Об утверждении Порядка принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения



О наложении карантина по бешенству в границах территории

1

МИНИСТЕРСТВО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 01-07/50

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ"

В соответствии с главой 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Положения о министерстве управления финансами Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2008 N 447, приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

             

С.С. Кандеев

Приложение

к приказу министерства управления

финансами Самарской области

от 20 декабря 2013 г. N 01-07/50

Порядок

принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

С изменениями и дополнениями от:

1. Общие положения

Пункт 1.1 изменен с 31 марта 2020 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 24 марта 2020 г. N 01-07/21

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Правил принятия Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органами управления государственными внебюджетными фондами решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об отмене решений о применении бюджетных мер принуждения или решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2019 N 91 (далее - Правила), и Общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2018 N 1268 (далее - Общие требования).

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения (далее также - мера принуждения), в том числе процедуру взаимодействия структурных подразделений министерства управления финансами Самарской области (далее - министерство, финансовый орган Самарской области) при принятии решения о применении бюджетных мер принуждения, порядок направления министерством сведений в Управление Федерального казначейства по Самарской области для применения мер принуждения.

Пункт 1.3 изменен с 31 марта 2020 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 24 марта 2020 г. N 01-07/21

См. предыдущую редакцию

1.3. Настоящий Порядок подлежит применению в случае поступления в министерство уведомления о применении бюджетной меры принуждения за бюджетные нарушения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса.

2. Бюджетные меры принуждения, применяемые финансовым органом Самарской области

Пункт 2.1 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

2.1. Совершение бюджетного нарушения, выявленного органами государственного (муниципального) финансового контроля, влечет применение финансовым органом Самарской области следующих мер принуждения:

бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований);

Приказом Министерства управления финансами Самарской области от 2 февраля 2016 г. N 01-07/6 действие абзаца шестого пункта 2.1 настоящего Порядка было приостановлено с 10 февраля 2016 г. по 1 января 2017 г.

абзац утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

Пункт 2.2 изменен с 31 марта 2020 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 24 марта 2020 г. N 01-07/21

См. предыдущую редакцию

2.2. Министерство принимает решение о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, содержащих сведения о выявленных бюджетных нарушениях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения), с приложением копий договоров (соглашений), на основании которых предоставлялись средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при исполнении которых объектом контроля совершено бюджетное нарушение (в случае их заключения), и отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Министерство принимает решение о применении бюджетных мер принуждения при наличии следующих сведений, поступивших от органов государственного (муниципального) финансового контроля:

описание и квалификация бюджетного нарушения согласно Бюджетному кодексу;

дата окончания контрольного мероприятия, информация о соблюдении органом государственного финансового контроля при формировании и направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 268.1 или пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса;

расчет, размер (в рублях с точностью до двух знаков после запятой) и вид подлежащих взысканию средств;

наименование главного распорядителя, распорядителя, получателя средств областного бюджета, предоставившего межбюджетный трансферт, при использовании которого выявлено бюджетное нарушение.

2.3. Решение министерства о применении меры принуждения оформляется в виде приказа финансового органа Самарской области, не носящего нормативного характера.

2.4. Министерство не несет ответственность за достоверность, полноту и качество документов, представляемых органами государственного (муниципального) финансового контроля.

Пункт 2.5 изменен с 29 мая 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 23 апреля 2019 г. N 01-07/29

См. предыдущую редакцию

2.5. Решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения принимается министерством в случаях, указанных в пункте 7 Правил и должно содержать информацию об уведомлении и обстоятельствах, указанных в пункте 7 Правил.

Министерством принимается решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в срок, определенный абзацем первым пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса.

3. Порядок принятия финансовым органом Самарской области решения о применении бюджетных мер принуждения

Пункт 3.1 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

3.1. Решение о применении бюджетной меры принуждения принимается министерством в течение тридцати календарных дней после получения уведомления о применении бюджетных мер принуждения или уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащего уточненные сведения.

Пункт 3.2 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

3.2. Министерство в соответствии с абзацем первым пункта 5 статьи 306.2 и статьями 306.4-306.7 Бюджетного кодекса рассматривает каждое указанное в уведомлении бюджетное нарушение с учетом положений нормативных правовых актов, соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов или бюджетных кредитов, при исполнении которых объектом контроля совершено бюджетное нарушение, и указывает в решении о применении бюджетных мер принуждения:

а) вид бюджетного нарушения, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения;

б) объект контроля, совершивший бюджетное нарушение;

в) одну бюджетную меру принуждения или несколько;

г) срок исполнения в отношении каждой из бюджетных мер принуждения в пределах, установленных абзацем первым пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса.

Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается министерством по каждому указанному в уведомлении бюджетному нарушению.

Сумма средств, определяемая для одной или нескольких бюджетных мер принуждения в решении о применении бюджетной меры принуждения, должна соответствовать сумме средств по указанному в уведомлении бюджетному нарушению, в отношении которого принимается решение о применении бюджетной меры принуждения.

Пункт 3.3 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

3.3. Поступившее в министерство уведомление о применении бюджетных мер принуждения (уведомление о применении бюджетных мер принуждения, содержащее уточненные сведения) передается для подготовки проекта приказа министерства о применении бюджетной меры принуждения ответственному исполнителю, определяемому на основании настоящего Порядка.

