О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ



Департамент экономического развития Вологодской области

ПРИКАЗ

от 21 марта 2014 года № 74-о

О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схемы размещения нестационарных торговых объектов  на территории области

(в редакции приказов Департамента экономического развития Вологодской области от 14.02.2020 № 0040/20-О; от 21.05.2020 № 0095/20-О)

В целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении положения о Департаменте экономического развития Вологодской области» (с последующими изменениями и дополнениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории области (далее - Порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области разработать схемы и организовать дальнейшую работу по размещению нестационарных торговых объектов на территории соответствующих муниципальных образований в соответствии с прилагаемым Порядком.

3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

             

Начальник Департамента

К.С. Торопов

УТВЕРЖДЕНО

приказом Департамента экономического развития области

от         .     .2014 г.     №           ­­­                  

Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления  муниципальных образований области схемы размещения нестационарных

торговых объектов на территории области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на территории муниципального образования.

Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- находящихся на территориях розничных рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;

- при проведении ярмарок, выставок.

(абз. введен в редакции приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 14.02.2020 № 0040/20-О)

2. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается в целях:

- достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

- формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципальных районов по поселениям, входящим в их состав, и городских округов области (далее - муниципальные образования).

Схема размещения нестационарных торговых объектов должна содержать адресный ориентир, площадь объекта, количество нестационарных торговых объектов по каждому адресному ориентиру, срок размещения нестационарных торговых объектов, вид реализуемой продукции, тип нестационарных торговых объектов, информацию об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.

(абз. 2 введен в редакции приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 14.02.2020 № 0040/20-О)

4.              Орган местной администрации муниципального образования, осуществляющий полномочия по реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), осуществляет планирование размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования и разработку проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов.

5. Планирование схемы размещения нестационарных торговых объектов должно обеспечивать размещение нестационарных торговых объектов с учетом:

- безопасности покупателей, посетителей и обслуживающего персонала;

- соблюдения требований, предусмотренных нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, ограничений, установленных законодательством, регулирующим оборот табачных изделий, алкогольной продукции, розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

(пункт 5 в редакции приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 14.02.2020 № 0040/20-О)

6. При  разработке схемы следует руководствоваться следующими принципами:

- нестационарные торговые объекты не должны размещаться на тротуарах, газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках;

- нестационарные торговые объекты не должны размещаться на инженерных сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (за исключением нестационарных торговых объектов, имеющих согласование на размещение от владельцев инженерных сетей);

- нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

- места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки. Требования к архитектурно-художественному виду нестационарных торговых объектов, правила благоустройства территорий утверждаются муниципальными правовыми актами.

(пункт 6 в редакции приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 14.02.2020 № 0040/20-О)

7.              На основании проведенного планирования уполномоченный орган местного самоуправления разрабатывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов по форме согласно приложению к Порядку.

Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов».

Порядок не регулирует размещение и использование нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

(абз. 3 введен в редакции приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 14.02.2020 № 0040/20-О)

8.              Проект схемы размещения нестационарных торговых объектов размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 30 дней до его утверждения.

9. Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в порядке, установленном для её разработки и утверждения.

Уполномоченным органом местного самоуправления рассматриваются предложения органов исполнительной власти Вологодской области, органов местного самоуправления Вологодской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Предложения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По итогам рассмотрения уполномоченный орган местного самоуправления дает письменный ответ в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

По итогам рассмотрения предложения о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов принимается решение:

- о согласовании внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов;

- об отказе внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В случае принятия решения о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов уполномоченным органом местного самоуправления вносятся изменения в срок, не превышающий 2 месяца с даты принятия решения о внесении изменений.

В случае принятия решения об отказе внесения изменений заявителю направляется мотивированный ответ.

Основаниями для отказа во включении места размещения в схему размещения нестационарных торговых объектов являются:

- несоответствие испрашиваемого места размещения требованиям, установленным пунктами 2,5,6 настоящего Порядка;

- расположение испрашиваемого места размещения на земельном участке, предоставленном в установленном порядке другому лицу;

- наличие решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления в отношении территории, на которой планируется размещение нестационарного торгового объекта: о резервировании или изъятии земель (земельных участков) для государственных или муниципальных нужд; о комплексном благоустройстве земельного участка.

Дополнительные основания для отказа во включении места размещения в схему размещения нестационарных торговых объектов могут быть предусмотрены муниципальными правовыми актами.

(абз. 14 утратил силу в редакции приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 21.05.2020 № 0095/20-О)

(пункт 9 в редакции приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 14.02.2020 № 0040/20-О)

10. Проект схемы размещения нестационарных торговых объектов утверждается органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.

11. Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов в течение десяти рабочих дней со дня принятия направляется в Департамент экономического развития области для размещения на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13. пункт 13 исключен в редакции приказа Департамента экономического развития Вологодской области от 14.02.2020 № 0040/20-О.

Приложение

к Порядку разработки и утверждения органами местного

самоуправления муниципальных образований области

схемы размещения нестационарных торговых объектов

на территории области

СХЕМА

РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

НА ТЕРРИТОРИИ             

(наименование муниципального образования)

Nп/п

Место размещения

Вид собственности (федеральная,

областная,

муниципальная)

Земельный участок, здание, строение, сооружение

Площадь

Количество торговых объектов

Срок

осуществления

торговой

деятельности

торговых

объектов

Специализация торгового объекта

Примечания

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.