Основная информация
| Дата опубликования: | 21 марта 2013г. |
| Номер документа: | RU91000201300390 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Камчатский край |
| Принявший орган: | Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 800 350-84-13 доб. 106
Текущая редакция документа
«Форма бланка приказа исполнительного органа государственной власти Камчатского края "
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2013 года №120-п
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
(наименование в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
(Изменения:
Приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 15.05.2013 №205-п
Приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п
Приказ Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п
Приказ Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п
Приказ Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 15.02.2017 №63-п)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции согласно приложению.
(часть 1 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр Е.А. Панченко
Приложение к приказу
Министра экономического
развития и торговли
Камчатского края
от 21.03.2013 №120-п
(обозначение приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Административный регламент
исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
Общие положения
1.1. Наименование государственной функции – проведение проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - государственная функция).
1.2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, исполняющий государственную функцию – Министерство экономического развития и торговли Камчатского края (далее – Министерство).
(часть 1.2 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002г. № 1 (ч.1) ст. 1);
- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации 2008г. № 52 (часть 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации 1995г № 48, ст. 4553);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства Российской Федерации 1998г. № 4, ст. 482);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12. 2005 №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (Собрание законодательства Российской Федерации 2006г. № 3, ст. 299);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12. 2005 №872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» (Собрание законодательства Российской Федерации 1998г. № 4, ст. 381);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 №785 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации 2005 г. №52 (часть 3) ст. 5748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 №786 «О маркировке алкогольной продукции специальными федеральными марками» (Собрание законодательства Российской Федерации 2005 г. №52 (часть 3) ст. 5748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 44, ст.5244);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 №824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» (Собрание законодательства Российской Федерации 20.08.2012, №34, ст. 4743);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Законом Камчатского края от 04.05.2011 №598 «О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» («Официальные ведомости» от 10 мая 2011г. №90-95);
- постановлением Правительства Камчатского края от 27.12.2012 №590-П «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Камчатского края» ("Официальные ведомости" от 15.01.2013 г. №9-13).
(абзац 14 части 1.3 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
1.4. Предмет лицензионного контроля
В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (далее - Министерство) проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 8, 9, 10.1, 11,16, 19,20, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (далее лицензионные требования).
(абзац 4 части 1.4 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
В отношении лицензиата Министерством проводятся документарные и выездные проверки, предметом которых являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.
1.5.1. Должностные лица Министерства имеют право:
1) запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (далее – Министр), заместителя Министра экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края(далее - заместитель Министра) о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями, при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, готовой продукции, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю.
3) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень, определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 №323.
(пункт 3 части 1.5.1 раздела 1 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
1.5.2. Должностные лица Министерства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Министра, заместителя Министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра, заместителя Министра и в случае, предусмотренном пунктом 3 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(пункт 7.1 части 1.5.2 раздела 1 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;
(пункт 13 части 1.5.2 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
14) проявлять корректность и внимательность;
15) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации и (или) авторитету государственного органа;
16) быть независимым от проверяемых организаций и их должностных лиц;
17) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
18) составлять протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению и пресечению нарушения лицензионных требований, привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
19) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований.
1.5.3. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
1) проверять выполнение лицензионных требований, не относящихся к полномочиям Министерства в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пунктом 5 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента;
3) требовать представления документов, информации образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5)превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
7) отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
8) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
9) требовать от юридического лица представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
(часть 1.5.3 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
1.6. Права и обязанности юридических лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено п. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ);
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
(пункты 2.1 и 2.2 части 1.6.1 раздела 1 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) административном, и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 4 части 1.6.1 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований.
1.7. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки по установленной форме;
2) составление протокола об административном правонарушении;
3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
4) принятие решения о приостановлении действия лицензии;
5) принятие решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия;
6) принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или об обращении в установленном порядке в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с целью аннулирования лицензии.
7) принятие решения о выдаче, переоформлении лицензии или о продлении срока ее действия;
8) принятие решения об отказе в выдаче, переоформлении лицензии или продлении срока ее действия.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Место нахождения Министерства: г. Петропавловск – Камчатский, пл. Ленина, 1, каб. 7, 8, 9 (отдел торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции)
График работы Министерства:
понедельник 9.00 – 17.15 (перерыв с 12.15 до 13.03) вторник 9.00 – 17.15 (перерыв с 12.15 до 13.03)
среда 9.00 – 17.15 (перерыв с 12.15 до 13.03)
четверг 9.00 – 17.15 (перерыв с 12.15 до 13.03)
пятница 9.00 – 16.00 (перерыв с 12.15 до 13.03)
суббота выходной день
воскресенье выходной день
2.1.2. Справочные телефоны: (8 415 2) 461-023, 229-817, 410-248, факс (8 415 2) 425-680.
2.1.3. Электронный адрес сайта Правительства Камчатского края- www.kamchatka.gov.ru. Электронная почта Министерства – econ@kamchatka.gov.ru
2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, предоставления сведений о ходе исполнения государственной функции сообщается при устном или письменном обращении организаций и других заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещена на информационных стендах Министерства и в сети «Интернет» на сайте Правительства Камчатского края на странице Министерства, а также на странице «Административная реформа», на сайте «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края» - www.pgu41.gov.ru, на странице «каталог организаций», в разделе - Министерство.
2.1.5. Устное информирование осуществляется должностными лицами отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства (далее – отдел) при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо в соответствии с поступившим обращением обязано представлять информацию по следующим вопросам:
1) порядок организации и проведения проверки;
2) обязанности должностных лиц при проведении проверки;
3) сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления государственного контроля должностными лицами Министерства (наименование, номер, дата принятия, дата вступления в силу нормативного правового акта);
4) информация о принятии решения по конкретному обращению лица.
Должностное лицо отдела, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Устное информирование каждого заинтересованного лица должностное отдела осуществляет не более 15 минут.
Должностные лица, осуществляющие прием и информирование, должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся лиц. Ответ на телефонный звонок или устное обращение должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Должностные лица, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке и условиях исполнения государственной функции, и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для устного информирования.
При обращении заинтересованных лиц в Министерство по вопросам, касающимся осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, прием осуществляется в помещении, оборудованном местами для ожидания.
2.1.6. В случае письменного обращения в Министерство по вопросам исполнения государственной функции, предоставления сведений о ходе исполнения государственной функции, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает наименование Министерства, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.1.7. Должностные лица Министерства, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.
2.1.8. Информация, указанная в частях 2.1.1-2.1.6 настоящего Административного регламента размещена на информационном стенде Министерства и в сети «Интернет» на сайте Правительства Камчатского края на странице Министерства www.kamchatka.gov.ru , на сайте «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края», на странице «каталог организаций», в разделе - Министерство.
2.2.Срок исполнения государственной функции
Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Указанные сроки в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц отдела Министерства, проводящих выездную плановую проверку, могут быть продлены Министром, но не более чем на пятнадцать часов.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 3 настоящего раздела, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (заместителем Министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностного лица Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(раздел 2.2 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 15.05.2013 №205-п)
(раздел 2 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) разработка ежегодных планов проведения плановых проверок;
2) организация и проведение проверки:
а) принятие решения о проведении плановой проверки;
б) принятие решения о проведении внеплановой проверки;
в) подготовка проекта распоряжения о проведении проверки;
г) уведомление заинтересованных лиц;
д) проведение проверки;
3) оформление результатов проверки;
4) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Разработка ежегодных планов проведения плановых проверок
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.1.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план) разрабатывается должностным лицом отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства (далее - должностное лицо отдела) по поручению заместителя Министра-начальника отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства (далее - заместитель Министра – начальник отдела Министерства) в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок).
При разработке ежегодных планов Министерством предусматривается:
1) включение плановых проверок юридических лиц (лицензиата) в проект ежегодного плана по следующим основаниям:
а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
2) определение лицензиатов, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими лицензионных требований;
3) согласование с федеральными органами исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля надзора), органами исполнительной власти Камчатского края, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в случае если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
3.1.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Камчатского края.
3.1.4. В срок до 28 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностным лицом отдела дорабатывается проект ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры Камчатского края, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта.
3.1.5. Не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок план проведения плановых проверок утверждается Министром.
Ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Камчатского края заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Ежегодный план размещается на официальном сайте исполнительных органов Камчатского края, на странице Министерства, раздел «Региональный государственный контроль».
Заместитель Министра - начальник отдела Министерства на основании ежегодного плана проведения мероприятий по контролю может утверждать ежеквартальные или ежемесячные планы проведения плановых проверок.
3.1.6. В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица (лицензиата) в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы Министром, заместителем Министра принимается решение о внесении изменений в ежегодный план.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами «а» - «г» пункта 3 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок.
3.1.7. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Камчатского края на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте исполнительных органов Камчатского края в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации
3.1.8. Должностным лицом ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель Министра – начальник отдела Министерства.
3.1.9. Результат административной процедуры – утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2. Организация и проведение проверки
3.2.1. Принятие решения о проведении плановой проверки
Основанием для проведения административной процедуры является наступление срока установленного ежегодным планом проведения плановых проверок.
Министр (заместитель Министр) принимает решение о проведении плановой проверки не позднее, чем за 20 дней до начала ее проведения, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок, и назначает уполномоченное должностное лицо или уполномоченных должностных лиц, которые будут проводить плановую проверку.
Должностным лицом ответственным за выполнение административного действия является заместитель Министра – начальник отдела Министерства.
Результат административного действия – определение должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
3.2.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
Основанием для проведения административной процедуры является:
1) представление соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензии;
2) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
3) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии спунктом1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ;
5) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6) наличие приказа, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Министр (заместитель Министра) в соответствии с выше указанными основаниями проведения внеплановой проверки поручает должностному лицу
а) проведение внеплановой проверки;
б) проведение внеплановой выездной проверки после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности по основаниям, предусмотренным пунктом 3 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента;
в) проведение внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.
Должностным лицом ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель Министра – начальник отдела Министерства.
Результат административной процедуры – принятие решения о проведении внеплановой проверки, определение должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
3.2.3. Подготовка проекта приказа о проведении проверки
Основанием о проведении административной процедуры является принятие решения о проведении проверки Министром (заместителем Министра).
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица или по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица;
- оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подготавливает проект приказа о проведении выездной (документарной) плановой (внеплановой) проверки (приложение №2).
Срок исполнения административной процедуры 1 рабочий день.
В приказе указываются:
1)наименование Министерства;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности;
(пункт 3 подраздела 3.2.3 раздела 3 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п)
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
При необходимости согласования проверки с органом прокуратуры, к проекту приказа прикладывается подготовленный проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление о согласовании) согласно приложению №3.
Заявление о согласовании с копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки, в день подписания приказа представляются или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры.
Если проведение проверки согласовано, то специалист отдела приступает к процедуре уведомления юридического лица о проверке в день получения от органа прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Если в согласовании проведения внеплановой проверки отказано по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, то Министром (заместителем Министра) принимается решение об отмене приказа о проведении проверки либо о повторном обращении в орган прокуратуры при устранении обстоятельств, препятствующих согласованию проведения внеплановой выездной проверки.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
Внеплановая выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 5 подраздела 3.2.2 раздела 3.2настоящего Административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании, копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки, в течение двадцати четырех часов.
Должностное лицо ответственное за выполнение административной процедуры – специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры – приказ о проведении проверки, в случае согласования проведения проверки с органом прокуратуры – решение о согласовании.
3.2.4. Уведомление заинтересованных лиц.
Основанием проведения административной процедуры является приказ о проведении проверки, а в случае согласования проведения проверки с органом прокуратуры – решение о согласовании.
В случае проведения плановой проверки должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым письмом с уведомлением или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 5 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента, организация уведомляется Министерством не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа Министра (заместителя Министра).
При выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
Должностное лицо ответственное за выполнение административной процедуры – специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры – предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения выездной проверки.
3.2.5. Проведение проверки
Проведение проверки (плановой, внеплановой, выездной, документарной.).
Основанием о проведении административной процедуры является приказ Министра или заместителя Министра о проведении проверки.
Проверки проводятся в соответствии с режимом работы юридического лица.
Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение проверки, приступают к ее проведению в соответствии с целями, задачами, предметом и сроками проверки, установленными приказом о ее проведении.
Копия приказа, заверенная печатью, вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.
При проведении выездной проверки (плановой, внеплановой) копия приказа, заверенная печатью, вручается одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
Срок проведения административной процедуры совпадает со сроком проверки, указанным в приказе о проведении проверки.
Должностным лицом, ответственным за проведение административной процедуры, является специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результатом административной процедуры является завершение проверки.
3.2.5.1. Документарная проверка (плановая, внеплановая)
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами отдела Министерства в первую очередь рассматриваются:
- документы юридического лица, представленные в Министерство для получения, переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продления срока действия такой лицензии, документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- акты предыдущих проверок;
- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении этого юридического лица, направленные в Министерство.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом
Если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований должностное лицо отдела, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить копии иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документальной проверки документов, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица в течение десяти рабочих дней со дня получения данного запроса. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра (заместителя Министра) о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерство не вправе требовать нотариального удостоверения представляемых копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, то информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия выше указанных сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо отдела, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные документы и пояснения. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений и документов Министерство установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица отдела Министерства вправе провести выездную проверку.
(часть 3.2.5.1 раздела 3.2 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
(часть 3.2.5.1 раздела 3.2 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
3.2.5.2. Выездная проверка (плановая, внеплановая).
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица;
- оценить соответствие деятельности юридического лица лицензионным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами отдела, ознакомления руководителя или должностного лица организации с приказом Министра или зам. Министра о проведении выездной проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
В рамках мероприятий по контролю должностным лицом отдела осуществляется:
- обследование используемых юридическими лицами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, помещений, технических средств, оборудования, иных объектов с целью оценки их соответствия лицензионным требованиям, требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;
- анализ документов и представленной информации;
- анализ данных лабораторных исследований (в случае их проведения).
Обследование объекта или объектов контроля осуществляется в присутствии руководителя, иного должностного лица организации или сотрудника проверяемого объекта лицензирования. В ходе обследования фиксируются факты нарушений лицензионных требований, на что устно указывается должностным лицом, проводящим проверку. Впоследствии факты нарушений лицензионных требований, вносятся в акт проверки.
Анализ документов и представленной информации осуществляется в ходе проведения проверки. Должностное лицо отдела вправе потребовать для ознакомления документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечение доступа участвующих в проверке лиц на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции здания, строения, сооружения, помещения или в здания, строения, сооружения, которые предполагается использовать для розничной продажи алкогольной продукции.
Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных поверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
Если в ходе проведения проверки в отношении лицензиатов возникает необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, должностное лицо отдела Министерства, проводившее проверку, подготавливает проект приказа о продлении срока проведения проверки согласно подразделу 2.2 настоящего регламента.
(абзац 14 части 3.2.5.2 подраздела 3.2.5 раздела 3 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п)
По результатам проверки должностным лицом отдела Министерства составляется акт проверки (приложение №4).
3.3. Оформление результатов проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.
По результатам проверки должностными лицами отдела, проводящими проверку, оформляется акт непосредственно после ее завершения по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля;
3) дата и номер распоряжения;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.2. Должностное лицо отдела Министерства составляет акт непосредственно после завершения проверки, один экземпляр акта с копиями приложений вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Если отсутствует руководитель, иное должностное лицо или лицо, уполномоченное юридическим лицом, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее следующего дня со дня составления акта. Уведомление должностное лицо отдела приобщает к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
Копия акта внеплановой выездной проверки должностным лицом отдела направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Должностное лицо отдела при составлении акта проверки результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляет с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской федерации.
(часть 3.3.2 раздела 3.3 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
(часть 3.3.2 раздела 3.3 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
3.4.3. Должностное лицо отдела осуществляет запись в журнале учета проверок, содержащую следующие сведения:
1) наименование Министерства;
2) дата и время начала и окончания проведения проверки;
3) правовые основания, цели, задачи и предмет проверки;
4) выявленные нарушения и выданные предписания;
5) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Должностным лицом ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры – акт проверки.
3.4. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки.
Если в акте проверки отражены нарушения лицензионных требований, допущенные юридическим лицом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, то должностное лицо отдела, проводившее проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края обязано:
1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение №5)
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.4.2. В случае если при проведении проверки выявлены следующие нарушения:
1) невыполнение организацией предписаний Министерства об устранении нарушений условий действия лицензии;
2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
3) оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
4) выявление нарушения, являющего основанием для аннулирования лицензии,
то должностное лицо отдела подготавливает в 2 –х экземплярах приказ Министерства о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции проверяемому юридическому лицу на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии (приложение №6). При выявлении нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
Подписанный Министром приказ вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку и (или) направляется:
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Должностное лицо отдела в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции и составляет акт снятия остатков алкогольной продукции (приложение №7).
После получения от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство в течение 14 дней обязано принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Если Министерством принято решение о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то должностное лицо отдела подготавливает в 2-х экземплярах приказ Министерства о возобновлении действия лицензии (приложение №8) в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения. Подписанный Министром приказ о возобновлении действия лицензии доводится до сведения юридического лица любым доступным способом.
Если Министерством принято решение об отказе в возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то должностное лицо Министерства уведомляет об этом юридическое лицо в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.3. По результатам проверки Министерством может быть принято решение о направлении заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в суд или в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке являются выявленные в ходе проверки следующие нарушения обязательных требований:
1) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ либо с поддельными марками;
2) невыполнение решения Министерства о приостановлении действия лицензии;
3) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
4) не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
5) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
6) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям.
Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:
1) розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ;
2) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных п. 2 и абзацем первым п. 5 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ.
Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или об обращении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с целью аннулирования лицензии доводится должностным лицом Министерства до юридического лица в письменной форме с мотивированным основанием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии должностное лицо отдела, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет снятие остатков готовой продукции в целях недопущения реализации алкогольной продукции.
3.4.4. В случае выявления в ходе проведения проверки фактов осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией на розничную продажу алкогольной продукции, должностное лицо отдела, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении (приложение №9) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении и материалы проверки направляются в Арбитражный суд Камчатского края.
(часть 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 приложения утратила силу приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п)
3.4.6. В случае выявления нарушений лицензионных требований юридическим лицом, обратившимся в Министерство с заявлением о выдаче, переоформлении лицензии или продлении срока ее действия, должностным лицом отдела, уполномоченным на проведение проверки, подготавливается проект приказа об отказе в выдаче, переоформлении лицензии или продлении срока ее действия.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результатом административной процедуры является:
1) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
2) приостановление действия лицензии;
3) возобновление действия лицензии или отказ в ее возобновлении;
4) направление в суд заявления об аннулировании лицензии или обращение в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с целью аннулирования лицензии;
5) направление в Арбитражный суд Камчатского края заявления о привлечении к административной ответственности юридического лица или направление материалов проверки мировому судье;
(пункт 5 части 3.4.6 подраздела 3.4 раздела 3 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п)
6) принятие решения об отказе в выдаче, переоформлении лицензии или продлении срока ее действия.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется заместителем Министра – начальником отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем Министра – начальником отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства, проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром, заместителем Министра либо лицом, исполняющим его обязанности.
4.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министра.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, не чаще чем 1 раз в 2 года. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений или заявлений юридических лиц, содержащих факты нарушений положений данного Административного регламента должностным лицом Министерства при исполнении государственной функции.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений норм действующего законодательства в области организации и осуществления государственного контроля и защиты прав юридических лиц при исполнении государственной функции Министерством проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и законодательства Камчатского края должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому лицу, права и законные интересы которого нарушены.
4.4. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных действий, административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями ст.ст. 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.5. Контроль за исполнением государственной функции со стороны организаций осуществляется в форме текущего контроля в ходе проведения проверки и ознакомления с результатами проведения проверки.
Руководитель юридического лица или уполномоченное им лицо:
1) знакомится с приказом Министра (заместителя Министра) о проведении проверки;
2) получает информацию о предмете проверки;
3) непосредственно присутствует при проведении проверки;
4) знакомится с настоящим Административным регламентом;
5) знакомится с выводами, результатами проверки и актом проверки.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Граждане (далее – заинтересованные лица) имеют право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Министра, заместителя Министра и иных должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение их прав, свобод и законных интересов организаций.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства, нарушившие права и законные интересы юридических лиц.
5.3. Рассмотрение отдельных обращений осуществляется в следующем порядке:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) Министерство или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.
5.4. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) отсутствие оснований проведения проверки;
2) нарушение сроков уведомления юридического лица о проведении проверки;
3) нарушение сроков и времени проведения проверки;
4) проведение проверки без приказа Министра;
5) требование документов, не относящихся к предмету проверки;
6) непредставление акта проверки юридическому лицу или уполномоченному им лицу;
7) проверка выполнения обязательных требований, не относящихся к полномочиям Министерства;
8) выдача юридическим лицам предписаний о проведении за их счет мероприятий по контролю;
9) проведение плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо его уполномоченного представителя (за исключением проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 5 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента.
10) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностным лицом, проводившим проверку;
11) приостановление действия лицензии, если основания для приостановления не установлены федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12) принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии или об обращении в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти с целью аннулирования лицензии, если основания аннулирования лицензии в судебном порядке или решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти не установлены федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
13) необоснованный отказ в выдаче, переоформлении лицензии, возобновлении или продлении ее действия;
14) иные факты нарушения прав юридического лица, индивидуального предпринимателя в ходе организации и проведения проверки.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Камчатского края.
Жалоба может быть направлена по почте в письменной форме или в форме электронного документа через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, а также может быть принята при личном приеме.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, указание на должностное лицо Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, Министра, Зам. Министра - начальника отдела и иных должностных лиц Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностных лиц.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заинтересованные лица по письменному запросу имеют право получить в течение 15 дней, а должностные лица Министерства обязаны предоставить им возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство подлежит рассмотрению Министром, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заинтересованного лица или в случае обжалования решения о приостановлении действия лицензии, отказа в возобновлении ее действия – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.8 настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо иное должностное лицо, наделенное полномочием по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение №1
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
(обозначение приложения №1 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Блок-схема последовательности действий при разработке ежегодных планов исполнения государственной функции
Блок схема последовательности действий при организации проверок в отношении лицензиатов и принятию мер по их результатам
Блок схема
последовательности действий при организации документарных и внеплановых выездных проверок в отношении соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении такой лицензии или продлении срока ее действия
Собрание законодательства РФ", 20.08.2012, N 34, ст. 4743
Приложение №2
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок при
осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
пл. Ленина 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040
____________тел., факс (8 415 2) 425-680___________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
ПРИКАЗ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении _____________________________________________________________________________________________________________проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица
от « » г. №
Провести проверку в отношении______________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)
Место нахождения: ________________________________________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
Настоящая проверка проводится в рамках:______________________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)
Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:_________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- *реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение
задачами настоящей проверки являются:__________________________________________________________________________________________
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное)______________________________________________________________________
* соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда
Срок проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________
К проведению проверки приступить
с « » 20 года
Проверку окончить не позднее
« » 20 года
Правовые основания проведения проверки:_____________________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:_________________________________________________________________________________________________________________________
В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:_________________________________________________________________________________________________________________________
Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):_________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________________
Министр экономического развития и торговли Камчатского края__________________________ _________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного (подпись, заверенная печатью)
контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
(приложение №2 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
(приложение №2 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 15.02.2017 №63-п)
Приложение №3
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
(обозначение приложения №3 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
В
(наименование органа прокуратуры)
от
(наименование органа государственного контроля (надзора),с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица
В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553) просим согласия
на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Дата начала проведения проверки: «
»
20
года
Время начала проведения проверки: «
»
20
года
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является подпункт 4 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»)
Приложения:
(копия приказа Министра или заместителя Министра, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
М. П.
Дата и время составления документа:
Приложение №4
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
пл. Ленина 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040
тел., факс (8 415 2) 425-580
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
«
»
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органа государственного контроля (надзора) юридического лица
№
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена
проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«
»
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
«
»
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении
выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданых предписаний
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«
»
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
(приложение №4 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №5
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
Министерство экономического развития
и торговли Камчатского края
683040 г. Петропавловск – Камчатский, пл. Ленина, 1
ПРЕДПИСАНИЕ № ____________
«_____» _____________ 20____ г. г. Петропавловск – Камчатский
Министр экономического развития и торговли (заместитель Министра)
_______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
Мотивировочная часть
(основания для вынесения предписания и выявленные нарушения лицензионных требований)
Устранить выявленные нарушения и выполнить следующие мероприятия:
__________________________________________________________
(наименование юридического лица)
№/п
Мероприятие
Основание (нормативные правовые акты)
Срок исполнения
В соответствии с частью 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ в случае несогласия с предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения настоящего предписания Вы вправе представить в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края в письменной форме возражения в отношении предписания в целом или его отдельных положений. При этом Вы вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края.
Министр
М.П.
(приложение №5 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №6
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Минэкономразвития Камчатского края)
ПРИКАЗ №
г. Петропавловск-Камчатский «___» _______ 201_ года
О приостановлении
действия лицензии
Мотивировочная часть
(основания для приостановления действия лицензии)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Министр Ф.И.О.
(приложение №6 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №7
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
Министерство экономического развития и торговли Камчатского края
683040 г. Петропавловск – Камчатский, пл. Ленина, 1
АКТ
снятия остатков алкогольной продукции
«_____» _____________ 20____ г. г. Петропавловск – Камчатский
Должностное лицо Министерства
______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность)
Мотивировочная часть
(основания для составления настоящего акта)
Снятие остатков произведено в присутствии ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя или должностного лица организации)
№/п
Наименование
Производитель
Цена
Кол-во/ Емкость
Сумма
Акт по результатам мероприятий составлен:
(должностное лицо, проводившее снятие остатков)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
(должностное лицо, проводившее снятие остатков)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Акт снятия остатков получил:
20
г.
(руководитель (должностное лицо, уполномоченное руководителем юридического лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
(приложение №7 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №8
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Минэкономразвития Камчатского края)
ПРИКАЗ №
г. Петропавловск-Камчатский «___» _______ 201_ года
О возобновлении
действия лицензии
Мотивировочная часть
(основания для возобновления действия лицензии)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Министр Ф.И.О.
(приложение №8 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №9
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
Министерство экономического развития
и торговли Камчатского края
683040 г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1
тел./ факс 8(415-2) 465-580
ПРОТОКОЛ ____________________
об административном правонарушении
(на юридическое лицо)
«______» ______________20___г гор. (пос., село) ______________________________________
Мною, ____________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
_____________________________________________________________________________________________
Министерства экономического развития и торговли Камчатского края в соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ составлен настоящий протокол, в том, что при осуществлении мероприятий по контролю __________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
обнаружено: «______»_______________ 200 ___г. _______часов ______минут ______________________________________
_________________________________________________________________________________________________
(место совершения административного правонарушения)
_________________________________________________________________________________________________
(событии (существо) административного правонарушения
_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
что является нарушением ________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(указать номер статьи, пункта, подпункта, части нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов), требования которого (-ых) были нарушены,
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
дата принятия и номер данного акта (-ов)
административная ответственность, за которое предусмотрена статьёй (ями)____________________________КоАП РФ
(номер статьи или статьей)
и подтверждается следующими доказательствами: __________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________
(акт по результатам мероприятий по контролю, заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и др.)
_______________________________________________________________________________________________
Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
Наименование предприятия (организации) ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Юридический адрес предприятия (организации) _____________________________________________________________
Фактический адрес предприятия (организации) ______________________________________________________________
Сведения о государственной регистрации юридического лица _________________________________________________
(наименование документа и органа регистрации)
_______________________________________________________________________________________________________
Банковские реквизиты и номер расчетного счета _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
БИК _________________________________ ИНН ___________________________________
Законный представитель юридического лица:
Фамилия ________________________________ Имя _____________________ Отчество ___________________________
Занимаемая должность __________________________________________________________________________________
Сведения о документе, удостоверяющем его полномочия ______________________________________________________
Домашний адрес ________________________________________________________________________________________
(почтовый индекс, населенный пункт, улица, дом, квартира)
________________________________________________________________________________________________________
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Сведения о свидетелях и потерпевших (Ф.И.О., адреса места жительства): __________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
Объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.
Мои права и обязанности мне разъяснены и понятны, с протоколом ознакомлен.
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Отметка об отказе нарушителя от подписания протокола ___________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол)
Подпись_____________________________________ ______________________________________
(должностного лица, составившего (расшифровка подписи)
протокол об административном правонарушении)
Копию протокола получил «_______» _________________ 20 г.
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Приложение №9
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
Министерство экономического развития
и торговли Камчатского края
683040 г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1
тел./ факс 8(415-2) 465-580
ПРОТОКОЛ ____________________
об административном правонарушении
(на юридическое лицо)
«______» ______________20___г гор. (пос., село) ______________________________________
Мною, ____________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
_____________________________________________________________________________________________
Министерства экономического развития и торговли Камчатского края в соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ составлен настоящий протокол, в том, что при осуществлении мероприятий по контролю __________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
обнаружено: «______»_______________ 200 ___г. _______часов ______минут ______________________________________
_________________________________________________________________________________________________
(место совершения административного правонарушения)
_________________________________________________________________________________________________
(событии (существо) административного правонарушения
_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
что является нарушением ________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(указать номер статьи, пункта, подпункта, части нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов), требования которого (-ых) были нарушены,
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
дата принятия и номер данного акта (-ов)
административная ответственность, за которое предусмотрена статьёй (ями)____________________________КоАП РФ
(номер статьи или статьей)
и подтверждается следующими доказательствами: __________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________
(акт по результатам мероприятий по контролю, заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и др.)
_______________________________________________________________________________________________
Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
Наименование предприятия (организации) ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Юридический адрес предприятия (организации) _____________________________________________________________
Фактический адрес предприятия (организации) ______________________________________________________________
Сведения о государственной регистрации юридического лица _________________________________________________
(наименование документа и органа регистрации)
_______________________________________________________________________________________________________
Банковские реквизиты и номер расчетного счета _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
БИК _________________________________ ИНН ___________________________________
Законный представитель юридического лица:
Фамилия ________________________________ Имя _____________________ Отчество ___________________________
Занимаемая должность __________________________________________________________________________________
Сведения о документе, удостоверяющем его полномочия ______________________________________________________
Домашний адрес ________________________________________________________________________________________
(почтовый индекс, населенный пункт, улица, дом, квартира)
________________________________________________________________________________________________________
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Сведения о свидетелях и потерпевших (Ф.И.О., адреса места жительства): __________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
Объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.
Мои права и обязанности мне разъяснены и понятны, с протоколом ознакомлен.
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Отметка об отказе нарушителя от подписания протокола ___________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол)
Подпись_____________________________________ ______________________________________
(должностного лица, составившего (расшифровка подписи)
протокол об административном правонарушении)
Копию протокола получил «_______» _________________ 20 г.
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
(приложение №9 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
«Форма бланка приказа исполнительного органа государственной власти Камчатского края "
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2013 года №120-п
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
(наименование в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
(Изменения:
Приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 15.05.2013 №205-п
Приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п
Приказ Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п
Приказ Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п
Приказ Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 15.02.2017 №63-п)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции согласно приложению.
(часть 1 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр Е.А. Панченко
Приложение к приказу
Министра экономического
развития и торговли
Камчатского края
от 21.03.2013 №120-п
(обозначение приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Административный регламент
исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
Общие положения
1.1. Наименование государственной функции – проведение проверок при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - государственная функция).
1.2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, исполняющий государственную функцию – Министерство экономического развития и торговли Камчатского края (далее – Министерство).
(часть 1.2 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002г. № 1 (ч.1) ст. 1);
- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации 2008г. № 52 (часть 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации 1995г № 48, ст. 4553);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства Российской Федерации 1998г. № 4, ст. 482);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12. 2005 №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (Собрание законодательства Российской Федерации 2006г. № 3, ст. 299);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12. 2005 №872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» (Собрание законодательства Российской Федерации 1998г. № 4, ст. 381);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 №785 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации 2005 г. №52 (часть 3) ст. 5748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 №786 «О маркировке алкогольной продукции специальными федеральными марками» (Собрание законодательства Российской Федерации 2005 г. №52 (часть 3) ст. 5748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 44, ст.5244);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 №824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» (Собрание законодательства Российской Федерации 20.08.2012, №34, ст. 4743);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Законом Камчатского края от 04.05.2011 №598 «О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» («Официальные ведомости» от 10 мая 2011г. №90-95);
- постановлением Правительства Камчатского края от 27.12.2012 №590-П «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Камчатского края» ("Официальные ведомости" от 15.01.2013 г. №9-13).
(абзац 14 части 1.3 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
1.4. Предмет лицензионного контроля
В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (далее - Министерство) проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 8, 9, 10.1, 11,16, 19,20, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (далее лицензионные требования).
(абзац 4 части 1.4 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
В отношении лицензиата Министерством проводятся документарные и выездные проверки, предметом которых являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.
1.5.1. Должностные лица Министерства имеют право:
1) запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (далее – Министр), заместителя Министра экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края(далее - заместитель Министра) о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями, при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, готовой продукции, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю.
3) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень, определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 №323.
(пункт 3 части 1.5.1 раздела 1 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
1.5.2. Должностные лица Министерства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Министра, заместителя Министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра, заместителя Министра и в случае, предусмотренном пунктом 3 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(пункт 7.1 части 1.5.2 раздела 1 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;
(пункт 13 части 1.5.2 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
14) проявлять корректность и внимательность;
15) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации и (или) авторитету государственного органа;
16) быть независимым от проверяемых организаций и их должностных лиц;
17) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
18) составлять протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению и пресечению нарушения лицензионных требований, привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
19) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований.
1.5.3. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
1) проверять выполнение лицензионных требований, не относящихся к полномочиям Министерства в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пунктом 5 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента;
3) требовать представления документов, информации образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5)превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
7) отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.
8) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
9) требовать от юридического лица представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
(часть 1.5.3 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
1.6. Права и обязанности юридических лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено п. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ);
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
(пункты 2.1 и 2.2 части 1.6.1 раздела 1 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) административном, и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 4 части 1.6.1 раздела 1 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований.
1.7. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки по установленной форме;
2) составление протокола об административном правонарушении;
3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
4) принятие решения о приостановлении действия лицензии;
5) принятие решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия;
6) принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или об обращении в установленном порядке в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с целью аннулирования лицензии.
7) принятие решения о выдаче, переоформлении лицензии или о продлении срока ее действия;
8) принятие решения об отказе в выдаче, переоформлении лицензии или продлении срока ее действия.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Место нахождения Министерства: г. Петропавловск – Камчатский, пл. Ленина, 1, каб. 7, 8, 9 (отдел торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции)
График работы Министерства:
понедельник 9.00 – 17.15 (перерыв с 12.15 до 13.03) вторник 9.00 – 17.15 (перерыв с 12.15 до 13.03)
среда 9.00 – 17.15 (перерыв с 12.15 до 13.03)
четверг 9.00 – 17.15 (перерыв с 12.15 до 13.03)
пятница 9.00 – 16.00 (перерыв с 12.15 до 13.03)
суббота выходной день
воскресенье выходной день
2.1.2. Справочные телефоны: (8 415 2) 461-023, 229-817, 410-248, факс (8 415 2) 425-680.
2.1.3. Электронный адрес сайта Правительства Камчатского края- www.kamchatka.gov.ru. Электронная почта Министерства – econ@kamchatka.gov.ru
2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, предоставления сведений о ходе исполнения государственной функции сообщается при устном или письменном обращении организаций и других заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещена на информационных стендах Министерства и в сети «Интернет» на сайте Правительства Камчатского края на странице Министерства, а также на странице «Административная реформа», на сайте «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края» - www.pgu41.gov.ru, на странице «каталог организаций», в разделе - Министерство.
2.1.5. Устное информирование осуществляется должностными лицами отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства (далее – отдел) при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо в соответствии с поступившим обращением обязано представлять информацию по следующим вопросам:
1) порядок организации и проведения проверки;
2) обязанности должностных лиц при проведении проверки;
3) сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления государственного контроля должностными лицами Министерства (наименование, номер, дата принятия, дата вступления в силу нормативного правового акта);
4) информация о принятии решения по конкретному обращению лица.
Должностное лицо отдела, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Устное информирование каждого заинтересованного лица должностное отдела осуществляет не более 15 минут.
Должностные лица, осуществляющие прием и информирование, должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся лиц. Ответ на телефонный звонок или устное обращение должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Должностные лица, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке и условиях исполнения государственной функции, и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для устного информирования.
При обращении заинтересованных лиц в Министерство по вопросам, касающимся осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, прием осуществляется в помещении, оборудованном местами для ожидания.
2.1.6. В случае письменного обращения в Министерство по вопросам исполнения государственной функции, предоставления сведений о ходе исполнения государственной функции, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает наименование Министерства, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.1.7. Должностные лица Министерства, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.
2.1.8. Информация, указанная в частях 2.1.1-2.1.6 настоящего Административного регламента размещена на информационном стенде Министерства и в сети «Интернет» на сайте Правительства Камчатского края на странице Министерства www.kamchatka.gov.ru , на сайте «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края», на странице «каталог организаций», в разделе - Министерство.
2.2.Срок исполнения государственной функции
Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Указанные сроки в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц отдела Министерства, проводящих выездную плановую проверку, могут быть продлены Министром, но не более чем на пятнадцать часов.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 3 настоящего раздела, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (заместителем Министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностного лица Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(раздел 2.2 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 15.05.2013 №205-п)
(раздел 2 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) разработка ежегодных планов проведения плановых проверок;
2) организация и проведение проверки:
а) принятие решения о проведении плановой проверки;
б) принятие решения о проведении внеплановой проверки;
в) подготовка проекта распоряжения о проведении проверки;
г) уведомление заинтересованных лиц;
д) проведение проверки;
3) оформление результатов проверки;
4) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Разработка ежегодных планов проведения плановых проверок
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.1.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план) разрабатывается должностным лицом отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства (далее - должностное лицо отдела) по поручению заместителя Министра-начальника отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства (далее - заместитель Министра – начальник отдела Министерства) в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок).
При разработке ежегодных планов Министерством предусматривается:
1) включение плановых проверок юридических лиц (лицензиата) в проект ежегодного плана по следующим основаниям:
а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
2) определение лицензиатов, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими лицензионных требований;
3) согласование с федеральными органами исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля надзора), органами исполнительной власти Камчатского края, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в случае если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
3.1.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Камчатского края.
3.1.4. В срок до 28 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностным лицом отдела дорабатывается проект ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры Камчатского края, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта.
3.1.5. Не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок план проведения плановых проверок утверждается Министром.
Ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Камчатского края заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Ежегодный план размещается на официальном сайте исполнительных органов Камчатского края, на странице Министерства, раздел «Региональный государственный контроль».
Заместитель Министра - начальник отдела Министерства на основании ежегодного плана проведения мероприятий по контролю может утверждать ежеквартальные или ежемесячные планы проведения плановых проверок.
3.1.6. В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица (лицензиата) в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы Министром, заместителем Министра принимается решение о внесении изменений в ежегодный план.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами «а» - «г» пункта 3 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок.
3.1.7. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Камчатского края на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте исполнительных органов Камчатского края в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации
3.1.8. Должностным лицом ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель Министра – начальник отдела Министерства.
3.1.9. Результат административной процедуры – утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2. Организация и проведение проверки
3.2.1. Принятие решения о проведении плановой проверки
Основанием для проведения административной процедуры является наступление срока установленного ежегодным планом проведения плановых проверок.
Министр (заместитель Министр) принимает решение о проведении плановой проверки не позднее, чем за 20 дней до начала ее проведения, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок, и назначает уполномоченное должностное лицо или уполномоченных должностных лиц, которые будут проводить плановую проверку.
Должностным лицом ответственным за выполнение административного действия является заместитель Министра – начальник отдела Министерства.
Результат административного действия – определение должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
3.2.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
Основанием для проведения административной процедуры является:
1) представление соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензии;
2) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
3) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии спунктом1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ;
5) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6) наличие приказа, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Министр (заместитель Министра) в соответствии с выше указанными основаниями проведения внеплановой проверки поручает должностному лицу
а) проведение внеплановой проверки;
б) проведение внеплановой выездной проверки после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности по основаниям, предусмотренным пунктом 3 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента;
в) проведение внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ.
Должностным лицом ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель Министра – начальник отдела Министерства.
Результат административной процедуры – принятие решения о проведении внеплановой проверки, определение должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
3.2.3. Подготовка проекта приказа о проведении проверки
Основанием о проведении административной процедуры является принятие решения о проведении проверки Министром (заместителем Министра).
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица или по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица;
- оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подготавливает проект приказа о проведении выездной (документарной) плановой (внеплановой) проверки (приложение №2).
Срок исполнения административной процедуры 1 рабочий день.
В приказе указываются:
1)наименование Министерства;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности;
(пункт 3 подраздела 3.2.3 раздела 3 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п)
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
При необходимости согласования проверки с органом прокуратуры, к проекту приказа прикладывается подготовленный проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление о согласовании) согласно приложению №3.
Заявление о согласовании с копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки, в день подписания приказа представляются или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры.
Если проведение проверки согласовано, то специалист отдела приступает к процедуре уведомления юридического лица о проверке в день получения от органа прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Если в согласовании проведения внеплановой проверки отказано по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, то Министром (заместителем Министра) принимается решение об отмене приказа о проведении проверки либо о повторном обращении в орган прокуратуры при устранении обстоятельств, препятствующих согласованию проведения внеплановой выездной проверки.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
Внеплановая выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 5 подраздела 3.2.2 раздела 3.2настоящего Административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании, копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки, в течение двадцати четырех часов.
Должностное лицо ответственное за выполнение административной процедуры – специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры – приказ о проведении проверки, в случае согласования проведения проверки с органом прокуратуры – решение о согласовании.
3.2.4. Уведомление заинтересованных лиц.
Основанием проведения административной процедуры является приказ о проведении проверки, а в случае согласования проведения проверки с органом прокуратуры – решение о согласовании.
В случае проведения плановой проверки должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым письмом с уведомлением или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 5 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента, организация уведомляется Министерством не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа Министра (заместителя Министра).
При выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день.
Должностное лицо ответственное за выполнение административной процедуры – специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры – предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения выездной проверки.
3.2.5. Проведение проверки
Проведение проверки (плановой, внеплановой, выездной, документарной.).
Основанием о проведении административной процедуры является приказ Министра или заместителя Министра о проведении проверки.
Проверки проводятся в соответствии с режимом работы юридического лица.
Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение проверки, приступают к ее проведению в соответствии с целями, задачами, предметом и сроками проверки, установленными приказом о ее проведении.
Копия приказа, заверенная печатью, вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.
При проведении выездной проверки (плановой, внеплановой) копия приказа, заверенная печатью, вручается одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
Срок проведения административной процедуры совпадает со сроком проверки, указанным в приказе о проведении проверки.
Должностным лицом, ответственным за проведение административной процедуры, является специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результатом административной процедуры является завершение проверки.
3.2.5.1. Документарная проверка (плановая, внеплановая)
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами отдела Министерства в первую очередь рассматриваются:
- документы юридического лица, представленные в Министерство для получения, переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продления срока действия такой лицензии, документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- акты предыдущих проверок;
- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении этого юридического лица, направленные в Министерство.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом
Если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований должностное лицо отдела, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить копии иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документальной проверки документов, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица в течение десяти рабочих дней со дня получения данного запроса. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министра (заместителя Министра) о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерство не вправе требовать нотариального удостоверения представляемых копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, то информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия выше указанных сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо отдела, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные документы и пояснения. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений и документов Министерство установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица отдела Министерства вправе провести выездную проверку.
(часть 3.2.5.1 раздела 3.2 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
(часть 3.2.5.1 раздела 3.2 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
3.2.5.2. Выездная проверка (плановая, внеплановая).
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица;
- оценить соответствие деятельности юридического лица лицензионным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами отдела, ознакомления руководителя или должностного лица организации с приказом Министра или зам. Министра о проведении выездной проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
В рамках мероприятий по контролю должностным лицом отдела осуществляется:
- обследование используемых юридическими лицами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, помещений, технических средств, оборудования, иных объектов с целью оценки их соответствия лицензионным требованиям, требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;
- анализ документов и представленной информации;
- анализ данных лабораторных исследований (в случае их проведения).
Обследование объекта или объектов контроля осуществляется в присутствии руководителя, иного должностного лица организации или сотрудника проверяемого объекта лицензирования. В ходе обследования фиксируются факты нарушений лицензионных требований, на что устно указывается должностным лицом, проводящим проверку. Впоследствии факты нарушений лицензионных требований, вносятся в акт проверки.
Анализ документов и представленной информации осуществляется в ходе проведения проверки. Должностное лицо отдела вправе потребовать для ознакомления документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечение доступа участвующих в проверке лиц на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции здания, строения, сооружения, помещения или в здания, строения, сооружения, которые предполагается использовать для розничной продажи алкогольной продукции.
Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных поверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
Если в ходе проведения проверки в отношении лицензиатов возникает необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, должностное лицо отдела Министерства, проводившее проверку, подготавливает проект приказа о продлении срока проведения проверки согласно подразделу 2.2 настоящего регламента.
(абзац 14 части 3.2.5.2 подраздела 3.2.5 раздела 3 приложения дополнен приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п)
По результатам проверки должностным лицом отдела Министерства составляется акт проверки (приложение №4).
3.3. Оформление результатов проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.
По результатам проверки должностными лицами отдела, проводящими проверку, оформляется акт непосредственно после ее завершения по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля;
3) дата и номер распоряжения;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.2. Должностное лицо отдела Министерства составляет акт непосредственно после завершения проверки, один экземпляр акта с копиями приложений вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Если отсутствует руководитель, иное должностное лицо или лицо, уполномоченное юридическим лицом, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее следующего дня со дня составления акта. Уведомление должностное лицо отдела приобщает к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
Копия акта внеплановой выездной проверки должностным лицом отдела направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Должностное лицо отдела при составлении акта проверки результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляет с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской федерации.
(часть 3.3.2 раздела 3.3 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 11.08.2016 №271-п)
(часть 3.3.2 раздела 3.3 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
3.4.3. Должностное лицо отдела осуществляет запись в журнале учета проверок, содержащую следующие сведения:
1) наименование Министерства;
2) дата и время начала и окончания проведения проверки;
3) правовые основания, цели, задачи и предмет проверки;
4) выявленные нарушения и выданные предписания;
5) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Должностным лицом ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результат административной процедуры – акт проверки.
3.4. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки.
Если в акте проверки отражены нарушения лицензионных требований, допущенные юридическим лицом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, то должностное лицо отдела, проводившее проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края обязано:
1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение №5)
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.4.2. В случае если при проведении проверки выявлены следующие нарушения:
1) невыполнение организацией предписаний Министерства об устранении нарушений условий действия лицензии;
2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
3) оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
4) выявление нарушения, являющего основанием для аннулирования лицензии,
то должностное лицо отдела подготавливает в 2 –х экземплярах приказ Министерства о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции проверяемому юридическому лицу на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии (приложение №6). При выявлении нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
Подписанный Министром приказ вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку и (или) направляется:
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Должностное лицо отдела в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции и составляет акт снятия остатков алкогольной продукции (приложение №7).
После получения от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство в течение 14 дней обязано принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Если Министерством принято решение о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то должностное лицо отдела подготавливает в 2-х экземплярах приказ Министерства о возобновлении действия лицензии (приложение №8) в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения. Подписанный Министром приказ о возобновлении действия лицензии доводится до сведения юридического лица любым доступным способом.
Если Министерством принято решение об отказе в возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то должностное лицо Министерства уведомляет об этом юридическое лицо в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.3. По результатам проверки Министерством может быть принято решение о направлении заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в суд или в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке являются выявленные в ходе проверки следующие нарушения обязательных требований:
1) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ либо с поддельными марками;
2) невыполнение решения Министерства о приостановлении действия лицензии;
3) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
4) не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
5) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
6) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям.
Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:
1) розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ;
2) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных п. 2 и абзацем первым п. 5 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ.
Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или об обращении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с целью аннулирования лицензии доводится должностным лицом Министерства до юридического лица в письменной форме с мотивированным основанием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии должностное лицо отдела, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет снятие остатков готовой продукции в целях недопущения реализации алкогольной продукции.
3.4.4. В случае выявления в ходе проведения проверки фактов осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией на розничную продажу алкогольной продукции, должностное лицо отдела, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении (приложение №9) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении и материалы проверки направляются в Арбитражный суд Камчатского края.
(часть 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 приложения утратила силу приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п)
3.4.6. В случае выявления нарушений лицензионных требований юридическим лицом, обратившимся в Министерство с заявлением о выдаче, переоформлении лицензии или продлении срока ее действия, должностным лицом отдела, уполномоченным на проведение проверки, подготавливается проект приказа об отказе в выдаче, переоформлении лицензии или продлении срока ее действия.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на проведение проверки.
Результатом административной процедуры является:
1) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
2) приостановление действия лицензии;
3) возобновление действия лицензии или отказ в ее возобновлении;
4) направление в суд заявления об аннулировании лицензии или обращение в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с целью аннулирования лицензии;
5) направление в Арбитражный суд Камчатского края заявления о привлечении к административной ответственности юридического лица или направление материалов проверки мировому судье;
(пункт 5 части 3.4.6 подраздела 3.4 раздела 3 приложения в редакции приказа Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 01.10.2014 №592-п)
6) принятие решения об отказе в выдаче, переоформлении лицензии или продлении срока ее действия.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется заместителем Министра – начальником отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем Министра – начальником отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства, проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений настоящего Административного регламента иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром, заместителем Министра либо лицом, исполняющим его обязанности.
4.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министра.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, не чаще чем 1 раз в 2 года. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений или заявлений юридических лиц, содержащих факты нарушений положений данного Административного регламента должностным лицом Министерства при исполнении государственной функции.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений норм действующего законодательства в области организации и осуществления государственного контроля и защиты прав юридических лиц при исполнении государственной функции Министерством проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и законодательства Камчатского края должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому лицу, права и законные интересы которого нарушены.
4.4. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных действий, административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями ст.ст. 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.5. Контроль за исполнением государственной функции со стороны организаций осуществляется в форме текущего контроля в ходе проведения проверки и ознакомления с результатами проведения проверки.
Руководитель юридического лица или уполномоченное им лицо:
1) знакомится с приказом Министра (заместителя Министра) о проведении проверки;
2) получает информацию о предмете проверки;
3) непосредственно присутствует при проведении проверки;
4) знакомится с настоящим Административным регламентом;
5) знакомится с выводами, результатами проверки и актом проверки.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Граждане (далее – заинтересованные лица) имеют право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Министра, заместителя Министра и иных должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение их прав, свобод и законных интересов организаций.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства, нарушившие права и законные интересы юридических лиц.
5.3. Рассмотрение отдельных обращений осуществляется в следующем порядке:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) Министерство или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.
5.4. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) отсутствие оснований проведения проверки;
2) нарушение сроков уведомления юридического лица о проведении проверки;
3) нарушение сроков и времени проведения проверки;
4) проведение проверки без приказа Министра;
5) требование документов, не относящихся к предмету проверки;
6) непредставление акта проверки юридическому лицу или уполномоченному им лицу;
7) проверка выполнения обязательных требований, не относящихся к полномочиям Министерства;
8) выдача юридическим лицам предписаний о проведении за их счет мероприятий по контролю;
9) проведение плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо его уполномоченного представителя (за исключением проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 5 подраздела 3.2.2 раздела 3.2 настоящего Административного регламента.
10) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностным лицом, проводившим проверку;
11) приостановление действия лицензии, если основания для приостановления не установлены федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12) принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии или об обращении в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти с целью аннулирования лицензии, если основания аннулирования лицензии в судебном порядке или решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти не установлены федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
13) необоснованный отказ в выдаче, переоформлении лицензии, возобновлении или продлении ее действия;
14) иные факты нарушения прав юридического лица, индивидуального предпринимателя в ходе организации и проведения проверки.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Камчатского края.
Жалоба может быть направлена по почте в письменной форме или в форме электронного документа через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, а также может быть принята при личном приеме.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, указание на должностное лицо Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, Министра, Зам. Министра - начальника отдела и иных должностных лиц Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностных лиц.
Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заинтересованные лица по письменному запросу имеют право получить в течение 15 дней, а должностные лица Министерства обязаны предоставить им возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство подлежит рассмотрению Министром, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заинтересованного лица или в случае обжалования решения о приостановлении действия лицензии, отказа в возобновлении ее действия – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.8 настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо иное должностное лицо, наделенное полномочием по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение №1
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
(обозначение приложения №1 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Блок-схема последовательности действий при разработке ежегодных планов исполнения государственной функции
Блок схема последовательности действий при организации проверок в отношении лицензиатов и принятию мер по их результатам
Блок схема
последовательности действий при организации документарных и внеплановых выездных проверок в отношении соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении такой лицензии или продлении срока ее действия
Собрание законодательства РФ", 20.08.2012, N 34, ст. 4743
Приложение №2
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок при
осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
пл. Ленина 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040
____________тел., факс (8 415 2) 425-680___________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
ПРИКАЗ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении _____________________________________________________________________________________________________________проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица
от « » г. №
Провести проверку в отношении______________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)
Место нахождения: ________________________________________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
Настоящая проверка проводится в рамках:______________________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)
Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:_________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- *реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение
задачами настоящей проверки являются:__________________________________________________________________________________________
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное)______________________________________________________________________
* соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда
Срок проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________
К проведению проверки приступить
с « » 20 года
Проверку окончить не позднее
« » 20 года
Правовые основания проведения проверки:_____________________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:_________________________________________________________________________________________________________________________
В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:_________________________________________________________________________________________________________________________
Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):_________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:__________________________________________________________________________________________________________
Министр экономического развития и торговли Камчатского края__________________________ _________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного (подпись, заверенная печатью)
контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
(приложение №2 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
(приложение №2 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 15.02.2017 №63-п)
Приложение №3
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
(обозначение приложения №3 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
В
(наименование органа прокуратуры)
от
(наименование органа государственного контроля (надзора),с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица
В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553) просим согласия
на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Дата начала проведения проверки: «
»
20
года
Время начала проведения проверки: «
»
20
года
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является подпункт 4 пункта 10 статьи 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»)
Приложения:
(копия приказа Министра или заместителя Министра, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
М. П.
Дата и время составления документа:
Приложение №4
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
пл. Ленина 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040
тел., факс (8 415 2) 425-580
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
«
»
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органа государственного контроля (надзора) юридического лица
№
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена
проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«
»
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
«
»
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении
выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданых предписаний
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«
»
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
(приложение №4 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №5
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
Министерство экономического развития
и торговли Камчатского края
683040 г. Петропавловск – Камчатский, пл. Ленина, 1
ПРЕДПИСАНИЕ № ____________
«_____» _____________ 20____ г. г. Петропавловск – Камчатский
Министр экономического развития и торговли (заместитель Министра)
_______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
Мотивировочная часть
(основания для вынесения предписания и выявленные нарушения лицензионных требований)
Устранить выявленные нарушения и выполнить следующие мероприятия:
__________________________________________________________
(наименование юридического лица)
№/п
Мероприятие
Основание (нормативные правовые акты)
Срок исполнения
В соответствии с частью 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ в случае несогласия с предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения настоящего предписания Вы вправе представить в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края в письменной форме возражения в отношении предписания в целом или его отдельных положений. При этом Вы вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края.
Министр
М.П.
(приложение №5 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №6
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Минэкономразвития Камчатского края)
ПРИКАЗ №
г. Петропавловск-Камчатский «___» _______ 201_ года
О приостановлении
действия лицензии
Мотивировочная часть
(основания для приостановления действия лицензии)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Министр Ф.И.О.
(приложение №6 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №7
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
Министерство экономического развития и торговли Камчатского края
683040 г. Петропавловск – Камчатский, пл. Ленина, 1
АКТ
снятия остатков алкогольной продукции
«_____» _____________ 20____ г. г. Петропавловск – Камчатский
Должностное лицо Министерства
______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность)
Мотивировочная часть
(основания для составления настоящего акта)
Снятие остатков произведено в присутствии ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя или должностного лица организации)
№/п
Наименование
Производитель
Цена
Кол-во/ Емкость
Сумма
Акт по результатам мероприятий составлен:
(должностное лицо, проводившее снятие остатков)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
(должностное лицо, проводившее снятие остатков)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Акт снятия остатков получил:
20
г.
(руководитель (должностное лицо, уполномоченное руководителем юридического лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
(приложение №7 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №8
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Минэкономразвития Камчатского края)
ПРИКАЗ №
г. Петропавловск-Камчатский «___» _______ 201_ года
О возобновлении
действия лицензии
Мотивировочная часть
(основания для возобновления действия лицензии)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Министр Ф.И.О.
(приложение №8 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Приложение №9
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
Министерство экономического развития
и торговли Камчатского края
683040 г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1
тел./ факс 8(415-2) 465-580
ПРОТОКОЛ ____________________
об административном правонарушении
(на юридическое лицо)
«______» ______________20___г гор. (пос., село) ______________________________________
Мною, ____________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
_____________________________________________________________________________________________
Министерства экономического развития и торговли Камчатского края в соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ составлен настоящий протокол, в том, что при осуществлении мероприятий по контролю __________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
обнаружено: «______»_______________ 200 ___г. _______часов ______минут ______________________________________
_________________________________________________________________________________________________
(место совершения административного правонарушения)
_________________________________________________________________________________________________
(событии (существо) административного правонарушения
_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
что является нарушением ________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(указать номер статьи, пункта, подпункта, части нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов), требования которого (-ых) были нарушены,
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
дата принятия и номер данного акта (-ов)
административная ответственность, за которое предусмотрена статьёй (ями)____________________________КоАП РФ
(номер статьи или статьей)
и подтверждается следующими доказательствами: __________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________
(акт по результатам мероприятий по контролю, заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и др.)
_______________________________________________________________________________________________
Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
Наименование предприятия (организации) ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Юридический адрес предприятия (организации) _____________________________________________________________
Фактический адрес предприятия (организации) ______________________________________________________________
Сведения о государственной регистрации юридического лица _________________________________________________
(наименование документа и органа регистрации)
_______________________________________________________________________________________________________
Банковские реквизиты и номер расчетного счета _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
БИК _________________________________ ИНН ___________________________________
Законный представитель юридического лица:
Фамилия ________________________________ Имя _____________________ Отчество ___________________________
Занимаемая должность __________________________________________________________________________________
Сведения о документе, удостоверяющем его полномочия ______________________________________________________
Домашний адрес ________________________________________________________________________________________
(почтовый индекс, населенный пункт, улица, дом, квартира)
________________________________________________________________________________________________________
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Сведения о свидетелях и потерпевших (Ф.И.О., адреса места жительства): __________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
Объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.
Мои права и обязанности мне разъяснены и понятны, с протоколом ознакомлен.
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Отметка об отказе нарушителя от подписания протокола ___________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол)
Подпись_____________________________________ ______________________________________
(должностного лица, составившего (расшифровка подписи)
протокол об административном правонарушении)
Копию протокола получил «_______» _________________ 20 г.
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Приложение №9
к Административному регламенту исполнения Министерством
экономического развития и торговли Камчатского края
государственной функции по проведению проверок
при осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
Министерство экономического развития
и торговли Камчатского края
683040 г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1
тел./ факс 8(415-2) 465-580
ПРОТОКОЛ ____________________
об административном правонарушении
(на юридическое лицо)
«______» ______________20___г гор. (пос., село) ______________________________________
Мною, ____________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
_____________________________________________________________________________________________
Министерства экономического развития и торговли Камчатского края в соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ составлен настоящий протокол, в том, что при осуществлении мероприятий по контролю __________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
обнаружено: «______»_______________ 200 ___г. _______часов ______минут ______________________________________
_________________________________________________________________________________________________
(место совершения административного правонарушения)
_________________________________________________________________________________________________
(событии (существо) административного правонарушения
_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
что является нарушением ________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(указать номер статьи, пункта, подпункта, части нормативного (-ых) правового (-ых) акта (-ов), требования которого (-ых) были нарушены,
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
дата принятия и номер данного акта (-ов)
административная ответственность, за которое предусмотрена статьёй (ями)____________________________КоАП РФ
(номер статьи или статьей)
и подтверждается следующими доказательствами: __________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________
(акт по результатам мероприятий по контролю, заключение эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и др.)
_______________________________________________________________________________________________
Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
Наименование предприятия (организации) ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Юридический адрес предприятия (организации) _____________________________________________________________
Фактический адрес предприятия (организации) ______________________________________________________________
Сведения о государственной регистрации юридического лица _________________________________________________
(наименование документа и органа регистрации)
_______________________________________________________________________________________________________
Банковские реквизиты и номер расчетного счета _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
БИК _________________________________ ИНН ___________________________________
Законный представитель юридического лица:
Фамилия ________________________________ Имя _____________________ Отчество ___________________________
Занимаемая должность __________________________________________________________________________________
Сведения о документе, удостоверяющем его полномочия ______________________________________________________
Домашний адрес ________________________________________________________________________________________
(почтовый индекс, населенный пункт, улица, дом, квартира)
________________________________________________________________________________________________________
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Сведения о свидетелях и потерпевших (Ф.И.О., адреса места жительства): __________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
Объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.
Мои права и обязанности мне разъяснены и понятны, с протоколом ознакомлен.
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
Отметка об отказе нарушителя от подписания протокола ___________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол)
Подпись_____________________________________ ______________________________________
(должностного лица, составившего (расшифровка подписи)
протокол об административном правонарушении)
Копию протокола получил «_______» _________________ 20 г.
Подпись____________________________ _______________________________
(законного представителя юридического лица) (расшифровка подписи)
(приложение №9 в редакции приказа Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 22.09.2016 №345-п)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края Официальные ведомости № 73-74 от 09.04.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