Пункт 3.4 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

3.4. Проект приказа министерства о применении бюджетной меры принуждения готовится ответственным исполнителем в течение двадцати календарных дней с момента поступления соответствующего уведомления в министерство. При наличии оснований для отмены (изменения) решения о применении бюджетных мер принуждения соответствующее решение оформляется приказом министерства, проект которого готовится ответственным исполнителем.

Подписание приказа осуществляет руководитель (исполняющий обязанности руководителя либо иное уполномоченное лицо) финансового органа Самарской области.

В целях принятия решения о применении бюджетных мер принуждения (решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения) министерство вправе направить органу государственного (муниципального) финансового контроля запрос об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении, в течение 30 календарных дней после его получения, в том числе в случае выявления в уведомлении технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок) и (или) сведений об объемах средств, использованных с указанными в уведомлении бюджетными нарушениями и частично возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления. Данный запрос готовится и направляется ответственным исполнителем. Запрос подписывается лицом, указанным в абзаце втором данного пункта.

Пункт 3.5 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

3.5. Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней с момента издания приказа, указанного в абзаце первом пункта 3.4 настоящего Порядка, направляет с сопроводительным письмом копию данного приказа лицу, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения, объекту контроля, указанному в данном приказе. Также копия приказа направляется в департамент исполнения областного бюджета и отчетности или Управление Федерального казначейства по Самарской области в соответствии с полномочиями по исполнению бюджетной меры принуждения, установленными настоящим Порядком.

4. Порядок принятия приказа министерства о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам

Пункт 4.1 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

4.1. Поводом для применения указанной меры принуждения является поступление в министерство уведомления о следующих бюджетных нарушениях:

1) нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение;

2) утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

3) невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита;

4) нарушение условий предоставления бюджетного кредита, в том числе использование соответствующих средств бюджета на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств;

5) утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

Пункт 4.2 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

4.2. При поступлении в министерство уведомления о применении мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, указанных в подпункте 1 пункта 4.1 настоящего Порядка, ответственным исполнителем является управление региональных межбюджетных отношений.

При поступлении в министерство уведомления о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, указанных в подпунктах 3-4 пункта 4.1 настоящего Порядка, ответственным исполнителем является управление возвратного финансирования.

Пункт 4.3 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

4.3. При совершении бюджетных нарушений, указанных в подпункте 1 пункта 4.1 настоящего Порядка, взыскивается сумма средств, использованных не по целевому назначению.

При совершении бюджетных нарушений, указанных в подпункте 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, взыскиваемая сумма бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета местному бюджету, определяется управлением возвратного финансирования.

При совершении бюджетных нарушений, указанных в подпункте 4 пункта 4.1 настоящего Порядка, взыскивается сумма средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита.

Абзац утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

4.4. Приказ о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, исполняется в порядке, установленном в разделе 10 настоящего Порядка.

5. Порядок принятия приказа министерства о бесспорном взыскании суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета местному бюджету

Пункт 5.1 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

5.1. Поводом для применения указанной меры принуждения является поступление в министерство уведомления о следующих бюджетных нарушениях:

1) утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

2) неперечисление или несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом;

3) нарушение условий предоставления бюджетного кредита, в том числе использование соответствующих средств бюджета на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств;

4) утратил силу.

См. текст подпункта 4 пункта 5

5.2. При поступлении в министерство управления финансами Самарской области уведомления о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, ответственным исполнителем является управление возвратного финансирования.

Приказ о бесспорном взыскании суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного местному бюджету, исполняется в порядке, установленном в разделе 10 настоящего Порядка.

Пункт 5.3 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

5.3. Взыскиваемая сумма платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета местному бюджету, определяется управлением возвратного финансирования.

Абзац утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

При совершении бюджетных нарушений, указанных в подпункте 3 пункта 5.1 настоящего Порядка, взыскивается плата за пользование средствами, использованными с нарушением условий предоставления бюджетного кредита.

6. Порядок принятия приказа министерства о бесспорном взыскании пеней за несвоевременный возврат средств бюджета

6.1. Поводом для применения указанной меры принуждения является поступление в министерство уведомления о следующих бюджетных нарушениях:

Подпункт 1 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

1) установление факта невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита;

Подпункт 2 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

2) установление факта неперечисления или несвоевременного перечисления платы за пользование бюджетным кредитом.

6.2. При поступлении в министерство уведомления о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, указанных в пункте 6.1. настоящего Порядка, ответственным исполнителем является управление возвратного финансирования.

Приказ о бесспорном взыскании пеней за несвоевременный возврат средств бюджета исполняется в порядке, установленном в разделе 10 настоящего Порядка.

6.3. Взыскиваемая сумма пеней за несвоевременный возврат средств бюджета определяется управлением возвратного финансирования.

Наименование изменено с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

7. Порядок принятия приказа министерства о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований)

Пункт 7.1 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

7.1. Поводом для применения меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов является поступление в министерство уведомления о следующих бюджетных нарушениях:

1) утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

2) утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

3) невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита;

4) неперечисление или несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом;

5) нарушение условий предоставления бюджетного кредита, в том числе использование соответствующих средств бюджета на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств;

6) утратил силу с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71

См. предыдущую редакцию

Пункт 7.2 изменен с 22 ноября 2019 г. - Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 11 ноября 2019 г. N 01-07/71