Основная информация
Дата опубликования: | 21 января 2019г. |
Номер документа: | RU46000201901716 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области
ПРИКАЗ
21.01.2019 № 01-06/29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА СБРОСОМ СТОЧНЫХ ВОД ЧЕРЕЗ ЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ СИСТЕМУ ВОДООТВЕДЕНИЯ КОМИТЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146, приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147, от 03.09.2020 № 01-06/478)
В соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении
административных регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг», постановлением Администрации Курской
области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении
административных регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг» ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить административный регламент по осуществлению
регионального государственного экологического надзора за сбросом
сточных вод через централизованную систему водоотведения
комитетом экологической безопасности и природопользования
Курской области (далее - Административный регламент).
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Отделу по предоставлению прав пользования водными объектами
(Н.В. Юровчик):
обеспечить размещение настоящего приказа и Административного
регламента на официальных сайтах Администрации Курской области
и комитета, а также на «Официальном интернет-портале правовой
информации» (www.pravo.gov.ru) в установленные сроки;
обеспечить подачу сведений для внесения в реестр государственных
и муниципальных услуг (функций) Курской области в установленный срок;
направить копию настоящего приказа в Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Курской области в установленный
срок.
Признать утратившими силу приказы департамента экологической
безопасности и природопользования Курской области:
-от 29.07.2014 № 156/01-11;-от 10.08.2015 №238/01-11;-от 19.01.2017 №21/01-10;- от 21.04.2017 № 149/01-10;-от 03.07.2017 №290/01-10.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя председателя комитета - А.В. Черкасова.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня
его первого официального опубликования.
Директор департамента
К.О. Поляков
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета экологической безопасности и природопользования
Курской области
от «21» января 2019 г.
№ 01-06/29
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Общие положения
1.1. Наименование функции
Осуществление регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения (далее – Административный регламент).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, осуществляющего государственный надзор
Региональный государственный экологический надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения осуществляет комитет экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – комитет).
В осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти Курской области, иные государственные организации, органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия в процессе осуществления государственного надзора принимают участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте комитета (http://www.ecolog46.ru/) в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru/), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
а) обеспечения соответствия качества состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;
б) наличия установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;
в) наличия утвержденного в установленном порядке плана снижения сбросов.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.5.1. Должностные лица комитета, осуществляющие региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения (далее – государственные инспекторы) имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации о водопотреблении и водоотведении;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения или приказа председателя (заместителя председателя) комитета о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о возмещения вреда, нанесенного окружающей среде;
7) государственные инспекторы в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8) обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении
и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
1.5.2. Государственный инспектор обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоотведения, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области (далее – обязательные требования);
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, Курской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется проверка;
3) проводить проверку на основании распоряжения председателя, заместителя председателя комитета, в соответствии с назначением проверки;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя комитета и в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законном № 294-ФЗ;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
14) (искл приказом комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
15) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которым находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.02.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
17) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
18) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.
1.5.3. Государственный инспектор не имеет права:
1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся
к компетенции комитета;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по надзору и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
4) требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
5) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
10) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении регионального государственного надзора (проверки) имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от государственного инспектора комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области к участию в проверке;
- вести журнал учёта проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых наводятся эти документы и (или) информация, включенных в межведомственный перечень;
- по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органов или органов местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень.
В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении регионального государственного надзора (проверки) обязан:
- обеспечить присутствие представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя (его представителя);
- не препятствовать проведению проверок, либо уклоняться от их проведения.
1.6.3. Организации, осуществляющие водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме.
1.6.4. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде. В этом случае организация, осуществляющая водоотведение, не возмещает указанного вреда, причиненного окружающей среде.
1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (Приложение № 2).
1.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере водоотведения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами и законами Курской области.
1.7.2. Принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7.3. Принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности (уведомление нарушителя о времени и месте составления протокола, составление протокола об административном правонарушении, выдача определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесение постановления о назначении административного наказания или направление материалов об административном правонарушении для рассмотрения в суд).
1.7.4. В случае, если при проведении проверки установлено,
что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребимых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- приказы о назначении на должность директора и лица ответственного
за охрану окружающей среды.
- устав, учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- документы, удостоверяющие личность гражданина;
- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;
- договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения
и водоотведения) или концессионное соглашение;
- договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- договор подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
- сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
- сведения из Единого государственного реестра недвижимости.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля
(надзора)
2.1. Порядок информирования об исполнении функции
2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции
Информирование об осуществлении государственного надзора осуществляется:
посредством размещения информации на официальном интернет-сайте комитета и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru;
в региональной информационной системе «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Курской области»;
в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru;
на информационных стендах в помещении комитета;
при проведении личного приема граждан;
по номерам телефонов для справок;
в ответах на письменные обращения граждан или обращения в форме электронного документа;
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах расположения органов государственного контроля (надзора)
На информационных стендах в помещении комитета размещаются следующие информационные материалы:
приемные дни и часы приема заявителей;
адрес комитета;
адрес официального сайта Администрации Курской области;
номера телефонов и адреса электронной почты (при наличии) должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции в комитете;
информация о порядке исполнения государственной функции;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) комитета размещаются на Интернет-сайте комитета: http://ecolog46.ru, на Едином портале.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия
по контролю (надзору)
Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
2.3. Срок осуществления государственного контроля (надзора)
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок 20 рабочих дней, начиная с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки.
В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия председатель комитета (заместитель председателя комитета) имеет право приостановить проведение проверки
на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов комитета, проводящих выездную плановую проверку, председатель комитета имеет право продлить срок проведения выездной плановой проверки, но не более чем на пятьдесят часов, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Проведение плановых проверок
1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласование с органами прокуратуры.
2. Издание распоряжения и уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3. Проведение проверки (документарной, выездной).
4. Формирование и направление межведомственных запросов.
5. Оформление итоговой документации по результатам проверки.
6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
Проведение внеплановых проверок
1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.
Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Формирование и направление межведомственных запросов.
Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной).
Оформление итоговой документации по результатам проверки.
Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок
в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.2. Проведение плановых проверок
3.2.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласования с органами прокуратуры.
(абзацы искл приказом комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, план проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Курской области для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные председателем комитета ежегодные планы проведения плановых проверок направляются в прокуратуру области.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
Председатель (заместитель председателя) комитета
начальник отдела государственного контроля комитета.
Критерии принятия решения:
основания и условия, которые установлены частью 9.3 статьи 9
Федерального закона №294-ФЗ, пунктами 9, 9.1. Порядка организации и
осуществления регионального государственного экологического надзора
на территории Курской области, утвержденного постановлением
Администрации Курской области от 23.01.2018 № 36-па.»
«При осуществлении регионального государственного надзора
плановые проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, использующих производственные объекты оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и отнесенные
к определенной категории риска в соответствии с критериями отнесения
производственных объектов, используемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду проводятся:
для категории высокого риска один раз в 2 года;
для категории значительного риска один раз в 3 года;
для категории среднего риска не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза
в 5 лет;
для категории умеренного риска не чаще1 раза в 6 лет и не реже 1 раза
в 8 лет;
для категории низкого риска не проводятся.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
Результатом административной процедуры является: издание приказа об утверждении плана проведения проверок.
Способ фиксации результата административной процедуры:
фиксируется в журнале проведения плановых проверок и размещается
на сайте ФГИС «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.2. Издание распоряжения и уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Основанием для начала административной процедуры является утвержденный приказом комитета ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Плановые проверки в отношении должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Распоряжением о проведении плановой проверки (выездной, документарной) назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой (выездной, документарной) проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результатом административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки и документ подтверждающий факт уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомление о вручении почтового отправления, распоряжение о проведении проверки с росписью уполномоченного должностного лица при вручении нарочно).
Способ фиксации:
регистрация распоряжения в специальном журнале,
внесение реквизитов распоряжения в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или нарочным с вручением под роспись и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации государственный инспектор, уполномоченный на проведение плановой проверки, уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Распоряжение о проведении плановой выездной проверки, либо его копия, заверенная должностным лицом комитета, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя) одновременно со служебным удостоверением.
Критерием принятия решения является дата проведения проверки.
Ответственным за выполнение административного действия является:
- председатель комитета – главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области;
- заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
- старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой проверки, содержатся в распоряжении о проведении плановой проверки.
Результатом административного действия является документ, подтверждающий факт уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомление о вручении почтового отправления, распоряжение о проведении проверки с росписью уполномоченного должностного лица при вручении нарочно).
Способ фиксации результата административного действия: внесение сведений об уведомлении в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
(в редакции приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146)
3.2.3. Проведение проверки (документарной, выездной)
Основанием для начала административного действия является подписанное председателем (заместителем председателя) комитета распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерии принятия решений: наличие сведений об уведомлении проверяемого лица надлежащим образом, осуществление им хозяйственной деятельности.
1) Плановые выездные проверки.
При проведении плановых выездных проверок должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, для изучения и анализа запрашиваются у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы, относящиеся к предмету проверки, посещает объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К проведению плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Плановые выездные проверки осуществляются с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).
2) Плановые документарные проверки.
Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований природоохранного законодательства, исполнением предписаний комитета.
Документарная проверка проводится по месту нахождения комитета. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок и выданные предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, комитет направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета о проведении документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в комитет указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся
в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в комитете, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Государственный инспектор, осуществляющий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства государственный инспектор имеет право провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки комитет не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой документарной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: выявление нарушений требований законодательства в области использования и охраны водных объектов или отсутствие нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.4. Оформление итоговой документации по результатам проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерий принятия решения: проведение в полном объеме мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки и соблюдение сроков проведения проверки.
1). По результатам проверки государственным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы, согласно приложению № 2, в двух экземплярах один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В акте проверки формулируется общий вывод о соблюдении проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Курской области в области использования и охраны водных объектов.
Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
К акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб), обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт проверки после его составления подписывается государственным инспектором, проводившим проверку, а также руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки.
В случае отказа в ознакомлении с актом проверки и его подписи, в акт проверки вносятся сведения об отказе от ознакомления и совершения подписи.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
К акту проверки прикладывается проверочный лист (список контрольных вопросов).
2) В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области использования и охраны водных объектов юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде.
3) В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, государственный инспектор комитета при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
4) Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку. В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.
5) В случае если нарушение водного законодательства привело к загрязнению, засорению, истощению поверхностных вод, что повлекло причинение существенного вреда животному, растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству государственный инспектор незамедлительно:
направляет результаты мероприятия по надзору в правоохранительные органы;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, в случае, если в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей нанесен ущерб водным объектам в крупном размере;
принимает меры, направленные на досрочное расторжение договора водопользования (лицензии на водопользование), в случае невыполнения условий договора водопользования, условий, указанных в решении о предоставлении объекта в пользование, в том числе в течение пяти дней уведомляют в письменной форме нарушителя о результатах проверки;
принимает меры, направленные на освобождение самовольно занятого водного объекта;
предъявляет иски в суды в пределах своей компетенции;
направляет информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции государственного инспектора.
6) В случае если при проведении проверки установлено нарушение требований водного законодательства принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:
а) должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
б) в присутствии должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица составляется протокол об административном нарушении согласно приложению № 3 в двух экземплярах. При выявлении административного правонарушения со стороны граждан протокол об административном правонарушении составляется без акта проверки.
7) В случае получения от нарушителя ходатайства о составлении протокола в его отсутствие, протокол составляется без присутствия должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического.
8) В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его неявки, протокол составляется в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица. Экземпляр протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
9) В случае отказа от ознакомления с протоколом или его подписания экземпляр протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
10) В случае, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (установление и поиск участников производства по делам об административных правонарушений (правонарушитель, свидетели), получение объяснений с указанных лиц, проживающих в другой местности), проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается государственным инспектором в виде соответствующего определения.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по решению главного государственного инспектора (его заместителя) может проводиться другим государственным инспектором комитета. О передачи дела другому государственному инспектору комитета гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются письмом в трехдневный срок со дня вынесения решения.
По окончании административного расследования государственным инспектором в присутствии нарушителя составляется протокол об административном правонарушении.
в) должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;
г) дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции должностным лицом, правомочными рассматривать дело, (максимальный срок рассмотрения дела составляет 15 рабочих дней со дня составления протокола).
В случае поступления ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выявлении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
В случае получения от нарушителя ходатайства о рассмотрении дела
об административном правонарушении в его отсутствие, постановление
о рассмотрении дела выносится в его отсутствие.
В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и его неявки, дело рассматривается в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица.
По окончании рассмотрения дела об административном правонарушении немедленно выносится постановление о назначении административного наказания, либо при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в двух экземплярах, согласно приложению № 3.
Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись юридическому лицу, физическому лицу (или их уполномоченному представителю), в отношении которого оно вынесено, либо в случае отказа, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к делу.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой выездной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений и предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом).
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
Должностное лицо комитета вправе обратиться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
3.2.5. Внесение записи о проведении проверки в журнал
учета проверок в случае его наличия у юридического лица,
индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: наличие у проверяемого лица журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Критерий принятия решения – наличие журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя государственными инспекторами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: внесение информации
о проведении проверки.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.6. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Предписание об устранении нарушений природоохранного законодательства является документом, согласно приложению № 4, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому или физическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку.
В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.
Государственный инспектор принимает также решение о привлечении лиц (лица), не устранивших выявленные нарушения, к административной ответственности за невыполнение предписания в установленный срок, предусмотренной ст.19.5 КоАП РФ. Данное решение оформляется в виде протокола об административном правонарушении, который направляется на рассмотрение мировому судье.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, проводивший мероприятие по надзору.
Результат административной процедуры: составление акта проверки (в случае выполнения предписания), составления протокола и направление его мировому судье (в случае невыполнения предписания).
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3. Проведение внеплановых проверок
3.3.1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора) (вступает в силу с 01.01.2018);
3) распоряжение председателя (заместителя председателя) комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Критерий принятия решения: наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая (документарная, выездная) проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета.
Распоряжением о проведении внеплановой проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
В отношении граждан внеплановые выездные проверки проводятся без распоряжения председателя комитета.
Результат административной процедуры: издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.2. Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.
Основание для начала административной процедуры: издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Критерий принятия решения: внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2), 2.1) п. 3.2.1. настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.
В день подписания распоряжения председателя, заместителя председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, государственные инспекторы комитета направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Курской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Внеплановая выездная проверка осуществляется при решении прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы комитета вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки согласно приложению № 1 либо его копия, заверенная должностным лицом комитета, осуществляющим внеплановую выездную проверку, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу (уполномоченному представителю физического лица) одновременно со служебным удостоверением.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
- председатель комитета – главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области;
- заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
- старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры .
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
(в редакции приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146)
3.3.3. Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласованной с прокуратурой области.
Критерий принятия решения: основания проведения проверки, указанные в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1 настоящего Регламента.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации государственные инспектора комитета обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
Ответственные за выполнение административного действия:
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.4. Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной)
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Критерий принятия решения: наличие сведений об уведомлении проверяемого лица надлежащим образом, осуществление им хозяйственной деятельности.
Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: выявление нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов или отсутствие нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.5. Оформление итоговой документации по результатам проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерий принятия решения: сроки проведения проверки в соответствии с распоряжением о ее проведении.
Оформление итоговой документации по результатам внеплановой проверки осуществляется согласно пункту 3.2.4 настоящего Административного регламента.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
При выявлении административного правонарушения при проведении внеплановой выездной проверки со стороны граждан протокол
об административном правонарушении составляется без акта проверки.
Если дело об административном правонарушении рассматривается судом, протокол об административном правонарушении направляется судье в течение 3 суток с момента составления протокола.
После завершения внеплановой выездной проверки комитет направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
О результатах внеплановой выездной проверки, проводимой по заявлению, обращению, заявитель уведомляется комитетом в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения, заявления по почте.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: акт проверки, при выявлении нарушений предписание об устранении нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
Должностное лицо комитета вправе обратиться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном
порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
3.3.6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: наличие у проверяемого лица журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Критерий принятия решения: завершение проверки и рассмотрения материалов по ее результатам.
Внесение информации осуществляется согласно п. 3.1.6. настоящего Регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: внесение информации о проведении проверки.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Критерий принятия решения: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Принятие мер осуществляется согласно п. 3.1.7. настоящего Регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: составление акта проверки (в случае выполнения предписания), составления протокола и направление его мировому судье (в случае невыполнения предписания).
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов
Основанием для начала административной процедуры является решение о проведении надзорных мероприятий.
Комитет при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Межведомственный запрос направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области
в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером или факсом. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы (информацию).
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более десяти рабочих дней.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
председатель комитета – главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области;
заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации: приостановление осуществления государственного надзора не предусмотрено.
Критерием принятия решения является отсутствие документов (информации), указанных в п. 1.8.2 Административного регламента, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения плановой и внеплановой проверок.
Результатом административной процедуры является направление запросов и получение документов (информации) в рамках межведомственного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение ответа на межведомственный запрос к документации, оформляемой при организации и по результатам проведения проверок.
(в редакции приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146)
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции (далее – текущий контроль) осуществляется постоянно в процессе осуществления государственной функции председателем (заместителем председателя) комитета, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
Должностные лица комитета о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по надзору ежеквартально представляют журнал учета мероприятий по надзору председателю (заместителю председателя) комитета.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы исполнения государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора в комитете проводятся плановые и внеплановые проверки осуществления государственного надзора.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществления государственного надзора (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора принимается председателем комитета.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утвержденных председателем комитета. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета, ответственные за организацию работы по исполнению данной государственной функции.
4.2.2. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки,
в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитете, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается председателем комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного
контроля (надзора)
4.3.1. Государственные инспекторы комитета, допустившие нарушения настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность государственных инспекторов комитета за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.4.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют председатель комитета, его заместитель и должностные лица комитета в соответствии с должностными регламентами.
В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитет обратившимся заявителям направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления
государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)
Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.1. Заинтересованное лицо имеет право лично либо письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в комитет, для обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
Также заинтересованное лицо имеет право:
обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, в судебном порядке;
на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют председатель комитета, его заместитель и должностные лица комитета в соответствии с должностными регламентами.
5.1.3. Председатель комитета, его заместитель проводят личный прием заинтересованных лиц.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах комитета.
Специалист комитета, осуществляющий запись заинтересованных лиц на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.1.4. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (при его наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при его наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.5. По результатам рассмотрения жалобы председателем комитета, его заместителями принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы) заинтересованного лица.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заинтересованному лицу.
5.1.6. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты комитета или в письме (жалобе).
5.1.7. Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при его наличии) государственного инспектора комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе осуществления государственного надзора на основании настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
если в обращении обжалуется судебное решение. В течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснение порядка обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основание для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
2) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица комитета;
3) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица комитета.
Заинтересованному лицу могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо может обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой:
- председателю комитета (его заместителю) (г. Курск, ул. 3-я Песковская, д.40, тел. 33-13-38 (доб.0); тел. 33-13-38 (доб.6);
- заместителю Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-05);
- Губернатору Курской области (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-21);.
Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на официальные сайты Администрации Курской области и комитета;
по многоканальному номеру телефона комитета;
по электронной почте комитета,
указанным в пунктах 2.1.2, 2.1.3 ч. 2.1 настоящего Административного регламента.
Председатель комитета, его заместитель проводят личный прием заявителей.
Личный приём проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах комитета.
Специалист комитета, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения обращения комитет:
даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается председателем комитета, заместителем председателя комитета.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц комитета в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Обжалование постановлений по делу об административном правонарушении производится в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица, принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Справочная информация
Информация о местонахождения и графике работы органа
государственного надзора, исполняющего государственную функцию по
осуществлению регионального государственного экологического надзора за
сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
департаментом экологической безопасности и природопользования
Курской области»
Адрес комитета: 305023, г.Курск, ул. 3-я Песковская, д. 40.
тел. (4712)33-13-38 -приемная;
тел. 33-13-38 (доб. 104) - отдел государственного контроля.
Адреса официальных сайтов в сети «Интернет», содержащих
информацию об осуществлении государственного надзора в области
обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору,
адрес электронной почты
Официальный сайт Администрации Курской o6nacTH:http://adm.rkursk.ru;
Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://gosuslugi.ru.
Официальный сайт комитета: http://ecolog46.ru;
адрес электронной почты комитета: ecolog46@rkursk.ru
Информация о месте нахождения и графике работы Департамента
Адрес Департамента: 305023, г. Курск, ул. 3-я Песковская, д. 40.
График работы Департамента:
Понедельник - с 9.00 до 18.00;
Вторник - с 9.00 до 18.00;
Среда - с 9.00 до 18.00;
Четверг - с 9.00 до 18.00;
Пятница - с 9.00 до 18.00;
Суббота, воскресенье - выходной;
Время обеденного перерыва - с 13.00 до 14.00 часов.
(в редакции приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146, приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Приложение № 1
К Административному регламенту комитета экологической безопасности и природопользования Курской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
НА БЛАНКЕ КОМИТЕТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от «___» ____________ _____ г. № ___________
1.Провести проверку в отношении_________________________________________
______________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:____________________________________________________
______________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:___________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
– ссылка на реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– ссылка на реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– ссылка на реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ___________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:_____________________________________________
К проведению проверки приступить
с «___» ________ ______ г.
Проверку окончить не позднее
”
“
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки:_______________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии): ______________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:___________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение № 2
К Административному регламенту комитета экологической безопасности и природопользования Курской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
НА БЛАНКЕ КОМИТЕТА
”
“
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области юридического лица, индивидуального предпринимателя
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
№
По адресу/адресам: _____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин.Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:______________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):__________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _______________________________________________________________
______________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:______________________________________
______________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 3
К Административному регламенту комитета экологической безопасности и природопользования Курской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
НА БЛАНКЕ КОМИТЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
"__" _______________ 20__ г. _____________________
(дата составления) (место составления)
Я, __________ государственный инспектор _______________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление,
__________________________________________________________________________,
N и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в отношении ________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:
___________________________________________________________________________
1. Для физических лиц - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, ИНН, ОГРН и банковские реквизиты (для индивидуальных предпринимателей), адрес регистрации, постоянного места жительства, место и адрес работы, занимаемая должность (при наличии), телефон, иные сведения
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Для юридических лиц, полное наименование, адрес место нахождения и почтовый адрес, ОГРН, ИНН, банковские реквизиты, телефон, руководитель, иные сведения
________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
при участии:
___________________________________________________________________________
(лицо, полномочное участвовать в рассмотрении дела, основания полномочия
___________________________________________________________________________
(устав, реквизиты доверенности и т.п.))
Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены,
_____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(изложение обстоятельств и события правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обстоятельства правонарушения подтверждаются (протокол(ы), постановление(ия), акт(ы) и т.п.) _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
что является административным правонарушением, ответственность за которое
предусмотрена ч. ____________ ст. _________________ КоАП РФ.
(часть, статья)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования)
___________________________________________________________________________
допущено по вине: _________________________________________________________
так как ____________________________________________________________ своими
действиями (бездействием) нарушил требования ______________________________
___________________________________________________________________________
(правовая(ые) норма(ы), устанавливающая(ие) требования в области охраны окружающей среды и природопользования)
Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств: __________________________
___________________________________________________________________________
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был уведомлен надлежащим образом, а именно: определением от "__" ___________ 20__ г. N _________________.
Наличие ходатайств и отводов: _____________________________________________
(поступали/не поступали, результаты рассмотрения)
Исходя из вышеизложенного, с учетом обстоятельств, указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 22.1, 22.2, 23.29, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. ________ ст. ________ КоАП РФ,
__________________________________________________________________________,
выразившееся в ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
и назначить наказание в виде:
административного штрафа в размере: _______________________________________
(___________________________________________________________ тысяч) рублей,
(прописью)
который должен быть внесен на: расчетный счет № р/с 40101810445250010003; ИНН 4632027163; КПП 463201001; БИК 043807001; код БК 81911625050010000140; ОКАТО 38401000000; получатель УФК по Курской области / комитет экологической безопасности и природопользования Курской области; банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области.____________________________________________________
(наименование получателя, номер счета и банковские реквизиты)
не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, представляет по адресу: 305023, г. Курск, ул. 3-я Песковская 40 тел./ф. (4712) 33-13-38; E-mail: ecolog46@yandex.ru
(органа, вынесшего постановление)
Решения, принятые в отношении изъятых вещей и документов в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ (если были изъяты): ______________________________________________________
_________________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ после истечения срока, установленного для обжалования.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
С постановлением ознакомлен.
"__" _____________ 20__ г. ___________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________
(должность)
___________________________________________________________________________
(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя юридического лица)
__________ государственный инспектор ______________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
М.П.
Копия постановления вручена лицу, в отношении которого оно вынесено (или его законному представителю):
"__" ___________ 20__ г. ___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________
(должность)
___________________________________________________________________________
(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя юридического лица)
Постановление выслано заказной корреспонденцией с уведомлением:
"__" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(указать адрес юридического лица, дату и номер заказного письма, уведомления)
Отметка о взыскании штрафа за административное правонарушение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Штраф взыскан "__" ___________ 20___ г.
Копия квитанции (платежного поручения) прилагается.
Приложение № 4
К Административному регламенту комитета экологической безопасности и природопользования Курской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
НА БЛАНКЕ КОМИТЕТА
ПРЕДПИСАНИЕ №
об устранении нарушения законодательства в области
использования и охраны водных объектов и нарушений природоохранных требований
"__" _______________ 20__ г. _______________________
(дата составления) (место составления)
На основании акта проверки от ____________ 20__ г. N _____, руководствуясь Положением о комитете экологической безопасности и природопользования Курской области, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 13.02.2013 г. № 61-пг «Об утверждении Положения о комитете экологической безопасности и природопользования Курской области» с изменениями от 27.09.2019 №403-пг, ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
я, __________ государственный инспектор _______________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего предписание, N и дата выдачи служебного удостоверения)
___________________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЮ:
кому: _________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,
___________________________________________________________________________
реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, иные сведения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание
выдачи предписания
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Природопользователь обязан направить информацию о выполнении настоящего предписания (с документами подтверждающих выполнение настоящего предписания) в _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование органа выдавшего данное предписание и место его нахождения)
не позднее пяти рабочих дней по истечении срока выполнения настоящего предписания.
За невыполнение в срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
__________ государственный инспектор ______________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
М.П.
Предписание получил:
_____________ __________________________ ___________ _____________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата вручения)
___________________________________________________________________________
(дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица)
Предписание (направлено по почте): _____________________________________
(дата, номер заказного письма, уведомления)
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области
ПРИКАЗ
21.01.2019 № 01-06/29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА СБРОСОМ СТОЧНЫХ ВОД ЧЕРЕЗ ЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ СИСТЕМУ ВОДООТВЕДЕНИЯ КОМИТЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146, приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147, от 03.09.2020 № 01-06/478)
В соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении
административных регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг», постановлением Администрации Курской
области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении
административных регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг» ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить административный регламент по осуществлению
регионального государственного экологического надзора за сбросом
сточных вод через централизованную систему водоотведения
комитетом экологической безопасности и природопользования
Курской области (далее - Административный регламент).
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Отделу по предоставлению прав пользования водными объектами
(Н.В. Юровчик):
обеспечить размещение настоящего приказа и Административного
регламента на официальных сайтах Администрации Курской области
и комитета, а также на «Официальном интернет-портале правовой
информации» (www.pravo.gov.ru) в установленные сроки;
обеспечить подачу сведений для внесения в реестр государственных
и муниципальных услуг (функций) Курской области в установленный срок;
направить копию настоящего приказа в Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Курской области в установленный
срок.
Признать утратившими силу приказы департамента экологической
безопасности и природопользования Курской области:
-от 29.07.2014 № 156/01-11;-от 10.08.2015 №238/01-11;-от 19.01.2017 №21/01-10;- от 21.04.2017 № 149/01-10;-от 03.07.2017 №290/01-10.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя председателя комитета - А.В. Черкасова.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня
его первого официального опубликования.
Директор департамента
К.О. Поляков
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета экологической безопасности и природопользования
Курской области
от «21» января 2019 г.
№ 01-06/29
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Общие положения
1.1. Наименование функции
Осуществление регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения (далее – Административный регламент).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, осуществляющего государственный надзор
Региональный государственный экологический надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения осуществляет комитет экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – комитет).
В осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти Курской области, иные государственные организации, органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия в процессе осуществления государственного надзора принимают участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте комитета (http://www.ecolog46.ru/) в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru/), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
а) обеспечения соответствия качества состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;
б) наличия установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;
в) наличия утвержденного в установленном порядке плана снижения сбросов.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.5.1. Должностные лица комитета, осуществляющие региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения (далее – государственные инспекторы) имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации о водопотреблении и водоотведении;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения или приказа председателя (заместителя председателя) комитета о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере водоотведения, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о возмещения вреда, нанесенного окружающей среде;
7) государственные инспекторы в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8) обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении
и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
1.5.2. Государственный инспектор обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоотведения, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области (далее – обязательные требования);
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, Курской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется проверка;
3) проводить проверку на основании распоряжения председателя, заместителя председателя комитета, в соответствии с назначением проверки;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя комитета и в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законном № 294-ФЗ;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
14) (искл приказом комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
15) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которым находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.02.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
17) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
18) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.
1.5.3. Государственный инспектор не имеет права:
1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся
к компетенции комитета;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по надзору и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
4) требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
5) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
10) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении регионального государственного надзора (проверки) имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от государственного инспектора комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области к участию в проверке;
- вести журнал учёта проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых наводятся эти документы и (или) информация, включенных в межведомственный перечень;
- по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органов или органов местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень.
В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении регионального государственного надзора (проверки) обязан:
- обеспечить присутствие представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя (его представителя);
- не препятствовать проведению проверок, либо уклоняться от их проведения.
1.6.3. Организации, осуществляющие водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме.
1.6.4. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде. В этом случае организация, осуществляющая водоотведение, не возмещает указанного вреда, причиненного окружающей среде.
1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (Приложение № 2).
1.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере водоотведения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами и законами Курской области.
1.7.2. Принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7.3. Принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности (уведомление нарушителя о времени и месте составления протокола, составление протокола об административном правонарушении, выдача определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесение постановления о назначении административного наказания или направление материалов об административном правонарушении для рассмотрения в суд).
1.7.4. В случае, если при проведении проверки установлено,
что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребимых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- приказы о назначении на должность директора и лица ответственного
за охрану окружающей среды.
- устав, учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
- документы, удостоверяющие личность гражданина;
- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;
- договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения
и водоотведения) или концессионное соглашение;
- договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- договор подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
- сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
- сведения из Единого государственного реестра недвижимости.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля
(надзора)
2.1. Порядок информирования об исполнении функции
2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции
Информирование об осуществлении государственного надзора осуществляется:
посредством размещения информации на официальном интернет-сайте комитета и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru;
в региональной информационной системе «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Курской области»;
в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru;
на информационных стендах в помещении комитета;
при проведении личного приема граждан;
по номерам телефонов для справок;
в ответах на письменные обращения граждан или обращения в форме электронного документа;
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах расположения органов государственного контроля (надзора)
На информационных стендах в помещении комитета размещаются следующие информационные материалы:
приемные дни и часы приема заявителей;
адрес комитета;
адрес официального сайта Администрации Курской области;
номера телефонов и адреса электронной почты (при наличии) должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции в комитете;
информация о порядке исполнения государственной функции;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) комитета размещаются на Интернет-сайте комитета: http://ecolog46.ru, на Едином портале.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия
по контролю (надзору)
Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
2.3. Срок осуществления государственного контроля (надзора)
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок 20 рабочих дней, начиная с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки.
В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия председатель комитета (заместитель председателя комитета) имеет право приостановить проведение проверки
на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов комитета, проводящих выездную плановую проверку, председатель комитета имеет право продлить срок проведения выездной плановой проверки, но не более чем на пятьдесят часов, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Проведение плановых проверок
1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласование с органами прокуратуры.
2. Издание распоряжения и уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3. Проведение проверки (документарной, выездной).
4. Формирование и направление межведомственных запросов.
5. Оформление итоговой документации по результатам проверки.
6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
Проведение внеплановых проверок
1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.
Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Формирование и направление межведомственных запросов.
Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной).
Оформление итоговой документации по результатам проверки.
Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок
в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
3.2. Проведение плановых проверок
3.2.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок и его согласования с органами прокуратуры.
(абзацы искл приказом комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, план проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Курской области для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные председателем комитета ежегодные планы проведения плановых проверок направляются в прокуратуру области.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
Председатель (заместитель председателя) комитета
начальник отдела государственного контроля комитета.
Критерии принятия решения:
основания и условия, которые установлены частью 9.3 статьи 9
Федерального закона №294-ФЗ, пунктами 9, 9.1. Порядка организации и
осуществления регионального государственного экологического надзора
на территории Курской области, утвержденного постановлением
Администрации Курской области от 23.01.2018 № 36-па.»
«При осуществлении регионального государственного надзора
плановые проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, использующих производственные объекты оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и отнесенные
к определенной категории риска в соответствии с критериями отнесения
производственных объектов, используемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду проводятся:
для категории высокого риска один раз в 2 года;
для категории значительного риска один раз в 3 года;
для категории среднего риска не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза
в 5 лет;
для категории умеренного риска не чаще1 раза в 6 лет и не реже 1 раза
в 8 лет;
для категории низкого риска не проводятся.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
Результатом административной процедуры является: издание приказа об утверждении плана проведения проверок.
Способ фиксации результата административной процедуры:
фиксируется в журнале проведения плановых проверок и размещается
на сайте ФГИС «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.2. Издание распоряжения и уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Основанием для начала административной процедуры является утвержденный приказом комитета ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Плановые проверки в отношении должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета, согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Распоряжением о проведении плановой проверки (выездной, документарной) назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой (выездной, документарной) проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результатом административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки и документ подтверждающий факт уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомление о вручении почтового отправления, распоряжение о проведении проверки с росписью уполномоченного должностного лица при вручении нарочно).
Способ фиксации:
регистрация распоряжения в специальном журнале,
внесение реквизитов распоряжения в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или нарочным с вручением под роспись и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации государственный инспектор, уполномоченный на проведение плановой проверки, уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Распоряжение о проведении плановой выездной проверки, либо его копия, заверенная должностным лицом комитета, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя) одновременно со служебным удостоверением.
Критерием принятия решения является дата проведения проверки.
Ответственным за выполнение административного действия является:
- председатель комитета – главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области;
- заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
- старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой проверки, содержатся в распоряжении о проведении плановой проверки.
Результатом административного действия является документ, подтверждающий факт уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомление о вручении почтового отправления, распоряжение о проведении проверки с росписью уполномоченного должностного лица при вручении нарочно).
Способ фиксации результата административного действия: внесение сведений об уведомлении в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
(в редакции приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146)
3.2.3. Проведение проверки (документарной, выездной)
Основанием для начала административного действия является подписанное председателем (заместителем председателя) комитета распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерии принятия решений: наличие сведений об уведомлении проверяемого лица надлежащим образом, осуществление им хозяйственной деятельности.
1) Плановые выездные проверки.
При проведении плановых выездных проверок должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, для изучения и анализа запрашиваются у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы, относящиеся к предмету проверки, посещает объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К проведению плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Плановые выездные проверки осуществляются с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).
2) Плановые документарные проверки.
Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований природоохранного законодательства, исполнением предписаний комитета.
Документарная проверка проводится по месту нахождения комитета. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок и выданные предписания, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, комитет направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета о проведении документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в комитет указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся
в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в комитете, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Государственный инспектор, осуществляющий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства государственный инспектор имеет право провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки комитет не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой документарной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: выявление нарушений требований законодательства в области использования и охраны водных объектов или отсутствие нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.4. Оформление итоговой документации по результатам проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерий принятия решения: проведение в полном объеме мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки и соблюдение сроков проведения проверки.
1). По результатам проверки государственным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы, согласно приложению № 2, в двух экземплярах один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В акте проверки формулируется общий вывод о соблюдении проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Курской области в области использования и охраны водных объектов.
Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
К акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб), обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт проверки после его составления подписывается государственным инспектором, проводившим проверку, а также руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки.
В случае отказа в ознакомлении с актом проверки и его подписи, в акт проверки вносятся сведения об отказе от ознакомления и совершения подписи.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
К акту проверки прикладывается проверочный лист (список контрольных вопросов).
2) В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области использования и охраны водных объектов юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде.
3) В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, государственный инспектор комитета при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
4) Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку. В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.
5) В случае если нарушение водного законодательства привело к загрязнению, засорению, истощению поверхностных вод, что повлекло причинение существенного вреда животному, растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству государственный инспектор незамедлительно:
направляет результаты мероприятия по надзору в правоохранительные органы;
обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, в случае, если в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей нанесен ущерб водным объектам в крупном размере;
принимает меры, направленные на досрочное расторжение договора водопользования (лицензии на водопользование), в случае невыполнения условий договора водопользования, условий, указанных в решении о предоставлении объекта в пользование, в том числе в течение пяти дней уведомляют в письменной форме нарушителя о результатах проверки;
принимает меры, направленные на освобождение самовольно занятого водного объекта;
предъявляет иски в суды в пределах своей компетенции;
направляет информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции государственного инспектора.
6) В случае если при проведении проверки установлено нарушение требований водного законодательства принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности:
а) должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
б) в присутствии должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица составляется протокол об административном нарушении согласно приложению № 3 в двух экземплярах. При выявлении административного правонарушения со стороны граждан протокол об административном правонарушении составляется без акта проверки.
7) В случае получения от нарушителя ходатайства о составлении протокола в его отсутствие, протокол составляется без присутствия должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического.
8) В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его неявки, протокол составляется в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица. Экземпляр протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
9) В случае отказа от ознакомления с протоколом или его подписания экземпляр протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, заказным письмом с уведомлением в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
10) В случае, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (установление и поиск участников производства по делам об административных правонарушений (правонарушитель, свидетели), получение объяснений с указанных лиц, проживающих в другой местности), проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается государственным инспектором в виде соответствующего определения.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по решению главного государственного инспектора (его заместителя) может проводиться другим государственным инспектором комитета. О передачи дела другому государственному инспектору комитета гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются письмом в трехдневный срок со дня вынесения решения.
По окончании административного расследования государственным инспектором в присутствии нарушителя составляется протокол об административном правонарушении.
в) должностному лицу и (или) законному представителю юридического лица вручается под роспись, либо направляется заказным письмом определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении;
г) дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции должностным лицом, правомочными рассматривать дело, (максимальный срок рассмотрения дела составляет 15 рабочих дней со дня составления протокола).
В случае поступления ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выявлении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
В случае получения от нарушителя ходатайства о рассмотрении дела
об административном правонарушении в его отсутствие, постановление
о рассмотрении дела выносится в его отсутствие.
В случае надлежащего уведомления должностного и (или) юридического лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и его неявки, дело рассматривается в отсутствие должностного лица, либо его представителя с надлежаще оформленными полномочиями и (или) законного представителя юридического лица.
По окончании рассмотрения дела об административном правонарушении немедленно выносится постановление о назначении административного наказания, либо при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в двух экземплярах, согласно приложению № 3.
Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись юридическому лицу, физическому лицу (или их уполномоченному представителю), в отношении которого оно вынесено, либо в случае отказа, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к делу.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой выездной проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений и предписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом).
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
Должностное лицо комитета вправе обратиться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
3.2.5. Внесение записи о проведении проверки в журнал
учета проверок в случае его наличия у юридического лица,
индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: наличие у проверяемого лица журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Критерий принятия решения – наличие журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя государственными инспекторами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Сведения о государственном инспекторе, ответственном за выполнение плановой проверки, согласно распоряжению о проведении плановой проверки.
Результат административной процедуры: внесение информации
о проведении проверки.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.2.6. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Предписание об устранении нарушений природоохранного законодательства является документом, согласно приложению № 4, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому или физическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется государственным инспектором, проводившим проверку.
В целях контроля за выполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, государственный инспектор не позднее 2 месяцев со дня наступления срока исполнения предписания обязан провести внеплановую проверку по вопросу выполнения данного предписания.
Государственный инспектор принимает также решение о привлечении лиц (лица), не устранивших выявленные нарушения, к административной ответственности за невыполнение предписания в установленный срок, предусмотренной ст.19.5 КоАП РФ. Данное решение оформляется в виде протокола об административном правонарушении, который направляется на рассмотрение мировому судье.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, проводивший мероприятие по надзору.
Результат административной процедуры: составление акта проверки (в случае выполнения предписания), составления протокола и направление его мировому судье (в случае невыполнения предписания).
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3. Проведение внеплановых проверок
3.3.1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора) (вступает в силу с 01.01.2018);
3) распоряжение председателя (заместителя председателя) комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Критерий принятия решения: наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая (документарная, выездная) проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) комитета.
Распоряжением о проведении внеплановой проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
В отношении граждан внеплановые выездные проверки проводятся без распоряжения председателя комитета.
Результат административной процедуры: издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.2. Издание распоряжения и согласование проведения внеплановой выездной проверки (кроме проверки выполнения ранее выданного предписания) с прокуратурой Курской области.
Основание для начала административной процедуры: издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Критерий принятия решения: внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2), 2.1) п. 3.2.1. настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.
В день подписания распоряжения председателя, заместителя председателя комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, государственные инспекторы комитета направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Курской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Внеплановая выездная проверка осуществляется при решении прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы комитета вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки согласно приложению № 1 либо его копия, заверенная должностным лицом комитета, осуществляющим внеплановую выездную проверку, предъявляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу (уполномоченному представителю физического лица) одновременно со служебным удостоверением.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
- председатель комитета – главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области;
- заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
- старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры .
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
(в редакции приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146)
3.3.3. Уведомление о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласованной с прокуратурой области.
Критерий принятия решения: основания проведения проверки, указанные в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1 настоящего Регламента.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 2), 2.1) п. 3.3.1, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации государственные инспектора комитета обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
Ответственные за выполнение административного действия:
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя
Способ фиксации: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.4. Проведение внеплановой проверки (документарной, выездной)
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Критерий принятия решения: наличие сведений об уведомлении проверяемого лица надлежащим образом, осуществление им хозяйственной деятельности.
Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки назначается государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры: выявление нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов или отсутствие нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.5. Оформление итоговой документации по результатам проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Критерий принятия решения: сроки проведения проверки в соответствии с распоряжением о ее проведении.
Оформление итоговой документации по результатам внеплановой проверки осуществляется согласно пункту 3.2.4 настоящего Административного регламента.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
При выявлении административного правонарушения при проведении внеплановой выездной проверки со стороны граждан протокол
об административном правонарушении составляется без акта проверки.
Если дело об административном правонарушении рассматривается судом, протокол об административном правонарушении направляется судье в течение 3 суток с момента составления протокола.
После завершения внеплановой выездной проверки комитет направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
О результатах внеплановой выездной проверки, проводимой по заявлению, обращению, заявитель уведомляется комитетом в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения, заявления по почте.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: акт проверки, при выявлении нарушений предписание об устранении нарушений.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
Должностное лицо комитета вправе обратиться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном
порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с
нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 03.09.2020 № 01-06/478)
3.3.6. Внесение записи о проведении проверки в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание для начала административной процедуры: наличие у проверяемого лица журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Критерий принятия решения: завершение проверки и рассмотрения материалов по ее результатам.
Внесение информации осуществляется согласно п. 3.1.6. настоящего Регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: внесение информации о проведении проверки.
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.3.7. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.
Основание для начала административной процедуры: распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Критерий принятия решения: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Принятие мер осуществляется согласно п. 3.1.7. настоящего Регламента.
Ответственные за выполнение административной процедуры:
государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением.
Результат административной процедуры: составление акта проверки (в случае выполнения предписания), составления протокола и направление его мировому судье (в случае невыполнения предписания).
Способ фиксации результата административной процедуры: на бумажном носителе и внесение сведений в «Единый реестр проверок» (https://proverki.gov.ru/).
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов
Основанием для начала административной процедуры является решение о проведении надзорных мероприятий.
Комитет при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Межведомственный запрос направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Управление Федеральной налоговой службы по Курской области
в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером или факсом. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы (информацию).
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более десяти рабочих дней.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
председатель комитета – главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области;
заместитель председателя комитета – заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курской области;
старший и государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курской области.
Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации: приостановление осуществления государственного надзора не предусмотрено.
Критерием принятия решения является отсутствие документов (информации), указанных в п. 1.8.2 Административного регламента, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения плановой и внеплановой проверок.
Результатом административной процедуры является направление запросов и получение документов (информации) в рамках межведомственного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение ответа на межведомственный запрос к документации, оформляемой при организации и по результатам проведения проверок.
(в редакции приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146)
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции (далее – текущий контроль) осуществляется постоянно в процессе осуществления государственной функции председателем (заместителем председателя) комитета, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
Должностные лица комитета о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по надзору ежеквартально представляют журнал учета мероприятий по надзору председателю (заместителю председателя) комитета.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета или заместителем председателя комитета, курирующим вопросы исполнения государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
4.2.1. Для осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора в комитете проводятся плановые и внеплановые проверки осуществления государственного надзора.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществления государственного надзора (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора принимается председателем комитета.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утвержденных председателем комитета. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета, ответственные за организацию работы по исполнению данной государственной функции.
4.2.2. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки,
в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитете, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается председателем комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного
контроля (надзора)
4.3.1. Государственные инспекторы комитета, допустившие нарушения настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность государственных инспекторов комитета за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.4.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют председатель комитета, его заместитель и должностные лица комитета в соответствии с должностными регламентами.
В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в комитет обратившимся заявителям направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления
государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)
Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.1. Заинтересованное лицо имеет право лично либо письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться в комитет, для обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.
Также заинтересованное лицо имеет право:
обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, в судебном порядке;
на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.2. Контроль за деятельностью государственных инспекторов осуществляют председатель комитета, его заместитель и должностные лица комитета в соответствии с должностными регламентами.
5.1.3. Председатель комитета, его заместитель проводят личный прием заинтересованных лиц.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заинтересованных лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах комитета.
Специалист комитета, осуществляющий запись заинтересованных лиц на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.1.4. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (при его наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при его наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.5. По результатам рассмотрения жалобы председателем комитета, его заместителями принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы) заинтересованного лица.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заинтересованному лицу.
5.1.6. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты комитета или в письме (жалобе).
5.1.7. Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при его наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при его наличии) государственного инспектора комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе осуществления государственного надзора на основании настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
если в обращении обжалуется судебное решение. В течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснение порядка обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основание для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
Жалоба должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
2) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица комитета;
3) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица комитета.
Заинтересованному лицу могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо может обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой:
- председателю комитета (его заместителю) (г. Курск, ул. 3-я Песковская, д.40, тел. 33-13-38 (доб.0); тел. 33-13-38 (доб.6);
- заместителю Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-05);
- Губернатору Курской области (г. Курск, Дом Советов, тел. 55-68-21);.
Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на официальные сайты Администрации Курской области и комитета;
по многоканальному номеру телефона комитета;
по электронной почте комитета,
указанным в пунктах 2.1.2, 2.1.3 ч. 2.1 настоящего Административного регламента.
Председатель комитета, его заместитель проводят личный прием заявителей.
Личный приём проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах комитета.
Специалист комитета, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курской области вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения обращения комитет:
даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается председателем комитета, заместителем председателя комитета.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц комитета в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Обжалование постановлений по делу об административном правонарушении производится в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица, принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при исполнении государственной функции, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Справочная информация
Информация о местонахождения и графике работы органа
государственного надзора, исполняющего государственную функцию по
осуществлению регионального государственного экологического надзора за
сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
департаментом экологической безопасности и природопользования
Курской области»
Адрес комитета: 305023, г.Курск, ул. 3-я Песковская, д. 40.
тел. (4712)33-13-38 -приемная;
тел. 33-13-38 (доб. 104) - отдел государственного контроля.
Адреса официальных сайтов в сети «Интернет», содержащих
информацию об осуществлении государственного надзора в области
обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору,
адрес электронной почты
Официальный сайт Администрации Курской o6nacTH:http://adm.rkursk.ru;
Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://gosuslugi.ru.
Официальный сайт комитета: http://ecolog46.ru;
адрес электронной почты комитета: ecolog46@rkursk.ru
Информация о месте нахождения и графике работы Департамента
Адрес Департамента: 305023, г. Курск, ул. 3-я Песковская, д. 40.
График работы Департамента:
Понедельник - с 9.00 до 18.00;
Вторник - с 9.00 до 18.00;
Среда - с 9.00 до 18.00;
Четверг - с 9.00 до 18.00;
Пятница - с 9.00 до 18.00;
Суббота, воскресенье - выходной;
Время обеденного перерыва - с 13.00 до 14.00 часов.
(в редакции приказа департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 04.04.2019 № 01-06/146, приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Приложение № 1
К Административному регламенту комитета экологической безопасности и природопользования Курской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
НА БЛАНКЕ КОМИТЕТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от «___» ____________ _____ г. № ___________
1.Провести проверку в отношении_________________________________________
______________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:____________________________________________________
______________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:___________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
– ссылка на реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– ссылка на реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– ссылка на реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ___________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:_____________________________________________
К проведению проверки приступить
с «___» ________ ______ г.
Проверку окончить не позднее
”
“
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки:_______________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии): ______________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:___________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение № 2
К Административному регламенту комитета экологической безопасности и природопользования Курской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
НА БЛАНКЕ КОМИТЕТА
”
“
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области юридического лица, индивидуального предпринимателя
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
№
По адресу/адресам: _____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин.Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:______________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):__________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _______________________________________________________________
______________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:______________________________________
______________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 3
К Административному регламенту комитета экологической безопасности и природопользования Курской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
НА БЛАНКЕ КОМИТЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
"__" _______________ 20__ г. _____________________
(дата составления) (место составления)
Я, __________ государственный инспектор _______________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление,
__________________________________________________________________________,
N и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в отношении ________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:
___________________________________________________________________________
1. Для физических лиц - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, ИНН, ОГРН и банковские реквизиты (для индивидуальных предпринимателей), адрес регистрации, постоянного места жительства, место и адрес работы, занимаемая должность (при наличии), телефон, иные сведения
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Для юридических лиц, полное наименование, адрес место нахождения и почтовый адрес, ОГРН, ИНН, банковские реквизиты, телефон, руководитель, иные сведения
________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
при участии:
___________________________________________________________________________
(лицо, полномочное участвовать в рассмотрении дела, основания полномочия
___________________________________________________________________________
(устав, реквизиты доверенности и т.п.))
Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены,
_____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(изложение обстоятельств и события правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обстоятельства правонарушения подтверждаются (протокол(ы), постановление(ия), акт(ы) и т.п.) _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
что является административным правонарушением, ответственность за которое
предусмотрена ч. ____________ ст. _________________ КоАП РФ.
(часть, статья)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования)
___________________________________________________________________________
допущено по вине: _________________________________________________________
так как ____________________________________________________________ своими
действиями (бездействием) нарушил требования ______________________________
___________________________________________________________________________
(правовая(ые) норма(ы), устанавливающая(ие) требования в области охраны окружающей среды и природопользования)
Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств: __________________________
___________________________________________________________________________
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был уведомлен надлежащим образом, а именно: определением от "__" ___________ 20__ г. N _________________.
Наличие ходатайств и отводов: _____________________________________________
(поступали/не поступали, результаты рассмотрения)
Исходя из вышеизложенного, с учетом обстоятельств, указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 22.1, 22.2, 23.29, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. ________ ст. ________ КоАП РФ,
__________________________________________________________________________,
выразившееся в ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
и назначить наказание в виде:
административного штрафа в размере: _______________________________________
(___________________________________________________________ тысяч) рублей,
(прописью)
который должен быть внесен на: расчетный счет № р/с 40101810445250010003; ИНН 4632027163; КПП 463201001; БИК 043807001; код БК 81911625050010000140; ОКАТО 38401000000; получатель УФК по Курской области / комитет экологической безопасности и природопользования Курской области; банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области.____________________________________________________
(наименование получателя, номер счета и банковские реквизиты)
не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, представляет по адресу: 305023, г. Курск, ул. 3-я Песковская 40 тел./ф. (4712) 33-13-38; E-mail: ecolog46@yandex.ru
(органа, вынесшего постановление)
Решения, принятые в отношении изъятых вещей и документов в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ (если были изъяты): ______________________________________________________
_________________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ после истечения срока, установленного для обжалования.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
С постановлением ознакомлен.
"__" _____________ 20__ г. ___________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________
(должность)
___________________________________________________________________________
(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя юридического лица)
__________ государственный инспектор ______________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
М.П.
Копия постановления вручена лицу, в отношении которого оно вынесено (или его законному представителю):
"__" ___________ 20__ г. ___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________
(должность)
___________________________________________________________________________
(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя юридического лица)
Постановление выслано заказной корреспонденцией с уведомлением:
"__" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(указать адрес юридического лица, дату и номер заказного письма, уведомления)
Отметка о взыскании штрафа за административное правонарушение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Штраф взыскан "__" ___________ 20___ г.
Копия квитанции (платежного поручения) прилагается.
Приложение № 4
К Административному регламенту комитета экологической безопасности и природопользования Курской области по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
НА БЛАНКЕ КОМИТЕТА
ПРЕДПИСАНИЕ №
об устранении нарушения законодательства в области
использования и охраны водных объектов и нарушений природоохранных требований
"__" _______________ 20__ г. _______________________
(дата составления) (место составления)
На основании акта проверки от ____________ 20__ г. N _____, руководствуясь Положением о комитете экологической безопасности и природопользования Курской области, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 13.02.2013 г. № 61-пг «Об утверждении Положения о комитете экологической безопасности и природопользования Курской области» с изменениями от 27.09.2019 №403-пг, ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
я, __________ государственный инспектор _______________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего предписание, N и дата выдачи служебного удостоверения)
___________________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЮ:
кому: _________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,
___________________________________________________________________________
реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, иные сведения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание
выдачи предписания
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Природопользователь обязан направить информацию о выполнении настоящего предписания (с документами подтверждающих выполнение настоящего предписания) в _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(наименование органа выдавшего данное предписание и место его нахождения)
не позднее пяти рабочих дней по истечении срока выполнения настоящего предписания.
За невыполнение в срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
__________ государственный инспектор ______________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
М.П.
Предписание получил:
_____________ __________________________ ___________ _____________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата вручения)
___________________________________________________________________________
(дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица)
Предписание (направлено по почте): _____________________________________
(дата, номер заказного письма, уведомления)
(в редакции приказа комитета экологической безопасности и природопользования Курской области от 02.04.2020 № 01-06/147)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: