ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ЭЛЕКТРОННОГО ОБМЕНА ДОКУМЕНТАМИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ С ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА И ...



Утратил силу – приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 30.12.2019 №558

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 21 ИЮНЯ 2010 ГОДА № 148

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ЭЛЕКТРОННОГО ОБМЕНА ДОКУМЕНТАМИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ С ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА И ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

органов исполнительной власти Республики Бурятия:

Номер государственной регистрации: № 032010206

от 21 июня 2010 года

В целях перехода на безбумажный документооборот с использованием электронной цифровой подписи, на основании Федерального закона от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», Закона Республики Бурятия от 25 ноября 2005 года № 1354-III «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия», постановления Правительства Республики Бурятия от 20 октября 2008 года № 477 «Об утверждении Концепции автоматизации бюджетного процесса в Республике Бурятия» приказываю:

1. Утвердить Временный порядок электронного обмена документами Министерства финансов Республики Бурятия с главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению.

2. Установить срок действия Временного порядка электронного обмена документами Министерства финансов Республики Бурятия с главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета до 31 декабря 2010 года для проведения тестирования обмена документами с Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия.

3. Начальникам отделов: межбюджетных трансфертов (Хайдурова О.С.), финансирования госаппарата (Мадаев Г.Э.), контроля в сфере размещения госзаказа (Васильева М.В.), планирования бюджета (Кириллова Л.С.), консолидированной отчетности (Гончикова А.А.), исполнения бюджета (Никонова Т.Р.), социальных расходов (Глушкова О.М.), расходов реального сектора экономики (Бильгаев А.Ц.), госдолга (Еронова И.Е.), управления персоналом (Арапова Т.И.) назначить специалистов для проведения тестирования электронного обмена документами с главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

4. Отделу информационного обеспечения (Санданжамсоев Ч.Ц.) и юридическому отделу (Ланцева И.А.) разработать шаблон договора об электронном документообороте.

5. Отделу информационного обеспечения (Санданжамсоев Ч.Ц.) обеспечить заключение договоров об электронном документообороте с главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников дефицита бюджета.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Бурятия Л.Л. Самбарову.

Министр

И.Ю. Шутенков

_______________________________________________

Проект подготовлен отделом информационного обеспечения

Исполнитель: Митыпов А.Д. тел.21-41-75

Приложение

к Приказу Министерства финансов

Республики Бурятия

от 21 июня 2010 года № 148

             

Временный порядок электронного обмена документами Министерства финансов Республики Бурятия с главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок электронного обмена документами с главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», Законом Республики Бурятия от 25 ноября 2005 года № 1354-III «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 октября 2008 года №477 «Об утверждении Концепции автоматизации бюджетного процесса в Республике Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2008 года №188 «О Министерстве финансов Республики Бурятия» в целях организации безбумажного обмена документами с применением электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) с главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее – Участники), устанавливает перечень электронных документов и порядок обмена ими.

1.2. Порядок исключает обмен оригиналами бумажных экземпляров сопроводительных документов. Сопроводительные документы передаются в программных комплексах с применением ЭЦП.

1.3. До создания системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия документооборот в аппарате Министерства финансов Республики Бурятия производится на бумажных носителях (согласно Концепции создания системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 декабря 2009 года № 476).

1.4. Участники назначают приказом (распоряжением) лиц, уполномоченных осуществлять обмен электронными документами с Министерством финансов Республики Бурятия.

1.5. В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 февраля 2007 года № 54 «Об удостоверяющем центре Республики Бурятия и о мерах по применению средств электронной цифровой подписи в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия» уполномоченные лица используют для электронной цифровой подписи сертификаты ключей подписей, изготовленные удостоверяющим центром Республики Бурятия.

1.6. Получение сертификатов ключей подписей уполномоченными лицами Участников осуществляется в соответствии с административным регламентом Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия по исполнению государственной функции удостоверяющего центра Республики Бурятия, утвержденным приказом Руководителя Администрации президента и Правительства Республики Бурятия от 22 октября 2009 года № 113.

1.7. На документы, подписанные ЭЦП в программных комплексах «Бюджет-КС» и «Свод-КС», устанавливается запрет на редактирование. Документы, подписанные ЭЦП, редактируются после снятия ЭЦП.

1.8. Обработка электронных документов согласно настоящему Порядку производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Министерства финансов Республики Бурятия.

