Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы»



Губернатор Самарской области

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТЕХНОЛОГИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2012 г. N 178-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТЕХНОЛОГИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

(в ред. Приказа министерства промышленности и

технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области" и в целях создания условий предупреждения, выявления и пресечения коррупционных проявлений в министерстве промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Ведомственная программа).

2. Заместителям министра промышленности и технологий Самарской области, руководителям структурных подразделений министерства принять Ведомственную программу к исполнению и обеспечить ее реализацию.

3. Руководителям структурных подразделений министерства:

предусматривать при текущем и перспективном планировании работы реализацию позиций Ведомственной программы;

обеспечить представление отчетности об исполнении перечня мероприятий Ведомственной программы в соответствии с установленными сроками.

4. Консультанту (юристу) министерства Ларионовой О.В. довести данный Приказ до сведения заинтересованных исполнителей.

5. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Разместить настоящий Приказ на официальном сайте министерства в сети Интернет www.minprom.samregion.ru в разделе "Противодействие коррупции".

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

С.А.БЕЗРУКОВ

Утверждена

Приказом

министерства промышленности и технологий

Самарской области

от 20 декабря 2012 г. N 178-п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТЕХНОЛОГИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

(далее - Программа)

(в ред. Приказа министерства промышленности и

технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

-

ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы"

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ

-

поручение министра промышленности и технологий Самарской области от 23.07.2012

РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ

-

министерство промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство)

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

-

цель Программы:

Совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.

Задача 1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства.

Задача 2. Формирование антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства.

Задача 4. "Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства.

(абзац введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

-

2013 - 2015 годы

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

-

индикатор (показатель) достижения цели:

доля заявителей, удовлетворенных деятельностью министерства по обеспечению реализации антикоррупционной политики в сфере деятельности министерства, от общего их количества.

Индикаторы (показатели) выполнения задач:

количество заседаний рабочей группы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве;

количество специализированных публикаций по антикоррупционной тематике, подготовленных министерством, и размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных;

доля комплексных проверок, проведенных министерством в соответствующем году, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве от их общего количества;

доля проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных министерством в соответствующем году, в отношении которых проведен анализ на предмет наличия в них коррупциогенных факторов от их общего количества;

доля государственных гражданских служащих, прошедших в соответствующем году обучение по вопросам противодействия коррупции, от общего количества государственных служащих министерства;

доля служебных проверок, проведенных по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве;

количество проведенных семинаров, тренингов, "круглых столов" с участием представителей министерства, правоохранительных органов, заинтересованных лиц и организаций по проблемам противодействия коррупции;

количество проведенных министерством консультаций с государственными служащими министерства и обратившимися в министерство гражданами по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, в том числе посредством размещения разъяснений в средствах массовой информации;

количество размещенных на официальном интернет-сайте министерства публикаций и правовых актов, касающихся деятельности министерства, направленных на обеспечение прозрачности в работе и реализацию ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы;

количество проведенных с участием представителей Общественного совета при министерстве промышленности и технологий Самарской области мероприятий по проблемам борьбы с коррупцией;

доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ПРОГРАММОЙ:

-

Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение текущей деятельности министерства

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:

-

Критерием оценки эффективности реализации Программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Программой

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

-

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр промышленности и технологий Самарской области.

Контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляется министерством в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2

I. Характеристика проблемы, решение которой

осуществляется путем реализации Программы

В Российской Федерации коррупция представляет собой не просто локальное явление в сфере государственного управления - это целая система отношений, которая пронизывает все структуры нашего государства и общества. Дискредитируя право, коррупция угрожает основанной на верховенстве закона устойчивости демократических институтов, конституционным принципам равенства и социальной справедливости. Разрушительно воздействие коррупции и на экономическую сферу, поскольку нарушаются механизмы конкуренции, создаются препятствия свободе предпринимательской деятельности, ущемляются права собственности, неэффективно используются бюджетные средства. Иными словами, коррупция в России приняла масштабный характер и наносит серьезный ущерб социально-экономическому развитию и безопасности государства, а также становлению сильного гражданского общества.

Необходимость разработки программных мероприятий, направленных на противодействие возможным коррупционным проявлениям в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области обусловлена следующими обстоятельствами.

Реализация министерством полномочий по предоставлению мер государственной поддержки, государственного управления в сфере промышленности и технологий, а также осуществление функций уполномоченного органа, связанные с выполнением исполнительно-распорядительных, надзорных и контрольных функций, достаточной степенью свободы действий должностных лиц. Повышенную подверженность коррупции детерминирует высокая интенсивность взаимодействия должностных лиц и иных сотрудников министерства с гражданами и юридическими лицами в процессе осуществления деятельности.

В соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" от 14.12.2006 N 766, Законом Самарской области "Об основах промышленной политики в Самарской области", Положением о министерстве промышленности и технологий Самарской области, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 302, министерство осуществляет разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской области, развитие отраслей промышленности Самарской области, организацию и обеспечение мобилизационной подготовки, оказание государственной услуги по осуществлению лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, контроль за соблюдением лицензиатами и соискателями лицензий соответствующих требований и условий.

Министерство осуществляет мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в сфере промышленности Самарской области, развитие отраслей промышленности Самарской области, а также реализацию полномочий в разработке концепции государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской области, исполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств и осуществление иных полномочий, связанных с осуществлением деятельности министерства.

Повышенная коррупционная опасность связана с реализацией следующих полномочий:

- полномочия при принятии решений по предоставлению субсидий конкретным муниципальным образованиям;

- полномочия при принятии решений о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензий, проведении проверок и принятии решений о соответствии (несоответствии) лицензиата лицензионным требованиям и условиям, полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, выдаче предписаний, обязательных для исполнения.

В процессе осуществления деятельности министерства возможно появление фактора субъективности:

- при проведении экспертной оценки на предмет соответствия (несоответствия) соискателя лицензии требованиям и условиям законодательства, наличие фактора субъективности при проведении контрольных мероприятий на предмет соответствия (несоответствия) лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

Иными словами, в деятельности министерства как любого органа публичной власти не исключена коррупционная составляющая в связи с наличием полномочий по управлению материально-техническими, экономическими, финансовыми, информационными, кадровыми и иными ресурсами.

Поскольку формы коррупции в последнее время видоизменяются, меры по противодействию коррупции должны носить системный, комплексный характер.

Таким образом, министерство нацелено на проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление существующих и предотвращение (минимизацию) потенциально возможных проявлений коррупционных действий.

При этом эффективное противодействие коррупции возможно только при комплексном использовании экономических, социальных, организационных, правовых и информационно-пропагандистских мер.

В целях дальнейшей реализации мер антикоррупционной деятельности, развития и совершенствования системы противодействия коррупции в министерстве разработана данная Программа.

II. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:

Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства;

формирование антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности министерства;

минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства.

(абзац введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

Основные усилия министерства при реализации Программы будут направлены:

на совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства;

на проведение работы с обращениями граждан и организаций для выявления уровня удовлетворенности качеством и доступностью услуг в сфере деятельности министерства;

на недопущение коррупционных проявлений в ходе реализации Программы;

на обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности министерства, доступа граждан и организаций к информации об основных показателях и результатах данной деятельности.

III. Ожидаемые результаты реализации

Программы и целевые индикаторы

Ожидаемые результаты от реализации Программы:

выявление уровня коррупции (при ее наличии) при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг министерством и минимизация коррупционных проявлений (в случае их наличия) в сфере деятельности министерства;

повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями в сфере деятельности министерства;

повышение качества и доступности государственных услуг в сфере деятельности министерства;

укрепление доверия граждан и организаций к деятельности министерства.

Кроме того, решение задач, предусмотренных Программой, позволит повысить эффективность решения стратегических задач, возложенных на министерство.

Достижение цели и задач Программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Индикаторы (показатели) достижения цели "Совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства":

- доля заявителей, удовлетворенных деятельностью министерства по обеспечению реализации антикоррупционной политики в сфере деятельности министерства, от общего их количества.

Индикаторы (показатели) выполнения задачи 1 "Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства":

- количество заседаний рабочей группы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве;

- количество специализированных публикаций по антикоррупционной тематике, подготовленных министерством, и размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных;

- доля комплексных проверок, проведенных министерством в соответствующем году, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве от их общего количества;

- доля проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных министерством в соответствующем году, в отношении которых проведен анализ на предмет наличия в них коррупциогенных факторов от их общего количества.

Индикаторы (показатели) задачи 2 "Формирование антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции":

- доля государственных гражданских служащих, прошедших в соответствующем году обучение по вопросам противодействия коррупции от общего количества государственных служащих министерства;

- доля служебных проверок, проведенных по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве;

- количество проведенных семинаров, тренингов, "круглых столов" с участием представителей министерства, правоохранительных органов, заинтересованных лиц и организаций по проблемам противодействия коррупции;

Индикаторы (показатели) задачи 3 "Обеспечение прозрачности деятельности министерства":

- количество проведенных министерством консультаций с государственными служащими министерства и обратившимися в министерство гражданами по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, в том числе, посредством размещения разъяснений в средствах массовой информации;

- количество размещенных на официальном интернет-сайте министерства публикаций и правовых актов, касающихся деятельности министерства, направленных на обеспечение прозрачности в работе;

- количество проведенных с участием представителей Общественного совета при министерстве промышленности и технологий Самарской области мероприятий по проблемам борьбы с коррупцией.

(абзац введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

Индикаторы (показатели) выполнения задачи 4 "Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства":

(абзац введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

- доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

(абзац введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

- доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей.

(абзац введен Приказом министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

Значения целевых индикаторов (показателей) представлены в приложении N 1 к Программе.

IV. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает реализацию мероприятий по созданию комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе.

V. Описание социальных и экономических последствий

реализации Программы, планируемая общая оценка ее вклада

в достижение соответствующей стратегической цели

Социальными и экономическими последствиями реализации Программы станут:

устранение явлений, порождающих коррупцию в деятельности министерства, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

предотвращение нецелевого использования и хищения бюджетных средств;

соблюдение государственными гражданскими служащими министерства антикоррупционных запретов и ограничений;

создание условий неотвратимости ответственности за совершенные правонарушения и преступления;

повышение доверия граждан к государственным гражданским служащим министерства.

Выполнение мероприятий Программы позволит создать эффективную систему противодействия коррупции в деятельности министерства, что будет также способствовать достижению: стратегических целей деятельности министерства, повышению правовой культуры государственных служащих.

В результате осуществления Программы будут созданы условия для эффективной реализации Федерального закона "О противодействии коррупции", Закона Самарской области "О противодействии коррупции в Самарской области".

VI. Методика оценки эффективности реализации Программы

Критерием оценки эффективности реализации Программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Программой.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение текущей деятельности министерства.

VIII. Механизм управления реализацией Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр промышленности и технологий Самарской области. Текущее управление программой осуществляет рабочая группа группы по реализации ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы" (далее - рабочая группа по реализации Программы), которую возглавляет заместитель министра промышленности и технологий Самарской области - руководитель управления нефтехимического комплекса министерства.

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

Ответственным за реализацию Программы является заместитель министра промышленности и технологий Самарской области в соответствии с должностными обязанностями.

(в ред. Приказа министерства промышленности и технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

Рабочая группа министерства по итогам каждого года в срок до 25 января проводит анализ эффективности выполнения мероприятий Программы.

Информация о ходе реализации Программы и ее основных мероприятий размещается на официальном интернет-сайте министерства.

Министерство ежегодно в срок до 1 февраля готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на заключение.

Министерство ежегодно в срок до 1 марта представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением заключений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерства управления финансами Самарской области для рассмотрения на заседании комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам.

Министерство ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением заключений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области в департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции

в сфере деятельности министерства промышленности

и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ

(в ред. Приказа министерства промышленности и

технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

N п/п

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2012 год (факт)

плановый период

2013 год

2014 год

2015 год

Цель. Совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства

1

Доля заявителей, удовлетворенных деятельностью министерства по обеспечению реализации антикоррупционной политики в сфере деятельности министерства, от общего их количества

%

100

100

100

100

Задача 1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства

1

Количество заседаний рабочей группы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве и реализации ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы"

Единиц

-

4

4

4

2

Количество специализированных публикаций по антикоррупционной тематике, подготовленных министерством, и размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных

Единиц

4

4

4

4

3

Доля комплексных проверок, проведенных министерством в соответствующем году, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве от их общего количества

%

100

100

100

100

4

Доля проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных министерством в соответствующем году, в отношении которых проведен анализ на предмет наличия в них коррупциогенных факторов от их общего количества

%

100

100

100

100

Задача 2. Формирование антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции

1

Доля государственных гражданских служащих, прошедших в соответствующем году обучение по вопросам противодействия коррупции, от общего количества государственных служащих министерства

%

-

4

5

6

2

Доля служебных проверок, проведенных по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в министерстве, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве <*>

%

100

100

100

100

3

Количество проведенных семинаров, тренингов, "круглых столов" с участием представителей министерства, правоохранительных органов, заинтересованных лиц и организаций по проблемам противодействия коррупции

Единиц

4

4

4

4

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства

1

Количество проведенных министерством консультаций с государственными служащими министерства и обратившимися в министерство гражданами по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности министерства, в том числе посредством размещения разъяснений в средствах массовой информации

Единиц нарастающим итогом

8

10

12

14

2

Количество размещенных на официальном интернет-сайте министерства публикаций и правовых актов, касающихся деятельности министерства, направленных на обеспечение прозрачности в работе

Единиц нарастающим итогом

8

10

12

14

3

Количество проведенных с участием представителей Общественного совета при министерстве промышленности и технологий Самарской области мероприятий по проблемам борьбы с коррупцией

Единиц

1

2

Задача 4. "Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства"

1

Доля уведомлений государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, от общего количества ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

%

100

100

100

100

2

Доля проведенных проверок по ставшим известными фактам неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, от общего количества ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства соответствующих обязанностей

%

-

-

100

100

1

--------------------------------

<*> В случае отсутствия ставших известными фактов коррупционных проявлений в министерстве показатель считается достигнутым.

<**> В случае отсутствия ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо отсутствия ставших известными фактов неисполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством, касающихся получения подарков, показатель считать достигнутым.

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции

в сфере деятельности министерства промышленности

и технологий Самарской области на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ

(в ред. Приказа министерства промышленности и

технологий Самарской области от 23.09.2014 N 146-п)

N п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок исполнения

Ответственный за реализацию мероприятия в министерстве промышленности и технологий Самарской области

Цель. Совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства

Задача 1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции в сфере деятельности министерства

1.1

Создание в министерстве комиссии по противодействию коррупции с включением в ее состав представителей территориальных органов федеральных государственных органов, научных и иных организаций

2014 год

Министр промышленности и технологий Самарской области

1.2

Утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции

2014 - 2015 годы

Комиссия по противодействию коррупции

1.3

Обеспечение обязательного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в министерстве промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Управления министерства, государственные служащие министерства - разработчики нормативных правовых актов министерства

1.4

Обеспечение обязательного направления проектов нормативных правовых актов министерства в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы

2013 - 2015 годы

Руководители структурных подразделений министерства, государственные гражданские служащие министерства - разработчики нормативных правовых актов министерства

1.5

Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства, поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего законодательства

2013 - 2015 годы

Руководители структурных подразделений министерства, государственные гражданские служащие министерства - разработчики нормативных правовых актов министерства

1.6

Обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) министерства в соответствии с поступившими заключениями из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в нормативных правовых актах министерства и их проектах коррупциогенным факторам

2013 - 2015 годы

Руководители структурных подразделений министерства, государственные гражданские служащие министерства - разработчики нормативных правовых актов министерства

1.7

Проведение проверок деятельности сотрудников министерства на предмет выявления возможных нарушений во всех сферах деятельности министерства

Ежеквартально в период с 2013 по 2015 год

Управления министерства, рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

1.8

Обеспечение неукоснительного соблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений, управления, главный специалист (по кадрам)

1.9

Проведение анализа деятельности управлений министерства с целью выявления коррупциогенных факторов при выполнении ими закрепленных за ними функций

Ежегодно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений, управления министерства

1.10

Проведение проверок достоверности представляемых государственными гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Ежегодно в период с 2013 по 2015 год

Главный специалист (по кадрам)

1.11

Информирование правоохранительных органов о фактах коррупции в министерстве (в случае их наличия), проверка в соответствии с действующим законодательством персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, наличия конфликта интересов

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений, главный специалист (по кадрам)

1.12

Организация и проведение служебных проверок по поступившим заявлениям по фактам несоблюдения государственными гражданскими служащими министерства ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

1.13

Контроль исполнения государственными гражданскими служащими министерства должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

1.14

Проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих министерства, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Экзаменационная (аттестационная) комиссия, руководители управлений министерства

1.15

Внесение актуальных изменений и дополнений в нормативные правовые акты министерства (должностные регламенты государственных гражданских служащих министерства), в том числе касающиеся порядка сообщения государственными гражданскими служащими министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства

Постоянно в период с 2013 по 2015 год по мере требований законодательства

Структурные подразделения министерства, государственные гражданские служащие министерства - разработчики нормативных правовых актов министерства

1.16

Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, в том числе за выполнением государственными гражданскими служащими министерства обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

2013 - 2015 годы

Кадровая служба министерства

1.17

Проведение проверок по ставшим известными фактам несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных действующим законодательством в целях противодействия коррупции, в том числе по ставшим известными фактам невыполнения государственными гражданскими служащими министерства обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

2013 - 2015 годы

Кадровая служба министерства

1.18

Организация и проведение конкурсов по созданию и обновлению кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Кадровая служба, конкурсная комиссия

1.19

Качественное и своевременное исполнение поручений и рекомендаций областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Управления министерства, консультант (юрист)

1.20

Контроль за целевым использованием выделенных министерством бюджетных средств

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Управления министерства, главный бухгалтер

1.21

Мониторинг статей в средствах массовой информации, в том числе в электронных, о ходе реализации антикоррупционной политики на территории Российской Федерации и Самарской области с целью обобщения и внедрения в министерстве передового опыта противодействия коррупции

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

1.22

Контроль за выполнением принятых обязательств (контрактов, соглашений), прозрачностью их исполнения

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Управления министерства, консультант (юрист), главный бухгалтер, контрактная служба министерства

1.23

Проведение плановых и внеплановых проверок лицензиатов и соискателей лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, в строгом соответствии с законодательством о противодействии коррупции

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Проектное управление министерства

1.24

Проведение антикоррупционного контроля при оказании государственной услуги по осуществлению лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Постоянно, в период с 2013 по 2015 год

Проектное управление министерства, рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

1.25

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства, в соответствии с требованиями действующего законодательства

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Руководители управлений министерства, кадровая, правовая служба министерства

1.26

Исполнение поручений и рекомендаций Губернатора Самарской области, сформулированных в протоколах заседаний областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

2013 - 2015 годы

Структурные подразделения министерства

Задача 2. Формирование антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к проявлениям коррупции

2.1

Разработка и проведение мероприятий по обучению государственных гражданских служащих министерства по вопросам противодействия коррупции, юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений, конфликта интересов на государственной службе и механизмов его преодоления

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

2.2

Проведение семинаров, тренингов, "круглых столов" и иных публичных мероприятий с участием представителей министерства, правоохранительных органов, заинтересованных лиц и организаций по проблемам противодействия коррупции

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

2.3

Предварительный анализ заявлений, обращений физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет наличия в них информации о фактах возможного нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Консультант (помощник)

2.4

Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в министерство, в том числе содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных проявлениях

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Консультант (помощник), управления министерства

2.5

Качественное и своевременное рассмотрение (анализ) обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе рассматриваемых совместно с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, содержащих сведения о нарушении их прав и законных интересов, а также о фактах коррупционных правонарушений в сфере деятельности министерства, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушения ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих министерства

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Консультант (помощник), управления министерства

2.6

Рассмотрение нашедших подтверждение фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия)

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Комиссия

2.7

Ознакомление государственных гражданских служащих министерства с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2011 N 49-р, а также с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих министерства, утвержденным приказом министерства от 28.02.2011 N 31-п

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Консультант (помощник), управления министерства, государственный служащий

2.8

Ознакомление государственных гражданских служащих министерства с положениями антикоррупционных указов Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Самарской области, приказов и иных нормативных правовых актов министерства

2013 - 2015 годы

Кадровая, правовая служба министерства

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства

3.1

Информирование граждан о деятельности министерства посредством размещения необходимой для этого информации и документов на официальном интернет-сайте министерства

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Управления министерства

3.2

Организация приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции (263-43-53) в соответствии с действующим порядком; консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон "горячей линии"

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Консультант (помощник), управления министерства

3.3

Размещение в СМИ информации о фактах привлечения к ответственности должностных лиц и государственных гражданских служащих министерства за коррупционные правонарушения

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

3.4

Организация размещения информации о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой, на официальном интернет-сайте министерства и в СМИ

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

3.5

Размещение в общедоступном месте опечатанного ящика для жалоб на неправомерные действия сотрудников министерства, проведение проверок по изложенным в них фактам

Постоянно в период с 2013 по 2015 год

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений

3.6

Привлечение к участию представителей общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, в совещательных и экспертных органах министерства

2014 - 2015 годы

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений, заинтересованные структурные подразделения министерства

Задача 4. "Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности министерства"

4.1

Проведение мероприятий в целях выполнения государственными гражданскими служащими министерства требований действующего законодательства об уведомлении государственными гражданскими служащими министерства о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

2014 - 2015 годы

Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений, заинтересованные структурные подразделения министерства

4.2

Разъяснение государственным гражданским служащим министерства порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности уведомлять представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2013 - 2015 годы

Правовая и кадровая служба министерства

4.3

Информирование государственных гражданских служащих министерства об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

2013 - 2015 годы

Правовая и кадровая служба министерства