Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции "Реализация программы кадрового обеспечения"



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

20 декабря 2007 № 206-П

Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Реализация программы кадрового обеспечения»

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 сентября 2006 года № 265-ПП, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Реализация программы кадрового обеспечения» и обеспечить его исполнение.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики Ф.К. Амшокову.

Министр

А. Тюбеев

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции «Реализация программы кадрового обеспечения»

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции - «Реализация программы кадрового обеспечения» (далее - государственная функция).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

Конституция Российской Федерации;

закон Российской Федерации от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

закон Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

указ Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;

указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

указ Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек»;

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики»;

закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2007 года № 20-РЗ «О реестре государственных должностей Кабардино-Балкарской Республики и реестре должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики»;

указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 19 декабря 2005 года № 129-УП «О некоторых вопросах замещения должностей государственной гражданской службы в Кабардино-Балкарской Республике»;

указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2007 года № 47-УП «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, и денежном содержании государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики»;

3. Государственная функция в части информационного консультирования, методического и технологического обеспечения государственной функции осуществляется специалистами сектора кадровой и мобилизационной работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

II. Порядок исполнения государственной функции

2. 1. Информирование о порядке исполнения государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики для замещения должности гражданской службы по результатам конкурса;

приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики о приеме на государственную гражданскую службу в Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего;

приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики об изменении правового положения государственного гражданского служащего Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по результатам аттестации с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

2.1.2. Местонахождение исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственную функцию:

Адрес: 360008, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кешокова, 100, Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, кабинет № 501.

Телефон для справок: (8-866-2) 42-38-55

Факс: (8-866-2) 47-76-72, 42-05-34

E-mail: MZISR@KBRNET.RU

Web-адрес: www.MTSR-KBR.ru

График работы:

приемные дни - понедельник-пятница с 9.00 до 18.00

перерыв - с 13.00 до 14.00

выходные - суббота, воскресенье.

Ответственные должностные лица:

заведующий сектором кадровой и мобилизационной работы - Зекореева Елена Григорьевна (в части информационно-организационной работы по реализации программы кадрового обеспечения).

2.1.3. Информацию о реализации программы кадрового обеспечения Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики можно получить у специалистов СКиМР МТиСР Кабардино-Балкарской Республики:

- лично;

- по телефону;

- в письменной форме посредством почтовой связи;

- электронной почтой.

Информирование заинтересованных лиц организуется в следующем порядке:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Сведения носят открытый, общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

наглядность форм представляемой информации;

оперативность представления информации.

Нормативные документы, регулирующие реализацию программу кадрового обеспечения Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики вывешиваются на специально оборудованном стенде и размещаются на сайте МТиСР Кабардино-Балкарской Республике.

2.1.4. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2. 2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Право поступления на гражданскую службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу впервые, при заключении служебного контракта предъявляет в СКиМР МТиСР Кабардино-Балкарской Республики документы, указанные в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Кадровый состав работников Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы формируется:

а) по результатам конкурса, который заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы;

б) без проведения конкурса:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться:

при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

По результатам конкурса для замещения вакантной должности гражданской службы с победителем заключается служебный контракт, который вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.

2.2.2. Вакантная должность гражданской службы замещается, по решению министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Конкурс проводит конкурсная комиссия, образованная приказом Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики для замещения вышестоящей должности гражданской службы (должности гражданской службы - для гражданина, поступающего на гражданскую службу впервые), представляет в СКиМР МТиСР Кабардино-Балкарской Республики документы указанные в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Гражданину (гражданскому служащему), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Гражданский служащий (гражданин), которому конкурсной комиссией было отказано в рекомендации о включении в кадровый резерв, вправе вновь принять участие в конкурсе не ранее чем через полгода после вынесения решения об отказе или обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.

2.2.3. При отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности гражданской службы категории «руководители».

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.

По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

2.2.4. В целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности проводится аттестация государственных гражданских служащих Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, организация которой ведется СКиМР МТиСР Кабардино-Балкарской Республики.

По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам принимается решение министром труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается в должности гражданской службы.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) по решению министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, после принятия в установленном порядке решения:

- о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.

III. Административные процедуры

3. 1. Последовательность действий при исполнении государственной функции

3.1.1. Специалистами СКиМР МТиСР Кабардино-Балкарской Республики организуется проведение конкурса для замещения вакантной должности гражданской службы и конкурса для включения в кадровый резерв министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики для замещения вышестоящей должности гражданской службы:

- составляется проект приказа о конкурсной комиссии;

- составляется текст объявления, для публикации в газете, о приеме документов для участия в конкурсе;

- составляется проект приказа по результатам проведения конкурса;

- составляются уведомления участникам конкурса;

- составляется служебный контракт о прохождении государственной службы, либо вносятся изменения в служебный контракт государственного служащего;

- вносятся соответствующие документы в личное дело гражданского служащего и соответствующие записи в иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего;

- вносится соответствующая запись в реестр государственных служащих Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Специалистами СКиМР МТиСР Кабардино-Балкарской Республики организуется проведение квалификационного экзамена государственных гражданских служащих:

- составляется проект приказа о квалификационном экзамене;

- личное дело гражданского служащего дополняется экзаменационным листом гражданского служащего и отзывом об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина.

3.1.3. Специалистами СКиМР МТиСР Кабардино-Балкарской Республики организуется проведение аттестации государственных гражданских служащих:

- составляется проект приказа об аттестационной комиссии;

- составляется проект приказа по результатам аттестации (при необходимости);

- вносятся изменения в служебный контракт государственного служащего (при необходимости);

- личное дело гражданского служащего дополняется аттестационным листом гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период;

- вносится соответствующая запись в реестр государственных служащих Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

3. 2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

Споры, связанные с вопросами реализации программы кадрового обеспечения, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

Перечень

документов, необходимых для представления при поступлении на гражданскую службу

1. Заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы.

2. Собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы.

3. Паспорт.

4. Трудовая книжка, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые.

5. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые.

6. Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

7. Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

8. Документ об образовании.

9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Приложение 2

Перечень

документов, необходимых для принятия участия в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа

1. Личное заявление.

2. Собственноручно заполненная и подписанная анкета, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии.

3. Копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс).

4. Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию.

5. Копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.

6. Копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

7. Документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.

8. Иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.