ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ.



МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 21.05.2008 №209

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ.

(утратил силу приказом Министерства по физической культуре и спорту Республики Хакасия от 17.07.2008 г. №295, НГР RU19000200800214)

В соответствии с Распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 13.03.2008 г. № 21-рп «О графике разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в 2008 году», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственных функций Министерства по физической культуре и спорту Республики Хакасия (прилагается).

2. Заместителям Министра по Физической культуре и спорту Республики Хакасия (Асочаков А.Н., Кулына П.А.), директорам: РГОУ СПО «Училище олимпийского резерва» (Малюченко А.Ф.), ГОУ РХ ДОД «Комплексная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 1» (Чурдиков Н.Н.), РГОУ ДОД «Комплексная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» (Запевалова И.Б.), ГРУ «Центр спортивной подготовки» (Ельчанинов Н.Г.) ознакомить сотрудников с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по физической культуре и спорту Республики Хакасия (Асочакова А.Н., Кулыну П.А.).

Министр А. Курбанов

Утвержден

приказом Минспорта Хакасии

от «21» мая 2008 №209

Административный порядок (регламент) исполнения государственных функций Министерством по физической культуре и спорту Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент исполнения государственных функций Министерства по физической культуре и спорту Республики Хакасия (далее - Минспорта Хакасии), в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, Законом Республики Хакасия от 15.02.2007г. №1- ЗРХ «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия»; Законом Республики Хакасия «О Правительстве Республики Хакасия», Регламентом Правительства Республики Хакасия, постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.04.2008г. №107. «О Министерстве по физической культуре и спорту Республики Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2003г. № 304 «Об утверждении типовой инструкции по делопроизводству в республиканских органах исполнительной власти» устанавливает правила организации деятельности Минспорта Хакасии по реализации его функций и полномочий, в том числе организации взаимодействия Минспорта Хакасии с органами исполнительной власти Республики Хакасия, порядок работы с обращениями и заявлениями граждан.

1.2 Полномочия Минспорта Хакасии определяются Правительством Республики Хакасия (далее - Правительство). Минспорта Хакасии является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим реализацию государственной политики в вопросах физической культуры и спорта.

1.3 Руководство деятельностью Министерства осуществляет Правительство Республики Хакасия. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления Республики Хакасия, общественными объединениями и иными организациями.

Взаимодействие Министерства при осуществлении согласованных действий по реализации государственных функций и оказанию государственных услуг, включая образование координационных совещательных органов, осуществляется в порядке определенном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Хакасия или совместными актами Министерства с иными органами исполнительной власти республики Хакасия.

Организацию работы в министерстве по реализации государственной политики в вопросах физической культуры и спорта осуществляет Министр по физической культуре и спорту Республики Хакасия (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

Структура и штатное расписание Минспорта Хакасии

1.4 Структура и штатное расписание Министерства утверждается Министром в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию здания), установленных Правительством, и с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия.

1.5 Структура Министерства включает министра, его заместителей, советника Министра и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы и службы. В штатное расписание отделов, служб включаются должности государственной гражданской службы категории «специалисты» и могут включаться наряду с ними должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

1.6 Сферы деятельности и должностные обязанности работников отделов, служб определяются положением об отделах, утверждаемых Министром.

1.7 Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется советником Министра, который назначается на должность на период исполнения Министром своих полномочий.

Должность категории «советник» предусматривается в штатном расписании вне служб по основным направлениям деятельности.

Полномочия Министра, заместителей Министра (в ред. приказа Минспорта Хакасии от 11.04.2008г. № 147)

1.8 Министр руководит деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, представляет Министерство в отношениях с другими органами исполнительной власти, организациями, гражданами, подписывает от имени министерства договоры, и другие документы правового характера, а также осуществляет другие полномочия, установленные законодательством Республики Хакасия.

1.9 Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Министра (далее - распределение обязанностей), а также поручениями Министра.

В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра на основании выданных Министром доверенностей подписывают от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые и финансовые документы, а в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Министерства издавать Распоряжения или другие установленные законодательством акты.

1.10 В приказе о распределении обязанности указываются:

-сферы ведения и полномочия каждого заместителя;

-отделы и подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет каждый заместитель Министра;

-исключительные полномочия Министра;

-схема временного исполнения обязанностей руководства Министерством на время отсутствия Министра в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.11 Заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей:

- взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с Федеральными органами исполнительной власти, другими органами исполнительной власти Республики Хакасия, местного самоуправления, гражданами, организациями, а также Аппаратом Правительства Республики Хакасия, комитетами и комиссиями Верховного Совета республики Хакасия;

-координируют работу отделов, дают поручения и контролируют их работу;

-взаимодействуют (в том числе дают поручения) с подведомственными учреждениями;

-проводят совещания с представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также иных организаций в пределах своей компетенции;

-рассматривают поступившие в Министерство обращения;

-рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись Министру;

-согласовывают проекты нормативных правовых документов и другие документы, а в случаях установленных законодательством Республики Хакасия, подписывают заключения на них;

-осуществляют иные полномочия, предусмотренные Законодательством Республики Хакасия, настоящим Регламентом и приказами Министерства.

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

1.12 Министерство в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Хакасия организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций и представления государственных услуг.

Административные регламенты исполнения государственных функций и представления государственных услуг устанавливают административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу отделов, служб, должностных лиц, обеспечение прав граждан.

1.13 Министерство разрабатывает и утверждает перечень государственных услуг, а также обеспечивает его опубликование в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.09. № 283 (в ред. от 24.01.2008 г.) «О совершенствовании бюджетного процесса в Республике Хакасия». Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, обеспечивающий необходимый уровень их качества и доступности.

2. Порядок планирования и организация работы Министерства. Формирование планов и показателей деятельности Министерства

2.1 Планирование работы Министерства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе программы социально-экономического развития Республики Хакасия на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по её реализации, Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства, плана законопроектной деятельности Правительства, плана заседания Правительства, нормативных правовых актов Республики Хакасия.

2.2 Перспективное планирование осуществляется путем принятия календарного плана работы Министерства на год и ведомственной целевой программы «Проведение республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, участие сборных спортивных команд Республики Хакасия в российских и международных соревнованиях», Республиканской целевой программы «Поддержка и развитие спортивных команд по игровым видам спорта в Республике Хакасия на 2008-2010 г.г.» (в редакции Закона Республики Хакасия от 6.12.2007г. № 90-ЗРХ), в порядке устанавливаемом постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.02.2008 г. № 40 « О порядке разработки, утверждения, и реализации целевых программ».

2.3 Для обоснования своих планов и показателей Министерство разрабатывает прогнозы и стратегию развития своей сферы деятельности.

2.4 Планы работы Министерства составляются с учетом предложений подведомственных учреждений, учебных заведений, федерации по видам спорта, органов управления физкультуры и спорта муниципальных образований.

Планирование ведомственной целевой программы «Проведение республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, участие сборных спортивных команд Республики Хакасия в российских и международных соревнованиях» проводится в соответствии с Положением (регламентом) о проведении республиканских официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных соревнований, межмуниципальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных соревнований на территории Республики Хакасия.

2.5 Министерство устанавливает порядок подготовки утверждения и контроля исполнения планов, включающих перечень необходимых документов, формы и сроки их разработки, правила взаимодействия отделов и служб при подготовке проектов, планов и их реализации.

Ежемесячно до 20 числа руководители подведомственных учреждений и учебных заведений подают в отдел учебно-спортивной работы и в организационный отдел план работы на очередной месяц. Организационный и учебно-спортивный отделы формируют единый месячный план работы Министерства включая организационно-массовые мероприятия и основные спортивно-массовые мероприятия и представляют на утверждение Министру.

Месячный план работы Министерства до 22 числа каждого месяца представляется в Аппарат Правительства Республики Хакасия (организационно-контрольный отдел) и направляется в подведомственные учреждения, учебные заведения и органы управления физической культурой и спортом муниципальных организаций.

2.6 Подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства (далее - доклад) на соответствующий период организует Министр в соответствии с порядком и в сроки, утвержденные Правительством Республики Хакасия (в редакции постановления Правительства Республики Хакасии от 11.09.07 № 283), приказом Минспорта Хакасии от 02.10.07 № 351 «Об утверждении количественных показателей работы Министерства и подведомственных учреждений на 2007-2010годы».

2.7 Доклад формируется на основе соответствующих материалов отделов, служб, с учетом предложений подведомственных организаций. В докладе отражаются:

- цели, задачи и показатели деятельности;

- расходные обязательства и перечень администрируемых доходов;

- бюджетные целевые программы и внепрограммная деятельность;

- распределение расходов и администрируемых доходов;

- результативность бюджетных расходов и администрируемых доходов.

2.8 Министр в случае необходимости устанавливает планы и показатели деятельности отделов, служб и утверждает отчеты об их исполнении.

Подготовка предложений к проекту закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете республики Хакасия»

2.9 Подготовка предложений к проекту закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия» (далее-закон) на очередной финансовый год осуществляется Министерством в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и в сроки, утверждаемые Правительством Республики Хакасия.

2.10 Предложения Министерства к проекту закона основывается на утвержденных планах и показателях деятельности Министерства.

2.11 Организация и координация подготовки предложений к проекту закона возлагается на финансово-экономические службы, которые:

- доводят до отделов Министерства, подведомственных учреждений и учебных заведений порядок и сроки составления предложений к проекту закона, а также порядок работы над документами и материалами обязательными для представления предложений к проекту закона;

-формируют сводные предложения Министерства к проекту закона с необходимыми документами и материалами для представления в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия.

Участие Министерства в планировании заседаний Правительства Республики Хакасия и порядок подготовки к заседаниям Правительства

2.12 Подготовка проектов постановления Правительства, его Президиума, постановлений Председателя и распоряжений организуется:

-во исполнение или в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Республики Хакасия;

-в соответствии с планом заседаний и планов действия Правительства Республики Хакасия;

- по инициативе Министерства.

2.13 Одновременно с разработкой проектов постановления, распоряжения должны быть подготовлены предложения об изменении, дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

Положение об изменении дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей, включается в текст разрабатываемого проекта.

Если в ходе подготовки проекта предусматривается внесение существенных изменений в ранее принятые (действующие) нормативные правовые документы или по одному и тому же вопросу имеется несколько действующих решений готовится новый документ, объединяющий все решения по данной проблеме новые и ранее принятые, которые должны сохранить свою силу.

2.14 В проекте постановления, распоряжения формируются цели и определяются задачи, которые будут решаться. Текст такого документа состоит из двух частей: преамбулы и постановляющей части.

В преамбуле излагается цели, задачи предписываемых действий и основания, послужившие причиной подготовки проекта. Если основанием является нормативный правовой документ органа государственной власти Российской Федерации или Республики Хакасия то в преамбуле указывается дата, номер и наименование этого документа.

В постановляющей части в повелительной форме указывается кому, какие действия необходимо выполнить и в какие сроки.

2.15 В зависимости от объема и содержания проект нормативного документа может подразделяться на разделы и пункты. Нумерация разделов и пунктов должна быть сквозной и выполнятся арабскими цифрами.

2.16 Постановления нормативного правового характера могут содержать положения о сроках и порядке вступления их в законную силу. По умолчанию акт нормативного правового характера вступает в силу в соответствии с нормами действующего законодательства.

2.17 Согласования проектов постановления Правительства и его Президиума производится на отдельном листе согласования, в котором кроме обязательного согласования с указанными в нем лицами, должны быть визы должностных лиц от которых зависит практическое выполнение документа, Министра, курирующего заместителя Председателя Правительства, его помощника (советника).

Проекты постановлений Правительства, его Президиума нормативного правового характера обязательно проходят согласования с отделом Главного управления Минюста Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Республике Хакасии в порядке и сроки, установленные Регламентом Республики Хакасия (30 дней).

Для проектов постановлений Правительства и его Президиума обязательным является согласование, кроме курирующего заместителя, с правовым комитетом Правительства, который готовит заключения о соответствии их действующему законодательству, возможности рассмотрения на заседания Правительства (7 дней).

2.18 Объем текста постановлений, распоряжений не должен превышать 1-3 страницы, по крупным вопросам 5-6 страниц. Тексты справок и пояснительных записок к проектам постановлений не должны превышать 4-х страниц.

2.19 Отредактированные и согласованные проекты постановлений Правительства и его Президиума, имеющие положительное заключение правового комитета, представляются в общий отдел Аппарата Правительства не позднее, чем за 5 дней до заседания Правительства, и за 2 дня до заседания Президиума.

Документы представляемые на заседания Правительства оформляются на бумажных носителях в 3-х экземплярах (в том числе подлинник с листом согласования, пояснительной запиской, заключением и справочными материалами) и в электронном виде на дискете.

2.20 Заместители Министра на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременное представление Министру.

2.21 Материалы по вопросам, включенным в план заседания Правительства, представляются Министру не позднее чем за 20 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.

Проект доклада Министра на заседании Правительства представляется соответствующим отделом (ответственным за подготовку вопроса) на рассмотрение Министра в установленный им срок.

Планирование деятельности руководителей Министерства, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

2.22 Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Председателем Правительства, в заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и совещательных органов, комитетах, комиссиях Верховного Совета Республики Хакасии, а также других обязательных для него плановых мероприятиях.

Заместители Министра, планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также по его поручению (указанию) в иных мероприятиях.

2.23 Выезд в командировку и уход в отпуск Министра осуществляется с письменного согласия (резолюции) Председателя Правительства либо по его поручению с согласия первого заместителя Председателя Правительства и осуществляется на основании приказа Министерства.

Информацию о командировках, отпусках и отсутствие по болезни Министр ежедневно докладывает в Аппарат Правительства Республики Хакасия.

2.24 Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Министра осуществляется с согласия Министра и на основании приказа Министерства.

Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей подведомственных учреждений и учебных заведений осуществляется с согласия Министра или заместителя Министра в соответствии с приказом о распределении обязанностей.

Командирование сотрудников Министерства осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации и Республики Хакасии.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

2.25 Предложения Министерства о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются в порядке, установленном для подготовки вопросов и рассмотрению на заседании Правительства.

2.26 Кандидатуры представителей Министерства в состав правительственных комиссий, советов, оргкомитетов определяет Министр.

2.27 Для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов, а также докладов могут создаваться межведомственные рабочие группы.

Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляется Министром по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти и оформляется соответствующим приказом.

Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель Министра.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем, организационно-техническое обеспечение деятельности возлагается на отделы Министерства.

Коллегия Министерства

2.28 В Министерстве образуется Коллегия Министерства Республики Хакасия (далее - Коллегия).

Коллегия образуется и возглавляется Министром и является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Министре.

Деятельность Коллегии осуществляется в соответствии с положением о Коллегии.

Персональный состав Коллегии утверждается приказом. Представители иных органов и власти и организаций входят в состав Коллегии по согласованию с соответствующими руководителями. Члены Коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседаниях Коллегии решения оформляются протоколом и реализуются приказом Министра.

2.29 План работы Коллегии формируется на основании предложений отделов Министерства, руководителей учреждений и учебных заведений, членов Коллегии и утверждается Министром.

2.30 Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возлагается на отдел организационной работы Министерства

Основные правила организации документооборота в Министерстве

2.31 Правила организации работы с документами в Министерстве определяются Типовой инструкцией по делопроизводству в Республиканских органах исполнительной власти (далее - инструкция по делопроизводству) (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 13.11.2003 года № 304).

Работа с секретными документами, документами ограниченного доступа, а также отработка секретной информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2.32 Ответственность за организацию и ведение делопроизводства возлагается на заместителей Министра.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в Министерстве возлагается на лицо, ответственное за делопроизводство, согласно приказу Министра.

3.Порядок работы с обращениями и заявлениями граждан

3.1В Министерстве рассматриваются обращения граждан - индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности Министерства, порядка исполнения государственных функций и оказание государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

Обращения граждан могут поступать в Министерство непосредственно или направляться на рассмотрение Аппаратом Правительств Республики Хакасия, органами исполнительной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

При необходимости о результатах рассмотрения граждан информируется направивший его орган государственной власти (депутат Государственной Думы или член Совета Федерации Федерального Собрания).

3.2 Все обращения, заявления, жалобы (далее по тексту - заявления) граждан, поступающие в адрес Министерства, регистрируются в базе данных, в отдельном журнале, либо в специальной картотеке и в тот же день передаются на рассмотрение Министру.

3.3 При регистрации на первой странице заявлений в правом нижнем углу ставиться регистрационный штамп с датой поступления и регистрационным номером.

3.4 На каждое заявление заводится дело, в которое включаются все документы по его рассмотрению.

3.5 Рассмотрение заявления ставится на контроль. При направлении заявления в подведомственные учреждения, учебные заведения, муниципальные образования республики для рассмотрения, одновременно письменно сообщается об этом заявителю.

3.6 Рассмотрение заявления считается законченным только тогда, когда решены все поставленные в нем вопросы и о принятии решения сообщено заявителю. Отметка об исполнении делается в базе данных, в карточке и журнале регистрации.

3.7 Все поступившие заявления в адрес Министерства должны рассматриваться в срок не более месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, не позднее 5 дней.

В случае проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов и принятия других мер, сроки разрешения, в порядке исключения, могут быть продлены Министром, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление.

Письма военнослужащих и членов их семей разрешаются безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня их поступления.

В случае проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов и принятия других мер сроки разрешения, в порядке исключения, могут быть продлены Министром, но не более чем на 5 дней, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление.

3.8 Обращение граждан, содержащих обжалование приказов Министерства рассматриваются по поручению Министра заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей) которые информирует заявителя о порядке обжалования решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

3.9 Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицом на рассмотрение и ответа заявителю.

3.10 В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращения, в которых обжалуется судебные решения, возвращаются гражданину его направившему, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Должностные лица Министерства при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные слова, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос на который ему многократно давались письменные ответы (2 и более) по существу в связи с ранее направляемым обращением, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, его заместители, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по этому вопросу. О принятом решении уведомляется гражданин направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составлявших государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Кроме того, не рассматриваются по существу, обращения граждан по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия и практики его применения (в том числе нормативных правовых документов Министерства), по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов по оценке конкретных ситуаций в отношении хозяйствующих субъектов. В указанных случаях об этом информируется заявитель.

3.11 Заместители Министра, отделы и службы Министерства обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:

-количество и характер рассмотренных обращений граждан;

-количество и характер рассмотренных обращений организаций;

-количество и характер решений, принятых по обращению граждан и организаций;

-количество и характер судебных споров с гражданами и организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решений.

По итогам года отдел организационной работы Министерства обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет его для рассмотрения Министру для последующего направления в Правительство.

3.12 Прием граждан Министром по личным вопросам ведется в установленные дни в определенное Министром время. Если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, от посетителя принимается письменное обращение, которое после регистрации передается на исполнение в установленные Регламентом сроки. Заместители Министра ведут прием граждан в соответствии с графиком утвержденным Министром в рабочее время в определенные часы.

4. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства.

4.1 Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства (за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа) возлагается на заместителей Министра и уполномоченных должностных лиц.

Министр утверждает:

-состав сведений о деятельности Министерства, составляющих информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций;

-схему размещения информационного ресурса о деятельности Министерства, открытого для доступа граждан и организаций;

-перечень и объем справочной информации предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Министерства;

- порядок взаимодействия отделов, учреждений и учебных заведений по созданию и обновлению информационного ресурса.

4.2 Сведения о деятельности Министерства, включаемые в информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций включают в себя:

- справочную информацию о Министерстве, его отделах, службах, его должностных лицах (место расположения), размещение подведомственных организаций и должностных лиц; почтовые адреса, адреса электронной почты; сведения о ближайших остановках транспорта; служебные телефоны, режим работы и доступа граждан и организаций; график приема граждан; перечень и порядок предоставления государственных услуг и другие сведения.

-нормативные правовые акты, которыми регламентируется деятельность Министерства;

- перечень и стандарты государственных услуг, предоставляемых Министерством;

- сведения о решениях Министерства;

- ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о деятельности Министерства.

4.3 Ответственность за своевременное формирование информационного ресурса, открытого для доступа граждан и организаций, информацию о деятельности Министерства по вопросам своего ведения, ее достоверности и полноту несут заместители Министра и должностные лица на которых возложены соответствующие обязанности.

4.4 Передача информации деятельности Министерства средствам массовой информации осуществляется только должностным лицом определенным Министром.

5. Организация взаимодействия с подведомственными Министерству учреждениями и учебными заведениями.

5.1 Министерство при осуществлении взаимодействия с находящимися в его ведении подведомственными учреждениями и образовательными учреждениями:

-доводит до подведомственных учреждений и образовательных учреждений решения Министерства;

-проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) подведомственных учреждений и образовательных учреждений, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

-организует плановые проверки деятельности подведомственных учреждений и учебных заведений, а также по жалобам граждан и организаций на действия (бездействия) и решения работников подведомственных организаций и учебных заведений;

-организуют методическое руководство в области кадрового обеспечения;

-организуют разработку и вносит предложения для принятия нормативных правовых актов, по вопросам связанным с организацией и осуществлением деятельности государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей подведомственных Министерству;

-выполняет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия в отношении подведомственных государственных учреждений;

-назначает на должности и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству учреждений и организаций, заключает договоры, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры.

5.2 Министерство осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями законодательства Республики Хакасия.

6. Режим работы аппарата Министерства

6.1 В Министерстве устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, общей продолжительностью 40 рабочих часов. Режим работы аппарата министерства устанавливается с 8 до 17 часов с перерывом на обед с 12 до 13 часов.

6.2 В связи с производственной необходимостью работники Аппарата могут привлекаться к работе в выходные и праздничные дни. Работа в выходные и праздничные дни оформляется Приказом Министерства на основании служебной записки отдела проводящего мероприятие согласованной с заместителем Министра (согласно распределению обязанностей). Согласованная записка подается в кадровую службу не позднее, чем за день до выходных и праздничных дней.

6.3 За работу в выходные и праздничные дни работникам предоставляются дни отдыха, которые используются в течение месяца со дня подписания приказа.

6.4 Каждый понедельник с 9 до 10 часов Министр проводит совещание с аппаратом Министерства, руководителями подведомственных учреждений, учебных заведений, по текущим вопросам деятельности Министерства с подведением итогов и постановкой задач на следующий период. Ответственность за явку на совещание и ведение протокола возлагается на специалистов организационного отдела.

При проведении совещаний по конкретной тематике подготовку вопроса и организацию совещания осуществляют заместители Министра (согласно распределения обязанностей).

6.5 Выезд в командировку работников Министерства оформляется приказом как служебное задание, в табеле учета рабочего времени проставляется буква «К», фиксируется 8-часовой рабочий день.

При командировке выпадающей на праздничные и выходные дни работнику предоставляются дни отдыха в любое удобное для него время.

6.6 Командировочные удостоверения для командирования спортсменов, тренеров, судей и работников аппарата Министерства регистрируются в журнале и выдаются секретарем приемной Министерства на основании приказов.

Письма, ходатайства Министерства об освобождении спортсменов, тренеров, судей от работы или учебы, направляемые в адрес, организаций и учреждений выдаются на основании приказа Министерства о их командировании.

6.7 Подготовка и оформление документов (приказов, протоколов, служебных писем и других распорядительных документов) проводится в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в республиканских органах исполнительной власти (в ред. Постановления Правительства республики Хакасия от 13.11.2003 г. № 304).

7. Печати, штампы, бланки Министерства

7.1 Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, а также штампы, бланки и прочие реквизиты, соответствующие установленным стандартам.

7.2 Гербовая печать для банковских и других финансовых документов, трудовых книжек, справок и других документов хранится у ведущего бухгалтера-экономиста Министерства.

7.3 Печать управления делами для командировочных и других документов хранится у секретаря приемной Министерства.

7.4 Штамп с реквизитом Минспорта, ставится при заполнении учетных карточек Ф-Т2 и личных дел сотрудников аппарата, штамп для отметки командировочных удостоверений хранится у секретаря приемной Министерства.

7.5 Бланки служебных писем Министерства являются бланками строгой отчетности, имеют порядковый номер и хранятся у секретаря приемной.

7.6 Хранение печатей, штампов, бланков организуется с условием недопущения доступа к ним посторонних лиц.

Лица, ответственные за хранение печатей, штампов и бланков несут ответственность за несанкционированное их использование.

8. Организация контроля исполнения

8.1 Контроль исполнения включает в себя: постановку на контроль, предварительную проверку и регулирование хода исполнения, снятие с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода результатов исполнения документов, информирование Министра в целях своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.

8.2 Контролю подлежат все зарегистрированные документы, подлежащие исполнению.

При постановке на контроль на левом поле документа делается отметка о контроле «К» или «Контроль».

8.3 Контроль обеспечивает Министр и по его поручению должностное лицо, которое осуществляет учет контролируемых документов, а также ход и состав их исполнения.

Контроль исполнения документов по существу вопроса возлагается на заместителей Министра, в соответствии с распределением обязанностей.

8.4 Контроль исполнения строится на базе регистрационных данных. Контрольная картотека систематизируется по срокам исполнения документов, по исполнителям, группам документов (постановления, распоряжения Правительства Республики Хакасия, приказы Министерства и др.).

8.5 Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях: поступившие из вышестоящих органов государственной власти и внутренних - с даты подписания (утверждения) документа, а поступившие из других республиканских органов исполнительной власти, организаций и обращений граждан - с даты их поступления. Сроки исполнения определяются Министром, исходя из сроков, установленных организацией, направившей документ, или сроков установленных законодательством.

Документы подлежат исполнению в следующие сроки:

-с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

-без указания конкретной даты исполнения, имеющие в тексте пометки: «срочно» - исполняются в 3-х дневный срок, «оперативно» - в 10-и дневный срок, Остальные в срок не более месяца;

-по запросам Верховного Совета Республики Хакасия - не позднее чем 15 дней со дня получения;

-по запросам депутатов всех уровней - не позднее, чем через 30 дней со дня получения;

-по поручениям Правительства Республики Хакасия по доработке проектов постановления, рассмотренных на заседании Правительства Республики Хакасия - до 10 дней;

-по обращениям граждан, поступившим в Министерство и требующим дополнительного изучения и проверки - до одного месяца со дня их регистрации, по остальным обращениям - не более 15-и дней.

Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

8.6 Дата исполнения указывается в резолюции Министра и регистрируется в регистрационно-контрольной форме.

8.7 При необходимости изменения срока исполнения документа ответственный исполнитель представляет на имя Министра мотивированную просьбу о его продлении не позднее 3-х дней до истечения срока.

Продление срока исполнения по поручениям Верховного Совета Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия допускается в исключительных случаях, когда исполнение поручения не возможно осуществить в указанный срок по объективным причинам.

В этом случае Министерством представляется автору поручения мотивированные предложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем в 10-и дневный срок с момента подписания поручения. Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.

Обо всех изменениях срока исполнения документов вносятся изменения в регистрационно-контрольной форме (новый срок, дата изменения, подпись).

Приостановить исполнение документов, а также отменять их контроль, имеют право только вышестоящие органы или автор документа.

8.8 В случае исполнения документа несколькими подразделениями или работниками, подлинник документа передается ответственному исполнителю, остальные исполнители получают копии документов.

8.9 При уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни, увольнении или перемещении работник, ответственный за исполнение документов, передает другому работнику по согласованию с Министром все контролируемые документы.

8.10 Проверка хода исполнения осуществляется до истечения срока исполнения документов (предварительный контроль) в следующем порядке: задания последующих лет - не реже одного раза в год; задания последующих месяцев текущего года - не реже одного раза в месяц; задания текущего месяца -каждые 10 дней и за 5 дней до истечения срока.

Все напоминания исполнителям и информация о них фиксируется в регистрационно-контрольной форме.

8.11 Снятие документа с контроля осуществляется Министром, его заместителями (по распределению обязанностей). Снятие документа с контроля оформляется отметкой об исполнении документа и направлении его в дело, краткими сведениями об исполнении или ссылкой на документ (дата, номер) свидетельствующей об исполнении; отметкой «В дело», с указанием номера дела, в котором будет храниться документ, даты, подписи исполнителя или структурного подразделения, в котором исполнен документ.

8.12 Документ считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения поручений по существу, документированного подтверждения исполнения и сообщение результатов заинтересованным организациям и лицам. На документе и в регистрационно-контрольной форме проставляется отметка об исполнении, подпись лица, подтверждающего исполнение, дата.

8.13 Отдел организационной работы не реже одного раза в месяц готовит сводные данные о состоянии исполнительской дисциплины в Министерстве и подведомственных организациях и докладывает Министру.

9. Передача документов на хранение в архив.

9.1 Документы Министерства являются республиканской собственностью. После проведения экспертизы их ценностей в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2003 года №304 документы подлежат обязательной передачи на государственное хранение в Центральный государственный архив Республики Хакасия, как государственная часть Архивного фонда Республики Хакасия по истечении 15-и лет хранения в Министерстве.

Министерство для хранения документов государственной части Архивного фонда Республики Хакасия и документов временного (свыше 10-и лет) срока хранения, имеющих практическое значение, а также документы по личному составу, для их учета, использования, отбора и подготовке к передачи на государственное хранение образует архив.

Подготовка документов к передачи на хранение в архив Министерства включает в себя назначение лиц, ответственных в структурных подразделениях (отделах, службах) за ведение делопроизводства, проведение экспертизы ценности документов, формирование и

оформление дел, составление описей дел и актов о выделении к уничтожению документ и дел.

9.2 Дела временного (до 10-и лет включительно) хранения, передаче в архив, как правило, не подлежат. Они хранятся (службах) и по истечению сроков хранению подлежат уничтожению в установленном порядке.