Основная информация
Дата опубликования: | 21 марта 2012г. |
Номер документа: | RU36000201200337 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение №1
1
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2012 г. № 8-Р
Воронеж
Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»
Утратил силу в соответствии с приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 01.07.2013 № 36-Р НГР Ru36000201300567
Руководствуясь Федеральными законами от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями правительства Воронежской области от 01.03.2011 № 154 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области», от 18.05.2009 № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области», п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
2. Приказ УРТ Воронежской области от 30.12.2010 № 50-Р «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» признать утратившим силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
Руководитель управления С.Н. Попов
УТВЕРЖДЕН
приказом управления
по государственному
регулированию тарифов
Воронежской области
от 21.12.2012 г. № 8-Р
Административный регламент
управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственной функции.
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее – УРТ).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1., «Российская газета», 2001, 31 декабря);
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 13, ст. 1177);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009 № 18 (ч. I), ст. 2140);
- постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 9, ст. 791);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 05 ноября 2003 года № 674 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 45, ст.4392);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 4, ст. 282);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2009 года № 98 «Об утверждении правил осуществления контроля за применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, определяющих величину этой платы» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 847);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 37, ст. 3876);
- постановлением правительства Воронежской области от 01 марта 2011 года № 154 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области» («Собрание законодательства Воронежской области», 2011, № 3, ст. 154);
- постановлением Правительства Воронежской области от 18 мая 2009 года № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области» («Молодой коммунар», 2009, 21 мая);
- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в сфере исполнения государственной функции.
1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора) - обоснованность применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
Контроль осуществляется в форме выездных проверок, а также проверок, проводимых по месту нахождения УРТ.
1.5. Права и обязанности должностных лиц УРТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
1.5.1. Уполномоченные должностные лица УРТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы территориальных сетевых организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
в) своевременно проводить проверки в соответствии с приказом УРТ о проведении проверок;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа УРТ о проведении проверки;
д) не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю или уполномоченному представителю территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе территориальных сетевых организаций;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные административным регламентом;
л) не требовать от территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.2. Уполномоченные должностные лица УРТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции УРТ;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации;
в) требовать представления документов и информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
д) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) превышать установленные сроки проведения проверки;
ж) осуществлять выдачу территориальной сетевой организации предписаний или предложений о проведении за ее счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.6.1. Руководитель проверяемой территориальной сетевой организации или лицо, уполномоченное действовать от имени проверяемой территориальной сетевой организации, при проведении проверки имеет право:
а) при проведении проверки непосредственно присутствовать при ее проведении;
б) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
в) знакомиться с результатами проверки и фиксировать в актах о проверке сведения о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц УРТ;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц УРТ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Руководитель или уполномоченный представитель территориальной сетевой организации при осуществлении в отношении нее регионального государственного контроля (надзора) обязаны:
а) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в УРТ указанные в запросе документы;
б) предоставить должностным лицам УРТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым территориальной сетевой организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
в) обеспечить ведение журнала учета проверок;
г) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие своих должностных лиц, служебные обязанности которых связаны с предметом проверки.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является выявление при проведении работниками УРТ мероприятий по контролю факта (отсутствие факта) нарушения территориальной сетевой организацией законодательства в сфере государственного регулирования тарифов в части обоснованности применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
1.7.1. По результатам исполнения государственной функции составляется:
- акт о проверке (приложение №3 к Административному регламенту);
- предписание об устранении выявленных нарушений (приложение №4 к Административному регламенту);
2. Требования к порядку исполнения УРТ государственной функции.
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно по месту нахождения УРТ;
- по телефону;
-посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе на сайте УРТ в сети Интернет);
2.1.2. Адрес местонахождения УРТ:
394000, г. Воронеж, ул. 25 Октября, д.45;
контактный телефон для справок: 253-26-81, факс 253-28-50;
официальный сайт УРТ в сети Интернет http://gut.vrn.ru/rek;
адрес электронной почты: rek@adm.vrn.ru.
2.1.3. График работы УРТ:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;
пятница: 9.00 - 16.45;
обеденный перерыв: 13.00 - 13.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Праздничные дни, а также продолжительность работ в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Личный приём граждан проводится: руководителем УРТ – второй вторник месяца с 14:00 до 17:00; заместителями руководителя УРТ – первый и третий понедельник месяца с 14:00 до 17:00.
Справочную работу по исполнению государственной функции ведёт отдел тарифов на электроэнергию УРТ: (473) 253-26-81, (473) 253-26-83.
На странице УРТ официального портала органов власти Воронежской области, на информационном стенде, расположенном в здании УРТ, размещается следующая информация:
а) о месте нахождения и графике работы УРТ;
б) о справочных телефонах и факсе УРТ;
в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты УРТ;
г) фамилия, имя, отчество руководителя и заместителей руководителя УРТ;
д) о порядке проведения личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя УРТ;
е) административные регламенты УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.
На официальном сайте УРТ в сети Интернет размещена информация, в том числе:
а) о месте нахождения УРТ;
б) о справочных телефонах, телефоне «горячей линии», факсе УРТ;
в) информация о сотрудниках УРТ: Ф.И.О., должность, контактный телефон, адрес электронной почты;
г) проекты административных регламентов УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.
2.2. Сведения о размере платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.
Исполнение государственной функции в УРТ осуществляется бесплатно.
2.3. Cрок исполнения государственной функции.
2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать 35 (тридцать пять) рабочих дней.
Допустимые сроки осуществления отдельных административных процедур:
- Подготовка приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки – 1 рабочий день.
- Проведение плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации – 1 месяц.
- Оформление результатов проведения плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации – 1 рабочий день.
- Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений – 3 рабочих дня.
2.3.2. В исключительных случаях, связанных со значительным объемом проверки, в том числе с получением дополнительной информации, проведением экспертизы, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, руководитель УРТ или лицо, исполняющее его обязанности, может продлить срок проведения проверки, но не более чем на 1 месяц.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» включает в себя следующие административные процедуры:
- Подготовка приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки.
- Проведение плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации.
- Оформление результатов проведения плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации.
- Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Блок-схема административных процедур по исполнению государственной функции приведена в приложении №1 к административному регламенту.
3.2. Подготовка приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке приказа УРТ о проведении плановой проверки является наступление срока проведения плановой проверки, указанного в ежегодном плане проведения плановых проверок УРТ, утвержденном приказом УРТ.
Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, является заместитель начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.
3.2.2. Указанный проект приказа УРТ готовится не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки по форме согласно приложению №2 к Административному регламенту.
3.2.3. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.4. В приказе УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки указывается:
1) номер и дата приказа;
2) наименования управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области;
3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;
4) полное наименование, адрес места государственной регистрации независимой организации, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников независимой организации (экспертов) в случае их привлечения к участию в выездной проверки;
5) наименование территориальной сетевой организации, в отношении которой проводится проверка, а также место проведения проверки;
6) цели, задачи и предмет проверки;
7) основания проведения проверки;
8) нормативные правовые акты, соблюдение обязательных требований которых подлежит проверке;
9) дата начала и окончания проверки.
3.2.5. Проект приказа о плановой (внеплановой) проверке разрабатывается в одном экземпляре и подлежит согласованию с заместителями руководителя УРТ, начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ.
3.2.6. Максимальный срок подготовки и согласования проекта приказа о плановой (внеплановой) проверке должен составлять не более 1 (одного) рабочего дня.
Проект приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, в течение 1 (одного) рабочего дня передается руководителю УРТ для подписания. Приказ о плановой (внеплановой) проверке, подписанный руководителем УРТ регистрируется специалистом отдела организационной и правовой работы УРТ в день подписания.
3.2.7. После подписания руководителем УРТ приказа о плановой (внеплановой) проверке и его регистрации, копии приказа направляются специалистом отдела организационной и правовой работы УРТ должностным лицам, указанным в приказе, уполномоченным на проведение проверки и заместителю начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.
3.2.8. Контроль за исполнением приказа о плановой (внеплановой) проверке осуществляется должностным лицом УРТ, указанным в приказе.
Результатом административной процедуры является подписание приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 (один) рабочий день.
3.3. Проведение плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации.
3.3.1. Осуществление плановой выездной поверки.
3.3.1.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки является приказ УРТ о проведении плановой выездной проверки территориальной сетевой организации (далее - приказ о плановой выездной проверке).
3.3.1.2. Плановая выездная проверка территориальной сетевой организации проводится в случае, если при документарной проверке невозможно:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении УРТ документах территориальной сетевой организации;
-оценить соответствие деятельности территориальной сетевой организации обязательным требованиям действующего законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.1.3. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой выездной проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе о проведении плановой выездной проверке.
О проведении плановой проверки территориальная сетевая организация уведомляется УРТ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.1.4. Предметом плановой проверки является соблюдение территориальной сетевой организацией в процессе осуществления деятельности обязательных требований в части обоснованности применения территориальной сетевой организацией платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения территориальной сетевой организации и (или) по месту нахождения УРТ.
3.3.1.5. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УРТ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица территориальной сетевой организации с приказом руководителя, заместителя руководителя УРТ о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.1.6. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации должностные лица УРТ обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом, содержащим порядок проведения мероприятий по контролю.
3.3.1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель территориальной сетевой организации обязаны предоставить должностным УРТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым территориальной сетевой организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.1.8. УРТ при осуществлении проверки вправе привлекать независимые организации (экспертов) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз).
3.3.1.9. Срок проведения плановой проверки территориальной сетевой организации не может превышать 1 месяц.
Фиксация результата плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется путем составления акта о проверке
3.3.1.10. Контроль за проведением плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется должностными лицами УРТ, указанным в приказе УРТ о проведении плановой проверки.
3.3.1.11. В отношении одной территориальной сетевой организации плановая проверка может проводится не чаще 1 раза в 3 года.
3.3.2 Осуществление внеплановой проверки территориальной сетевой организации.
3.3.2.1. Осуществление внеплановой выездной проверки.
3.3.2.2. Внеплановые проверки могут проводиться при наличии документально подтвержденной информации о нарушениях территориальными сетевыми организациями требований законодательства Российской Федерации по вопросам применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, содержащейся в том числе в обращениях (заявлениях, жалобах) граждан и юридических лиц.
3.3.2.3. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке невозможно:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении УРТ документах территориальной сетевой организации;
2) оценить соответствие деятельности территориальной сетевой организации обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой выездной проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.2.3 настоящего Административного регламента, территориальная сетевая организация УРТ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.2.5. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах территориальной сетевой организации сведения, а также соответствие ее работников, состояние используемых территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые территориальной сетевой организацией товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ею меры по исполнению обязательных требований.
3.3.2.6. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения территориальной сетевой организации или по месту нахождения УРТ.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УРТ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица территориальной сетевой организации с приказом руководителя, заместителя руководителя УРТ о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.2.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации должностные лица УРТ обязаны ознакомить подлежащую проверке территориальную сетевую организацию с настоящим Административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения.
3.3.2.8. Руководитель, иное должностное лицо территориальной сетевой организации обязаны предоставить должностным лицам УРТ, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
3.3.2.9. При осуществлении плановой (внеплановой) проверки УРТ вправе привлекать независимые организации (экспертов) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз).
3.3.2.10. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации не может превышать 1 месяц.
3.3.2.11. Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется должностными лицами, указанным в приказе УРТ о проведении внеплановой проверки.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований действующего законодательства.
3.4. Оформление результатов проведения плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление должностными лицами УРТ при проведении проверки наличие или отсутствие нарушений обязательных требований, допущенных территориальной сетевой организацией в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.5.2. По результатам проверки должностным лицом (лицами) УРТ составляется акт о проверке в 2-х экземплярах по форме, согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту, в котором указываются:
1) дата, время, место составления акта;
2) наименование управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области;
3)дата и номер приказа о проведении мероприятий;
4) фамилии, имена, отчества и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование проверяемой территориальной сетевой организации, фамилия, имя, отчество и должность ее представителя, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о результатах экспертиз (в случае их проведения), выявленных нарушениях, их характере и лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя проверяемой территориальной сетевой организации или иного лица, уполномоченного действовать от его имени, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;
9) подпись должностного лица (лиц), проводивших проверку.
3.5.4. К акту о проверке прилагаются протоколы (заключения) проведенных экспертиз, объяснения должностных лиц территориальной сетевой организации и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт о проверке оформляется непосредственно после ее завершения, один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемой территориальной сетевой организации, под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки УРТ.
3.5.5. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
3.5.7. В случае, если для составления акта о проверке необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю территориальной сетевой организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УРТ.
3.5.8. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта о проверке направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.9. В журнале учета проверок территориальной сетевой организации должностными лицами УРТ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании УРТ, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.5.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Результатом административной процедуры является составление акта о проверке.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 (один) рабочий день.
3.6. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление должностными лицами УРТ, породившими проверку, наличие нарушений, допущенных территориальной сетевой организацией при осуществлении хозяйственной деятельности.
3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений территориальной сетевой организацией обязательных требований, должностные лица УРТ, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание территориальной сетевой организации об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также о проведении других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.3. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется в сроки, установленные для составления акта о проверке, по форме согласно приложению №4 к Административному регламенту и является неотъемлемой частью акта о проверки (в случае выявления нарушений).
3.6.4. Результатом административной процедуры является выдача предписания территориальной сетевой организации об устранении выявленных нарушений, уведомление территориальной сетевой организации о нарушениях, выявленных при проведении плановой (внеплановой) проверки.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 3 (три) рабочих дня.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции.
4.1.1 Текущий контроль за соблюдением настоящего административного регламента по исполнению государственной функции осуществляется руководителем УРТ и его заместителями. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем УРТ.
4.1.2 Должностные лица УРТ, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения, а также за решения и действия, принимаемые в процессе исполнения государственной функции, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц УРТ закрепляется в их должностных регламентах.
4.1.3. Специалисты УРТ, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов.
Уполномоченные по рассмотрению заявления и материалов несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проведенной ими экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документов.
4.2. Плановые и внеплановые проверки соблюдения и исполнения государственными служащими и должностными лицами УРТ государственной функции осуществляются руководителем УРТ и его заместителями.
4.2.1. Плановый контроль осуществляется путем проведения руководителем УРТ проверок соблюдения и исполнения сотрудниками УРТ действующего законодательства и настоящего административного регламента.
4.2.2. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований правовых актов при исполнении государственной функции, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
4.3.1. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами УРТ проверок соблюдения требований действующего законодательства.
4.3.2. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя в УРТ.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.
4.5. За систематическое или грубое нарушение положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, виновные должностные лица и государственные служащие УРТ могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Заявители, обратившиеся за исполнением государственной функции, также вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Решения, действия (бездействие) УРТ при исполнении государственной функции, а также должностных лиц, государственных служащих могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу УРТ.
5.3. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением, заявлением, жалобой (претензией) (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, лично или направить обращение руководителю УРТ.
5.4. Личный прием заинтересованных лиц проводится руководителем УРТ и уполномоченными им должностными лицами УРТ.
5.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
5.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не относится к компетенции УРТ или должностного лица, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.7. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.8. По результатам рассмотрения обращения руководителем УРТ принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
5.9. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель УРТ вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.
5.10. Письменное обращение заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.11. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, адресу электронной почты УРТ, указанным в разделе 2 настоящего Административного регламента.
Обращение, поступившее в УРТ или должностному лицу в форме электронного документа, также подлежит рассмотрению. В обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в УРТ или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.12. В случае если в обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.13. УРТ или должностное лицо УРТ при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15. В случае если в обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель УРТ либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в УРТ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
5.16. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.17. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе направить повторное обращение.
5.18. При рассмотрении обращения заинтересованное лицо имеет право:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
г) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.19. Должностные лица УРТ в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.20. Заинтересованные лица имеют право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к административному регламенту
Блок-схема
административных процедур по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»
;
Приложение №2
к административному регламенту
(Типовая форма)
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от № П
Воронеж
О проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки
(наименование территориальной сетевой организации)
В целях осуществления государственной функции по контролю за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», Положением об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 18.05.2009 № 397, п р и к а з ы в а ю:
1. Провести проверку в отношении
(наименование территориальной сетевой организации)
(и место(а) фактического осуществления ею деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить
с “
”
20
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых территориальной сетевой организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение №3
к административному регламенту
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ О ПРОВЕРКЕ
№
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование территориальной сетевой организации)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений территориальной сетевой организации)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок территориальной сетевой организации, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя территориальной сетевой организации)
Журнал учета проверок территориальной сетевой организации, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя территориальной сетевой организации)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение №4
к административному регламенту
(Типовая форма)
ПРЕДПИСАНИЕ №
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
"__" ____________ 20__ г. г. ____________
Предписание выдается на основании части 12 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В результате проведения на основании ___________________________________________
( приказ УРТ Воронежской области с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя УРТ, издавшего приказ о проведении проверки)
плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки ____________________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование территориальной сетевой организации)
выявлены нарушения законодательства, а именно:________________________________________
____________________________________________________________________________________
С целью устранения выявленных нарушений
ПРЕДПИСЫВАЮ:
______________________________________________________________________
(указать, кому дается предписание: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, должность, фамилия, имя, отчество работника, наименование территориальной сетевой организации)
______________________________________________________________________
(указать обязательные мероприятия, срок их исполнения)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
О выполнении настоящего предписания необходимо сообщить в управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области по адресу: ул. 25 Октября, 45, г. Воронеж, 394000 в срок до "___" ________________ 20__ г.
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания в соответствии с ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
_______________________________________ ___________ __________________
(должность лица, вынесшего предписание) (подпись) (фамилия и инициалы)
РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДПИСАНИЯ
Предписание от "___" ________ 20__ г. получил "__" _______ 20__ г. _________________________________________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя,
_________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы работника, представителя
_________________________________________________________________
территориальной сетевой организации, а также наименование, дата и номер
документа, подтверждающего полномочия представителя)
Пометка об отказе ознакомления с предписанием:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение №1
1
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2012 г. № 8-Р
Воронеж
Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»
Утратил силу в соответствии с приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 01.07.2013 № 36-Р НГР Ru36000201300567
Руководствуясь Федеральными законами от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями правительства Воронежской области от 01.03.2011 № 154 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области», от 18.05.2009 № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области», п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
2. Приказ УРТ Воронежской области от 30.12.2010 № 50-Р «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» признать утратившим силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
Руководитель управления С.Н. Попов
УТВЕРЖДЕН
приказом управления
по государственному
регулированию тарифов
Воронежской области
от 21.12.2012 г. № 8-Р
Административный регламент
управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственной функции.
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее – УРТ).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1., «Российская газета», 2001, 31 декабря);
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 13, ст. 1177);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009 № 18 (ч. I), ст. 2140);
- постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 9, ст. 791);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 05 ноября 2003 года № 674 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 45, ст.4392);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 4, ст. 282);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2009 года № 98 «Об утверждении правил осуществления контроля за применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, определяющих величину этой платы» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 847);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 37, ст. 3876);
- постановлением правительства Воронежской области от 01 марта 2011 года № 154 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области» («Собрание законодательства Воронежской области», 2011, № 3, ст. 154);
- постановлением Правительства Воронежской области от 18 мая 2009 года № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области» («Молодой коммунар», 2009, 21 мая);
- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в сфере исполнения государственной функции.
1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора) - обоснованность применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
Контроль осуществляется в форме выездных проверок, а также проверок, проводимых по месту нахождения УРТ.
1.5. Права и обязанности должностных лиц УРТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
1.5.1. Уполномоченные должностные лица УРТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы территориальных сетевых организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
в) своевременно проводить проверки в соответствии с приказом УРТ о проведении проверок;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа УРТ о проведении проверки;
д) не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю или уполномоченному представителю территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе территориальных сетевых организаций;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные административным регламентом;
л) не требовать от территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации, в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.2. Уполномоченные должностные лица УРТ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции УРТ;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации;
в) требовать представления документов и информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
д) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) превышать установленные сроки проведения проверки;
ж) осуществлять выдачу территориальной сетевой организации предписаний или предложений о проведении за ее счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.6.1. Руководитель проверяемой территориальной сетевой организации или лицо, уполномоченное действовать от имени проверяемой территориальной сетевой организации, при проведении проверки имеет право:
а) при проведении проверки непосредственно присутствовать при ее проведении;
б) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
в) знакомиться с результатами проверки и фиксировать в актах о проверке сведения о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц УРТ;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц УРТ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Руководитель или уполномоченный представитель территориальной сетевой организации при осуществлении в отношении нее регионального государственного контроля (надзора) обязаны:
а) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в УРТ указанные в запросе документы;
б) предоставить должностным лицам УРТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым территориальной сетевой организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
в) обеспечить ведение журнала учета проверок;
г) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие своих должностных лиц, служебные обязанности которых связаны с предметом проверки.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является выявление при проведении работниками УРТ мероприятий по контролю факта (отсутствие факта) нарушения территориальной сетевой организацией законодательства в сфере государственного регулирования тарифов в части обоснованности применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
1.7.1. По результатам исполнения государственной функции составляется:
- акт о проверке (приложение №3 к Административному регламенту);
- предписание об устранении выявленных нарушений (приложение №4 к Административному регламенту);
2. Требования к порядку исполнения УРТ государственной функции.
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно по месту нахождения УРТ;
- по телефону;
-посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе на сайте УРТ в сети Интернет);
2.1.2. Адрес местонахождения УРТ:
394000, г. Воронеж, ул. 25 Октября, д.45;
контактный телефон для справок: 253-26-81, факс 253-28-50;
официальный сайт УРТ в сети Интернет http://gut.vrn.ru/rek;
адрес электронной почты: rek@adm.vrn.ru.
2.1.3. График работы УРТ:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;
пятница: 9.00 - 16.45;
обеденный перерыв: 13.00 - 13.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Праздничные дни, а также продолжительность работ в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Личный приём граждан проводится: руководителем УРТ – второй вторник месяца с 14:00 до 17:00; заместителями руководителя УРТ – первый и третий понедельник месяца с 14:00 до 17:00.
Справочную работу по исполнению государственной функции ведёт отдел тарифов на электроэнергию УРТ: (473) 253-26-81, (473) 253-26-83.
На странице УРТ официального портала органов власти Воронежской области, на информационном стенде, расположенном в здании УРТ, размещается следующая информация:
а) о месте нахождения и графике работы УРТ;
б) о справочных телефонах и факсе УРТ;
в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты УРТ;
г) фамилия, имя, отчество руководителя и заместителей руководителя УРТ;
д) о порядке проведения личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя УРТ;
е) административные регламенты УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.
На официальном сайте УРТ в сети Интернет размещена информация, в том числе:
а) о месте нахождения УРТ;
б) о справочных телефонах, телефоне «горячей линии», факсе УРТ;
в) информация о сотрудниках УРТ: Ф.И.О., должность, контактный телефон, адрес электронной почты;
г) проекты административных регламентов УРТ по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.
2.2. Сведения о размере платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.
Исполнение государственной функции в УРТ осуществляется бесплатно.
2.3. Cрок исполнения государственной функции.
2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать 35 (тридцать пять) рабочих дней.
Допустимые сроки осуществления отдельных административных процедур:
- Подготовка приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки – 1 рабочий день.
- Проведение плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации – 1 месяц.
- Оформление результатов проведения плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации – 1 рабочий день.
- Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений – 3 рабочих дня.
2.3.2. В исключительных случаях, связанных со значительным объемом проверки, в том числе с получением дополнительной информации, проведением экспертизы, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, руководитель УРТ или лицо, исполняющее его обязанности, может продлить срок проведения проверки, но не более чем на 1 месяц.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» включает в себя следующие административные процедуры:
- Подготовка приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки.
- Проведение плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации.
- Оформление результатов проведения плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации.
- Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Блок-схема административных процедур по исполнению государственной функции приведена в приложении №1 к административному регламенту.
3.2. Подготовка приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке приказа УРТ о проведении плановой проверки является наступление срока проведения плановой проверки, указанного в ежегодном плане проведения плановых проверок УРТ, утвержденном приказом УРТ.
Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, является заместитель начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.
3.2.2. Указанный проект приказа УРТ готовится не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки по форме согласно приложению №2 к Административному регламенту.
3.2.3. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.4. В приказе УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки указывается:
1) номер и дата приказа;
2) наименования управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области;
3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;
4) полное наименование, адрес места государственной регистрации независимой организации, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников независимой организации (экспертов) в случае их привлечения к участию в выездной проверки;
5) наименование территориальной сетевой организации, в отношении которой проводится проверка, а также место проведения проверки;
6) цели, задачи и предмет проверки;
7) основания проведения проверки;
8) нормативные правовые акты, соблюдение обязательных требований которых подлежит проверке;
9) дата начала и окончания проверки.
3.2.5. Проект приказа о плановой (внеплановой) проверке разрабатывается в одном экземпляре и подлежит согласованию с заместителями руководителя УРТ, начальником отдела тарифов на электроэнергию УРТ.
3.2.6. Максимальный срок подготовки и согласования проекта приказа о плановой (внеплановой) проверке должен составлять не более 1 (одного) рабочего дня.
Проект приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, в течение 1 (одного) рабочего дня передается руководителю УРТ для подписания. Приказ о плановой (внеплановой) проверке, подписанный руководителем УРТ регистрируется специалистом отдела организационной и правовой работы УРТ в день подписания.
3.2.7. После подписания руководителем УРТ приказа о плановой (внеплановой) проверке и его регистрации, копии приказа направляются специалистом отдела организационной и правовой работы УРТ должностным лицам, указанным в приказе, уполномоченным на проведение проверки и заместителю начальника отдела организационной и правовой работы УРТ.
3.2.8. Контроль за исполнением приказа о плановой (внеплановой) проверке осуществляется должностным лицом УРТ, указанным в приказе.
Результатом административной процедуры является подписание приказа УРТ о проведении плановой (внеплановой) проверки.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 (один) рабочий день.
3.3. Проведение плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации.
3.3.1. Осуществление плановой выездной поверки.
3.3.1.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки является приказ УРТ о проведении плановой выездной проверки территориальной сетевой организации (далее - приказ о плановой выездной проверке).
3.3.1.2. Плановая выездная проверка территориальной сетевой организации проводится в случае, если при документарной проверке невозможно:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении УРТ документах территориальной сетевой организации;
-оценить соответствие деятельности территориальной сетевой организации обязательным требованиям действующего законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.1.3. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой выездной проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе о проведении плановой выездной проверке.
О проведении плановой проверки территориальная сетевая организация уведомляется УРТ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя УРТ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.1.4. Предметом плановой проверки является соблюдение территориальной сетевой организацией в процессе осуществления деятельности обязательных требований в части обоснованности применения территориальной сетевой организацией платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения территориальной сетевой организации и (или) по месту нахождения УРТ.
3.3.1.5. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УРТ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица территориальной сетевой организации с приказом руководителя, заместителя руководителя УРТ о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.1.6. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации должностные лица УРТ обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом, содержащим порядок проведения мероприятий по контролю.
3.3.1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель территориальной сетевой организации обязаны предоставить должностным УРТ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым территориальной сетевой организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.1.8. УРТ при осуществлении проверки вправе привлекать независимые организации (экспертов) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз).
3.3.1.9. Срок проведения плановой проверки территориальной сетевой организации не может превышать 1 месяц.
Фиксация результата плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется путем составления акта о проверке
3.3.1.10. Контроль за проведением плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется должностными лицами УРТ, указанным в приказе УРТ о проведении плановой проверки.
3.3.1.11. В отношении одной территориальной сетевой организации плановая проверка может проводится не чаще 1 раза в 3 года.
3.3.2 Осуществление внеплановой проверки территориальной сетевой организации.
3.3.2.1. Осуществление внеплановой выездной проверки.
3.3.2.2. Внеплановые проверки могут проводиться при наличии документально подтвержденной информации о нарушениях территориальными сетевыми организациями требований законодательства Российской Федерации по вопросам применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, содержащейся в том числе в обращениях (заявлениях, жалобах) граждан и юридических лиц.
3.3.2.3. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке невозможно:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении УРТ документах территориальной сетевой организации;
2) оценить соответствие деятельности территориальной сетевой организации обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой выездной проверки, являются должностные лица УРТ, указанные в приказе о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.2.3 настоящего Административного регламента, территориальная сетевая организация УРТ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.2.5. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах территориальной сетевой организации сведения, а также соответствие ее работников, состояние используемых территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые территориальной сетевой организацией товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ею меры по исполнению обязательных требований.
3.3.2.6. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения территориальной сетевой организации или по месту нахождения УРТ.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УРТ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица территориальной сетевой организации с приказом руководителя, заместителя руководителя УРТ о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.2.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации должностные лица УРТ обязаны ознакомить подлежащую проверке территориальную сетевую организацию с настоящим Административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения.
3.3.2.8. Руководитель, иное должностное лицо территориальной сетевой организации обязаны предоставить должностным лицам УРТ, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые территориальной сетевой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
3.3.2.9. При осуществлении плановой (внеплановой) проверки УРТ вправе привлекать независимые организации (экспертов) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз).
3.3.2.10. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации не может превышать 1 месяц.
3.3.2.11. Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется должностными лицами, указанным в приказе УРТ о проведении внеплановой проверки.
Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований действующего законодательства.
3.4. Оформление результатов проведения плановой (внеплановой) проверки территориальной сетевой организации.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление должностными лицами УРТ при проведении проверки наличие или отсутствие нарушений обязательных требований, допущенных территориальной сетевой организацией в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.5.2. По результатам проверки должностным лицом (лицами) УРТ составляется акт о проверке в 2-х экземплярах по форме, согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту, в котором указываются:
1) дата, время, место составления акта;
2) наименование управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области;
3)дата и номер приказа о проведении мероприятий;
4) фамилии, имена, отчества и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование проверяемой территориальной сетевой организации, фамилия, имя, отчество и должность ее представителя, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о результатах экспертиз (в случае их проведения), выявленных нарушениях, их характере и лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя проверяемой территориальной сетевой организации или иного лица, уполномоченного действовать от его имени, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;
9) подпись должностного лица (лиц), проводивших проверку.
3.5.4. К акту о проверке прилагаются протоколы (заключения) проведенных экспертиз, объяснения должностных лиц территориальной сетевой организации и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт о проверке оформляется непосредственно после ее завершения, один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемой территориальной сетевой организации, под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки УРТ.
3.5.5. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
3.5.7. В случае, если для составления акта о проверке необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю территориальной сетевой организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УРТ.
3.5.8. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта о проверке направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.9. В журнале учета проверок территориальной сетевой организации должностными лицами УРТ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании УРТ, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.5.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Результатом административной процедуры является составление акта о проверке.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 (один) рабочий день.
3.6. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление должностными лицами УРТ, породившими проверку, наличие нарушений, допущенных территориальной сетевой организацией при осуществлении хозяйственной деятельности.
3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений территориальной сетевой организацией обязательных требований, должностные лица УРТ, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание территориальной сетевой организации об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также о проведении других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.3. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется в сроки, установленные для составления акта о проверке, по форме согласно приложению №4 к Административному регламенту и является неотъемлемой частью акта о проверки (в случае выявления нарушений).
3.6.4. Результатом административной процедуры является выдача предписания территориальной сетевой организации об устранении выявленных нарушений, уведомление территориальной сетевой организации о нарушениях, выявленных при проведении плановой (внеплановой) проверки.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – 3 (три) рабочих дня.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции.
4.1.1 Текущий контроль за соблюдением настоящего административного регламента по исполнению государственной функции осуществляется руководителем УРТ и его заместителями. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем УРТ.
4.1.2 Должностные лица УРТ, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения, а также за решения и действия, принимаемые в процессе исполнения государственной функции, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц УРТ закрепляется в их должностных регламентах.
4.1.3. Специалисты УРТ, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов.
Уполномоченные по рассмотрению заявления и материалов несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проведенной ими экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документов.
4.2. Плановые и внеплановые проверки соблюдения и исполнения государственными служащими и должностными лицами УРТ государственной функции осуществляются руководителем УРТ и его заместителями.
4.2.1. Плановый контроль осуществляется путем проведения руководителем УРТ проверок соблюдения и исполнения сотрудниками УРТ действующего законодательства и настоящего административного регламента.
4.2.2. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований правовых актов при исполнении государственной функции, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
4.3.1. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами УРТ проверок соблюдения требований действующего законодательства.
4.3.2. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя в УРТ.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.
4.5. За систематическое или грубое нарушение положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, виновные должностные лица и государственные служащие УРТ могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Заявители, обратившиеся за исполнением государственной функции, также вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение сотрудников УРТ к ответственности в соответствии с законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Решения, действия (бездействие) УРТ при исполнении государственной функции, а также должностных лиц, государственных служащих могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу УРТ.
5.3. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением, заявлением, жалобой (претензией) (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, лично или направить обращение руководителю УРТ.
5.4. Личный прием заинтересованных лиц проводится руководителем УРТ и уполномоченными им должностными лицами УРТ.
5.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
5.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не относится к компетенции УРТ или должностного лица, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.7. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.8. По результатам рассмотрения обращения руководителем УРТ принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
5.9. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель УРТ вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.
5.10. Письменное обращение заинтересованного лица в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.11. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, адресу электронной почты УРТ, указанным в разделе 2 настоящего Административного регламента.
Обращение, поступившее в УРТ или должностному лицу в форме электронного документа, также подлежит рассмотрению. В обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в УРТ или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.12. В случае если в обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.13. УРТ или должностное лицо УРТ при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15. В случае если в обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель УРТ либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в УРТ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
5.16. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.17. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе направить повторное обращение.
5.18. При рассмотрении обращения заинтересованное лицо имеет право:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
г) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.19. Должностные лица УРТ в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.20. Заинтересованные лица имеют право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к административному регламенту
Блок-схема
административных процедур по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»
;
Приложение №2
к административному регламенту
(Типовая форма)
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от № П
Воронеж
О проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки
(наименование территориальной сетевой организации)
В целях осуществления государственной функции по контролю за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», Положением об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 18.05.2009 № 397, п р и к а з ы в а ю:
1. Провести проверку в отношении
(наименование территориальной сетевой организации)
(и место(а) фактического осуществления ею деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить
с “
”
20
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых территориальной сетевой организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение №3
к административному регламенту
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ О ПРОВЕРКЕ
№
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование территориальной сетевой организации)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений территориальной сетевой организации)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок территориальной сетевой организации, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя территориальной сетевой организации)
Журнал учета проверок территориальной сетевой организации, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя территориальной сетевой организации)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя территориальной сетевой организации)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение №4
к административному регламенту
(Типовая форма)
ПРЕДПИСАНИЕ №
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
"__" ____________ 20__ г. г. ____________
Предписание выдается на основании части 12 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В результате проведения на основании ___________________________________________
( приказ УРТ Воронежской области с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя УРТ, издавшего приказ о проведении проверки)
плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки ____________________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование территориальной сетевой организации)
выявлены нарушения законодательства, а именно:________________________________________
____________________________________________________________________________________
С целью устранения выявленных нарушений
ПРЕДПИСЫВАЮ:
______________________________________________________________________
(указать, кому дается предписание: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, должность, фамилия, имя, отчество работника, наименование территориальной сетевой организации)
______________________________________________________________________
(указать обязательные мероприятия, срок их исполнения)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
О выполнении настоящего предписания необходимо сообщить в управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области по адресу: ул. 25 Октября, 45, г. Воронеж, 394000 в срок до "___" ________________ 20__ г.
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания в соответствии с ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
_______________________________________ ___________ __________________
(должность лица, вынесшего предписание) (подпись) (фамилия и инициалы)
РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДПИСАНИЯ
Предписание от "___" ________ 20__ г. получил "__" _______ 20__ г. _________________________________________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя,
_________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы работника, представителя
_________________________________________________________________
территориальной сетевой организации, а также наименование, дата и номер
документа, подтверждающего полномочия представителя)
Пометка об отказе ознакомления с предписанием:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Воронежской области № 10 от 19.04.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: