предупреждения нарушений обязательных требований, а также устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, - при осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- наличие сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.
3.2.7. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.2.8. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
3.2.9. Предостережение составляется и направляется должностным лицом Главного управления в порядке и сроки, установленный пунктом 1.24 регламента, а также регистрируется в «Журнале регистрации предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей» (далее – журнал регистрации предостережений), оформленном в соответствии с приложением № 4 к регламенту.
3.2.10. Результатом административной процедуры являются:
- информирование заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, являющихся предметом регионального государственного надзора, осуществляемого Главным управлением, на официальном сайте Главного управления в сети «Интернет»;
- направление предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.3. Административная процедура «Проведение плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок.
3.3.2. Проверка проводится на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления о проведении проверки. В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа государственного надзора;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки;
- подлежащие проверке обязательные требования, реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);
- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения начальника, заместителя начальника Главного управления.
Заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления вручается инспектором, проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган регионального государственного надзора, орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
3.3.4. Проверка проводится только тем должностным лицом, который указан в распоряжении о проведении проверки. Проверка начинается с предъявления инспектором служебного удостоверения и заверенной печатью копии распоряжения о проведении плановой проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящего проверку должностного лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано представить информацию о Главном управлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.3.5. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию:
а) самоходных машин и прицепов к ним (за исключением военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), подлежащих государственной регистрации;
б) машин и оборудования агропромышленного комплекса
(за исключением опасных производственных объектов);
в) аттракционов, подлежащих государственной регистрации.
Главного управление привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
При проведении плановой проверки в отношении всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностное лицо обязано использовать проверочные листы (список контрольных вопросов). Проверочные листы разрабатываются и утверждаются Главным управлением в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Перечень должен содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Проверочный лист прилагается к акту проверки.
3.3.6. При непосредственной проверке соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования инспектор проверяет машины по параметрам государственного технического осмотра.
3.3.7. Форма проверочного листа утверждена распоряжением комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2018 г. № 3900-р.
Утвержденная форма проверочного листа опубликована на официальном сайте Главного управления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
3.3.8. Форма проверочного листа должна содержать:
а) указание вида государственного надзора, вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа;
б) указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа;
в) наименование органа государственного контроля (надзора) и реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа;
г) перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки (далее – перечень вопросов);
д) соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования,
е) поля для внесения следующих данных:
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты;
- реквизиты распоряжения или приказа начальника (заместителя начальника) Главного управления о проведении проверки;
- учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок;
- ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов;
- должность, фамилия и инициалы должностного лица Главного управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист;
- инициалы, фамилия, должность представителя проверяемого субъекта, ознакомленного с заполненным проверочным листом, а также его подпись и дата.
3.3.9. Проверочный лист (список контрольных вопросов) направляется Главным управлением проверяемому лицу одновременно с копией распоряжения о проведении проверки.
3.3.10. По результатам проверки инспектором составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В акте указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование органа государственного надзора;
- дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, проводившего проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
- сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица или индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подпись инспектора, осуществившего проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы проб обследования объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инспектора, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.11. Главным управлением производится запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Запись о проведенной проверке содержит сведения о наименовании органа государственного надзора, дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инспектора, проводившего проверку, и его подпись.
При отсутствии журнала учета проверок в акте, составленном по результатам проверки, делается соответствующая запись.
3.3.12. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, инспектор непосредственно после завершения проверки выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами
В случае если такое нарушение обязательных требований является административным правонарушением, инспектор принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности путем возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Инспектор возбуждает дело об административном правонарушении следующими способами:
составляет протокол об административном правонарушении или выносит постановление об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
составляет протокол об изъятии вещей и документов в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
составляет протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
составляет протокол о временном запрете деятельности в соответствии со статьей 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Остальные виды протоколов, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, составляются немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составление соответствующего протокола.
При наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.
Дело об административном правонарушении, влекущем применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, может быть возбуждено до оформления акта о проведении указанной проверки в случае необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
Информация о привлечении виновных лиц к административной ответственности в течение трех рабочих дней со дня выявления административного правонарушения вносится инспектором в ведомственную информационную систему «Гостехнадзор» и журнал учета административных правонарушений в муниципальных образованиях.
(пункт 3.3.12. в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.3.121. Протокол об административном правонарушении составляется в обязательном порядке при выявлении совершения любого административного правонарушения, предусматривающего его составление инспектором.
Протокол об изъятии вещей и документов составляется в случае применения должностным лицом указанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Изъятие вещей производится в случае, если они явились орудиями совершения или предметами административного правонарушения. Изъятие документов производится в случае, если они имеют значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаружены на месте совершения административного правонарушения или при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов.
Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется в случае применения должностным лицом указанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей применяется в случае, если они явились орудиями совершения или предметами административного правонарушения и изъять их невозможно и(или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.
Протокол о временном запрете деятельности составляется в случае применения должностным лицом указанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Временный запрет деятельности может применяться только в случаях, указанных в части 1 статьи 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении совершения административного правонарушения, предусмотренного статьи 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, если деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими самоходных машин и других видов техники, аттракционов представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.
(пункт 3.3.121 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.3.13. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки является инспектор, назначенный ответственным в соответствии с распоряжением начальника Главного управления.
3.3.14. Приостановление административной процедуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в Порядке и случаях, указанных в пункте 2.2.2 регламента.
3.3.15. Критерии принятия решений:
- установление нарушений правил и (или) норм эксплуатации машин;
- получение достаточных данных о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки (пункт 3.5.1 регламента);
- установление признаков подделки регистрационных документов, государственного регистрационного знака, изменения заводской маркировки, несоответствия номеров агрегатов представленным документам, нахождение машин (агрегатов) в розыске.
3.3.16. Результатом административной процедуры являются:
а) составление акта по результатам проверки;
б) в случае выявления нарушений:
- выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принятие решения о временном запрете деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях недопущения причинения вреда или прекращения его причинения охраняемым законом ценностям;
- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в установленном законодательством порядке;
- принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; отзыва из оборота продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды; доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.3.17. Результаты плановой проверки вносятся Главным управлением в единый реестр проверок в срок, установленный действующим законодательством.
Должностным лицом, ответственным за внесение результата плановой проверки в единый реестр проверок является заместитель начальника Главного управления.
3.4. Административная процедура «Проведение внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
3.4.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) мотивированное представление инспектора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
- нарушение требований к маркировке товаров;
- выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований, предусмотренным в Положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
в) распоряжение (приказ) начальника Главного управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Главное управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б» настоящего пункта регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта «б» настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления, обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.4.1 регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.4.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.4.1 настоящего регламента, должностным лицом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Главного управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Главного управления. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.4.4. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.4.1 регламента, должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах 4 – 5 и 7 – 8 пункта 3.4.1 регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.4.41. В случае выявления в результате проведения внеплановой проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, инспектор осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.3.12, 3.3.121 настоящего Административного регламента.
(пункт 3.4.41 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.4.5. По решению начальника, заместителя начальника Главного управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.4.6. Главное управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Главного управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения в пределах срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.4.7. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Главного управления.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки является только исполнение выданного Главным управлением предписания.
3.4.8. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным абзацах 4 – 5 и 7 – 8 пункта 3.4.1 данного регламента, может быть проведена Главным управлением после согласования с органами прокуратуры в установленном порядке.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Главное управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в установленном порядке в течение двадцати четырех часов.
3.4.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах 1 – 5 подпункта «б» пункта 3.4.1 регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Главным управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в адрес Главного управления.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуаций природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.10. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки с соблюдением требований, установленных для проведения плановой проверки.
3.4.11. Результатом административной процедуры является совершение действий, предусмотренных пунктом 3.3.10 настоящего регламента.
3.4.12. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Главное управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.13. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки является инспектор, назначенный ответственным в соответствии с распоряжением начальника Главного управления.
3.4.14. Приостановление административной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.15. Критерии принятия решений:
- установление результата выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- установление фактов, указанных в подпункте «б» пункта 3.4.1. регламента.
(в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.4.16. Результаты внеплановой проверки вносятся Главным управлением в единый реестр проверок в срок, установленный действующим законодательством.
Должностным лицом, ответственным за внесение результата внеплановой проверки в единый реестр проверок является заместитель начальника Главного управления.
3.4.17. Результатом административной процедуры являются:
а) составление акта по результатам внеплановой проверки;
б) привлечение виновных лиц к административной ответственности в Порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при установлении инспектором:
- невыполнения в срок законного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
в) принятие незамедлительных мер при установлении фактов, изложенных в абзаце 8 пункта 3.4.16. регламента.
3.5. Административная процедура «Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».
3.5.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее мероприятия по контролю) относятся плановые (рейдовые) осмотры транспортных средств, аттракционов.
3.5.2. Основанием для проведения административной процедуры являются плановые (рейдовые) задания, оформляемые по форме, установленной Главным управлением.
В плановом (рейдовом) задании указываются дата, место, срок, цели и предмет проведения планового (рейдового) осмотра, ответственный исполнитель.
Результаты плановых (рейдовых) осмотров оформляются ответственным исполнителем в виде справки на имя начальника Главного управления, к которой приобщаются копии протоколов и (или) постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности (при наличии). Справка оформляется по форме, установленной Главным управлением.
3.5.3. Предметом плановых (рейдовых) осмотров является выявление самоходных машин и других видов техники, аттракционов, незарегистрированных в установленном порядке, эксплуатирующихся с нарушением установленных требований к их эксплуатации, имеющих технические неисправности, которые могут привести к:
- возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушению прав потребителей.
3.5.4. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений обязательных требований инспектор принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме начальнику (заместителю начальника) Главного управления мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 3.5.1 регламента.
В случае привлечения виновного лица к административной ответственности при выполнении плановых (рейдовых) осмотров, инспектор оформляет протокол или постановление о привлечении виновного лица к административной ответственности, знакомит его под роспись с оформленными документами и вручает один экземпляр протокола или постановления.
Данная информация вносится инспектором в информационную систему «Гостехнадзор» и журнал учета административных правонарушений в муниципальных образованиях.
Продолжительность проверки инспектором документов на допуск машины, аттракциона к эксплуатации, их технического состояния, оформления документов, связанных с привлечением виновных лиц к административной ответственности, а также продолжительность внесения информации в информационную систему «Гостехнадзор» и журнал учета административных правонарушений в муниципальных образованиях по результатам выполнения плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается в соответствии с пунктом 3.3.7 регламента.
3.5.41. Об изъятии вещей и документов составляется протокол. Об изъятии удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) делается запись в протоколе об административном правонарушении. В случае если изымаются документы, с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. В случае если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней со дня истечения указанного пятидневного срока должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением на почтовый адрес такого лица, указанный в протоколе, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления. Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю в день его составления.
(пункт 3.5.41 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.5.42. Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол. В протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, а также делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу. Копия протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю в день его составления.
(пункт 3.5.42 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.5.43. О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица. Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица в день его составления.
(пункт 3.5.43 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.5.44. Направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Главного управления или его заместителя, с использованием сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 3.5.44 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.5.5. Должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий по контролю, является должностное лицо, назначенное ответственным в соответствии с плановым (рейдовым) заданием.
3.5.6. Приостановление административной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.7. Критерии принятия решений:
- выявление нарушений обязательных требований;
- получение сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, указанных в пункте 1.22 регламента.
3.5.8. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.
3.5.9. Результатом административной процедуры являются:
1) проведение планового (рейдового) осмотра;
2) составление протокола, предусматривающего применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных главой 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3) письменное информирование начальника (заместителя начальника) Главного управления о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4) в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пункте 1.22 регламента, направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
(пункт 3.5.9. в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
4. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, плановых и внеплановых проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие по ним решений.
4.2. Периодичность плановых проверок – один раз в год.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица в Главное управление (в устной или письменной форме).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Главное управление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.5. Персональная ответственность инспекторов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также её должностных лиц.
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Главное управление.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие), решения:
- государственных гражданских служащих, инспекторов Главного управления.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностных лиц Главного управления, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
5.4. Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если обжалуется судебное решение (в этом случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если текст жалобы не поддается прочтению (в этом случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (в этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) Главного управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в срок, установленный пунктом 5.7 настоящего Административного регламента.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Письменная жалоба должна содержать либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, личную подпись заявителя и дату. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба в форме электронного документа должна содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7. Жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник (заместитель начальника) Главного управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Начальник Главного управления и его заместитель проводят личный прием заявителей по утвержденному графику.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц и подготовка мотивированного ответа (в том числе в устной форме с согласия заявителя в ходе личного приема).
Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.
6. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора.
6.1. Сведения о Главном управлении: местонахождение: 680021,
г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43; адрес электронной почты: E-mail: klp@adm.khv.ru; официальный сайт Главного управления в сети «Интернет»: klp@adm.khv.ru (далее – сайт Главного управления); телефон: (4212) 40-25-39; факс: (4212) 40-24-54. График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни – суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
6.2. Сведения о структурном подразделении Главного управления, участие которого необходимо при осуществлении государственного надзора:
Управление регионального государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники (далее – Управление гостехнадзора): местонахождение: 680011, г. Хабаровск, ул. Джамбула, 87; справочный телефон: (4212) 40-24-80. График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
6.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора.
Информацию по вопросам осуществления государственного надзора заинтересованные лица могут получить:
- по телефону Управление гостехнадзора;
- по устным или письменным, в том числе в виде электронного документа, обращениям посредством направления на адрес электронной почты Главного управления.
- посредством использования федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края».
Информацию о ходе осуществления государственного надзора
заинтересованные лица могут получить:
- по телефону Управление гостехнадзора;
- по устным или письменным, в том числе в виде электронного документа, обращениям посредством направления на адрес электронной почты Главного управления.
6.4. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
6.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Главного управления подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам осуществления государственного надзора.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
В случае, если должностное лицо Главного управления не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию по вопросам осуществления государственного надзора.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
Перечень
документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки
у проверяемого юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ п/п Наименование документа и (или) информации
1. Учредительные документы (устав, учредительный договор, положение) юридического лица, индивидуального предпринимателя; документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица (приказ (распоряжение) о назначении на должность или об исполнении обязанностей; документ, удостоверяющий личность руководителя, иного должностного лица); документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица, в случае назначения лица, представляющего интересы юридического лица в ходе проведения проверки (доверенность, документ удостоверяющий личность представителя юридического лица);
2. Перечень тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, находящихся в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя; паспорта самоходных машин и других видов техники, находящихся в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя; свидетельства о регистрации машин, находящихся в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя; свидетельства о прохождении технического осмотра машин, находящихся в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя (или иные документы, подтверждающие прохождение технического осмотра); полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (когда такая обязанность установлена федеральным законодательством);
3. Удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих эксплуатацию машин; приказ (распоряжение) о закреплении тракториста-машиниста (тракториста за конкретной машиной; документы, подтверждающие вывод машин из эксплуатации (при необходимости).
4. Опись прилагаемых документов.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
Перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках
межведомственного информационного взаимодействия главным управлением при проведении проверок от иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо организаций,
в распоряжении которых находятся эти документы и (или)
информация
№ п/п
Наименование документа и (или) информации
1.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
2.
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
3.
Сведения из единого реестра субъектов среднего и малого предпринимательства
4.
Информация о лишении права на управление транспортными средствами
5.
Информация о временном ограничении на пользование специальным правом (приостановление действия предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами)
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2019 года №164-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ
(в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения управлением государственного технического надзора государственной функции по
осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
2. Признать утратившими силу приказ комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21 марта 2019 г. № 4-п «Об утверждении административного регламента комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края осуществления комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники».
Начальник главного управления
А.В. Коротков
УТВЕРЖДЕН
приказом главного управления
регионального государственного
контроля и лицензирования
Правительства Хабаровского края
от 20 ноября 2019 г. № 164-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
(в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент исполнения главным управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий. (далее - Административный регламент).
1.2. Наименование функции: «осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов» (далее – региональный государственный надзор).
1.3. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно исполняющего региональный государственный надзор.
Органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим региональный государственный надзор, является главное управление.
1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора (с указанием их реквизитов), размещен на официальном сайте Главного управления размещен на официальном сайте сети «Интернет» (далее – официальный сайт Главного управления), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края», в государственной информационной системе Хабаровского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Главное управление при исполнении государственной функции уполномочено привлекать аккредитованных в установленном порядке экспертных организаций и аттестованных в установленном порядке экспертов к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственной функции, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
1.5. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также физическими лицами (далее – субъекты надзора), обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, установленных международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).
1.6. При осуществлении регионального государственного надзора проверяется соблюдение субъектами надзора обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию:
а) самоходных машин и прицепов к ним (за исключением военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), подлежащих государственной регистрации;
б) машин и оборудования агропромышленного комплекса (за исключением опасных производственных объектов);
в) аттракционов, подлежащих государственной регистрации.
1.7. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Главное управление в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов взаимодействует с:
а) органами регионального государственного надзора других субъектов Российской Федерации;
б) территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам соблюдения требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, предупреждения, выявления и пресечения противоправных действий в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
в) территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам информирования о соблюдении требований технических регламентов в отношении самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
г) заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Взаимодействие осуществляется для получения на безвозмездной основе (в том числе в электронной форме) документов и (или) информации, включенных в определённый Правительством Российской Федерации перечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.8. Региональный государственный надзор осуществляется посредством:
- организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствии со статьями 9 – 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в том числе с участием экспертов, экспертных организаций;
- организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности субъектов надзора, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Главное управление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Главным управлением без возложения на субъектов надзора обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
1.9. При проведении плановой проверки применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) является обязательным.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) включают в себя перечень вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.10. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
1.11. В рамках регионального государственного надзора осуществляются:
а) проверка соблюдения требований к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, в том числе с использованием в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях технических средств, и специальных технических средств;
б) проверка документов, идентификационного номера, государственных регистрационных знаков самоходной машины и других видов техники, аттракционов;
в) проверка документов лиц, осуществляющих эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
г) проверка технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов органолептическим методом, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) получение на основании мотивированного письменного запроса информации и документов, являющихся объектами или относящихся к предмету документарной проверки;
е) фиксирование в установленном порядке выявленных фактов нарушения установленных требований;
ж) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
з) принятие решения о временном запрете деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
и) применение мер в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
к) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
л) информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
м) направление информации о выявленных нарушениях в органы, уполномоченные принимать меры по фактам соответствующих нарушений.
На официальном сайте Главного управления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещаются:
- перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующие осуществление регионального государственного надзора;
- обобщенные результаты практики осуществления регионального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений.
Главное управление в течение пяти дней обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, подлежит размещению также в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» (далее – региональный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).
1.12. Исполнение государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами Главного управления.
1.13. Должностное лицо при проведении проверки обязано:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе физических лиц, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления и в случае, предусмотренном абзацами 4 – 5 и 7 – 8 пункта 3.5.1 регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в установленном порядке;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать установленные сроки проведения проверки;
- не требовать от физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Должностное лицо при проведении проверки вправе, требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), целей и задач проведения проверки, закрепленных регламентом.
1.14. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки при проведении проверки не вправе:
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацами 4 – 5 и 7 – 8 пункта 3.5.1 регламента;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до принятия распоряжения о проведения проверки. Главное управление вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
1.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Главного управления;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- вести журнал учета проверок по установленной форме;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Главным управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Главное управление по собственной инициативе.
1.16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:
- предоставить должностному лицу, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку должностного лица и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.17. Результатом исполнения государственной функции являются:
а) составление акта по результатам проверки;
б) в случае выявления нарушений:
- выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принятие решения о временном запрете деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в установленном законодательством порядке;
- направление информации о выявленных нарушениях в органы, уполномоченные принимать меры по фактам соответствующих нарушений;
- составление протокола об изъятии вещей и документов;
(абзац 7 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
- составление протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей;
(абзац 8 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
- составление протокола о временном запрете деятельности.
(абзац 9 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Главного управления обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда объектам, перечисленным в пункте 1.18 регламента, или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва из оборота продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.18. Уполномоченное должностное лицо Главного управления вносит соответствующую информацию в единый реестр проверок с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
1.19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- копия устава (Положения), на основании которых осуществляется деятельность (для юридического лица):
- перечень используемых машин, аттракционов (собственных и привлеченных);
- регистрационные и другие документы, подтверждающие основания пользования машинами и оборудованием, аттракционами, поднадзорными органам гостехнадзора;
- эксплуатационная документация на машины, аттракционы, поднадзорные органам гостехнадзора;
- информация о лицах, эксплуатирующих самоходные машины у юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, (фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения; место регистрации лиц, зарегистрированных в другом субъекте Российской Федерации);
- информация о наличии права на управление самоходными машинами соответствующих категорий у лиц, эксплуатирующих данные машины;
- должностные инструкции, приказы о возложении обязанностей по регистрации, проведению технического осмотра, обеспечению безопасной эксплуатации машин, поднадзорных органам гостехнадзора;
- информация о наличии свидетельства о прохождении технического осмотра на машины, в отношении которых проведен технический осмотр;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае изменения статуса юридического лица после утверждения ежегодного плана проверок).
1.20. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, указан в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем, указан в приложении 2 к настоящему Регламенту:
1.21. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Главного управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,
а также иным объектам, перечисленным в пункте 1.18 регламента, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Главного управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Главное Управление.
1.22. Решение о направлении предостережения принимается начальником (заместителем начальника) Главного управления или иным должностным лицом Главного управления, уполномоченным приказом Главного управления, на основании предложений инспектора при наличии сведений, указанных в пункте 1.22 настоящего регламента.
1.23. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня получения инспектором сведений, указанных в пункте 1.22 регламента, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.
1.24. В предостережении указываются:
а) наименование органа государственного контроля (надзора), который направляет предостережение;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Главное управление;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные Главного управления, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
1.25. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по соблюдению обязательных требований.
1.26. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
1.27. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Главное управление возражения на предостережение.
1.28. В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.29. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в адрес Главного управления, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Главного управления, либо иными указанными в предостережении способами.
1.30. Главное управление рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 1.17 регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Главным управлением для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.31. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в адрес Главного управления уведомление об исполнении предостережения.
1.32. В уведомлении об исполнении предостережения (далее – уведомление) указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
1.33. Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в адрес Главного управления, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты, либо иными указанными в предостережении способами.
1.34. Главное управление использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.35. 3а исполнение государственной функции плата не взимается.
2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора.
2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного надзора.
2.1.1. Информация об осуществлении регионального государственного надзора предоставляется:
- непосредственно инспекторами в муниципальных образованиях области при обращении к ним;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;
- посредством размещения на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг»;
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- на информационных стендах в местах приема граждан в муниципальных образованиях.
2.1.2. К справочной информации относится:
а) место нахождения и графики работы Главного управления, в том числе в муниципальных образованиях края;
б) справочные телефоны инспекторов, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона – автоинфороматора;
в) адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Главного управления в сети «Интернет».
Справочная информация не приводится в тексте Регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Главного управления в сети «Интернет», в региональном реестре и на ЕПГУ. Управление обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своём официальном сайте в сети «Интернет», а также в соответствующем разделе регионального реестра.
2.1.3. На официальном сайте Главного управления и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг» размещается следующая информация:
- текст административного регламента с приложениями;
- график (режим) приема заявителей инспекторами;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах Главного управления;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения инспекторы в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии и должности инспектора, принявшего телефонный звонок.
При невозможности инспектора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок не чаще, чем один раз в три года.
В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план проведения плановых проверок) указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку.
Утвержденный начальником Главного управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Главного управления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Главное управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры, рассматривает в установленном порядке поступившие предложения и по итогам их рассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный ежегодный план проведения таких проверок в органы прокуратуры.
2.2.2. Продолжительность проверки не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Главного управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Главного управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Главного управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.3. Протокол об административном правонарушении и в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном правонарушении составляются немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Составление протокола об изъятии вещей и документов в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокола о временном запрете деятельности в соответствии со статьей 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составления соответствующего протокола.
(пункт 2.2.3 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- проведение плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проведение внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.2. Административная процедура «Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований».
3.2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Главное управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.
3.2.2. Основанием для начала административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений, утвержденная Главным управлением.
3.2.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований Главное управление:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов в десятидневный срок с момента утверждения административного регламента либо в месячный срок с момента внесения изменений в перечень нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований Главного управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, в месячный срок с момента вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» в форме докладов, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях, предусмотренных пунктом 1.22 регламента, если иной Порядок не установлен федеральным законодательством.
3.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 3.2.3 регламента является заместитель начальника Главного управления.
Должностным лицом, ответственным за выдачу предостережения должностному лицу, индивидуальному предпринимателю о недопустимости нарушения обязательных требований, является начальник Главного управления, а в его отсутствие – заместитель начальника Главного управления.
3.2.5. Приостановление административной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.2.6. Критериями принятия решений являются:
- необходимость предупреждения нарушений обязательных требований, а также устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, - при осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- наличие сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.
3.2.7. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.2.8. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
3.2.9. Предостережение составляется и направляется должностным лицом Главного управления в порядке и сроки, установленный пунктом 1.24 регламента, а также регистрируется в «Журнале регистрации предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей» (далее – журнал регистрации предостережений), оформленном в соответствии с приложением № 4 к регламенту.
3.2.10. Результатом административной процедуры являются:
- информирование заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, являющихся предметом регионального государственного надзора, осуществляемого Главным управлением, на официальном сайте Главного управления в сети «Интернет»;
- направление предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.3. Административная процедура «Проведение плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок.
3.3.2. Проверка проводится на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления о проведении проверки. В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа государственного надзора;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки;
- подлежащие проверке обязательные требования, реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);
- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения начальника, заместителя начальника Главного управления.
Заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления вручается инспектором, проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Главного управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган регионального государственного надзора, орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
3.3.4. Проверка проводится только тем должностным лицом, который указан в распоряжении о проведении проверки. Проверка начинается с предъявления инспектором служебного удостоверения и заверенной печатью копии распоряжения о проведении плановой проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящего проверку должностного лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано представить информацию о Главном управлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.3.5. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к эксплуатации и техническому состоянию:
а) самоходных машин и прицепов к ним (за исключением военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), подлежащих государственной регистрации;
б) машин и оборудования агропромышленного комплекса
(за исключением опасных производственных объектов);
в) аттракционов, подлежащих государственной регистрации.
Главного управление привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
При проведении плановой проверки в отношении всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностное лицо обязано использовать проверочные листы (список контрольных вопросов). Проверочные листы разрабатываются и утверждаются Главным управлением в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Перечень должен содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Проверочный лист прилагается к акту проверки.
3.3.6. При непосредственной проверке соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования инспектор проверяет машины по параметрам государственного технического осмотра.
3.3.7. Форма проверочного листа утверждена распоряжением комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2018 г. № 3900-р.
Утвержденная форма проверочного листа опубликована на официальном сайте Главного управления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
3.3.8. Форма проверочного листа должна содержать:
а) указание вида государственного надзора, вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа;
б) указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа;
в) наименование органа государственного контроля (надзора) и реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа;
г) перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки (далее – перечень вопросов);
д) соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования,
е) поля для внесения следующих данных:
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты;
- реквизиты распоряжения или приказа начальника (заместителя начальника) Главного управления о проведении проверки;
- учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок;
- ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов;
- должность, фамилия и инициалы должностного лица Главного управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист;
- инициалы, фамилия, должность представителя проверяемого субъекта, ознакомленного с заполненным проверочным листом, а также его подпись и дата.
3.3.9. Проверочный лист (список контрольных вопросов) направляется Главным управлением проверяемому лицу одновременно с копией распоряжения о проведении проверки.
3.3.10. По результатам проверки инспектором составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В акте указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование органа государственного надзора;
- дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, проводившего проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
- сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица или индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подпись инспектора, осуществившего проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы проб обследования объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инспектора, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главного управления.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.11. Главным управлением производится запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Запись о проведенной проверке содержит сведения о наименовании органа государственного надзора, дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность инспектора, проводившего проверку, и его подпись.
При отсутствии журнала учета проверок в акте, составленном по результатам проверки, делается соответствующая запись.
3.3.12. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, инспектор непосредственно после завершения проверки выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами
В случае если такое нарушение обязательных требований является административным правонарушением, инспектор принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности путем возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Инспектор возбуждает дело об административном правонарушении следующими способами:
составляет протокол об административном правонарушении или выносит постановление об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
составляет протокол об изъятии вещей и документов в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
составляет протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
составляет протокол о временном запрете деятельности в соответствии со статьей 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Остальные виды протоколов, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, составляются немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составление соответствующего протокола.
При наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.
Дело об административном правонарушении, влекущем применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, может быть возбуждено до оформления акта о проведении указанной проверки в случае необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
Информация о привлечении виновных лиц к административной ответственности в течение трех рабочих дней со дня выявления административного правонарушения вносится инспектором в ведомственную информационную систему «Гостехнадзор» и журнал учета административных правонарушений в муниципальных образованиях.
(пункт 3.3.12. в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.3.121. Протокол об административном правонарушении составляется в обязательном порядке при выявлении совершения любого административного правонарушения, предусматривающего его составление инспектором.
Протокол об изъятии вещей и документов составляется в случае применения должностным лицом указанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Изъятие вещей производится в случае, если они явились орудиями совершения или предметами административного правонарушения. Изъятие документов производится в случае, если они имеют значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаружены на месте совершения административного правонарушения или при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов.
Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется в случае применения должностным лицом указанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей применяется в случае, если они явились орудиями совершения или предметами административного правонарушения и изъять их невозможно и(или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.
Протокол о временном запрете деятельности составляется в случае применения должностным лицом указанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Временный запрет деятельности может применяться только в случаях, указанных в части 1 статьи 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении совершения административного правонарушения, предусмотренного статьи 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, если деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими самоходных машин и других видов техники, аттракционов представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.
(пункт 3.3.121 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.3.13. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки является инспектор, назначенный ответственным в соответствии с распоряжением начальника Главного управления.
3.3.14. Приостановление административной процедуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в Порядке и случаях, указанных в пункте 2.2.2 регламента.
3.3.15. Критерии принятия решений:
- установление нарушений правил и (или) норм эксплуатации машин;
- получение достаточных данных о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки (пункт 3.5.1 регламента);
- установление признаков подделки регистрационных документов, государственного регистрационного знака, изменения заводской маркировки, несоответствия номеров агрегатов представленным документам, нахождение машин (агрегатов) в розыске.
3.3.16. Результатом административной процедуры являются:
а) составление акта по результатам проверки;
б) в случае выявления нарушений:
- выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принятие решения о временном запрете деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях недопущения причинения вреда или прекращения его причинения охраняемым законом ценностям;
- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в установленном законодательством порядке;
- принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; отзыва из оборота продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды; доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.3.17. Результаты плановой проверки вносятся Главным управлением в единый реестр проверок в срок, установленный действующим законодательством.
Должностным лицом, ответственным за внесение результата плановой проверки в единый реестр проверок является заместитель начальника Главного управления.
3.4. Административная процедура «Проведение внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
3.4.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) мотивированное представление инспектора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
- нарушение требований к маркировке товаров;
- выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований, предусмотренным в Положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
в) распоряжение (приказ) начальника Главного управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Главное управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б» настоящего пункта регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта «б» настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления, обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.4.1 регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.4.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.4.1 настоящего регламента, должностным лицом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Главного управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Главного управления. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.4.4. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.4.1 регламента, должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах 4 – 5 и 7 – 8 пункта 3.4.1 регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.4.41. В случае выявления в результате проведения внеплановой проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, инспектор осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.3.12, 3.3.121 настоящего Административного регламента.
(пункт 3.4.41 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.4.5. По решению начальника, заместителя начальника Главного управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.4.6. Главное управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Главного управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения в пределах срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.4.7. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Главного управления.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки является только исполнение выданного Главным управлением предписания.
3.4.8. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным абзацах 4 – 5 и 7 – 8 пункта 3.4.1 данного регламента, может быть проведена Главным управлением после согласования с органами прокуратуры в установленном порядке.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Главное управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в установленном порядке в течение двадцати четырех часов.
3.4.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах 1 – 5 подпункта «б» пункта 3.4.1 регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Главным управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в адрес Главного управления.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуаций природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.10. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки с соблюдением требований, установленных для проведения плановой проверки.
3.4.11. Результатом административной процедуры является совершение действий, предусмотренных пунктом 3.3.10 настоящего регламента.
3.4.12. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Главное управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.13. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки является инспектор, назначенный ответственным в соответствии с распоряжением начальника Главного управления.
3.4.14. Приостановление административной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.15. Критерии принятия решений:
- установление результата выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- установление фактов, указанных в подпункте «б» пункта 3.4.1. регламента.
(в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.4.16. Результаты внеплановой проверки вносятся Главным управлением в единый реестр проверок в срок, установленный действующим законодательством.
Должностным лицом, ответственным за внесение результата внеплановой проверки в единый реестр проверок является заместитель начальника Главного управления.
3.4.17. Результатом административной процедуры являются:
а) составление акта по результатам внеплановой проверки;
б) привлечение виновных лиц к административной ответственности в Порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при установлении инспектором:
- невыполнения в срок законного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
в) принятие незамедлительных мер при установлении фактов, изложенных в абзаце 8 пункта 3.4.16. регламента.
3.5. Административная процедура «Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».
3.5.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее мероприятия по контролю) относятся плановые (рейдовые) осмотры транспортных средств, аттракционов.
3.5.2. Основанием для проведения административной процедуры являются плановые (рейдовые) задания, оформляемые по форме, установленной Главным управлением.
В плановом (рейдовом) задании указываются дата, место, срок, цели и предмет проведения планового (рейдового) осмотра, ответственный исполнитель.
Результаты плановых (рейдовых) осмотров оформляются ответственным исполнителем в виде справки на имя начальника Главного управления, к которой приобщаются копии протоколов и (или) постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности (при наличии). Справка оформляется по форме, установленной Главным управлением.
3.5.3. Предметом плановых (рейдовых) осмотров является выявление самоходных машин и других видов техники, аттракционов, незарегистрированных в установленном порядке, эксплуатирующихся с нарушением установленных требований к их эксплуатации, имеющих технические неисправности, которые могут привести к:
- возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушению прав потребителей.
3.5.4. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений обязательных требований инспектор принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме начальнику (заместителю начальника) Главного управления мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 3.5.1 регламента.
В случае привлечения виновного лица к административной ответственности при выполнении плановых (рейдовых) осмотров, инспектор оформляет протокол или постановление о привлечении виновного лица к административной ответственности, знакомит его под роспись с оформленными документами и вручает один экземпляр протокола или постановления.
Данная информация вносится инспектором в информационную систему «Гостехнадзор» и журнал учета административных правонарушений в муниципальных образованиях.
Продолжительность проверки инспектором документов на допуск машины, аттракциона к эксплуатации, их технического состояния, оформления документов, связанных с привлечением виновных лиц к административной ответственности, а также продолжительность внесения информации в информационную систему «Гостехнадзор» и журнал учета административных правонарушений в муниципальных образованиях по результатам выполнения плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается в соответствии с пунктом 3.3.7 регламента.
3.5.41. Об изъятии вещей и документов составляется протокол. Об изъятии удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) делается запись в протоколе об административном правонарушении. В случае если изымаются документы, с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. В случае если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней со дня истечения указанного пятидневного срока должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением на почтовый адрес такого лица, указанный в протоколе, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления. Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю в день его составления.
(пункт 3.5.41 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.5.42. Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол. В протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, а также делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу. Копия протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю в день его составления.
(пункт 3.5.42 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.5.43. О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица. Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица в день его составления.
(пункт 3.5.43 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.5.44. Направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Главного управления или его заместителя, с использованием сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 3.5.44 введен приказом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
3.5.5. Должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий по контролю, является должностное лицо, назначенное ответственным в соответствии с плановым (рейдовым) заданием.
3.5.6. Приостановление административной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.7. Критерии принятия решений:
- выявление нарушений обязательных требований;
- получение сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, указанных в пункте 1.22 регламента.
3.5.8. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.
3.5.9. Результатом административной процедуры являются:
1) проведение планового (рейдового) осмотра;
2) составление протокола, предусматривающего применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных главой 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3) письменное информирование начальника (заместителя начальника) Главного управления о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4) в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пункте 1.22 регламента, направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
(пункт 3.5.9. в редакции приказа главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 № 179-п)
4. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, плановых и внеплановых проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие по ним решений.
4.2. Периодичность плановых проверок – один раз в год.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица в Главное управление (в устной или письменной форме).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Главное управление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.5. Персональная ответственность инспекторов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также её должностных лиц.
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Главное управление.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие), решения:
- государственных гражданских служащих, инспекторов Главного управления.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностных лиц Главного управления, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
5.4. Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если обжалуется судебное решение (в этом случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если текст жалобы не поддается прочтению (в этом случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (в этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) Главного управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в срок, установленный пунктом 5.7 настоящего Административного регламента.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Письменная жалоба должна содержать либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, личную подпись заявителя и дату. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба в форме электронного документа должна содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7. Жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник (заместитель начальника) Главного управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Начальник Главного управления и его заместитель проводят личный прием заявителей по утвержденному графику.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц и подготовка мотивированного ответа (в том числе в устной форме с согласия заявителя в ходе личного приема).
Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) Главного управления.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.
6. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора.
6.1. Сведения о Главном управлении: местонахождение: 680021,
г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43; адрес электронной почты: E-mail: klp@adm.khv.ru; официальный сайт Главного управления в сети «Интернет»: klp@adm.khv.ru (далее – сайт Главного управления); телефон: (4212) 40-25-39; факс: (4212) 40-24-54. График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни – суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
6.2. Сведения о структурном подразделении Главного управления, участие которого необходимо при осуществлении государственного надзора:
Управление регионального государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники (далее – Управление гостехнадзора): местонахождение: 680011, г. Хабаровск, ул. Джамбула, 87; справочный телефон: (4212) 40-24-80. График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
6.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора.
Информацию по вопросам осуществления государственного надзора заинтересованные лица могут получить:
- по телефону Управление гостехнадзора;
- по устным или письменным, в том числе в виде электронного документа, обращениям посредством направления на адрес электронной почты Главного управления.
- посредством использования федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края».
Информацию о ходе осуществления государственного надзора
заинтересованные лица могут получить:
- по телефону Управление гостехнадзора;
- по устным или письменным, в том числе в виде электронного документа, обращениям посредством направления на адрес электронной почты Главного управления.
6.4. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
6.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Главного управления подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам осуществления государственного надзора.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
В случае, если должностное лицо Главного управления не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую информацию по вопросам осуществления государственного надзора.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
Перечень
документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки
у проверяемого юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ п/п Наименование документа и (или) информации
1. Учредительные документы (устав, учредительный договор, положение) юридического лица, индивидуального предпринимателя; документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица (приказ (распоряжение) о назначении на должность или об исполнении обязанностей; документ, удостоверяющий личность руководителя, иного должностного лица); документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица, в случае назначения лица, представляющего интересы юридического лица в ходе проведения проверки (доверенность, документ удостоверяющий личность представителя юридического лица);
2. Перечень тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, находящихся в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя; паспорта самоходных машин и других видов техники, находящихся в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя; свидетельства о регистрации машин, находящихся в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя; свидетельства о прохождении технического осмотра машин, находящихся в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя (или иные документы, подтверждающие прохождение технического осмотра); полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (когда такая обязанность установлена федеральным законодательством);
3. Удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих эксплуатацию машин; приказ (распоряжение) о закреплении тракториста-машиниста (тракториста за конкретной машиной; документы, подтверждающие вывод машин из эксплуатации (при необходимости).
4. Опись прилагаемых документов.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту осуществления главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
Перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках
межведомственного информационного взаимодействия главным управлением при проведении проверок от иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо организаций,
в распоряжении которых находятся эти документы и (или)
информация
№ п/п
Наименование документа и (или) информации
1.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
2.
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
3.
Сведения из единого реестра субъектов среднего и малого предпринимательства
4.
Информация о лишении права на управление транспортными средствами
5.
Информация о временном ограничении на пользование специальным правом (приостановление действия предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.02.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.100 Иные специализированные виды транспорта, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности, 160.050.030 Иные вопросы безопасности личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: