ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С

ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21.03.2019 № 4н

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области от 25.06.2019 № 10н)

В целях реализации Концепции региональной системы народного правительства, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2013 № 921-п «Об утверждении Концепции региональной системы народного правительства», обеспечения учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики и в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 № 372-п «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области»

ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Образовать общественный совет при департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Иванова А.В.

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

А.В. Иванов

УТВЕРЖДЕНО

приказом

департамента региональной

политики и взаимодействия

с органами местного

самоуправления

Ярославской области

от 21.03.2019 № 4н

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете при департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области (далее – общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при департаменте региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области (далее – департамент).

1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также настоящим Положением.

1.3. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

1.4. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Принципы и задачи деятельности общественного совета

2.1. Деятельность общественного совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, взаимодействия и конструктивного диалога населения Ярославской области с департаментом.

Общественный совет призван обеспечивать соблюдение общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов, относящихся к полномочиям департамента.

2.2. Основными задачами деятельности общественного совета являются:

- мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности департамента;

- привлечение граждан, общественных объединений и организаций к выработке и реализации государственной политики в сфере деятельности департамента;

- участие в общественных обсуждениях вопросов, касающихся деятельности департамента, и в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности департамента;

- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности департамента;

- анализ мнения граждан о деятельности департамента и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до директора департамента;

- осуществление общественного контроля за деятельностью департамента.

3. Полномочия общественного совета

3.1. Для решения возложенных задач общественный совет осуществляет следующие полномочия:

- создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания общественного совета;

- участвует:

в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, относящимся к задачам общественного совета, а также иных мероприятиях, проводимых департаментом;

в мероприятиях, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления), институтами гражданского общества, по согласованию с указанными органами и организациями;

- запрашивает у органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности общественного совета;

- приглашает на свои заседания представителей департамента, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание общественного совета;

- привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в сфере деятельности департамента;

- разрабатывает предложения по организации взаимодействия департамента с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества, профессиональными сообществами;

- проводит общественное обсуждение общественно важных вопросов деятельности департамента;

- направляет директору департамента предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере деятельности департамента.

3.2. Члены общественного совета имеют право:

- участвовать в мероприятиях, проводимых общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях общественного совета вопросам;

- вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, повестке заседания и порядку его ведения, проектам решений и протоколов общественного совета;

- знакомиться с информацией и материалами, рассматриваемыми общественным советом, представленными в общественный совет документами;

- использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.

3.3. Члены общественного совета обязаны:

- принимать личное участие в работе общественного совета, а также рабочих групп, членами которых они являются, в иных мероприятиях, проводимых общественным советом;

- выполнять поручения, принятые на заседании общественного совета, рабочих групп либо данные председателем общественного совета;

- готовить и представлять предложения для включения в план работы общественного совета, а также по вопросам, относящимся к полномочиям общественного совета;

- информировать председателя общественного совета о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании общественного совета.

3.4. Члены общественного совета не вправе:

- делегировать свои полномочия другим лицам;

- уклоняться без уважительных причин от участия в заседаниях общественного совета, заседаниях образованных общественным советом рабочих групп, членом которых они являются;

- разглашать сведения конфиденциального характера, которые станут им известны в связи с исполнением полномочий члена общественного совета;

- вмешиваться в оперативную, распорядительную и административно-хозяйственную деятельность департамента;

- использовать свою деятельность в общественном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

3.5. Члены общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности по согласованию с указанными лицами. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением общественного совета.

4. Формирование общественного совета

4.1. Общественный совет формируется в количестве 7 человек. Срок полномочий членов общественного совета составляет 3 года.

(пункт в редакции приказа департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области от 25.06.2019 № 10н)

4.2. Отбор кандидатов в члены общественного совета осуществляется на принципах гласности и добровольности участия в деятельности общественного совета в соответствии с Порядком образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 22.04.2014 № 372-п «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области».

4.3. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет.

4.4. Кандидатами, выдвигаемыми в члены общественного совета, не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- иные лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.5. Состав общественного совета утверждается приказом  департамента.

5. Прекращение полномочий члена общественного совета

5.1. Полномочия члена общественного совета прекращаются по истечении срока его полномочий, а также досрочно в установленных настоящим Положением случаях.

5.2. Полномочия члена общественного совета досрочно прекращаются в случаях:

- письменного заявления о выходе из состава общественного совета;

- признания члена общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- систематического неучастия (более трех раз подряд) без уважительной причины в заседаниях общественного совета;

- смерти члена общественного совета;

- возникновения или выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Положения;

- прекращения гражданства Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Досрочное прекращение членства в общественном совете осуществляется на основании письменного заявления члена общественного совета или представления председателя общественного совета и оформляется приказом директора департамента в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления члена общественного совета либо представления председателя общественного совета в департамент.

5.4. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета новый член общественного совета вводится в его состав в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства области от 22.04.2014 № 372-п «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области».

6. Состав и структура общественного совета

6.1. В состав общественного совета входят председатель общественного совета, члены общественного совета.

6.2. Председатель общественного совета избирается членами общественного совета из числа членов общественного совета открытым голосованием на первом заседании общественного совета, если за него проголосовало более половины от общего числа членов общественного совета.

Решение об избрании председателя общественного совета оформляется протоколом заседания общественного совета.

6.3. Председатель общественного совета:

- организует деятельность общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания общественного совета, ведет заседания общественного совета, распределяет обязанности между членами общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений общественного совета;

- формирует повестку заседаний общественного совета на основании предложений членов общественного совета;

- подписывает протоколы и документы общественного совета.

6.4. Для обеспечения работы общественного совета департамента назначается секретарь общественного совета из числа сотрудников департамента, который не является членом общественного совета. Общественный совет может отказаться от секретаря общественного совета, назначенного департаментом, и на организационном заседании выбрать секретаря из членов общественного совета.

6.5. Секретарь общественного совета, назначенный из числа сотрудников департамента:

- решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний общественного совета, а также информирует членов общественного совета о проведении заседаний общественного совета;

- осуществляет координацию деятельности рабочих групп общественного совета;

- осуществляет документационное обеспечение заседаний общественного совета;

- выполняет иные поручения председателя общественного совета в рамках полномочий общественного совета.

6.6. Секретарь общественного совета, выбранный из членов общественного совета, имеет право обсуждения вопросов повестки заседания и голосования по указанным вопросам.

6.7. Прекращение полномочий председателя, секретаря общественного совета без исключения из числа членов общественного совета осуществляется общественным советом на основании их личного заявления или по предложению членов общественного совета.

6.8. Члены общественного совета обладают равными правами на участие в деятельности общественного совета, в том числе при обсуждении вопросов и голосовании.

7. Организация работы общественного совета

7.1. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.

7.2. В случае необходимости по решению общественного совета или на основании обращения директора департамента проводится внеочередное заседание.

7.3. План деятельности общественного совета на год формируется на основе предложений членов общественного совета и директора департамента и содержит перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях общественного совета является обязательным, в том числе:

- инициативы общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности департамента;

- мнения граждан о деятельности департамента.

7.4. Информация о повестке заседания общественного совета представляется в департамент не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания и размещается на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.5. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов общественного совета.

7.6. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим голосом обладает председатель общественного совета.

7.7. Принятые общественным советом решения оформляются протоколами заседаний общественного совета, копии которых направляются в департамент не позднее 7 рабочих дней со дня заседания общественного совета.

7.8. Заседания общественного совета проводятся открыто, на них могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти и заинтересованных организаций, средств массовой информации.

7.9. Общественный совет ежегодно готовит доклад об итогах своей деятельности не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.

7.10. Информация об обсуждаемых общественным советом общественно значимых вопросах (в том числе анонсы, повестки заседаний и протоколы заседаний общественного совета), решениях, принятых на заседаниях общественного совета, ежегодный доклад об итогах деятельности общественного совета размещаются в государственной информационной системе Ярославской области «Портал народного правительства Ярославской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.narod.yarregion.ru) в срок не позднее 3 рабочих дней.

7.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет департамент.