1.9. Отдел информационного обеспечения Министерства финансов Республики Бурятия регистрирует Участников в программном комплексе «Свод-КС». Информация в справочниках организаций программного комплекса «Свод-КС» должна соответствовать представленным Участниками документам.

2. Перечень документов, передаваемых в электронном виде Участниками в Министерство финансов Республики Бурятия

2. Документы, представляемые в Министерство финансов Республики Бурятия, подготавливаются, подписываются и передаются в программных комплексах «Бюджет-WEB» и «Свод-WEB».

2.1. Документы, подписываемые ЭЦП в программном комплексе по планированию и исполнению республиканского бюджета «Бюджет-WEB»:

2.1.1. Бюджетная роспись, оформляемая согласно Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 11 сентября 2009 года № 137 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 17 июля 2008 года № 161 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 19 ноября 2007 года № 183 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Бурятия на 2008 год и внесения изменений в нее»;

2.1.2. Справка об изменении сводной бюджетной росписи, оформляемая согласно Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 11 сентября 2009 года № 137 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 17 июля 2008 года № 161 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее, и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 19 ноября 2007 года № 183 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Бурятия на 2008 год и внесения изменений в нее»;

2.1.3 Прогноз кассовых поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета, источников финансирования дефицита республиканского бюджета, составляемый согласно приказу Министерства финансов Республики Бурятия от 10 апреля 2008 года № 68 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана республиканского бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана республиканского бюджета»;

2.1.4. Прогноз кассовых выплат из республиканского бюджета, составляемый согласно приказу Министерства финансов Республики Бурятия от 10 апреля 2008 года № 68 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана республиканского бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана республиканского бюджета»;

2.1.5. План года (доходы), составляемый согласно распоряжению Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2009 года № 744-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год»;

2.1.6. План года (доходы, изменения), составляемый согласно распоряжению Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2009 № 744-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год»;

2.1.7. Бюджетная роспись республиканского бюджета, составляемая согласно Порядку составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 21 мая 2010 года № 119;

2.1.8. Уведомление об изменении бюджетных ассигнований, составляемое согласно Порядку составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 21 мая 2010 года № 119;

2.1.9. Расходное обязательство, составляемое согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 5 октября 2005 года № 331 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра расходных обязательств Республики Бурятия»;

2.1.10. Расходное обязательство – изменение, составляемое согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 5 октября 2005 года № 331 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра расходных обязательств Республики Бурятия»;

2.1.11. Перечень участников бюджетного процесса, составляемый согласно приказу Министерства финансов Республики Бурятия от 10 ноября 2009 года № 201 «Об утверждении Порядка ведения Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета и внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 03 июля 2008 года №142».

2.2. Документы, подписываемые ЭЦП в программном комплексе по бюджетной отчетности «Свод-WEB»:

2.2.1. Бухгалтерская отчетность согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 года № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

2.2.2. Отчетность, утвержденная приказами Министерства финансов Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти, Министерства финансов Республики Бурятия.

3. Порядок передачи электронных документов

3.1. Участники заполняют необходимые реквизиты документов в программных комплексах «Бюджет-WEB» и «Свод-WEB», подписывают заполненные и готовые для отправки документы электронной цифровой подписью, используя функциональные возможности программных комплексов.

3.2. Участники прикладывают к электронным документам, заполненным в программном комплексе «Бюджет-WEB», отсканированные копии сопроводительного письма и других документов, предусмотренных приказами Министерства финансов Республики Бурятия, подписывают их ЭЦП.

3.3. Реквизиты и показатели электронных документов, переданных в Министерство финансов Республики Бурятия, должны быть идентичны реквизитам и показателям документов на бумажных носителях. Участники обеспечивают подписание и хранение документации и отчетности на бумажных носителях в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями. Предоставление документов на бумажных носителях в Министерство финансов Республики Бурятия не требуется.

3.4. Участники отслеживают в программных комплексах изменение аналитических признаков или статусов, принятие в обработку переданных документов. Неверные реквизиты или показатели забракованных документов исправляются, документы подписываются ЭЦП.

3.5. Проверка ЭЦП в программных комплексах, используемых для передачи документов и отчетов, производится в автоматическом режиме. В программных комплексах «Бюджет-WEB» и «Бюджет-КС» на электронном документе при подписании ЭЦП ставится аналитический признак «ЭЦП 1 уровня», что отображается в соответствующей графе списка документов. В графе «Описание», режима «Просмотр\установка ЭЦП» программного комплекса «Бюджет-WEB», отображается текущий статус проверки. Успешная проверка определяется статусом «ЭЦП верна». Документы, не прошедшие проверку электронной цифровой подписи, имеют статус «ЭЦП не верна».

3.6. В программных комплексах «Свод-WEB» и «Свод-КС» на электронном документе при подписании ЭЦП в соответствующей графе появляется значок, подтверждающий установку ЭЦП. В режиме «Информация о подписи отчета» программного комплекса «Свод-КС», в поле «Результат» отображаются значения проверки ЭЦП. Успешная проверка определяется значением поля «Правильная подпись». Отчеты, не прошедшие проверку ЭЦП, имеют значение «Неправильная подпись» и такие отчеты не принимаются.

3.7. Специалисты отдела управления персоналом Министерства финансов Республики Бурятия в программном комплексе «Бюджет-КС» проверяют у полученных электронных документов наличие и правильность электронной цифровой подписи. Документы, не прошедшие проверку ЭЦП, имеют статус «ЭЦП не верна» и на регистрацию не принимаются.

3.8. Специалисты отдела управления персоналом Министерства финансов Республики Бурятия распечатывают электронный документ и прилагаемые документы, указанные в п.3.2 настоящего Порядка, на бумажном носителе, ставят штамп, подтверждающий принятие документа к обработке и производят регистрацию входящих документов. После регистрации и визирования министром финансов Республики Бурятия или лицом его замещающим документ на бумажном носителе в установленном порядке передается исполнителям, ответственным за обработку. В программном комплексе «Бюджет-КС» на электронный документ проставляют аналитический признак отдела управления персоналом Министерства финансов Республики Бурятия.

3.9. Специалисты отраслевых отделов, бюджетного отдела, отдела исполнения бюджета, отдела межбюджетных трансфертов Министерства финансов Республики Бурятия, (далее специалисты курирующих отделов), ответственные за обработку документов, указанных в п.2.1. настоящего Порядка, проверяют в программном комплексе «Бюджет-КС» правильность заполнения реквизитов и показателей электронных документов. Документы, указанные в п. 2.1.2 настоящего Порядка, по расходам на закупку товаров, работ и услуг, предварительно проверяются специалистами отдела контроля в сфере размещения государственного заказа и если в ходе проверки замечаний не выявлено, специалисты отдела контроля в сфере размещения государственного заказа проставляют на проверенный документ в программном комплексе «Бюджет-КС» аналитический признак отдела. Аналитический признак отдела контроля в сфере размещения государственного заказа является подтверждением того, что документ проверен, и отраслевые отделы могут обрабатывать документ далее.

3.10. Если при проверке документов, указанных в п.2.1 настоящего Порядка, выявлены ошибки, проставляется аналитический признак «Забракован» с указанием причины забраковки.

3.11. При приеме отчетности в программном комплексе «Свод-КС» специалисты, ответственные за свод и прием отчетности, и специалисты, ответственные за проверку отчетности, определяются согласно приказам Министерства финансов Республики Бурятия, утверждающим отчетность и определяющим процесс ее приема и проверки.

3.12. В программном комплексе «Свод-КС» при приеме отчетности, указанной в п.2.2. настоящего Порядка, ответственным за свод и прием отчетности специалистам необходимо удостовериться в наличии электронной цифровой подписи Участника и ее правильности.

3.13. Проверка поступившей отчетности, указанной п. 2.2. настоящего Порядка, ответственными за проверку отчетности специалистами осуществляется через режим «Список отчетов», если не требуется участие других отделов Министерства финансов Республики Бурятия. Если при приеме и проверке отчетности требуется участие других отделов, специалисты, ответственные за свод и прием отчетности, создают маршрут согласования, используя одноименный режим программного комплекса «Свод-КС», где указываются формы отчетности для проверки и ответственные за проверку отчетности специалисты. Специалисты, ответственные за свод и прием отчетности, и специалисты, ответственные за проверку отчетности, проверяют полученную отчетность через режим «Документы для проверки».

3.14. Если при проверке поступившей отчетности ошибок не обнаружено, ответственные за проверку отчетности специалисты подписывают проверенные формы отчетов ЭЦП. Специалисты, ответственные за свод и прием отчетности, при приеме и формировании свода удостоверяются, что проверенные отчеты подписаны ЭЦП ответственными за проверку отчетности специалистами, и подписывают принятые отчеты и сформированный свод ЭЦП.