ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА, ...



СЛУЖБА

ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

21.01.2020 г.

№ 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,

КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ,

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ,

КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО В ОТНОШЕНИИ

ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 20.02.2015 № 118-р «Об уполномоченных органах Республики Крым по осуществлению контрольных функций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции распоряжения Совета министров Республики Крым от 10.09.2019 № 1134-р), Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 170 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 04.09.2019 № 503) и в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 22.01.2019 № 33 «О разработке и утверждении  административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент осуществления Службой финансового надзора Республики Крым государственного контроля (надзора) по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Республики Крым и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся  на территории Республики Крым (прилагается).

2. Главному специалисту при руководстве ХОЛОДОВСКОЙ К.В. обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте Службы финансового надзора Республики Крым.

3. Заведующему отделом организации контрольной и надзорной деятельности БУЛАВИНЦЕВОЙ Э.П. довести данный приказ до сведения руководителей структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник

Службы финансового надзора

Республики Крым                                                                                                                А.Кальков

       Приложение к приказу

                                                                          Службы финансового надзора

                                                      Республики Крым

                                                                              от 21.01.2020 года № 12

Административный регламент

осуществления Службой финансового надзора Республики Крым государственного контроля (надзора) по рассмотрению  жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Республики Крым и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Крым

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1.1. Наименование функции

1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Службой финансового надзора Республики Крым (далее- Служба) при осуществлении государственного контроля (надзора) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчиков Республики Крым, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Крым и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Крым (далее - Регламент, государственный  контроль (надзор), заказчики, жалоба).

              Подраздел 1.2. Наименование исполнительного органа

государственной власти Республики Крым, осуществляющего

государственный контроль (надзор)

2. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым, на основании  Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 170 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 04.09.2019 № 503).

Подраздел 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с
нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на
официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: (http://sfn.rk.gov.ru/), федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системе «Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым).

Подраздел 1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Крым, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Крым (далее - закупка), а также специализированными организациями, выполняющими в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Крым требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ, законодательство о контрактной системе).

Подраздел 1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченными должностными лицами Службы.

5.1. Должностными лицами Службы, уполномоченными на рассмотрение жалоб, являются:

- государственные гражданские служащие Службы, входящие в состав Комиссии по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Республики Крым и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Крым, (далее - уполномоченные должностные лица Службы, Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом руководителя Службы;

- государственные гражданские служащие ответственного за осуществление государственного контроля (надзора) структурного подразделения Службы.

              Должностные лица Службы, указанные в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Административного регламента, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для осуществления  государственного контроля (надзора), в том числе объяснения в письменной и (или) устной форме, в форме электронного документа по предмету рассмотрения жалобы;

б) осуществлять аудиозапись, видеосъемку рассмотрения жалобы, в том числе объяснений лица, действия которого обжалуются, лица, подавшего жалобу (далее - Заявитель), лиц, права и законные интересы которых затрагиваются в связи с рассмотрением жалобы (далее - Заинтересованные лица), с обязательным уведомлением об этом лиц, присутствующих на рассмотрении жалобы.

в) запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства о контрактной системе.

д) принимать по результатам рассмотрения жалоб решения, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

е) иные права в соответствии с законодательством о контрактной системе, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              6. Должностные лица Службы, указанные в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Регламента, обязаны:

а) осуществлять государственный контроль (надзор) в соответствии настоящим Регламентом.

б) не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную Службой, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

в) при выявлении факта совершения действий (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта;

г) иные обязанности в соответствии с законодательством о контрактной системе, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Запросы о представлении документов и информации, решения комиссии, предписания вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля (далее - представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

8. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.

9. Порядок использования единой информационной системы в сфере
закупок, а также ведения документооборота в единой информационной
системе в сфере закупок при осуществлении деятельности по контролю,
предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 99 Федерального закона
№ 44-ФЗ, должен соответствовать требованиям Правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 года № 1148.

