Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуще...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области

ПРИКАЗ

от 21.03.2011

г. Тамбов

№ 16

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства»

Утратил силу:

Приказ управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области от 23.06.2011 № 36 (ru68000201100388)

В соответствии с  Федеральными  законами  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 «Об утверждении Порядка разработки и  утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области» до утверждения соответствующего  административного регламента на федеральном уровне  ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства» (далее - административный регламент) согласно приложению.

2. Отделу охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области (Суханов) обеспечить исполнение административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

3. Текст административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа, и настоящий приказ опубликовать в газете «Тамбовская жизнь», разместить на официальном сайте управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области (Пономарева) и информационной системе «Реестр государственных услуг (функций)» (Филатов).

4. Контроль за исполнением государственными служащими управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области административных процедур, предусмотренных административным регламентом, возложить на заместителя начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области А.В.Ермакова.

5. Общий контроль оставляю за собой.

Начальник управления по охране,

контролю и регулированию использования

объектов животного мира области                                      

УТВЕРЖДЕН

приказом управления по охране, контролю и

регулированию использования объектов

животного мира Тамбовской области

от 21.03.2011   № 16

Административный регламент

предоставления государственной услуги «организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства» (далее – Административный регламент) управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги и определяет порядок работы, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по организации и проведению конкурса и по заключению по итогам такого конкурса соответствующего договора.

1.2. Конкурс проводится среди заявителей, которыми могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и удовлетворяющие следующим требованиям (далее – заявитель):

непроведение в отношении заявителя процедуры банкротства и ликвидации;

неприостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;

отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением им существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

От имени заявителей - индивидуальных предпринимателей могут действовать представители, осуществляющие свои полномочия на основании доверенности.

От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Почтовый адрес управления по охране, контролю и регулированию объектов животного мира Тамбовской области (далее – Управление) для направления документов и обращений: ул. Советская, 66, г. Тамбов, 392002

График работы:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;

пятница - с 8.30 до 16.30;

перерыв – с 12.30 до 13.30;

выходные дни – суббота, воскресенье.

Телефон для справок (консультаций): +7 (4752) 720485.

Прием граждан по вопросам организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, в том числе прием заявлений, осуществляется в Управлении по вторникам и четвергам - с 10.00 до 17.00, перерыв – с 12.30 до 13.30.

1.4. Адрес электронной почты для направления обращений: post@zoo.tambov.gov.ru.

Официальный сайт: http://www.tambov.gov.ru/zoo

1.5. Заявителям предоставляются следующие сведения:

информация об организации и проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства  в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур;

перечень документов, требуемых от заявителя для получения государственной услуги;

перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

схема размещения ответственных специалистов и график приема ими заявителей по вопросам, связанным с исполнением государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

1.6. Информация предоставляется:

устно при обращении в Управление непосредственно специалистами Управления, на информационных стендах в местах приема граждан;

письменно посредством направления письменных ответов на поступившие обращения.

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе: на официальном сайте Управления (http://www.tambov.gov.ru/zoo/index.html), на портале государственных и муниципальных услуг области (http://pgu.tambov.gov.ru/), публикации в средствах массовой информации.

Заявитель имеет право на получение информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности и рабочем телефоне ответственного исполнителя.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование услуги: организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

2.2. Предоставление государственной услуги «организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства» (далее – государственная услуга) осуществляется управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области.

Проведение конкурса, определение победителя конкурса, совершение иных действий, связанных с проведением конкурса, осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора. Договор предоставляет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, предназначенном для осуществления товарного рыбоводства и предусмотренном Единым перечнем рыбопромысловых участков области, утвержденным в соответствии с законодательством РФ по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству (далее – Единый перечень РПУ).

Договор заключается с победителем конкурса или в определенных случаях, установленных Правилами подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 14.02.2009 № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора»  (далее – Правила подготовки и заключения договора), с иными заявителями, допущенными к участию в конкурсе (участниками конкурса), указанными в подпунктах 3.7.11, 3.7.12  Административного регламента.

Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории одного муниципального образования или прилегающих к его территории, составит более 35 процентов от общего количества рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к его территории. При этом Управление вправе уменьшить указанный предельный процент, установив его в конкурсной документации.

Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом комиссия вправе на любой стадии конкурса проверять факт вхождения заявителя в состав группы лиц.

В случае если заявитель в течение года, предшествующего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории одного муниципального образования или прилегающими к его территории, совокупное количество которых превышает 35 процентов, то заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество которых превышает 35 процентов, но не более процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловых участков, на которые такой заявитель обладал правом пользования в течение года, предшествующего году проведения конкурса.

Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Извещение о проведении конкурса (далее – извещение) публикуется в газете "Тамбовская жизнь" и размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет (далее также – сайт Управления) не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.

2.4.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

2.4.3. Срок оценки и сопоставления заявок и прилагаемых к ним документов не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

2.4.4. Управление в течении пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора для подписания.

2.4.5. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет в Управление подписанный им договор и документы.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 декабря 2004 г., № 52 (часть 1), ст. 5270);

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3735, «Российская газета», № 137, 28.07.2009);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 2006, №  19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора» («Собрание законодательства РФ» 2009 № 9 ст. 1105);

постановлением администрации Тамбовской области от 16.01.2008 № 39 «Об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области» (в редакции от 21.12.2010) (ИПС "Законодательство России", 2008 г.).

2.6. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы:

2.6.1. Для участия в конкурсе заявитель подает заявку. Заявка должна содержать:

для юридических лиц – фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес, номер контактного телефона заявителя, для индивидуальных предпринимателей – фамилию, имя, отчество (если имеется), паспортные данные, сведения о месте жительства;

предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет области, – в случае признания его победителем конкурса;

сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории одного муниципального образования области или прилегающих к его территории, на которых заявитель последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял рыбопромысловую деятельность.

2.6.2. К заявке прилагаются следующие документы:

для юридических лиц – выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Управления извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для индивидуальных предпринимателей – выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Управления извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах одного муниципального образования области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее – рыбоперерабатывающий завод). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;

документы, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работников, работающих у заявителя последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (выписки за последние четыре года из справки установленной формы, выдаваемой Федеральной налоговой службой);

2.6.3. Документы, направленные заявителем в комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя. Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 27, 28 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора», и не указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента.

2.6.4. Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

2.6.5. Запрещается:

Требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом области;

истребование документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов и организаций, в соответствии  нормативными правовыми актами Российской Федерации и области[1].

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

несоответствие заявителя требованиям настоящего регламента;

несоответствие описи и представленного комплекта документов.

2.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

непредставление заявителем установленных пунктами 27, 28 Правил и указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 12 Правил и указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 27 – 29 Правил и указанным в подпунктах 2.6.1 – 2.6.3 настоящего Административного регламента.

2.9. За предоставление рыбопромыслового участка с заявителя, признанного победителем конкурса, до заключения договора взыскивается плата в размере, указанном заявителем в конкурсной заявке, подаваемой в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.

Прочие административные процедуры в рамках предоставления государственной услуги осуществляются на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – не более 30 минут;

Максимально допустимые сроки предоставления услуги: 30 дней.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: 30 дней с момента регистрация заявления в Управлении.

2.12. Места информирования о правилах предоставления услуги:

Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются:

устно при обращении в Управление непосредственно специалистами Управления, на информационных стендах в местах приема граждан;

письменно посредством направления письменных ответов на поступившие обращения.

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

оперативность информирования.

Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими отделов Управления, осуществляющими предоставление государственной услуги (далее - должностные лица):

лично;

по телефону.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

Показателем доступности государственной услуги является:

размещение на портале государственных и муниципальных услуг области,  на официальном сайте Управления, на информационных стендах в Управлении:

информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления;

сведений о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Управления;

бланков заявлений и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность направления запроса и получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде.

Показателями качества государственной услуги является:

предоставление услуги в соответствии с требованиями Административного регламента;

наличие различных каналов получения услуги.

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Предоставление государственной услуги в электронном виде невозможно, но при этом имеется возможность ознакомления заявителя с порядком предоставления государственной услуги через информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области (в том числе с формами и образцами документов).

3. Административный процедуры.

3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

создание конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

подготовка и опубликование извещения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

прием заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

проведение конкурса и определение победителя конкурса;

заключение договора.

Исполнение  государственной функции осуществляется в соответствии с Блок-схемой, согласно приложению № 1, к настоящему Административному регламенту.

3.2. Принятие решения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее – конкурс).

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения административной процедуры принятия решения о проведении конкурса, является график проведения конкурса, утвержденный начальником Управления, согласно приложению № 2, к настоящему Административному регламенту.

Решение о проведении конкурса оформляется приказом Управления.

3.2.2. Ответственным за организацию и оформление процедуры принятия решения о проведении конкурса является начальник Управления.

Начальник отдела, ответственного за организацию и проведение конкурса,  в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующего распоряжения от начальника Управления назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела (далее – ответственный исполнитель) для исполнения административной процедуры.

Ответственный исполнитель в течение 3 дней готовит проект приказа Управления.

3.2.3. Проект приказа о проведении конкурса содержит решение о:

проведении конкурса;

утверждении состава конкурсной  комиссии;

утверждение извещения о проведении конкурса;

утверждение документации на проведение конкурса.

3.3. Создание конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее – конкурсная комиссия).

3.3.1. Проведение конкурса и определение победителя конкурса осуществляет комиссия. Состав комиссии утверждается приказом Управления.

3.3.2. Комиссия выполняет следующие функции:

принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

определяет победителя конкурса;

совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.

3.3.3. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

Члены комиссии участвуют в заседаниях лично и подписывают протоколы заседаний комиссии.

Члены комиссии вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки и прилагаемых к ней документов.

В своей работе комиссия руководствуется регламентом, принятым на заседании комиссии в соответствии с Правилами.

Проверка заявителей на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, осуществляется комиссией.

3.3.4. Конкурсная документация разрабатывается комиссией и утверждается Управлением.

Конкурсная документация содержит:

сведения, указанные в извещении;

форму заявки и инструкцию по ее заполнению;

перечень документов, прилагаемых к заявке в целях подтверждения сведений, предусмотренных пунктами 27, 28 Правил и указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента;

порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;

порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

порядок оценки и сопоставления заявок. При этом в конкурсной документации должен быть указан для каждого лота удельный вес каждого из критериев оценки. Удельный вес всех критериев оценки одного лота должен составлять 100 процентов;

срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок в соответствии с пунктом 58 Правил и подпунктом 3.6.20 настоящего Административного регламента, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет области платы за предоставление рыбопромыслового участка, а также реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка. Указанный срок должен составлять не менее 10 рабочих дней;

основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные пунктом 15 Правил и указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;

перечень рыбопромысловых участков.

К конкурсной документации прилагается проект договора, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации, заключаемый на условиях, указанных в извещении, конкурсной документации и заявке.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

Конкурсная документация размещается на сайте Управления одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.

Заявитель вправе направить (в письменной форме) организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение двух рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено на сайте Управления с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

Управление по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на сайте Управления в течение одного рабочего дня с момента их внесения.

3.4. Подготовка и опубликование извещения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

3.4.1. Извещение публикуется Управлением в газете "Тамбовская жизнь" и размещается на сайте Управления в сроки, указанные в подпункте 2.4.1 настоящего Административного регламента, согласно приложению № 3, к настоящему Административному регламенту.

3.4.2. В извещении должны быть указаны следующие сведения:

наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

предмет конкурса, в том числе сведения о рыбопромысловом участке, включая его местоположение, размер, границы, а также запас водных биологических ресурсов (за исключением видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием;

место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;

срок, на который заключается договор;

требования к заявителям, установленные пунктом 12 Правил и указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

критерии оценки и сопоставления заявок, установленные пунктом 51 Правил и указанные в подпункте 3.6.15 настоящего Административного регламента;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

адрес сайта Управления, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса, реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка, расположенного на территории муниципального образования или прилегающего к его территории.

3.4.3. Управление вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в газете "Тамбовская жизнь" в течение пяти рабочих дней и размещается на сайте Управления в течение двух рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

3.5. Прием заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

3.5.1. Заявитель может подать заявку с даты опубликования извещения в газете "Тамбовская жизнь" или размещения его на сайте Управления, согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

3.5.2. Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. Уполномоченное комиссией лицо регистрирует поступившую от заявителя заявку в журнале регистрации заявок с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения, согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи, согласно приложению № 8  к настоящему Административному регламенту.

3.5.3. Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям, согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.

3.5.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на один лот подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном главой VI Правил и указанном в пункте 3.6 настоящего Административного регламента.

3.5.5. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка или принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, Управление проводит в течение шести месяцев новый конкурс в соответствии с Правилами и настоящим Административным регламентом.

3.6. Проведение конкурса и определение победителя конкурса.

3.6.1. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Присутствующие при вскрытии конвертов с заявками лица регистрируются в Журнале, согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.

3.6.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

3.6.3. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими в Управление к началу процедуры их вскрытия.

3.6.4. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками, согласно приложению № 10 к настоящему Административному регламенту, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения о размере платы, указанные в абзаце 3 пункта 27 Правил и в абзаце 3 подпункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 28 Правил и указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.

3.6.5. При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

3.6.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

3.6.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на сайте Управления  в день его подписания.

3.6.8. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 12 Правил и указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.

3.6.9. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

3.6.10. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 15 Правил и указанным в пункте 2.7 настоящего Административного регламента. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, согласно приложению № 11 к настоящему Административному регламенту, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Протокол рассмотрения заявок размещается на сайте Управления в день его подписания.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, согласно приложению № 12 к настоящему Административному регламенту.

3.6.11. В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, договор заключается в соответствии с подпунктом 3.7.12 настоящего Административного регламента.

3.6.12. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, Управление проводит новый конкурс в течение шести месяцев в соответствии с Правилами и настоящим Административным регламентом.

3.6.13. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов в срок, указанный в подпункте 2.4.3 настоящего Административного регламента.

3.6.14. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

3.6.15. В целях определения лучших условий заключения договора комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями:

объемы разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет (в тоннах). Удельный вес этого критерия составляет 30 - 40 процентов в случае наличия договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

планируемый объем разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания на весь период действия договора с разбивкой по годам (в тоннах). Удельный вес этого критерия составляет 30 - 40 процентов;

предлагаемый участником конкурса размер платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации (в рублях). Удельный вес этого критерия составляет 20 - 30 процентов. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 50 Правил и не указанных в подпункте 3.6.15 настоящего Административного регламента.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

3.6.16. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в следующем порядке:

величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта.

3.6.17. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

3.6.18. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен первый номер. В случае если на выставленный на конкурс рыбопромысловый участок не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае не позднее шести месяцев с даты окончания проведения конкурса проводится новый конкурс в отношении таких рыбопромысловых участков.

3.6.19. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, согласно приложению № 13 к настоящему Административному регламенту, в котором должны содержаться:

наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

список членов комиссии – участников заседания;

наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

победитель конкурса с указанием его реквизитов;

запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

3.6.20. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в двух экземплярах. Управление в течение одного рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора.

3.6.21. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на сайте Управления в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

3.6.22. Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить в Управление (в письменной форме) запрос о разъяснении результатов конкурса. Управление в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязано представить участнику конкурса соответствующие разъяснения (в письменной форме) и разместить их на сайте Управления.

3.6.21. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.6.22. Протоколы, предусмотренные Правилами и указанные в настоящем Административном регламенте, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся Управлением в течение срока действия договора, но не менее трех лет.

3.7. Заключение договора

3.7.1. Предметом договора является право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках, предусмотренных Единым перечнем РПУ.

3.7.2. Основанием для подготовки проекта договора является протокол рассмотрения заявок (в случае если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе) или протокол оценки и сопоставления заявок.

3.7.3. Начальник Управления назначает исполнителя по подготовке документов для заключения договора (далее – исполнитель).

3.7.4. Фамилия, имя и отчество (если имеется) исполнителя, его должность должны быть сообщены победителю конкурса по его письменному или устному обращению.

3.7.5. Исполнитель не позднее двух рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок или не позднее двух рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок (в случае если только один участник допущен к участию в конкурсе) подготавливает проект договора в соответствии с формой примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора».

3.7.6. Должностное лицо Управления в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр такого протокола и проект договора для подписания.

3.7.7. В случае если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе, исполнитель направляет подготовленный им в соответствии с подпунктом 3.7.5 настоящего Административного регламента проект договора в комиссию, которая в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса указанный проект договора.

3.7.8. Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет. Срок, на который заключается договор, устанавливается конкурсной документацией и указывается в извещении о проведении конкурса.

3.7.9. Основаниями для заключения договора являются:

протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокол рассмотрения заявок в случае, если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе);

документы, подтверждающие перечисление в бюджет области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

3.7.10. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет в Управление подписанный им договор и документы, предусмотренные в подпункте "б" пункта 5 Правил подготовки и заключения договора и указанные в абзаце 3 подпункта 3.7.9  настоящего Административного регламента.

3.7.11. Победитель конкурса, не представивший организатору конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с пунктом 6 Правил подготовки и заключения договора (подпунктом 3.7.7 настоящего Административного регламента), а также документы, предусмотренные в подпункте "б" пункта 5 Правил подготовки и заключения договора и указанные в абзаце 3 подпункта 3.7.9  настоящего Административного регламента, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае Управление заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в соответствии с Правилами.

3.7.12. В случае если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе, такой участник конкурса вправе подписать договор, направленный ему в соответствии с подпунктом 3.7.7 настоящего Административного регламента, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок участник конкурса при подписании договора выполняет условия, предусмотренные документами, указанными в подпункте  "б" пункта 5 Правил подготовки и заключения договора (в абзаце 2 подпункта 3.7.9 настоящего Административного регламента), и возвращает в Управление  подписанный договор с приложением к нему этих документов. Управление в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.

3.7.13. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

3.7.14. Управление в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подписания договора, направляет один экземпляр договора победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает его лично пользователю или его представителю.

3.7.15. При выдаче договора лично пользователю или его представителю экземпляр договора выдается пользователю или его представителю под подпись в журнале регистрации заключенных договоров:

пользователю – при предъявлении документа, удостоверяющего личность;

представителю пользователя – при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность.

3.7.16. При получении договора представителем пользователя в журнал регистрации заключенных договоров вносятся данные доверенности (или иного документа) на получение договора, оформленной в установленном порядке.

3.7.17. Один экземпляр договора остается у пользователя, второй экземпляр остается в Управлении.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Управление организует и осуществляет контроль за исполнением государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

Формами контроля за соблюдением исполнения государственной услуги являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок;

рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов начальника Управления.

В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной услуги и принятии решений начальнику Управления представляются справки о результатах исполнения государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается приказами начальника Управления.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказами начальника Управления.

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления.

4.2. Специалист управления, ответственный за консультирование граждан, несет персональную ответственность за качество представляемой информации при консультировании.

Специалист управления,  ответственный за установление права на предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за правильное определение наличия или отсутствия у заявителя этого права.

Персональная ответственность специалистов Управления, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных гражданских служащих.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц в досудебном и судебном порядке в соответствии с постановлением администрации области от 31 августа 2007 г. № 969 «Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений (предприятий) и их работников».

5.2. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые начальником Управления и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной услуги к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо в суд.

Перечень правонарушений, вследствие которых должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:

неправомерный отказ в приеме или рассмотрении заявления;

нарушение срока и порядка их рассмотрения;

принятие заведомо необоснованного, незаконного решения,

предоставление недостоверной информации;

разглашение сведений, ставших ему известных при предоставлении государственной услуги.

5.3. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

Каждый гражданин, который считает, что его заявление рассмотрено ненадлежащим образом, имеет право подать жалобу на должностное лицо.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют обращения, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим);

в жалобе содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах или излагаются вопросы, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. В последнем случае гражданину возвращается обращение с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

в жалобе граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст письменной жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) руководством Управления направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;

жалоба содержит информацию о действии (бездействии) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в органы или должностным лицам. Жалоба возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.

Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.

Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего подается начальнику Управления.

Жалоба рассматривается в тридцатидневный срок.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.

Заявление (претензия, жалоба) направляется в адрес Управления, указанный в пунктах 1.3, 1.4  настоящего Административного регламента.

5.4. Порядок судебного обжалования.

Каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Управления нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги «организация и проведение

конкурса на право заключения договора о

предоставлении рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Блок-схемы предоставление государственной услуги

Блок-схема административных процедур

«принятие решения о проведении конкурса, создание конкурсной комиссии, подготовка и опубликование извещения о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства

Блок-схема административной процедуры

«прием заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства»

Блок-схема административной процедуры

«проведение конкурса и определение победителя конкурса»

Блок-схема административной процедуры

«Заключение договора»

Приложение 2

к административному регламенту 

предоставления государственной услуги

«организация и проведение конкурса на

право заключения договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

«Утверждаю»

начальник управления  по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области

____________ (Фамилия, Имя, Отчество)

                           (подпись)

«____» __________ _______ года

График проведения конкурсов

Наименование водоема

Протяженность рыбопромыслового участка или его площадь

Границы
и параметры рыбопромыслового участка

Муниципальный район

Месяц проведения конкурса

1

2

3

4

5

1

2

«Согласовано»

Начальник отдела

__________ (Фамилия, имя, отчество)

Подпись

Дата

Приложение 3

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация и

проведение конкурса на право заключения договора

о предоставлении рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Извещение

о проведении конкурса

Наименование организатора конкурса – Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области

Местонахождение организатора конкурса:

Почтовый адрес организатора конкурса:

Адрес электронной почты организатора конкурса:

Контактные телефоны:

Контактное лицо:

Адрес работы конкурсной комиссии:

Почтовый адрес:

Официальный сайт организатора конкурса:

Электронная почта:

1. Предмет конкурса

Предмет конкурса - право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.

Перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых проводится конкурс:

№

лота

Наименование водоема

Протяженность участка (км), площадь (га)

Границы и параметры участка

Муниципальный район

Запас водных биологических ресурсов

Цели использования рыбопромыслового участка

Ограничения, связанные с использованием рыбопромыслового участка

1

2

3

4

5

6

7

8

2. Место, порядок, даты и время начала и окончания подачи

заявок на участие в конкурсе

Заявители могут подать заявку на участие в конкурсе с момента опубликования извещения о проведении конкурса _______________________ и на официальном сайте организатора конкурса ___________________ по форме, установленной конкурсной документацией. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в ___________ часов «____» _____________ 20_____ года.

Заявки на участие в конкурсе должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Заявки на участие в конкурсе доставляются (каким образом) по адресу работы конкурсной комиссии: _____________________.

3.Требования к заявителям

При проведении открытого конкурса устанавливаются следующие требования к заявителям:

1.

2.

и т.д. (необходимо перечислить требования к заявителям в соответствии с пунктом 12 Правил).

В случае если заявители не соответствуют вышеуказанным требованиям, они не допускаются к участию в конкурсе.

4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Для определения лучших условий заключения договора комиссия проводит оценку и сопоставление заявок в соответствии со следующими критериями:

(Критерии оценки и сопоставления заявок, устанавливается в соответствии с требованиями, установленными пунктом 12 настоящих Правил).

5. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками

на участие в конкурсе

Конверты с заявками на участие в конкурсе будут вскрываться конкурсной комиссией, в присутствии заявителей (их представителей), которые пожелают принять в этом участие, в _________часов «____» ________ 20___ года по адресу: ______________.

6. Место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса

Рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе будет проводиться непосредственно после процедуры вскрытия конвертов с заявками и подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

Срок рассмотрения заявок – не более 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Рассмотрение заявок будет проводиться по адресу: ______________________.

Оценка и сопоставление допущенных к участию в конкурсе заявок состоится по адресу: _________________________.

Срок оценки и сопоставления заявок – не более 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

7 Срок, на который заключается договор пользования рыбопромысловым участком

Договор в границах ______________________ заключается сроком _________.

8 Адрес официального сайта, на котором размещается конкурсная документация, срок, место, порядок и условия предоставления конкурсной документации; реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка.

Адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация:_________

Конкурсная документация предоставляется со дня опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на основании письменного заявления о предоставлении конкурсной документации. Конкурсная документация предоставляется в течение 2-х рабочих дней со дня получения письменного заявления о предоставлении документации. Документация предоставляется на электронном носителе.

Документация предоставляется по адресу работы конкурсной комиссии.

Предоставление конкурсной документации организатором конкурса осуществляется бесплатно.

Реквизиты счета, на которые заявитель в случае признания его победителем конкурса, должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка:

Приложение 4

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация

и проведение конкурса на право

заключения договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Бланк предприятия

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

1. Фирменное наименование (наименование) юридического лица, сведения об организационно-правовой форме:___________________________________

__________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя _________________________________

ИНН/КПП_________________________________________________________

ОКАТО___________________________________________________________

ОГРН_____________________________________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________

Почтовый адрес:____________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________

2. Фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) индивидуального предпринимателя ____________________________

Место жительства: _________________________________________________

Название конкурса: 

Номер конкурса:

Номер лота:

3. Предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в краевой бюджет, в случае признания его победителем конкурса: _________________________________

4. Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории одного муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на котором заявитель осуществлял рыбопромысловую деятельность:

Подачей настоящей заявки участник конкурса выражает свое согласие с проведением конкурса на условиях, указанных в конкурсной документации, и в случае признания его победителем конкурса обязуется заключить с организатором конкурса договор на условиях, изложенных в Договоре о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в водных объектах области.

__________________________                                                                _________________

(Ф.И.О. или должность руководителя участника конкурса)      (подпись)

                                                                       М.П.

Приложение к заявке:

Приложение 5

к административному регламенту  предоставления государственной услуги  «организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства»

Журнал регистрации поступивших заявок на участие в конкурсе

№№

Наименование конкурса (наименование лота)

Номер  конкурса (номер лота)

Дата и время приема заявки

Регистра-ционный номер заявки

Участник конкурса, подавший заявку (для юридических лиц – наименование, почтовый адрес; для индивидуальных предпринимателей – ФИО, сведения о месте жителестве)

(заполняется по желанию участника конкурса)

ФИО лица, представившего заявку.

(в случае если заявка получена по почте, об этом делается отметка в данном столбце)

ФИО, должность лица, получившего заявку

Дата и время приема изменения заявки

Регистра-ционный номер изменения заявки

ФИО лица, представившего изменения заявки

(в случае если заявка получена по почте, об этом делается отметка в данном столбце)

ФИО, должность лица, получившего заявку

Дата и время отзыва заявки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

Нумерация заявок начинается с каждого конкурса (каждого лота) с единицы.

Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписан начальником отдела.

Приложение 6

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация и

проведение конкурса на право заключения договора

о предоставлении рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

РАСПИСКА

о получении заявки на участие в конкурсе

Конкурсной комиссией по проведению конкурса  на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в границах ___________ муниципальных районов области получена от _________________ (указывается участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе)

заявка на участие в конкурсе ________________ (указывается наименование конкурса в соответствии с извещением о проведении конкурса),

номер конкурса (номер лота) _______________

«___»______20_____года в _______ час. _______ мин.

Заявка подана в запечатанном конверте. Конверт маркирован
в соответствии с требованиями конкурсной документацией.

Заявка зарегистрирована регистрационный номер № _____
от «___»_______ 20____ года.

Конверт принял:

Уполномоченное лицо        ______________________________ ____________

                                                                                                   подпись                                            ФИО

Приложение 7

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация

и проведение конкурса на право

заключения договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Утверждаю

Председатель конкурсной комиссии

__________ Фамилия Имя Отчество

(подпись)

«___» ________ _______ года

Акт о получении заявки

после окончания установленного срока для их подачи

«___»________ _______ года                                    ______________

                                                                                      (место составления акта)

Мною, _____________ (указывается фамилия, имя, отчество, должность лица, вскрывшего конверт) был составлен акт о нижеследующей.

Конкурсной комиссией при проведении конкурса ________________(указывается номер и наименование конкурса (номер
и наименование лота)) была получена заявка на участие в конкурсе
от участника конкурса ______________________ (указывается наименование и адрес юридического лица или ФИО и адрес проживания индивидуального предпринимателя) после окончания установленного срока для подачи заявки. Заявка была получена __________ (указывается дата и время получения заявки конверта, способ получения заявки).

Заявка на участие в конкурсе подлежит возвращению _____________ (указывается наименование и адрес юридического лица или ФИО и адрес проживания индивидуального предпринимателя).

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один подлежит направлению участнику конкурса.

________________ ФИО

(подпись) 

Приложение 8

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация

и проведение конкурса на право

заключения договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе

1. Фирменное наименование (наименование) юридического лица, сведения об организационно-правовой форме:___________________________________

__________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя _________________________________

ИНН/КПП_________________________________________________________

ОКАТО___________________________________________________________ОГРН_____________________________________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________

Почтовый адрес:____________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________

2. Фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) индивидуального предпринимателя ____________________________

Место жительства: _________________________________________________

Название конкурса: 

Номер конкурса:

Номер лота:

Подачей настоящего уведомления участник конкурса отзывает поданную им заявку на участие в конкурсе: ________________ (указывается наименование и номер конкурса(номер лота)).

Регистрационный номер заявки на участие в конкурсе:

Заявка подана «___» _________ 20___ г. в __ час. __ мин. ________________ (указывается способ подачи заявки).

Просим вернуть отозванную заявку по адресу: ____________________

Либо передать заявку уполномоченному лицу __________________ (указывается фамилия, имя, отчество), действующему на основании доверенности ____________.

__________________________                                                                _________________

(Ф.И.О. или должность руководителя участника конкурса)      (подпись)

Приложение 9

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация и проведение

конкурса на право заключения договора о

предоставлении рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Журнал регистрации лиц,

присутствующих при вскрытии конвертов с заявками

№№

Наименование конкурса (наименование лота)

Номер  конкурса (номер лота)

Участник конкурса, подавший заявку (для юридических лиц – наименование, почтовый адрес; для индивидуальных предпринимателей – ФИО, сведения о месте жительстве)

ФИО лица, должность, присутствующего при вскрытии конвертов с заявками.

Основания присутствия на заседании комиссии

1

2

3

4

5

1

2

Приложение 10

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация и

проведение конкурса на право заключения договора

о предоставлении рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Протокол

заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие

в конкурсе _________________ (указывается наименование конкурса)

«____»_______20___года

г. Тамбов

                         № _______

Организатор конкурса – Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области (далее – Управление).

Наименование предмета конкурса:

При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства присутствовали следующие члены конкурсной комиссии:

Заседание комиссии признано правомочным (или неправомочным), поскольку присутствует _______процентов членов комиссии.

При вскрытии конвертов с заявками проводится аудиозапись.

До окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, до ___ часов _____ минут «____»________20_____ года было представлено и зарегистрировано _________ запечатанных конверта.

Перед вскрытием конвертов председатель конкурсной комиссии объявил присутствующим заявителям о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до начала вскрытия конвертов.

Присутствующим разъяснено, что в случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота, если поданные ранее заявки заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителя по лоту не рассматриваются.

После объявления новые конверты с заявками на участие в конкурсе и уведомления о внесении изменений в ранее поданные заявки были  (не были) представлены.

Секретарем конкурсной комиссии по каждой заявке на участие в конкурсе объявлена следующая информация:

 наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя);

 наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

 предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет области,
в случае признания его победителем конкурса.

Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе приведены в приложении к настоящему протоколу.

Разместить настоящий протокол на официальном сайте организатора конкурса:

Председатель комиссии

________________

Секретарь комиссии

________________

Члены комиссии:

Приложение 11

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация и проведение

конкурса на право заключения договора о

предоставлении рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Протокол

заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие

в конкурсе _________________________

«___» _____ 20__ года

        г. Тамбов

№

Организатор конкурса – Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области (далее – Управление)

Наименование предмета конкурса:

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка присутствовали следующие члены конкурсной комиссии:

Заседание комиссии признано правомочным (неправомочно), поскольку присутствует _______ процентов членов комиссии.

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

Принятие решений о допуске заявителей к участию в конкурсе и о признании заявителей, подавших заявку на участие в конкурсе, участниками конкурса.

Принятие решений об отказе заявителям в допуске к участию в конкурсе.

На рассмотрение представлено ________заявки на участие в конкурсе от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по ____ лотам, по ____ лотам заявки не поступили, на _____ лотов получено по 1 заявки.

В результате рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, выявлено следующее:

Представленные конкурсные заявки соответствуют (не соответствуют) требованиям, изложенным в конкурсной документации, заявители соответствуют (не соответствуют) требованиям законодательства  о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства. (В случае, если заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям законодательства, участник конкурса не соответствует требования законодательства указываются причины несоответствия)

РЕШИЛИ:

В связи с тем, что представленные __________конкурсные заявки и сами заявители соответствуют требованиям (не соответствуют требованиям), изложенным в конкурсной документации, допустить (отказать в допуске) _________ к участию в конкурсе и признать их участниками конкурса.

Проголосовали:

ЗА –

ПРОТИВ –

ВОЗДЕРЖАЛСЯ -

В связи с тем, что участником конкурса признан только один участник признать конкурс по лоту ______ несостоявшимся и на основании  и заключить договор о предоставлении рыбопромыслового участка (лот № ___) для осуществления товарного рыбоводства с _______сроком на _______ лет.

Результаты голосования:

На лоты №№ ____________ – не подано ни одной заявки, признать конкурс по данным лотам несостоявшимся.

Результаты голосования:

Разместить настоящий протокол на официальном сайте организатора конкурса:

Председатель комиссии

________________

Секретарь комиссии

________________

Члены комиссии:

Приложение 12

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация и

проведение конкурса на право заключения договора

о предоставлении рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Участнику конкурса

________________ (указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

______________ (указывается почтовый адрес юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя)

У В Е Д О М Л Е Н И Е

Конкурсной комиссией при проведении конкурса __________________ (указывается наименование и номер конкурса (наименование и номер лота) было принято решение о допуске/или не допуске (ненужное зачеркнуть) Вас
к участию в конкурсе.

Основания не допуска: __________________________ (указываются основания не допуска).

Председатель комиссии:

Приложение 13

к административному регламенту  предоставления

государственной услуги  «организация

и проведение конкурса на право

заключения договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления товарного рыбоводства»

Протокол

заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие

в конкурсе _________________________

«____» _____ 20__ года

        г. Тамбов

№

Организатор конкурса – Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области (далее – Управление).

Наименование предмета конкурса:

При оценке и сопоставлении заявок участников конкурса присутствовали следующие члены конкурсной комиссии:

Заседание комиссии признано правомочным (неправомочным), поскольку присутствует _________процентов членов комиссии.

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:

1. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса.

2. Присвоение порядкового номера заявке на участие в конкурсе.

3. Определения победителя конкурса по каждому лоту.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе ______________осуществляется конкурсной комиссией «___»______ 20___ года в _____ час. _____ мин., по адресу: .

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией, по каждому лоту, в следующем порядке:

В результате оценки и сопоставления конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов в целях выявления лучших условий заключения договора, установлено следующее: 

На основании результатов оценки и сопоставления заявок по Лоту № 00 конкурсной комиссией принято решение:

1. В связи с тем, что _________ предложило лучшие условия заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на водных объектах в границах _________ муниципальных районов области  заявке ________ присваивается 1-й номер, заявке _________ присваивается 2-й номер.

2. Победителем конкурса по Лоту № ______ признается __________.

Результаты голосования:

Протокол оценки и сопоставления заявок разместить на официальном сайте организатора конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола. Данный протокол должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

Председатель комиссии

________________________

Секретарь комиссии

________________________

Члены комиссии:

Приложение № 1 к протоколу

заседания конкурсной комиссии

по оценке и сопоставлению заявок

от «___» ______  20___ г. № ___

              Сведения  об условиях, предложенных в заявках              

участников конкурса по Лоту _____, и оценка заявки в оценочных единицах по каждому критерию

№

Критерии оценки заявок

Значение критерия, %

Сведения об условиях, предложенных в заявках

Оценка заявки в оценочных единицах по каждому критерию, Кi

1

2

3

4

Оценка заявки в оценочных единицах (ОЗ)

[1] Подпункт 2.6.3 пункта 2.6 вступает в силу с 01.07.2011 (часть 2 статьи  30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 –ФЗ)