Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции Департамента ветеринарии Ульяновской области «Создание необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующ...



ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 января 2011 года № 13

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции Департамента ветеринарии Ульяновской области «Создание необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение им»

(заголовок – в ред. приказа Департамента ветеринарии Ульяновской области от 25.04.2012 № 02-пр (НГР – ru73000201200327))

Изменения:

- приказ Департамента ветеринарии Ульяновской области от 25.04.2012 № 02-пр (НГР – ru73000201200327)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года         № 4979-1 «О ветеринарии» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула – в ред. приказа Департамента ветеринарии Ульяновской области от 25.04.2012 № 02-пр (НГР – ru73000201200327))

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции Департамента ветеринарии Ульяновской области «Создание необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение им» (далее - Административный регламент).

2. Контроль за исполнение настоящего распоряжения возложить на заместителя Директора А.В. Жданова.

Директор                                                                                    Н.И. Пелевина

УТВЕРЖДЁН

приказом Департамента ветеринарии

Ульяновской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента ветеринарии Ульяновской области

по исполнению государственной функции  «Создание

необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков,

дезинфицирующих средств и распоряжение им»

(заголовок – в ред. приказа Департамента ветеринарии Ульяновской области от 25.04.2012 № 02-пр (НГР – ru73000201200327))

1.     Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: создание необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение им.

1.2. Исполнение государственной функции по созданию необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжению им (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, "Российская газета", 25 декабря 1993 года N 237);

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 17.06.1993, N 24, ст. 857);

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.04.2010 г. № 122-П «Об утверждения Положения о Департаменте ветеринарии Ульяновской области» ("Ульяновская правда", N 29 (22.899), 21.04.2010).

Административный регламент исполнения государственной функции  Департамента ветеринарии Ульяновской области «Создание необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение им» (далее – Административный регламент) разработан  на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановления Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг».

(абзац 5 пункта 1.2 раздела 1 – в ред. приказа Департамента ветеринарии Ульяновской области от 25.04.2012 № 02-пр (НГР – ru73000201200327))

1.3. Государственная функция исполняется Департаментом ветеринарии Ульяновской области (далее – Департамент ветеринарии).

1.4. Описание конечного результата исполнения государственной функции по созданию необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение им.

Конечными результатами исполнения государственной функции является:

резерв биопрепаратов антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение его использованием.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.2. Способ получения сведений о местах нахождения и графике работы Департамента ветеринарии.

График приема посетителей в Департаменте ветеринарии: ежедневно с 8.00 – 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00), суббота, воскресенье -  выходной день.

Сведения о местонахождении Департамента ветеринарии, справочных телефонах, адресе электронной почты, адресе официального сайта Департамента ветеринарии содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.3. Адрес официального сайта Департамента ветеринарии по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции:

http://www.vet73/mv.ru

2.1.4 . Сведения об информационных материалах, расположенных на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в сети Интернет.

Информация о исполнении государственной функции размещается на информационных стендах при входе в помещение Департамента ветеринарии в форме:

- выписок из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

-  текста Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте Департамента ветеринарии);

- образцов оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

-  таблиц сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.2. Порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции.

2.2.1. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по номерам телефонов для справок, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

Информация о процедуре исполнения государственной функции  предоставляется бесплатно.

Все обращения регистрируются в журнале «Для регистрации обращений граждан».

При устном обращении гражданин называет свои фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны Департамента ветеринарии;

график работы Департамента ветеринарии;

сведения о местонахождении, контактные телефоны других органов и организаций, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательность их посещения;

наименования нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

перечень документов, которые необходимо представлять при исполнении государственной функции;

требования, предъявляемые к представляемым документам;

срок исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2.2. Обязанности   должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.

Должностные лица при общении с гражданином (лично или по телефону) обязаны:

начинать разговор с наименования органа, в который обратился гражданин;

фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.

Если при консультации на личном приеме или по телефону должностное лицо не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует дополнительного времени, должностное лицо предлагает заявителю:

назначить другое удобное время приема;

подготовить и дать консультацию по телефону, указанному гражданином;

изложить суть обращения в письменной форме для подготовки ответа письмом.

Время ожидания личного приема в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Письменные обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами Департамента ветеринарии,  с учетом времени подготовки ответа обратившемуся в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.

В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер  контактного телефона.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента ветеринарии Ульяновской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 5.3 раздела 5 Административного регламента.

(абзац 13 подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 – в ред. приказа Департамента ветеринарии Ульяновской области от 25.04.2012 № 02-пр (НГР – ru73000201200327))

2.3. Условия и сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Срок формирования областного плана противоэпизоотических мероприятий на предстоящий год составляет 2 месяца.

2.3.2.Срок формирования необходимого резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств составляет не более 6 месяцев,  распоряжение его использованием происходит по мере необходимости.

2.3.2. Максимальное время предоставления консультации по вопросу  исполнения функции, при непосредственном обращении граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не должно превышать 15 минут.

2.3.3. Продолжительность приёма гражданина должностным лицом не менее 10 минут.

2.4.  Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом ветеринарии бесплатно.

3. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Формирование областного плана противоэпизоотических мероприятий на предстоящий год (далее план ПЭМ).

3.1.2. Направление областного плана противоэпизоотических мероприятий в «Центр ветеринарии» г. Москва для утверждения.

3.1.3. Доведение утверждённого плана до подведомственных учреждений.

3.1.4. Формирование резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение им.

3.2. Формирование областного плана противоэпизоотических мероприятий на предстоящий год

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является  поступление в Департамент ветеринарии планов ПЭМ от областных государственных учреждений ветеринарии (далее – ОГУ ветеринарии).

3.2.2. Приём планов осуществляется при личном визите представителя  ОГУ ветеринарии в специально отведенных помещениях. Планы ПЭМ предоставляются в Департамент ветеринарии в срок не позднее июля текущего года. При этом проводится проверка всех необходимых сведений.

3.3. Направление областного плана противоэпизоотических мероприятий в «Центр ветеринарии» г. Москва для утверждения.

3.3.1. После  приема планов ПЭМ от ОГУ ветеринарии специалист Департамента ветеринарии готовит областной план ПЭМ и направляет его на утверждение в «Центр ветеринарии» г. Москва не позднее августа текущего года.

3.3.2. Результатом выполнения административного действия является: утверждённый план ПЭМ, который поступает в Департамент ветеринарии в январе следующего года.

3.4. Доведение утверждённого плана до подведомственных учреждений.

Утверждённый план ПЭМ доводится до подведомственных учреждений на бумажном носителе не позднее февраля.

3.5. Формирование резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение им.

3.5.1. Формирование резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств осуществляется путём расчёта 10 % от общего количества биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств, предусмотренных в областном плане ПЭМ.

3.5.2. Распоряжение резервом биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств осуществляется в случае:

- вспышки особо опасного инфекционного заболевания на территории Ульяновской области;

- технологического боя при перевозке биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств.

3.5.3. Результат выполнения административного действия фиксируется в Журнал отпуска биопрепаратов.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Департамента ветеринарии, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Персональная ответственность специалистов Департамента ветеринарии закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Департамента ветеринарии.

4.4. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента ветеринарии.

4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента ветеринарии.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов Департамента ветеринарии.

4.9. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента ветеринарии) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.10. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Департамента ветеринарии.

4.11. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами Департамента ветеринарии.

4.12. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.13. Справка подписывается председателем комиссии.

4.14. Департамент ветеринарии, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.15. Заявители (граждане, их объединения и организации) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента ветеринарии,  нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

в  книге жалоб и предложений,

через ящик «Для обращений и заявлений», установленный для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг,

на Интернет-сайте,

по электронной почте Департамента ветеринарии.

В сообщении заявителя рекомендуется указывать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Лица, чьи права нарушены  в ходе исполнения государственной функции имеют право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента ветеринарии.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть:

- нарушение установленных настоящим регламентом сроков;

- безосновательный отказ в рассмотрении обращений;

- другие действия (бездействия) и решения Департамента ветеринарии.

5.3. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

(абзац 1 пункта 5.3 раздела 5 – в ред. приказа Департамента ветеринарии Ульяновской области от 25.04.2012 № 02-пр (НГР – ru73000201200327))

- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- Департамент ветеринарии  или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

   - в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

  - в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную  или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:

   - необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков;

- другие действия (бездействия) и решения Департамента ветеринарии.

5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Получатели могут обжаловать действия или бездействия должностных лиц:

- Департамента ветеринарии - в соответствующие органы надзора и контроля выполнения норм законодательства (Правительство Ульяновской области, Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации).

5.7. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение).

(пункт 5.7 раздела 5 – в ред. приказа Департамента ветеринарии Ульяновской области от 25.04.2012 № 02-пр (НГР – ru73000201200327))

5.8. Все поступившие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента регистрируются в день их поступления в журнале по учету корреспонденции.

5.9. По каждой жалобе должностным лицом не позднее чем в трехдневный срок должно быть принято решение о принятии жалобы к рассмотрению.

  5.10. При рассмотрении письменных обращений  должностные лица обязаны:

внимательно разобраться по существу обращения, в случае необходимости истребовать дополнительные материалы или выехать на место для проверки фактов, изложенных в обращении, принять другие меры для объективного разрешения поставленных заявителями вопросов, выявления и устранения причин и условий, порождающих обоснованные жалобы;

принимать по ним законные, обоснованные и мотивированные решения и обеспечивать своевременное и качественное их исполнение;

сообщать в письменной форме Заявителям о решениях, принятых по  их обращениям, а в случае отклонения обращения - разъяснять порядок обжалования принятого решения.

5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом Департамента ветеринарии принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги.

5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление с указанием причин признания жалобы необоснованной.

5.13. Типовая  схема письменного обращения (жалобы) содержится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

№ п/п

Наименование органа, участвующего в оказании услуги

Юридический адрес

Номер телефона

Адрес электронной почты

Время приёма

1

2

3

4

5

6

1

Департамент ветеринарии Ульяновской области

432071, г. Ульяновск, пер. Молочный, 16

8 (8422) 44-62-89

veterinaria@inbox.ru адрес официального сайта Департамента ветеринарии http://www.vet73.ulgov.ru

Ежедневного

8.00-12.00

13.00-17.00

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

Блок-схема исполнения государственной функции

Формирование областного плана противоэпизоотических мероприятий на предстоящий год

↓

Направление областного плана эпизоотических мероприятий в «Центр ветеринарии» г. Москва для утверждения

↓

Доведение утверждённого плана до подведомственных учреждений.

↓

Формирование резерва биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжение им.

Вспышка особо опасного инфекционного заболевания на территории Ульяновской области

Технологический бой при перевозке биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

Типовая схема письменного обращения (жалобы)

Директору Департамента ветеринарии

Ульяновской области

Ф.И.О.

Уважаемый (ая)_______________________!

(имя, отчество, руководителя)

Письмо в орган государственной власти или конкретному должностному лицу излагается в произвольной форме.

В письме желательно указать следующее:

1) мотив (причина) обращения;

2) сведения об авторе, имеющиеся льготы;

3) ясное изложение сути проблемы, связанной с нарушением прав гражданина и законных интересов, или предложений;

4) инстанции, в которые обращался ранее автор по решению поднимаемой проблемы, краткое содержание ответа по итогам рассмотрения обращения;

5) были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме;

6) в заключение формулируется заявление, предложение, жалоба;

7) в конце ставится подпись с расшифровкой подписи и дата.

В случае, если обращение коллективное, то прикладываются подписи заявителей и указывается контактный адрес и телефон, на чьё имя необходимо направить ответ.

Подпись________

Дата