Обязательными документами для размещения в единой информационной системе в сфере закупок являются решение Комиссии и предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе, которые оформляются в соответствии с пунктом 57, пунктом 59 настоящего Регламента. 

10. Должностные лица, указанные в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего Регламента, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.

Подраздел 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

11. Заявитель, лицо, действия которого обжалуются, заинтересованные лица имеют право:

а) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке осуществления государственного контроля (надзора);

б) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

в) обращаться в соответствии с законодательством Российской Федерации в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав;

г) иные права в соответствии с законодательством о контрактной системе, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Заявитель, лицо, действия которого обжалуются, заинтересованные лица обязаны:

а) представлять уполномоченным должностным лицам Службы, по требованию таких лиц, объяснения в письменной форме, документацию о закупках (в том числе о закупках, составляющие государственную тайну), заявки на участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные законодательством о контрактной системе, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)  а также  по требованию Службы необходимые объяснения в письменной и устной форме.

б) по письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые для рассмотрения жалобы оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов Комиссии соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых уполномоченным должностным лицам Службы. При невозможности представления запрошенных документов заявитель, лицо, действия которого обжалуются, заинтересованные лица обязаны представить членам Комиссии письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

в) исполнять в установленные сроки предписания Службы об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

г) иные обязанности в соответствии с законодательством о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подраздел 1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

13. Результатом осуществления государственного контроля (надзора)  является:

-решение Комиссии;

-предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.

Подраздел 1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления Службой государственного контроля (надзора) по рассмотрению  жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Республики Крым и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Крым определен подпунктами 8, 9 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ.

Раздел II. Требования к порядку осуществления государственного

контроля (надзора)

Подраздел 2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

15. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора).

16. Представление информации осуществляется в виде:

- индивидуального информирования заинтересованных лиц;

- публичного информирования заинтересованных лиц.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

17. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора), заинтересованные лица обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты.

18. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и настоящего Регламента, в том числе на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.

19. Сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) можно получить посредством личного обращения, телефонной и факсимильной связи, электронной почтой.

20. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в здании Службы.

21. Информация о месте нахождения и графике работы Службы, справочные телефоны структурных подразделений Службы, а также адрес сайта и электронной почты Службы размещены на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.

22. Информация о поступлении жалобы и текст жалобы, информация о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы, текст вынесенных решения, предписания размещаются в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

Подраздел 2.2. Срок осуществления государственного контроля

(надзора)

23. Служба рассматривает жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы, а также осуществляет иные действия, связанные с рассмотрением жалобы, в сроки, предусмотренные Федеральным законом
№ 44-ФЗ.

24. Датой поступления жалобы является дата ее регистрации в Службе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения

Подраздел 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

25. Рассмотрение Службой жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Крым и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Крым включает в себя следующие административные процедуры:

а) Предварительное рассмотрение жалобы:

- определение подведомственности жалобы;

- проверка жалобы на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом;

- размещение в ЕИС информации о поступлении жалобы и текста жалобы;

- уведомление участника закупки, подавшего жалобу (далее - заявитель), заказчика, оператора электронной площадки, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются (далее - лица, действия (бездействие) которых обжалуются), о поступлении жалобы, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы;

- передача жалобы на рассмотрение Комиссии;

б) Рассмотрение жалобы по существу:

-    открытие заседания Комиссии;

- проверка полномочий представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

- выступление заявителя, лиц, действия (бездействие) которых обжалуются (далее - стороны);

- выступление лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением жалобы (далее - заинтересованные лица);

- выступление экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы) (далее - привлеченные лица);

- изучение членами Комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;

- проведение внеплановой проверки,

- совещание членов Комиссии и принятие решения;

- оглашение резолютивной части решения;

- в случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания;

- разъяснение порядка обжалования решения, предписания.

в) Изготовление, направление полного текста решения (предписания):

- оформление решения, предписания;

- направление копии решения, предписания заявителю, лицам, чьи действия (бездействие) которых обжалуются, участникам закупки, направившим возражение на жалобу;

- размещение текста решения, предписания в единой информационной системе в сфере закупок.

26. Структурное подразделение Службы, осуществляющее подготовку к рассмотрению жалобы, рассмотрение жалобы, оформление решения по результатам рассмотрения жалобы (далее - Ответственное структурное подразделение), определяется приказом Службы.

27. Выполнение административных процедур, указанных в подпунктах а), в) пункта 25 настоящего Регламента, осуществляется исполнителем Ответственного структурного подразделения в соответствии с должностными обязанностями (далее - Исполнитель).

28. Основанием для начала исполнения административных процедур, указанных в подпункте а) пункта 25 настоящего Регламента, является поступление жалобы в Службу и ее регистрация в Службе.

29. Выполнение административных процедур, указанных в подпункте б) пункта 25 настоящего Регламента, осуществляется Комиссией Службы (далее - Комиссия), формируемой приказом Службы.

30. Критериями принятия решений в рамках административных процедур являются:

а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;

б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);

в) реальность сроков выполнения;

г) подтверждение факта выявленных нарушений соответствующими материалами;

д) наличие достаточных оснований для направления предписаний, и составления протоколов об административных правонарушениях;

е) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информации, документов и материалов.

Подраздел 3.2. Предварительное рассмотрение жалобы

31. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать документы и информацию, предусмотренные частью 8 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

32. При поступлении жалобы Служба проверяет ее на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом № 44-ФЗ, а также положениям настоящего Регламента.

33. Датой поступления жалобы является дата ее регистрации в Службе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

34. Служба рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, в отношении закупок:

- для обеспечения нужд Республики Крым;

- для обеспечения муниципальных нужд;

- осуществляемых бюджетным учреждением;

- осуществляемых автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых применяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие контроль в сфере закупок.

35. В случае подачи участником закупки в Службу жалобы, подлежащей рассмотрению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом местного самоуправления муниципального образования Республики Крым, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, Служба передает такую жалобу в соответствующий орган по подведомственности для рассмотрения по существу не позднее следующего рабочего дня после дня поступления жалобы.

Поступившая в Службу по электронной почте или факсу копия жалобы, направленная по принадлежности, подлежит регистрации в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. Оригинал жалобы, а также все имеющиеся приложения направляются по почте не позднее следующего рабочего дня после дня поступления жалобы.

36. При передаче жалобы по подведомственности Служба обязана не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, направить заявителю принятое решение по почте в письменной форме. В решении должна быть указана причина передачи жалобы по подведомственности.

37. Решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частью 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ. В решении должна быть указана причина возвращения жалобы. При возвращении жалобы, Служба в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы обязана направить заявителю принятое решение по почте в письменной форме.

38. После подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего Служба в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещает в ЕИС информацию о поступлении жалобы и текст жалобы, а также сообщает заявителю и лицам, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы.

При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении аукциона в электронной форме Служба сообщает соответствующему оператору электронной площадки о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы.

39. Уведомление о рассмотрении жалобы направляется способом, позволяющим подтвердить надлежащее уведомление.

40. В случае, если жалоба передана в контрольный орган для рассмотрения по подведомственности, днем поступления жалобы считается день поступления жалобы в контрольный орган, в который такая жалоба была подана участником закупки первоначально.

41. В уведомлении о рассмотрении жалобы, направляемом лицам, действия (бездействие) которых обжалуются, Служба устанавливает обязательное для исполнения требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

42. Участники закупки, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Службу возражения на жалобу, которые подаются в соответствии с частью 2 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ.

Подраздел 3.3. Порядок рассмотрения жалобы по существу

43. Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании Комиссии Службы.

44. Служба рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы. При этом первым днем считается день, следующий за днем поступления жалобы в Службу.

В случае, если жалоба передана в Службу для рассмотрения по подведомственности, днем поступления жалобы считается день поступления жалобы в контрольный орган, в который такая жалоба была подана участником закупки первоначально.

При этом Служба вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, указанные информацию и документы.

45. Лица, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

46. Заявитель, заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий и заинтересованные лица вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу, а также направить для участия в рассмотрении жалобы своих представителей.

Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.

На заседание Комиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

47. Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии заявителя, лиц, действия (бездействие) которых обжалуются, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии. Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы вне зависимости от явки сторон.

К участию в рассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы).

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Рассмотрение жалобы Комиссией на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны.

На заседании Комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании Комиссии, вправе осуществлять аудио- и видеозапись заседания Комиссии, предварительно уведомив об этом Комиссию.

Перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия заявителя, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, заинтересованных лиц, присутствующих на рассмотрении жалобы. В случае, если полномочия указанных лиц не подтверждены, такие лица вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.

48. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности (далее именуется - Ведущий заседания):

- открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;

- разъясняет представителям сторон, заинтересованным лицам их права и обязанности;

- устанавливает и разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что при рассмотрении жалобы ведется аудиозапись заседания и проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого рассматривается жалоба;

- руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств сторон, заинтересованных лиц;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения жалобы.

49. Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения заявителя об обжалуемых действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, о своих требованиях, а в случае отсутствия заявителя - с сообщения должностного лица Службы о фактах, изложенных в жалобе заявителя. В случае отсутствия лиц, направивших возражения на жалобу, должностным лицом Службы также сообщается о содержании таких возражений.

В ходе рассмотрения жалобы лица, действия (бездействие) которых обжалуются, дают возражения по фактам, указанным в жалобе заявителя.

Заинтересованные лица вправе давать свои пояснения по жалобе в устной и (или) письменной форме.

50. Комиссия при рассмотрении жалобы проводит в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ и настоящим Регламентом внеплановую проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы.

При этом проверяется соответствие действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, в том числе не указанных в жалобе, а также документов по организации и осуществлению закупки, являющейся предметом жалобы, требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

51. Комиссия при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки заслушивает пояснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, а также передает копии пояснений и возражений на жалобу, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Комиссии, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц по фактам, изложенным в жалобе, а также иным вопросам, связанным с осуществлением закупки, совершать иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки.

52. По ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки, либо по собственной инициативе, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в заседании Комиссии может быть объявлен перерыв. При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Комиссии, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. Письменное уведомление о месте, дате и времени рассмотрения жалобы после перерыва не направляется. При объявлении перерыва срок рассмотрения жалобы не приостанавливается и не продлевается.

После окончания перерыва заседание Комиссии продолжается с момента, на котором заседание было прервано. В случае если после окончания перерыва изменился состав Комиссии, то рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки начинается заново.

53. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии. В случае, если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.

Комиссия по результатам рассмотрения жалобы принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

В случае, если установлены не все, указанные в жалобе нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, жалоба признается обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе.

Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критериями оценки заявок, окончательных предложений.

По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает решение о наличии в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего нарушений, установленных в ходе рассмотрения такой жалобы и проведения внеплановой проверки.

При принятии решения по результатам проведения внеплановой проверки подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом муниципального образования Республики Крым, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок закупки, являющейся предметом рассмотрения жалобы.

54. По результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия оглашает резолютивную часть принятого решения.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, и Службой рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Решение (предписание) Комиссии является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

55. В случаях если при рассмотрении жалобы или проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия выдает предписание об устранении допущенных нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.

56. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Подраздел 3.4. Изготовление, направление полного текста

решения (предписания).

57. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав Комиссии, номер решения, дату и место принятия решения, наименование сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, указание на закупку.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение доводов жалобы и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, на которых основываются выводы Комиссии;

- оценка доводов, содержащихся в решениях, ранее принятых органом муниципального образования Республики Крым, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых проверок определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого рассматривается жалоба;

- нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми Комиссией принято решение;

- информация о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о наличии признаков состава административного правонарушения и иных нормативных правовых актов;

- иные сведения.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной (обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе) или необоснованной;

- выводы Комиссии о наличии в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки;

- выводы Комиссии о необходимости передачи материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или совершении иных действий;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.

В случае признания жалобы, обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе, резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.

В случае если одним из доводов жалобы является обжалование положений документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок, рассмотрение данного довода жалобы не проводится и резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение данного довода жалобы не проводится в соответствии с частями 3, 4 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ.

В случае если доводом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ, резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ, и обжаловать такие результаты оценки заявок можно в судебном порядке.

58. Полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы. Решение подписывается принявшими его членами Комиссии.

Копия решения направляется заявителю, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также лицам, действия (бездействие) которых обжалуются. Копия решения выдается указанным лицам нарочно по соответствующему ходатайству.

Копия решения по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.

После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения размещается Службой в ЕИС.

59. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего на основании принятого решения изготавливается предписание, в котором должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Комиссии;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, которым выдается предписание;

- указание действий, которые необходимо осуществить с целью устранения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание, и в течение которых,  в Службу должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.

60. Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, могут быть:

- отмена протоколов, составленных в ходе определения поставщика (исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;

- внесение изменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения о проведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроков подачи заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;

- осуществление закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;

- иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

61. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается выдавшими его членами Комиссии.

Копия предписания одновременно с копией решения направляется заявителю, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также лицам, действия (бездействие) которых обжалуются. Копия предписания выдается указанным лицам нарочно по соответствующему ходатайству.

Копия предписания по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.

После изготовления и подписания предписания, текст предписания одновременно с решением размещается Службой  в ЕИС.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений

62. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы курирующими структурное подразделение Службы, ответственное за осуществление государственного контроля (надзора).

63. Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений.

Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

64. Контроль полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется Отделом организации контрольной и надзорной деятельности Службы с привлечением специалистов Управления правовой и кадровой работы согласно утвержденному руководителем Службы плану проверок исполнения государственной функции.

Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного структурного подразделения и одной темы проверки составляет не более 1 раза в год.

Срок проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать 20 календарных дней.

Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) в структурных подразделениях Службы осуществляются по поручению руководителя Службы.

По результатам проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) оформляется заключение, которое составляется в течение 10 рабочих дней с момента её окончания.

Заключение предоставляется руководителю (заместителям руководителя) Службы, для принятия решения.

Подраздел 4.3. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

65. Ответственность за своевременное и качественное осуществление государственного контроля (надзора) и своевременное принятие решений при осуществлении государственного контроля (надзора) возлагается на должностных лиц Службы, ее исполняющих.

66. Должностные лица Службы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах:

- за соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- за соблюдение результатов административных процедур требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;

- за полноту и качество осуществления государственного контроля (надзора);

- за достоверность информации.

Подраздел 4.4. Требования к порядку и формам

контроля за осуществлением государственного контроля (надзора),

в том числе со стороны граждан, их

объединений и организаций

67. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля, размещаемой на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства» в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

68. Обязательному рассмотрению подлежат предложения, рекомендации о совершенствовании процедуры контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), поступившие от граждан, их объединений и организаций.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также её должностных лиц

Подраздел 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее – жалоба)

69. Заинтересованное лицо или его законный представитель (далее – Заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.

Подраздел 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

70. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

71. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.

72. Жалоба должна содержать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

Подраздел 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

73. Ответ на жалобу не дается в случае если:

а) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б) в жалобе обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Службы вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;

д) текст письменной жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;

е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;

ж) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы и обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

з) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.

В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему жалобу, в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

Подраздел 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

74. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заявителя.

Подраздел 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

75. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой о предоставлении документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.

Подраздел 5.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

76. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.

Жалоба на действия (бездействия) руководителя Службы может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Совет министров Республики Крым.

Подраздел 5.7. Сроки рассмотрения жалобы

77. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Службе.

В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.

Подраздел 5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

78. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение жалобы полностью или в части;

б) оставление жалобы без удовлетворения.

79. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме.