О внесении изменений в приказ департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области от 20.08.2013 № 533



ДЕПАРТАМЕНТ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20.12.2017 № 248

г. Ярославль

О внесении изменений в приказ департамента агропромышленного

комплекса и потребительского рынка Ярославской области от 20.08.2013 № 533

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 278‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной  услуги «Лицензирование розничной продажи  алкогольной продукции», утвержденный приказом департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области от 20.08.2013 № 533 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной  услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» и признании утратившими силу отдельных приказов департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области», изменения согласно приложению.

2. Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

директора департамента                 С.А. Камышенцев

Приложение

к приказу департамента

агропромышленного комплекса

и потребительского рынка

Ярославской области

от 20.12.2017 № 248

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Административный регламент предоставления

государственной услуги «Лицензирование розничной продажи

алкогольной продукции»

1. В пункте 2.7 раздела 2:

1.1. В подпункте 2.7.1:

- абзацы восьмой и восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«Департамент по межведомственному запросу в налоговые органы получает сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и сведения о наличии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;

- абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«- документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), морского судна, судна смешанного (река – море) плавания, внутреннего плавания (далее – водное судно), воздушного судна и (или) право заявителя оказывать в таком вагоне-ресторане (вагоне-кафе, вагоне-буфете, вагоне-баре), на водном судне, воздушном судне услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном для соответствующих транспортных средств порядке);».

1.2. В подпункте 2.7.3:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Департамент по межведомственному запросу в налоговые органы получает сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и сведения о наличии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.».

2. Пункт 3.6 раздела 3дополнить абзацем следующего содержания:

«- наличие у соискателя лицензии или лицензиата на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.».

3. В пункте 5.9 раздела 5 слова «агентство по государственным услугам» заменить словами «департамент информатизации и связи».

4. Форму заключения экспертизы (приложение 11 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:

«Приложение 11

к Административному регламенту

Форма

Заключение экспертизы

«___» ______________ 20___ г. была проведена экспертиза документов, представленных для ________________________________________ лицензии

                                             (выдачи, переоформления или продления срока действия)

на розничную продажу алкогольной продукции (либо на розничную продажу

алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) (далее – лицензия) _________________________________________________________

              (наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения)

Места нахождения заявленных обособленных подразделений: __________________________________________________________________

Лицо, проводившее экспертизу: ________________________________

                                                                              (фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

должность лица, проводившего экспертизу)

Наименование документа

Соответствует/не соответствует

1

2

Заявление о _________________________

                            (о выдаче, переоформлении или

_____________________________________________

продлении срока действия лицензии)

лицензии от «___» ________ 20 ___ г.

№ _________   

Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом)

Копия документа о государственной регистрации юридического лица

Копия документа о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе

Копия документа об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии

Документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда)

Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определён договором и составляет один год и более

Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем восьмым пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции)» (далее − Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171‑ФЗ))

Документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171‑ФЗ)

Документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), морского судна, судна смешанного (река – море) плавания, внутреннего плавания, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в таком вагоне-ресторане (вагоне-кафе, вагоне-буфете, вагоне-баре), на таких водном судне, воздушном судне услуги общественного питания

Копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания

Документы, подтверждающие утрату лицензии

Наличие у заявителя на первое число месяца не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия

Наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Документы, подтверждающие утрату лицензии

В результате экспертизы установлено:

1. В представленных заявлении и документах выявлена/ не выявлена (зачеркнуть ненужное) недостоверная, искаженная или неполная информация.

2. Сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, соответствуют/ не соответствуют (зачеркнуть ненужное) лицензионным требованиям.

Подпись лица, проводившего экспертизу: ______________________________

Решение, принятое по результатам экспертизы (в случае отрицательного заключения): ____________________________________________________

__________________________________________________________________

Председатель комитета лицензирования ______________________________».

                                                                                                        (подпись, Ф.И.О., дата)

5. Форму приказа о проведении проверки юридического лица (приложение 13 к Административному регламенту) изложить в следующей редакции:

«Приложение 13

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении _____________________________ проверки

         (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица от «___» _________ г. № ____

1. Провести проверку в отношении ______________________________

                                                                                       (наименование юридического лица) _____________________________________________________________________________

2. Место нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений): ____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: ____________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного

__________________________________________________________________

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности привлекаемых

__________________________________________________________________

к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации

__________________________________________________________________

с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации, наименования органа

_________________________________________________________________

по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках исполнения государственной функции «Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции» (реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» – 7600000010000049830).

6. Установить, что:

6.1. Проверка проводится с целью: _______________________________

__________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

- в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- в случае проведения внеплановой выездной проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты заявления юридического лица о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к таким требованиям материалов и обращений;

сведения о выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индикаторах риска нарушения обязательных требований;

- в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, – реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и др.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

6.2. Задачами проверки являются: ________________________________

__________________________________________________________________

7. Предметом проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования), обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ___________________________________

К проведению проверки приступить с «___» ___________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее «___» ____________ 20__ г.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым __________________________________________________________________

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, _________________________________________________________________

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке, – выполнение организацией особых требований к розничной продаже алкогольной продукции в части запрета розничной продажи алкогольной продукции:

- в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) и пользовании:

образовательных организаций;

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;

юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры;

- на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

- на оптовых и розничных рынках;

- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

- на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

- на вокзалах, в аэропортах;

- в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;

- в нестационарных торговых объектах;

- на территориях, прилегающих:

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

к боевым позициям войск, полигонам, узлам связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, к зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также к зданиям и сооружениям производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

к вокзалам, аэропортам;

к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- несовершеннолетним;

- без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ), без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ;

- без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ;

- дистанционным способом;

- в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

11. В процессе проверки провести мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения проверки, – установление на объекте лицензирования:

- в городских поселениях – наличия стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определён договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники;

- в сельских поселениях – наличия стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определён договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом.

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________       ______________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа  государственного контроля (надзора),

издавшего распоряжение или приказ  о проведении проверки)

       (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________».

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица,

непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))